Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI DO SPRAW DEREGULACJI

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy

– Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1303)

Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu – po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu – skierował w dniu 2 czerwca 2025 r. powyższy projekt ustawy do Komisji do Spraw Deregulacji do pierwszego czytania.

Komisja do Spraw Deregulacji po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 8 lipca 2025 r.

wnosi:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 8 lipca 2025 r.

Sprawozdawca Zastępca Przewodniczącego Komisji

(-) Maria Małgorzata Janyska (-) Waldemar Sługocki Projekt U S T AWA

z dnia

o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 oraz z 2025 r. poz. 620) wprowadza się następujące zmiany:

1) użyte w art. 2 w ust. 1 w pkt 1, w art. 82 w ust. 1 oraz w art. 359 w pkt 2 wyrazy „130 000 złotych” zastępuje się wyrazami „170 000 złotych”;

2) w art. 83:

a) w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) rozeznanie rynku w aspekcie:

a) alternatywnych środków zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb,

b) możliwych wariantów realizacji zamówienia albo wskazuje, że jest wyłącznie jedna możliwość wykonania zamówienia,

c) podniesienia konkurencyjności postępowania o udzielenie zamówienia.”,

b) w ust. 3 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

„3a) warunki zamówienia sprzyjające podniesieniu konkurencyjności postępowania o udzielenie zamówienia, których zastosowanie przewiduje zamawiający – w przypadku gdy przewidywany jest tryb udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 129 ust. 1 pkt 1–5;”.

Art. 2. W ustawie z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164) w art. 23a wyrazy „130 000 zł” zastępuje się wyrazami „170 000 zł”.

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, ustawę z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, ustawę z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, ustawę z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym oraz ustawę z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi.

Art. 3. W ustawie z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 87) użyte w art. 14b w ust. 13 oraz w art. 37a wyrazy „130 000 złotych” zastępuje się wyrazami „170 000 złotych”.

Art. 4. W ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1604) w art. 8a w ust. 1 wyrazy „130 000 złotych” zastępuje się wyrazami „170 000 złotych”.

Art. 5. W ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 285) w art. 46 w ust. 1 w pkt 13 wyrazy „130 000 złotych” zastępuje się wyrazami „170 000 zł”.

Art. 6. W ustawie z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2023 r. poz. 140 oraz z 2025 r. poz. 620) w art. 4 wyrazy „130 000 złotych” zastępuje się wyrazami „170 000 złotych”.

Art. 7. 1. Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz postępowań o zawarcie umowy ramowej, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2026 r., stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.

2. Do konkursów prowadzonych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1 rozpoczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2026 r. stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 8. Do umów w sprawie zamówienia publicznego oraz umów ramowych zawartych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1:

1) przed dniem 1 stycznia 2026 r.,

2) po dniu 31 grudnia 2025 r., w następstwie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz zawarcie umowy ramowej wszczętych przed dniem 1 stycznia 2026 r.

– stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 9. 1. W przypadku postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz postępowań o zawarcie umowy ramowej, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2026 r., obowiązki zamawiającego określone w przepisach zmienianych w art. 2–5 są wykonywane na podstawie tych przepisów, w brzmieniu dotychczasowym.

2. Do postępowań w sprawach umów o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 13 ustawy zmienianej w art. 5, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2026 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 10. 1. Do postępowań o zawarcie umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2026 r. stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 6, w brzmieniu dotychczasowym.

2. Do umów koncesji na roboty budowlane lub usługi zawartych na podstawie ustawy zmienianej w art. 6:

1) przed dniem 1 stycznia 2026 r.,

2) po dniu 31 grudnia 2025 r., w następstwie postępowań o zawarcie umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi wszczętych przed dniem 1 stycznia 2026 r.

– stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 6, w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 11. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.