Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.

Warszawa, 9 stycznia 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja

Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy panią poseł Olgę Ewę Semeniuk-Patkowską.

(-) Waldemar Andzel; (-) Anna Baluch; (-) Ryszard Bartosik; (-) Barbara Bartuś; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Rafał Bochenek; (-) Zbigniew Bogucki; (-) Joanna Borowiak; (-) Bożena Borys-Szopa; (-) Artur Chojecki; (-) Tadeusz Chrzan; (-) Krzysztof Czarnecki; (-) Lidia Czechak; (-) Władysław Dajczak; (-) Zbigniew Dolata; (-) Przemysław Drabek; (-) Anna Gembicka; (-) Szymon Giżyński; (-) Mariusz Gosek; (-) Marcin Grabowski; (-) Filip Kaczyński; (-) Sebastian Kaleta; (-) Jan Kanthak; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Łukasz Kmita; (-) Anna Krupka; (-) Mariusz Krystian; (-) Wioletta Maria Kulpa; (-) Ewa Leniart; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Antoni Macierewicz; (-) Ewa Malik; (-) Jerzy Materna; (-) Aleksander Mikołaj Mrówczyński; (-) Anna Paluch; (-) Teresa Pamuła; (-) Bolesław Piecha; (-) Rafał Romanowski; (-) Olga Ewa Semeniuk-Patkowska; (-) Artur Szałabawka; (-) Krzysztof Szczucki; (-) Paweł Szrot; (-) Agnieszka Ścigaj; (-) Jacek Świat; (-) Krzysztof Tchórzewski; (-) Robert Telus; (-) Włodzimierz Tomaszewski; (-) Sylwester Tułajew; (-) Robert Warwas; (-) Jan Warzecha; (-) Marek Wesoły; (-) Patryk Wicher; (-) Jarosław Wiesław Wieczorek; (-) Elżbieta Witek; (-) Agnieszka Wojciechowska van Heukelom; (-) Agata Wojtyszek; (-) Tadeusz Woźniak; (-) Tomasz Zieliński. Projekt

USTAWA

z dnia …

o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2024 r. poz. 361 i 1473) po art. 146dc dodaje się art. 146dd w brzmieniu:

„Art. 146dd. 1. W okresie od dnia 1 lutego 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. dla towarów spożywczych wymienionych w poz. 1−18 załącznika nr 10 do ustawy, innych niż klasyfikowane według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniu usługi związane z wyżywieniem (PKWiU 56), stawka podatku wynosi 0%.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, w przypadku gdy towary, o których mowa w tym przepisie, są przedmiotem importu towarów, o którym mowa w art. 138i ust. 1.”.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lutego 2025 r. UZASADNIENIE

Celem proponowanej zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług jest wprowadzenie od dnia 1 lutego 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. stawki 0% na podstawową żywność.

Stawka VAT w wysokości 0% została wprowadzona od 1 lutego 2022 r. jako jedno z rozwiązań o charakterze antyinflacyjnym, którego zadaniem było obniżenie wzrostu dla gospodarstw domowych kosztów utrzymania, spowodowanych rosnąca inflacją, będącą skutkiem wojny prowadzonej w Ukrainie. Niestety obecny rząd zdecydował się jedynie na kilkumiesięczne przedłużenie zerowej stawki podatku VAT na niektóre produkty spożywcze w wyniku czego od 1 kwietnia 2024 roku, stawka VAT 0% została zastąpiona stawką 5%.

W walce z inflacją i kryzysem wywołanym przez Rosję, bardzo ważne jest by chronić domowe finanse Polaków. W ciągu kilku lat obowiązywania obniżonej stawki VAT na żywność dzięki temu rozwiązaniu do dyspozycji Obywateli zostało około 20 mld złotych.

Jedną z fundamentalnych kwestii, dotykającą codzienności są wysokie ceny żywności. Polki i Polacy ciężko pracują dla dobra swoich rodzin, chcą godnie żyć, nakarmić dzieci i bliskich. Ceny żywności wciąż rosną. Kwoty na paragonach niejednokrotnie przerażają. Tu istotna jest rola państwa, którego fundamentem działania jest wspieranie obywateli. Obniżka podatku VAT na podstawową żywność zapewniłaby stabilizację i poczucie bezpieczeństwa wielu obywatelom dając im jednocześnie poczucie, że państwo o nich pamięta.

Rosnące ceny żywności są jednym z dotkliwszych skutków inflacji. Dlatego proponuje się powrót do 0% stawki podatku VAT na podstawowe produkty spożywcze (np. mięso i ryby i przetwory z nich, produkty mleczarskie, produkty ze zbóż, pieczywo i produkty piekarnicze, warzywa i owoce i przetwory z nich). To duże wsparcie dla budżetów domowych naszych obywateli. Wprowadzenie obniżonej stawki VAT na podstawową żywność pomoże społeczeństwu w realnej walce z inflacją. Czasowa redukcja stawek VAT na te towary, w przypadku pełnego przeniesienia obniżek stawek VAT na ich ceny, efektywnie powinna pozwolić na utrzymanie cen tych towarów na obecnym poziomie. W związku z ciągłymi negatywnymi dla polskiej gospodarki i społeczeństwa skutkami obecnej sytuacji geopolitycznej uzasadnione jest ponowne wprowadzenie w ww. obszarze rozwiązania od 1 lutego 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. Rolą państwa jest wspieranie obywateli dlatego należy podjąć wszelkie działania pomocowe. Obniżenie podatku VAT na podstawową żywność to kluczowe działanie w tym zakresie.

Projekt wywiera pozytywny wpływ na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców poprzez czynnik wzmacniający poziomu konsumpcji i sprzedaży. Proponowane w projekcie ustawy rozwiązania są w ocenie wnioskodawców zgodne z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236).

Przedmiotowy projekt będzie miał wpływ dla budżetu państwa poprzez mniejsze dochody z podatku VAT, ale jednocześnie poprzez zwiększenie obrotów i zysków ze sprzedaży podmiotów handlowych, ich kontrahentów, dostawców i producentów, większe dochody z podatków dochodowych do budżetu państwa. Koszty wprowadzanych zmian dla budżetu państwa nie powinny przekroczyć 6,5 miliarda zł.

Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Projekt ustawy wywołuje pozytywne skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne.

Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.