Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o poselskim projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI DO SPRAW DEREGULACJI

o poselskim projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej (druk nr 907)

Sejm na 32. posiedzeniu w dniu 2 kwietnia 2025 r., zgodnie z art. 39 ust. 2 regulaminu Sejmu skierował powyższy projekt ustawy do Komisji do Spraw Deregulacji w celu rozpatrzenia.

Komisja do Spraw Deregulacji po rozpatrzeniu powyższego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach: 9 maja 2025 r., 20 maja 2025 r., 26 czerwca 2025 r., 30 lipca 2025 r., 9 września 2025 r. oraz 25 września 2025 r.

wnosi:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 25 września 2025 r.

Przewodniczący Komisji i Sprawozdawca

(- ) Ryszard Petru Projekt U S T AWA

z dnia…………….

o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej1)

Art. 1. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 163, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 22d w ust. 1 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”;

2) w art. 22e:

a) w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”,

b) w ust. 2 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”;

3) w art. 22f w ust. 3 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”;

4) w art. 22g w ust. 17 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”;

5) w art. 22k:

a) w ust. 1 wyraz „2,0” zastępuje się wyrazem „2,5”,

b) w ust. 9 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”,

c) ust. 14 otrzymuje brzmienie: „14. Podatnicy prowadzący działalność gospodarczą mogą dokonywać jednorazowo odpisów amortyzacyjnych od wartości początkowej nabytych fabrycznie nowych środków trwałych zaliczonych do grupy 3-6 i 8 Klasyfikacji w roku podatkowym, w którym środki te zostały wprowadzone do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, oraz w roku podatkowym bezpośrednio po nim następującym, do wysokości nieprzekraczającej w żadnym z tych lat kwoty 300 000 zł. Kwota 300 000 zł obejmuje sumę odpisów amortyzacyjnych i wpłaty na poczet nabycia

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 340, 368, 620, 680, 1022 i 1180. środka trwałego, o której mowa w art. 22 ust. 1s, zaliczonej do kosztów uzyskania przychodów.”,

d) w ust. 15:

– w pkt 1 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”,

– w pkt 2 wyrazy „10 000 zł, a wartość początkowa każdego z nich przekracza 3500 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł, a wartość początkowa każdego z nich przekracza 5 250 zł”.

Art. 2. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 278, z późn. zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 16d w ust. 1 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”;

2) w art. 16e:

a) w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”,

b) w ust. 2 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”;

3) w art. 16f w ust. 3 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”;

4) w art. 16g w ust. 13 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”;

5) w art. 16k:

a) w ust. 1 wyraz „2,0” zastępuje się wyrazem „2,5”,

b) w ust. 9 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”,

c) ust. 14 otrzymuje brzmienie: „14. Podatnicy mogą dokonywać jednorazowo odpisów amortyzacyjnych od wartości początkowej nabytych fabrycznie nowych środków trwałych zaliczonych do grupy 3–6 i 8 Klasyfikacji w roku podatkowym, w którym środki te zostały wprowadzone do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych oraz w roku podatkowym bezpośrednio po nim następującym, do wysokości nieprzekraczającej w żadnym z tych lat kwoty 300 000 zł. Kwota 300 000 zł obejmuje sumę odpisów amortyzacyjnych i wpłaty na poczet nabycia

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 340, 620, 680, 1022, 1074 i 1218. środka trwałego, o której mowa w art. 15 ust. 1zd, zaliczonej do kosztów uzyskania przychodów.”,

d) w ust. 15:

– w pkt 1 wyrazy „10 000 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł”,

– w pkt 2 wyrazy „10 000 zł, a wartość początkowa każdego z nich przekracza 3500 zł” zastępuje się wyrazami „15 000 zł, a wartość początkowa każdego z nich przekracza 5250 zł”.

Art. 3. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 i 2760 oraz z 2024 r. poz. 879) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 70:

a) w § 6 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) doręczenia postanowienia o zawieszeniu postępowania podatkowego w przypadku określonym w art. 201 § 1c pkt 1 lit. c;”,

b) w § 7 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) podjęcia postępowania podatkowego zawieszonego z przyczyny określonej w art. 201 § 1c pkt 1 lit. c, jednak nie później niż z upływem 14 dni, licząc od dnia otrzymania przez organ podatkowy dowodów zebranych w toku postępowania karnego lub karnego skarbowego;”;

2) uchyla się art. 70c;

3) w art. 71 skreśla się wyrazy „ , art. 70c”;

4) w art. 201:

a) w § 1c w pkt 1 w lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu:

„c) wyjaśnienie stanu faktycznego oraz załatwienie sprawy będącej przedmiotem zawieszanego postępowania jest uzależnione od zebrania dowodów w toku postępowania karnego lub karnego skarbowego oraz ich włączenia do akt postępowania podatkowego;”,

b) w § 1d wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Zawieszenie postępowania na podstawie § 1c pkt 1 lit. a i b oraz pkt 2 może nastąpić pod warunkiem, że:”;

5) w art. 210 po § 4 dodaje się § 4a w brzmieniu:

„§ 4a. Uzasadnienie decyzji wydanej w postępowaniu, które uprzednio zostało zawieszone na podstawie art. 201 § 1c pkt 1 lit. c, zawiera także wskazanie dowodów zebranych w toku postępowania karnego lub karnego skarbowego i włączonych do akt postępowania podatkowego oraz faktów, które organ uznał za udowodnione w oparciu o te dowody.”.

Art. 4. Przepisy ustaw zmienianych w art. 1 i art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, mają zastosowanie do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych wprowadzonych do ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 5. 1. Do przedawnienia zobowiązań podatkowych powstałych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy organ podatkowy właściwy w sprawie zobowiązania podatkowego, z którego niewykonaniem wiąże się podejrzenie popełnienia przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, zawiadomił podatnika o nierozpoczęciu lub zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w przypadku, o którym mowa w art. 70 § 6 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu dotychczasowym, bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego powstałego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy:

1) nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu z dniem wszczęcia postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, o którym podatnik został zawiadomiony, jeżeli podejrzenie popełnienia przestępstwa lub wykroczenia wiąże się z niewykonaniem tego zobowiązania;

2) rozpoczyna się lub biegnie dalej z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 6. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.