druk nr 1430 · 25 czerwca 2025

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin.

Druk nr 1430 · Wszystkie głosowania · strona druku w Sejmie · 1430.pdf · 1430-ustawa.docx · 1430-uzasadnienie.docx

Głosowania powołujące się na ten druk (4)

39/73	poprawki nr 1-3	Poprawki przyjęte
39/74	poprawka 4	Poprawka odrzucona
39/75	poprawka 5	Poprawka odrzucona
39/76	głosowanie nad całością projektu.	Projekt przyjęty

Pełny tekst

Tekst wyodrębniony automatycznie z dokumentu źródłowego; wiążący jest oficjalny druk.

Warszawa, 25 czerwca 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-98-25

Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin. Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Projekt zawiera rozwiązania deregulacyjne. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Projekt U S T AWA

z dnia

o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin1)

Art. 1. W ustawie z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin (Dz. U. z 2024 r. poz. 630) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 35 w ust. 3 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

„1a) prowadzą i przechowują dokumentację, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 47a ust. 1;”;

2) po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu:

„Art. 47a. 1. Główny Inspektor buduje i utrzymuje system teleinformatyczny umożliwiający prowadzenie i przechowywanie dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, w formacie określonym w art. 2 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/564 z dnia 10 marca 2023 r. w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (Dz. Urz. UE L 74 z 13.03.2023, str. 4), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/564”, w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin, udostępnia go użytkownikom profesjonalnym i nim administruje.

2. System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 1, umożliwia wprowadzanie, przechowywanie, przetwarzanie i agregowanie:

1) informacji określonych w załączniku do rozporządzenia 2023/564 i informacji dotyczących sposobu realizacji wymagań integrowanej ochrony roślin, o którym mowa w art. 35 ust. 3 pkt 2,

2) następujących danych osobowych użytkownika profesjonalnego:

1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/564 z dnia 10 marca 2023 r. w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (Dz. Urz. UE L 74 z 13.03.2023, str. 4).

a) imienia, nazwiska oraz adresu i miejsca zamieszkania, z tym że w przypadku gdy użytkownikiem profesjonalnym jest osoba fizyczna wykonująca działalność gospodarczą, zamiast adresu i miejsca zamieszkania tej osoby – adresu miejsca wykonywania działalności gospodarczej, jeżeli jest inny niż adres i miejsce zamieszkania,

b) numeru PESEL, numeru REGON i numeru identyfikacji podatkowej (NIP),

c) numeru identyfikacyjnego, o którym mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2023 r. poz. 885 oraz z 2025 r. poz. 368)

– oraz umożliwia sporządzanie raportów na podstawie tych informacji i danych.

3. Wprowadzenie przez użytkownika profesjonalnego lub osobę uprawnioną do reprezentowania użytkownika profesjonalnego informacji i danych, o których mowa w ust. 2, w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w ust. 1, następuje po uwierzytelnieniu w tym systemie:

1) w sposób określony w art. 20a ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne lub

2) za pomocą loginu i kodu dostępu do systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 1.

4. Informacje i raporty, o których mowa w ust. 2, mogą być udostępniane:

1) Głównemu Urzędowi Statystycznemu – w zakresie niezbędnym do realizacji zadań z zakresu statystyki publicznej i zadań określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2379 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie, zmiany rozporządzenia Komisji (WE) nr 617/2008 oraz uchylenia rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1165/2008, (WE) nr 543/2009 i (WE) nr 1185/2009 oraz dyrektywy Rady 96/16/WE (Dz. Urz. UE L 315 z 07.12.2022, str. 1) za pośrednictwem systemu teleinformatycznego wykorzystywanego przez Główny Urząd Statystyczny,

2) urzędowi obsługującemu ministra właściwego do spraw rolnictwa – w zakresie niezbędnym do oceny ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin, w tym obliczania wartości wskaźników służących do oceny ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin dla zdrowia ludzi, zwierząt oraz dla środowiska określonych w krajowym planie działania oraz do określania trendów i analizowania zmian wartości tych wskaźników, w tym określania substancji czynnych i upraw mających największy wpływ na wartość tych wskaźników, oraz do prowadzenia prac nad projektami aktów prawnych i dokumentów strategicznych dotyczących stosowania środków ochrony roślin,

3) państwowym instytutom badawczym, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2024 r. poz. 534), wykonującym na rzecz ministra właściwego do spraw rolnictwa zadania w zakresie obliczania wartości wskaźników służących do oceny ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin dla zdrowia ludzi, zwierząt i dla środowiska określonych w krajowym planie działania oraz do określania trendów i analizowania zmian wartości tych wskaźników,

4) stronom trzecim określonym w art. 67 ust. 1 akapicie drugim rozporządzenia nr 1107/2009 w celu ograniczenia ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin dla zdrowia ludzi, zwierząt lub dla środowiska

– z wyłączeniem danych osobowych i w formie uniemożliwiającej identyfikację użytkownika profesjonalnego.

5. Informacje i dane z systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 1, mogą być udostępniane Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jako agencji płatniczej, o której mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, z późn. zm.2)) – w zakresie niezbędnym do przeprowadzania kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu.

6. Dane, o których mowa w ust. 5, mogą obejmować dane osobowe użytkownika profesjonalnego określone w ust. 2 pkt 2.

7. Dane gromadzone w systemie teleinformatycznym administrowanym przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa mogą być przekazywane do systemu teleinformatycznego, o którym mowa w ust. 1, w zakresie określonym w załączniku do rozporządzenia 2023/564.

8. Dane, o których mowa w ust. 7, mogą także obejmować dane osobowe użytkownika profesjonalnego określone w ust. 2 pkt 2.

2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 29 z 10.02.2022, str. 45, Dz. Urz. UE L 216 z 19.08.2022, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1468 z 24.05.2024.

9. Szczegółowy zakres przekazywanych informacji i danych, o których mowa odpowiednio w ust. 5 i 7, oraz sposób i terminy ich przekazywania zostaną określone w porozumieniu zawartym między Głównym Inspektorem a Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

10. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, państwowe instytuty badawcze wykonujące na rzecz ministra właściwego do spraw rolnictwa zadania w zakresie obliczania wartości wskaźników służących do oceny ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin dla zdrowia ludzi, zwierząt i dla środowiska określonych w krajowym planie działania oraz do określania trendów i analizowania zmian wartości tych wskaźników, którym mogą być udostępniane informacje i raporty, o których mowa w ust. 2, mając na względzie zapewnienie właściwego wykonywania przez te państwowe instytuty badawcze tych zadań.”;

3) w art. 60 w ust. 1 w pkt 2a skreśla się wyrazy „(Dz. U. z 2023 r. poz. 885)”;

4) w art. 76 w ust. 1:

a) po pkt 24 dodaje się pkt 24a w brzmieniu:

„24a) będąc użytkownikiem profesjonalnym:

a) wbrew przepisowi art. 1 ust. 1 rozporządzenia 2023/564 w dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, nie przekazuje informacji określonych w załączniku do rozporządzenia 2023/564 lub

b) wbrew przepisowi art. 2 rozporządzenia 2023/564 nie prowadzi lub nie przechowuje dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, w formacie określonym w art. 2 rozporządzenia 2023/564, lub

c) będąc do tego obowiązanym, nie prowadzi lub nie przechowuje dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin, lub”,

b) w pkt 25, 26 i 30 wyrazy „profesjonalnym użytkownikiem środków ochrony roślin” zastępuje się wyrazami „użytkownikiem profesjonalnym”.

Art. 2. 1. Przepis art. 35 ust. 3 pkt 1a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się od dnia określonego w obwieszczeniu wydanym na podstawie ust. 2.

2. Minister właściwy do spraw rolnictwa ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” datę udostępnienia użytkownikom profesjonalnym w rozumieniu art. 2 pkt 24 ustawy zmienianej w art. 1 przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa systemu teleinformatycznego umożliwiającego prowadzenie i przechowywanie dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1, z późn. zm.3)), w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin.

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 81 z 21.03.2012, str. 43, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 72, Dz. Urz. UE L 189 z 27.06.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 95 z 07.04.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 205 z 08.08.2017, str. 59, Dz. Urz. UE L 101 z 20.04.2018, str. 33, Dz. Urz. UE L 111 z 02.05.2018, str. 10, Dz. Urz. UE L 82 z 25.03.2019, str. 40, Dz. Urz. UE L 170 z 25.06.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 231 z 06.09.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 74 z 04.03.2021, str. 7 oraz Dz. Urz. UE L 227 z 01.09.2022, str. 2.

UZASADNIENIE Projektowana ustawa wprowadza zmiany w ustawie z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin (Dz. U. z 2024 r. poz. 630). Projektowana ustawa służy stosowaniu rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/564 z dnia 10 marca 2023 r. w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (Dz. Urz. UE L 74 z 13.03.2023, str. 4), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/564”. Projektowane regulacje były procedowane w ramach projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw (UC51), która decyzją Komitetu Stałego Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2025 r. została podzielona na dwa odrębne projekty:

1) projekt obejmujący przepisy służące stosowaniu przepisów unijnych,

2) projekt obejmujący rozwiązania krajowe. Projekt ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin służy wprowadzeniu do polskiego porządku prawnego przepisów Unii Europejskiej. W projektowanej ustawie proponuje się następujące rozwiązania mające na celu wprowadzenie do polskiego porządku prawnego przepisów rozporządzenia 2023/564. Zgodnie z rozporządzeniem 2023/564 dokumentacja dotycząca zabiegów w zakresie ochrony roślin prowadzona przez użytkownika profesjonalnego na podstawie art. 67 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem 1107/2009”, powinna być prowadzona „elektronicznie w formacie nadającym się do odczytu maszynowego” i zawierać informacje określone w załączniku do rozporządzenia 1107/2009. Z uwagi na to, że ta dokumentacja jest przechowywana na potrzeby kontroli przeprowadzanych przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa, proponuje się, aby użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin wykorzystywali w celu prowadzenia tej dokumentacji Elektroniczną Dokumentację Stosowanych Środków Ochrony Roślin, z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego utworzonego i utrzymywanego, a następnie udostępnianego i administrowanego przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Proponowane przepisy będą stanowiły podstawę prawną dla Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa do opracowania, administrowania, utrzymania i udostępnienia takiego systemu. Z uwagi na złożoność danych określonych w załączniku do rozporządzenia 2023/564, które powinny być raportowane przez użytkowników profesjonalnych, możliwość prowadzenia dokumentacji zabiegów środkami ochrony roślin w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin będzie stanowiła duże ułatwienie dla użytkowników profesjonalnych. Zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia 2023/564 użytkownicy profesjonalni powinni zamieszczać w dokumentacji dotyczącej wykonywanych zabiegów ochrony roślin m.in. następujące informacje:

1) nazwę środka ochrony roślin wraz z numerem zezwolenia na jego wprowadzanie do obrotu;

2) miejsce zastosowania środka ochrony roślin, przy czym lokalizacja tego miejsca powinna zostać wskazana zgodnie z zakresem geoprzestrzennego wniosku o przyznanie pomocy na podstawie przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/1173 z dnia 31 maja 2022 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli we wspólnej polityce rolnej (Dz. Urz. UE L 183 z 08.07.2022, str. 23, z późn. zm.), a w przypadku gdy jest to niemożliwe – państwa członkowskie powinny zapewnić użytkownikom profesjonalnym odpowiednie alternatywne metody identyfikacji lokalizacji zastosowania środka ochrony roślin;

1) ten system powinien umożliwiać użytkownikom profesjonalnym środków ochrony roślin prowadzenie i przechowanie elektronicznej dokumentacji w formacie nadającym się do odczytu maszynowego, zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 13 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1024 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie otwartych danych i ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 172 z 26.06.2019, str. 56),

2) dokumentacja określona w pkt 1 powinna obejmować elementy wymienione w art. 67 ust. 1 rozporządzenia 1107/2009 dotyczące stosowania środków ochrony roślin (nazwa środka, czas zastosowania i zastosowana dawka, obszar i rodzaj uprawy, na których zastosowano środek ochrony roślin), a dodatkowo sposób realizacji wymagań integrowanej ochrony roślin przez podanie co najmniej przyczyny wykonania zabiegu środkiem ochrony roślin, przy czym szczegółowe wymagania w tym zakresie zostały określone w załączniku do rozporządzenia 2023/564 (w tym co do sposobu podawania lokalizacji miejsca wykonania zabiegu czy faz wzrostu roślin),

3) ten system powinien być funkcjonalny od dnia 1 stycznia 2026 r.,

4) ten system po wdrożeniu powinien umożliwiać dostęp do danych użytkownikowi profesjonalnemu lub osobie uprawnionej do reprezentowania użytkownika profesjonalnego (indywidualne dane) i organom uprawnionym w zakresie raportów i tworzenia statystyk. Według założeń Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa system teleinformatyczny powinien mieć formę aplikacji internetowej obsługującej ok. 1,3 mln unikalnych użytkowników mających do niej dostęp przez moduł autoryzacji i logowania. Interfejs użytkownika powinien być dynamiczny, ergonomiczny i dostosowany do urządzeń mobilnych tak, aby umożliwiał wprowadzanie danych z „ręki” i wykorzystanie list, słowników, kalendarza, zaznaczania obszarów i obiektów na mapach oraz ich geotagowania. Projektowana aplikacja powinna umożliwiać również tworzenie zestawień, raportów i statystyk oraz ich wydruk i zapis lokalny. Powoduje to, że opracowanie, wdrożenie, utrzymanie i administrowanie systemem teleinformatycznym wymaga podstawy prawnej i określenia w przepisach zakresu jego funkcjonalności. Biorąc pod uwagę, że dane wprowadzane do systemu teleinformatycznego będą mogły stanowić podstawę do prowadzenia postępowań administracyjnych lub postępowań karnych i będą jedyną prowadzoną przez użytkownika profesjonalnego formą dokumentowania zabiegów, wprowadzanie takich danych powinno być możliwe jedynie po dokonaniu uwierzytelnienia. Postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 71, z późn. zm.) nakładają na państwa członkowskie obowiązek:

1) przyjęcia „krajowych planów działania służących ustalaniu celów ilościowych, środków i harmonogramów zmierzających do zmniejszenia zagrożenia związanego ze stosowaniem pestycydów i wpływu ich stosowania na zdrowie ludzi i na środowisko oraz wspierania rozwoju i stosowania integrowanej ochrony roślin oraz alternatywnych podejść lub technik w celu zmniejszenia zależności od stosowania pestycydów” (art. 4 ust. 1 tej dyrektywy);

2) obliczania „zharmonizowanych wskaźników ryzyka z wykorzystaniem danych statystycznych zgromadzonych zgodnie z prawodawstwem wspólnotowym odnoszącym się do statystyk dotyczących środków ochrony roślin oraz innych istotnych danych” (art. 10 ust. 2 lit. a tej dyrektywy);

3) określenia „tendencji w zakresie stosowania niektórych substancji czynnych” (art. 10 ust. 2 lit. b tej dyrektywy);

4) określenia „kwestii priorytetowych, takich jak substancje czynne, uprawy, regiony lub praktyki, które wymagają szczególnej uwagi, lub dobre praktyki, które można stawiać za wzór do naśladowania, aby osiągnąć cele niniejszej dyrektywy, a zatem zmniejszyć zagrożenia związane ze stosowaniem pestycydów i wpływ ich stosowania na zdrowie ludzi i na środowisko oraz wspierać rozwój oraz stosowanie integrowanej ochrony roślin i alternatywnych podejść lub technik w celu zmniejszenia zależności od stosowania pestycydów” (art. 10 ust. 2 lit. c tej dyrektywy). Jednocześnie w art. 47 ust. 1 wskazuje się ministra właściwego do spraw rolnictwa jako organ właściwy do opracowania krajowego planu działania na rzecz ograniczenia ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin. Krajowy plan działania powinien określać wskaźniki służące do oceny ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin dla zdrowia ludzi, zwierząt oraz dla środowiska, w tym dotyczące zużycia środków ochrony roślin, i sposób udostępniania wyników oceny tego ryzyka opinii publicznej. Ze względu na to, że realizacja powyższych zobowiązań może wymagać analizy danych dotyczących stosowania środków ochrony roślin, w projektowanej ustawie należy przewidzieć możliwość dostępu ministra właściwego do spraw rolnictwa do danych gromadzonych w systemie teleinformatycznym udostępnionym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Dostęp do danych powinny mieć także państwowe instytuty badawcze wykonujące analizy na potrzeby ministra właściwego do spraw rolnictwa. Dostęp do danych powinien być jednak ograniczony do danych zagregowanych, które uniemożliwiają identyfikację podmiotów stosujących środki ochrony roślin. Dostęp do danych zgromadzonych w systemie teleinformatycznym udostępnionym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa powinien mieć także:

1) Główny Urząd Statystyczny – w celu realizacji zadań z zakresu statystyki publicznej i zadań określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2379 z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie statystyk dotyczących nakładów i produkcji w rolnictwie, zmiany rozporządzenia Komisji (WE) nr 617/2008 oraz uchylenia rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1165/2008, (WE) nr 543/2009 i (WE) nr 1185/2009 oraz dyrektywy Rady 96/16/WE (Dz. Urz. UE L 315 z 07.12.2022, str. 1);

2) strony trzecie określone w art. 67 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia 1107/2009, na potrzeby realizacji celu tego rozporządzenia, jakim jest ograniczenie ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin dla zdrowia ludzi, zwierząt lub dla środowiska;

3) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, gdyż zgodnie z art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1992) „uzyskane w wyniku wykonywania zadań Inspekcji informacje lub dane są nieodpłatnie przekazywane w zakresie niezbędnym do przeprowadzania kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jako agencji płatniczej, o której mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, z późn. zm.)”. Proponowane rozwiązanie jest zatem konsekwencją ww. przepisów. Duża część danych, które powinna zawierać dokumentacja prowadzona przez użytkowników profesjonalnych, jest gromadzona także w systemach informatycznych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Dlatego też proponuje się ujęcie w projektowanych przepisach normy umożliwiającej transfer danych z systemów Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do ewidencji prowadzonej na podstawie przepisów rozporządzenia 2023/564. Rozwiązanie takie będzie korzystne dla użytkowników profesjonalnych, którzy nie będą przekazywali tych samych danych na potrzeby różnych jednostek administracji. W projektowanej ustawie określono także katalog danych osobowych użytkowników profesjonalnych, które mogą być przekazywane między Państwową Inspekcją Ochrony Roślin i Nasiennictwa a Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a także ograniczenie celu przekazywania tych danych. Zakres danych jest tożsamy z zakresem danych przekazywanych przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa, na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wprowadzenie projektowanej normy wymaga określenia także przepisów karnych. Proponuje się, aby na użytkownika profesjonalnego, który:

1) wbrew przepisom art. 1 rozporządzenia 2023/564 w dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia 1107/2009, nie przekazuje informacji określonych w załączniku do rozporządzenia 2023/564 lub

2) wbrew przepisowi art. 2 rozporządzenia 2023/564 nie prowadzi lub nie przechowuje dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia 1107/2009, w formacie określonym w art. 2 rozporządzenia 2023/564, lub

3) będąc do tego obowiązanym, nie prowadzi lub nie przechowuje dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia 1107/2009, w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin

– była nakładana kara grzywny. Tworzony system teleinformatyczny powinien umożliwiać wymianę informacji między dostępnymi systemami służącymi do zarządzania gospodarstwem, systemami doradczymi (eDWIN) czy systemami wykorzystywanymi przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe. Proponuje się przy tym, aby obowiązek prowadzenia i przechowywania dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia 1107/2009, w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin powstał od daty udostępnienia użytkownikom profesjonalnym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa systemu teleinformatycznego umożliwiającego prowadzenie i przechowywanie dokumentacji, która zostanie ogłoszona przez ministra właściwego do spraw rolnictwa, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. Konsekwencją wprowadzanych przepisów jest zmiana art. 60 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin polegająca na wykreśleniu danych promulgacyjnych ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, które zostaną ujęte w dodawanym przepisie art. 47a ust. 2 pkt 2 lit. c. Proponuje się, aby projektowana ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2026 r., gdyż jest to termin, od którego będą stosowane przepisy rozporządzenia 2023/564 . Projektowana ustawa nie ma bezpośredniego wpływu na sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny, a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych. Projektowana ustawa nie jest sprzeczna z przepisami ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, z późn. zm.). Kwestie regulowane projektowaną ustawą mogą mieć pozytywny wpływ na sytuację ekonomiczną i konkurencyjność dużych, średnich i małych przedsiębiorstw, gdyż umożliwią utworzenie narzędzia informatycznego pozwalającego na wywiązanie się z zobowiązań art. 67 ust. 1 rozporządzenia 1107/2009, w sposób określony w rozporządzeniu 2023/564. Projektowana ustawa jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Projektowana ustawa nie zawiera przepisów technicznych i w związku z tym jej projekt nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.). Projektowana ustawa została ujęta w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod numerem UC51. Stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) projektowana ustawa oraz dokumenty dotyczące prac nad jej projektem zostały zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie „Rządowy Proces Legislacyjny”.

Nazwa projektu Data sporządzenia Projekt ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin 16.05.2025 r. Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Źródło Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Inicjatywa własna Stanu lub Podsekretarza Stanu Czesław Siekierski – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Nr w Wykazie prac legislacyjnych Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu i programowych Rady Ministrów – Krzysztof Kielak, Departament Hodowli i Ochrony Roślin, UC51 tel.: 22 623 10 17, adres e-mail: krzysztof.kielak@minrol.gov.pl OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projektowana ustawa rozwiązuje problem braku wprowadzenia do polskiego porządku prawnego przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/564 z dnia 10 marca 2023 r. w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (Dz. Urz. UE L 74 z 13.03.2023, str. 4), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/564”. Problem dotyczy ok. 1300 tys. rolników, a także innych użytkowników profesjonalnych środków ochrony roślin.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Wprowadzenie przepisów ustawowych umożliwiających prowadzenie elektronicznej ewidencji zabiegów środkami ochrony roślin w formacie elektronicznym określonym w rozporządzeniu 2023/564 w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin, z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego udostępnianego przez Główny Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Proponowane przepisy będą stanowiły podstawę prawną dla Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa do ustanowienia i udostępnienia takiego systemu. Z uwagi na złożoność danych, które powinny być raportowane przez profesjonalnych użytkowników środków ochrony roślin zgodnie z przepisami rozporządzenia 2023/564, możliwość prowadzenia dokumentacji zabiegów środkami ochrony roślin w elektronicznej dokumentacji stosowanych środków ochrony roślin będzie stanowiła duże ułatwienie dla użytkowników środków ochrony roślin. Zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia 2023/564 użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin powinni bowiem zamieszczać w dokumentacji dotyczącej wykonywanych zabiegów ochrony roślin m.in. następujące informacje:

1) nazwę środka ochrony roślin wraz z numerem zezwolenia na jego wprowadzenie do obrotu;

3) wskazanie chronionej uprawy z zastosowaniem kodów EPPO (Europejska i Śródziemnomorska Organizacja Ochrony Roślin – ang. European and Mediterranean Plant Protection Organization) i faz fenologicznych według skali BBCH. Spełnienie przez profesjonalnych użytkowników środków ochrony roślin powyższych wymagań byłoby niemożliwe bez zapewnienia odpowiedniego narzędzia informatycznego. Jednocześnie opracowanie, wdrożenie, administrowanie i utrzymanie systemu informatycznego wymaga podstawy prawnej oraz określenia w przepisach zakresu funkcjonalności tego systemu. Biorąc pod uwagę, że dane wprowadzane do systemu internetowego będą mogły stanowić podstawę do prowadzenia postępowań administracyjnych lub karnych i będą jedyną prowadzoną przez użytkownika profesjonalnego środków ochrony roślin formą dokumentowania zabiegów, wprowadzanie takich danych powinno być możliwe po dokonaniu uwierzytelnienia. Postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/128/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego działania na rzecz zrównoważonego stosowania pestycydów (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 71, z późn. zm.) nakładają na państwa członkowskie obowiązek:

alternatywnych podejść lub technik w celu zmniejszenia zależności od stosowania pestycydów” (art. 4 ust. 1 tej dyrektywy);

3) określania „tendencji w zakresie stosowania niektórych substancji czynnych” (art. 10 ust. 2 lit. b tej dyrektywy);

4) określania „kwestii priorytetowych, takich jak substancje czynne, uprawy, regiony lub praktyki, które wymagają szczególnej uwagi, lub dobre praktyki, które można stawiać za wzór do naśladowania, aby osiągnąć cele niniejszej dyrektywy, a zatem zmniejszyć zagrożenia związane ze stosowaniem pestycydów i wpływ ich stosowania na zdrowie ludzi i na środowisko oraz wspierać rozwój oraz stosowanie integrowanej ochrony roślin i alternatywnych podejść lub technik w celu zmniejszenia zależności od stosowania pestycydów” (art. 10 ust. 2 lit. c tej dyrektywy). Jednocześnie w art. 47 ust. 1 zmienianej ustawy wskazuje się ministra właściwego do spraw rolnictwa jako organ właściwy do opracowania krajowego planu działania na rzecz ograniczenia ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin. Krajowy plan działania powinien określać wskaźniki służące do oceny ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin dla zdrowia ludzi, zwierząt oraz dla środowiska, w tym dotyczące zużycia środków ochrony roślin, i sposób udostępniania wyników oceny tego ryzyka opinii publicznej. Ze względu na to, że realizacja powyższych zobowiązań może wymagać analizy danych dotyczących stosowania środków ochrony roślin, w projektowanej ustawie przewiduje się możliwość dostępu ministra właściwego do spraw rolnictwa do danych gromadzonych w systemie teleinformatycznym udostępnionym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Dostęp do danych powinny mieć także państwowe instytuty badawcze wykonujące analizy na potrzeby ministra właściwego do spraw rolnictwa. Dostęp do danych powinien być jednak ograniczony do danych zagregowanych, które uniemożliwiają identyfikację podmiotów stosujących środki ochrony roślin. Dostęp do danych zgromadzonych w systemie teleinformatycznym udostępnionym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa powinny mieć także:

2) strony trzecie określone w art. 67 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L 309 z 24.11.2009, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem 1107/2009”, na potrzeby realizacji celu tego rozporządzenia, jakim jest ograniczenie ryzyka związanego ze stosowaniem środków ochrony roślin dla zdrowia ludzi, zwierząt lub dla środowiska;

3) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, gdyż zgodnie z art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1992) „uzyskane w wyniku wykonywania zadań Inspekcji informacje lub dane są nieodpłatnie przekazywane w zakresie niezbędnym do przeprowadzania kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jako agencji płatniczej, o której mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz. Urz. UE L 435 z 06.12.2021, str. 187, z późn. zm.)”. Proponowane rozwiązanie jest zatem konsekwencją ww. przepisu. Duża część danych, które powinna zawierać dokumentacja prowadzona przez profesjonalnych użytkowników środków ochrony roślin, jest gromadzona także w systemach informatycznych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Proponuje się zatem ujęcie w projektowanych przepisach normy umożliwiającej transfer danych z systemów Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do ewidencji prowadzonej na podstawie przepisów rozporządzenia 2023/564. Rozwiązanie takie będzie korzystne dla profesjonalnych użytkowników środków ochrony roślin, którzy nie będą przekazywali tych samych danych różnym jednostkom administracji. W projektowanej ustawie określono także katalog danych osobowych profesjonalnych użytkowników środków ochrony roślin, które mogą być przekazywane między Państwową Inspekcją Ochrony Roślin i Nasiennictwa a Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a także ograniczenie celu przekazywania tych danych. Zakres danych jest tożsamy z zakresem danych przekazywanych przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie art. 33 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Wprowadzenie projektowanej normy wymaga także określenia przepisów karnych. Proponuje się, aby na profesjonalnego użytkownika środków ochrony roślin, który:

1) wbrew przepisom art. 1 rozporządzenia 2023/564 w dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, nie przekazuje informacji określonych w załączniku do rozporządzenia 2023/564 lub

2) wbrew przepisowi art. 2 rozporządzenia 2023/564 nie prowadzi lub nie przechowuje dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, w formacie określonym w art. 2 rozporządzenia 2023/564, lub

3) będąc do tego obowiązanym, nie prowadzi lub nie przechowuje dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin

– była nakładana kara grzywny. Tworzony system teleinformatyczny powinien umożliwiać wymianę informacji między systemami służącymi do zarządzania gospodarstwem, systemami doradczymi (eDWIN) czy systemami wykorzystywanymi przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe. Proponuje się przy tym, aby obowiązek prowadzenia i przechowywania dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin powstał od daty udostępnienia użytkownikom profesjonalnym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa systemu teleinformatycznego umożliwiającego prowadzenie i przechowywanie dokumentacji, która zostanie ogłoszona przez ministra właściwego do spraw rolnictwa, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Rozporządzenie 2023/564 obowiązuje we wszystkich państwach członkowskich UE.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Profesjonalni Rolnicy Powszechny Spis Rolny 2020. Obowiązek korzystania przy użytkownicy środków (ok. 1300 tys.), Charakterystyka gospodarstw prowadzeniu ewidencji ochrony roślin dyrekcje regionalne w 2020 r., zabiegów ochrony roślin z Lasów Państwowych https://www.lasy.gov.pl/pl Elektronicznej Dokumentacji (17), zarządcy lub Stosowanych Środków właściciele terenów Ochrony Roślin, z nieużytkowanych wykorzystaniem systemu rolniczo, w tym trakcji teleinformatycznego kolejowej czy terenów udostępnionego przez przemysłowych Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Główny Inspektorat Konieczność opracowania, Ochrony Roślin i administrowania, Nasiennictwa udostępnienia i utrzymania Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin do prowadzenia ewidencji zabiegów ochrony roślin w formie elektronicznej. Państwowa Inspekcja Główny Inspektorat Dane Państwowej Inspekcji Przeprowadzenie kampanii Ochrony Roślin i Ochrony Roślin i Ochrony Roślin i informacyjnej wśród rolników Nasiennictwa Nasiennictwa oraz Nasiennictwa dotyczącej prowadzenia wojewódzkie ewidencji zabiegów ochrony inspektoraty ochrony roślin w formie roślin i nasiennictwa elektronicznej. (16) Agencja Restrukturyzacji Przekazywanie danych i Modernizacji Rolnictwa gromadzonych w systemach teleinformatycznych do udostępnionego przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa systemu teleinformatycznego służącego prowadzeniu ewidencji zabiegów ochrony roślin.

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt ustawy został przekazany jako projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw (UC51) do konsultacji organizacjom społecznym i zainteresowanym podmiotom właściwym ze względu na profil ich działalności, w tym do: Unia Owocowa – Stowarzyszenie Polskich Dystrybutorów Owoców i Warzyw; Stowarzyszenie Jabłka Grójeckie; Polskie Forum Bezpieczeństwa Żywności; Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych; Krajowa Rada Izb Rolniczych; Business Centre Club; Federacja Konsumentów; Federacja Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP; Federacja Związków Pracodawców-Dzierżawców i Właścicieli Rolnych; Forum Związków Zawodowych; Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”; Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”; Pracodawcy RP; Związek Przedsiębiorców i Pracodawców; Federacja Przedsiębiorców Polskich; Krajowy Związek Grup Producentów Owoców i Warzyw – Spółdzielnia Osób Prawnych; Polski Związek Ogrodniczy; Związek Sadowników RP; Konsorcjum Appolonia; Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; Polskie Stowarzyszenie Ochrony Roślin; Stowarzyszenie Naukowo-Techniczne Inżynierów i Techników Rolnictwa; Związek Rzemiosła Polskiego; Związek Zawodowy Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”; Związek Zawodowy Rolnictwa „Samoobrona”; Krajowa Rada Spółdzielcza; Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych Konfederacja Lewiatan; Związek Zawodowy Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „REGIONY”; Krajowy Związek Grup Producentów Rolnych – Izba Gospodarcza; Polska Izba Nasienna; Związek Szkółkarzy Polskich; Stowarzyszenie Polski Ziemniak; Polska Federacja Ziemniaka; Krajowe Zrzeszenie Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych; Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego; Krajowy Związek Plantatorów Chmielu; Ogólnopolski Związek Producentów Warzyw; Polska Federacja Producentów Żywności Związek Pracodawców; Polski Związek Pracodawców-Usługodawców Rolnych; Polski Związek Producentów Chmielu; Polski Związek Producentów Kukurydzy; Polski Związek Producentów Roślin Zbożowych; Polski Związek Pszczelarski; Stowarzyszenie Polski Ziemniak, Polska Izba Gospodarcza Przemysłu Drzewnego. Czas trwania konsultacji uwzględniał przepisy ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 440) i wynosił 30 dni. Projekt ustawy został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248, z późn. zm.), oraz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie „Rządowy Proces Legislacyjny”, zgodnie z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.). Komitet do Spraw Europejskich przyjął projekt ustawy w trybie obiegowym w dniu 5 lutego 2025 r. z uwzględnieniem uwag Ministra Finansów zgłoszonych do Oceny Skutków Regulacji. Komitet do Spraw Europejskich rekomendował rozpatrzenie projektu ustawy przez Stały Komitet Rady Ministrów. Stały Komitet Rady Ministrów w dniu 3 kwietnia 2025 r. podjął decyzję o podziale projektu ww. ustawy na dwa odrębne projekty:

1) projekt obejmujący przepisy służące stosowaniu przepisów unijnych,

2) projekt obejmujący rozwiązania krajowe. Zdecydowano, że te projekty po ich przedłożeniu przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zostaną rozpatrzone przez Stały Komitet Rady Ministrów w trybie obiegowym. Projektowana ustawa zawiera rozwiązania służące stosowaniu przepisów unijnych. Projekt ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin (UC51) został w dniu 15 maja 2025 r. przyjęty w trybie obiegowym przez Stały Komitet Rady Ministrów.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z …… r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem - - - - - - - - - - - - budżet państwa - - - - - - - - - - - - JST - - - - - - - - - - - - pozostałe jednostki - - - - - - - - - - - - (oddzielnie) Wydatki ogółem - - - - - - - - - - - - budżet państwa - - - - - - - - - - - - JST - - - - - - - - - - - - pozostałe jednostki - - - - - - - - - - - - (oddzielnie) Saldo ogółem - - - - - - - - - - - - budżet państwa - - - - - - - - - - - - JST - - - - - - - - - - - - pozostałe jednostki - - - - - - - - - - - - (oddzielnie) Nie jest wymagane finansowanie z budżetu państwa ani budżetów jednostek Źródła finansowania samorządowych. Dodatkowe W projektowanej ustawie proponuje się, aby Główny Inspektor Ochrony Roślin informacje, w tym i Nasiennictwa opracował i udostępnił profesjonalnym użytkownikom środków ochrony wskazanie źródeł roślin system teleinformatyczny pozwalający na prowadzenie ewidencji zabiegów ochrony danych i przyjętych roślin zgodnie z przepisami rozporządzenia 2023/564. do obliczeń założeń Zadanie to będzie generować koszty po stronie Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa, niemniej obowiązek poniesienia tych kosztów wynika nie z przepisów projektowanej ustawy, lecz stosowanego w sposób bezpośredni rozporządzenia 2023/564. Przepisy rozporządzenia 2023/564 dotyczą bowiem, zgodnie z jego art. 1 ust. 1, dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009.

Art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009 stanowi, że: „1. Producenci, dostawcy, dystrybutorzy, importerzy oraz eksporterzy środków ochrony roślin prowadzą i przechowują przez co najmniej pięć lat dokumentację dotyczącą produkowanych, wwożonych, wywożonych, przechowywanych, stosowanych i wprowadzanych przez nich do obrotu środków ochrony roślin. Profesjonalni użytkownicy środków ochrony roślin prowadzą i przechowują przez co najmniej trzy lata dokumentację dotyczącą stosowanych przez nich środków ochrony roślin, zawierającą nazwę środka ochrony roślin, czas zastosowania i zastosowaną dawkę, obszar i uprawy, na których zastosowano środek ochrony roślin. Na żądanie właściwego organu udostępniają oni odpowiednie informacje zawarte w tej dokumentacji. Strony trzecie, takie jak branża wody pitnej, sprzedawcy detaliczni lub mieszkańcy, mogą zażądać dostępu do tych informacji, zwracając się do właściwego organu. Właściwe organy zapewniają dostęp do takich informacji zgodnie z mającym zastosowanie prawem krajowym lub wspólnotowym. Do dnia 14 grudnia 2012 r. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące kosztów i korzyści z identyfikowalności informacji przekazywanych przez użytkowników sprzedawcom detalicznym i dotyczących stosowania środków ochrony roślin na produktach rolnych, w razie konieczności wraz ze stosownymi wnioskami legislacyjnymi.”. Zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin: „3. Wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa, zwany dalej „wojewódzkim inspektorem”:

1) jest organem właściwym, o którym mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009;”. Tym samym za wykonanie przepisów rozporządzenia 2023/564 jest odpowiedzialna Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Koordynacja wykonywania zadań Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, zgodnie z przepisami art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, należy do zadań Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa może przy tym zgodnie z art. 6 ust. 5 tej ustawy „podejmować czynności należące do zakresu zadań wojewódzkiego inspektora, jeżeli jest to uzasadnione szczególną wagą lub zawiłością sprawy”. Tym samym te przepisy stanowią dla Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa podstawę prawną do opracowania systemu teleinformatycznego wykonującego przepisy rozporządzenia 2023/564. Polska występowała do Komisji Europejskiej o uwzględnienie kosztów wprowadzenia obowiązku dokumentowania zabiegów ochrony roślin w postaci teleinformatycznej w ocenie wpływu dla rozporządzenia 2023/564. Komisja Europejska odpowiedziała jednak na postulaty Polski w następujący sposób: „Komisja uważa, że przejście na format elektroniczny nie będzie miało poważnych negatywnych skutków i ogólnie będzie korzystne zarówno dla użytkowników, jak i dla właściwych organów w wypełnianiu ich obowiązków wynikających z nowego rozporządzenia SAIO. Również wykorzystanie formatu elektronicznego jest częścią harmonizacji zapisu, a zatem wchodzi w zakres art. 67. Komisja zwraca również uwagę, że kiedy przyjmowano rozporządzenie w sprawie SAIO, Rada i Parlament we wspólnym oświadczeniu uznały, że gromadzenie danych przewidziane w rozporządzeniu można osiągnąć jedynie wtedy, gdy rejestry są dostępne w formacie elektronicznym.”. (The Commission considers that switch to electronic format is not going to have major negative impacts and overall will be beneficial for both users and competent authorities to fulfil their obligations under the new SAIO Regulation. Also use of electronic format is part of the harmonisation of recording and is thus within the scope of Article 67. The Commission also points out that when the SAIO Regulation was adopted, the Council and the Parliament in a joint statement recognised that the data collection foreseen under the Regulation can only be achieved when the records are available in electronic format.). Komisja Europejska nie uwzględniła zatem uwagi Polski, co m.in. było przyczyną, dla której Polska nie poparła przyjęcia rozporządzenia 2023/564. Przewiduje się, że opracowanie systemu teleinformatycznego będzie sfinansowane w ramach środków pozabudżetowych – Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy (FERC). Główny Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa w dniu 28 marca 2025 r. złożył wniosek o finansowanie w ramach FERC projektu informatycznego „Budowa e-usługi rejestrowania zabiegów środkami ochrony roślin wraz z niezbędnym do jej świadczenia systemem informatycznym (EDEK)”. Budżet projektu został oszacowany na kwotę 19 602 101,26 zł. Zakłada się, że realizacja systemu teleinformatycznego nie będzie wymagała zwiększenia środków budżetowych przewidzianych w ustawie budżetowej na funkcjonowanie Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Proponowane rozwiązania nie będą miały zatem negatywnego wpływu na wpływy budżetu państwa ani na budżety jednostek samorządu terytorialnego.

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie 0 1 2 3 5 10 Łącznie zmian (0–10) W ujęciu duże pieniężnym przedsiębiorstwa (w mln zł, sektor mikro-, małych ceny stałe i średnich z …… r.) przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu duże Proponuje się, aby użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin niepieniężnym przedsiębiorstwa wykorzystywali do prowadzenia dokumentacji zabiegów ochrony roślin Elektroniczną Dokumentację Stosowanych Środków Ochrony Roślin w systemie teleinformatycznym utworzonym, a następnie administrowanym, utrzymywanym i udostępnianym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Udostępnienie tego narzędzia ułatwi profesjonalnym użytkownikom środków ochrony roślin wywiązanie się z obowiązku nałożonego w przepisach rozporządzenia 2023/564. sektor mikro-, małych Proponuje się, aby użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin i średnich wykorzystywali w celu prowadzenia dokumentacji zabiegów ochrony roślin przedsiębiorstw Elektroniczną Dokumentację Stosowanych Środków Ochrony Roślin w systemie teleinformatycznym utworzonym, a następnie administrowanym, utrzymywanym i udostępnianym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Udostępnienie tego narzędzia ułatwi profesjonalnym użytkownikom środków ochrony roślin wywiązanie się z obowiązku nałożonego w przepisach rozporządzenia 2023/564. rodzina, obywatele Brak bezpośredniego wpływu. oraz gospodarstwa domowe Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł Projektowana ustawa nie ma bezpośredniego wpływu na rodzinę, obywateli, gospodarstwa danych i przyjętych domowe, osoby niepełnosprawne i osoby starsze. do obliczeń założeń

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie tak wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej ✓nie tabeli zgodności). nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zwiększenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur zwiększenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: - ✓ inne: Proponuje się, aby użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin wykorzystywali w celu prowadzenia elektronicznej ewidencji zabiegów ochrony roślin Elektroniczną Dokumentację Stosowanych Środków Ochrony Roślin w systemie teleinformatycznym utworzonym, a następnie administrowanym, utrzymywanym i udostępnianym przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Udostępnienie tego narzędzia ułatwi profesjonalnym użytkownikom środków ochrony roślin wywiązanie się z obowiązku nałożonego w przepisach rozporządzenia 2023/564.

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich ✓ tak elektronizacji. nie nie dotyczy Proponuje się, aby użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin wykorzystywali w celu prowadzenia elektronicznej dokumentacji zabiegów ochrony roślin Elektroniczną Dokumentację Stosowanych Środków Ochrony Roślin, z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego utworzonego, a następnie administrowanego, utrzymywanego, udostępnianego i administrowanego przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Udostępnienie tego narzędzia ułatwi profesjonalnym użytkownikom środków ochrony roślin wywiązanie się z obowiązku nałożonego w przepisach rozporządzenia 2023/564.

9. Wpływ na rynek pracy Projektowana ustawa nie będzie miała bezpośredniego wpływu na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary ✓ środowisko naturalne demografia informatyzacja sytuacja i rozwój regionalny mienie państwowe ✓ zdrowie sądy powszechne, ✓inne: rolnictwo administracyjne lub wojskowe Proponuje się, aby użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin wykorzystywali w celu prowadzenia dokumentacji wykonywanych zabiegów ochrony roślin Elektroniczną Dokumentację Stosowanych Środków Ochrony Roślin, z wykorzystaniem systemu Omówienie wpływu teleinformatycznego udostępnianego przez Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Pozwoli to na analizowanie danych dotyczących stosowanych środków ochrony roślin, w tym w zakresie potrzeb rolnictwa i ochrony zdrowia ludzi oraz ochrony środowiska.

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Proponuje się, aby projektowana ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ewaluacja efektów projektu nastąpi na podstawie liczby użytkowników środków ochrony roślin korzystających z Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. Raport z konsultacji (§ 51 Regulaminu pracy Rady Ministrów)

1. Omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych i opiniowania Projekt podlegał konsultacjom i opiniowaniu jako projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw (UC 51). Stały Komitet Rady Ministrów w dniu 3 kwietnia 2025 r. podjął decyzję o podziale projektu ustawy na dwa odrębne projekty, tj.: • projekt obejmujący przepisy służące stosowaniu przepisów unijnych, • projekt obejmujący rozwiązania krajowe. Zdecydowano, że powyższe projekty po przedłożeniu przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zostaną rozpatrzone przez Stały Komitet Rady Ministrów w trybie obiegowym. Projekt ustawy zawiera rozwiązania unijne. Poniżej omówione zostały zatem uwagi zgłoszone do tej części projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw (UC 51), przekazanego do uzgodnień i opiniowania.

Projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin przed agrofagami oraz niektórych innych ustaw został (UC51) skierowany do konsultacji publicznych do następujących podmiotów (na adresy poczty elektronicznej):

1. Unia Owocowa – Stowarzyszenie Polskich Dystrybutorów Owoców i Warzyw;

2. Stowarzyszenie Jabłka Grójeckie;

3. Polskie Forum Bezpieczeństwa Żywności;

4. Federacja Branżowych Związków Producentów Rolnych;

5. Krajowa Rada Izb Rolniczych;

6. Business Centre Club;

7. Federacja Konsumentów;

8. Federacja Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP;

9. Federacja Związków Pracodawców-Dzierżawców i Właścicieli Rolnych;

10. Forum Związków Zawodowych; Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Rolników Indywidualnych „Solidarność”;

11. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych;

12. Sekretariat Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”;

13. Pracodawcy RP;

14. Związek Przedsiębiorców i Pracodawców;

15. Federacja Przedsiębiorców Polskich;

16. Krajowy Związek Grup Producentów Owoców i Warzyw – Spółdzielnia Osób Prawnych;

17. Polski Związek Ogrodniczy; (email nie sprawdzony)

18. Związek Sadowników RP;

19. Konsorcjum Appolonia;

20. Krajowy Związek Rewizyjny Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych;

21. Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych;

22. Polskie Stowarzyszenie Ochrony Roślin;

23. Stowarzyszenie Naukowo-Techniczne Inżynierów i Techników Rolnictwa;

24. Związek Rzemiosła Polskiego;

25. Związek Zawodowy Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”;

26. Związek Zawodowy Rolnictwa „Samoobrona”;

27. Krajowa Rada Spółdzielcza;

28. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych;

29. Konfederacja Lewiatan;

30. Związek Zawodowy Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „REGIONY”;

31. Krajowy Związek Grup Producentów Rolnych – Izba Gospodarcza;

32. Polska Izba Nasienna; Związek Szkółkarzy Polskich;

33. Stowarzyszenie Polski Ziemniak;

34. Polska Federacja Ziemniaka;

35. Krajowe Zrzeszenie Producentów Rzepaku i Roślin Białkowych;

36. Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego;

37. Związek Plantatorów Chmielu;

38. Ogólnopolski Związek Producentów Warzyw;

39. Polska Federacja Producentów Żywności;

40. Polski Związek Pracodawców-Usługodawców Rolnych;

41. Polski Związek Producentów Chmielu;

42. Polski Związek Producentów Kukurydzy;

43. Polski Związek Producentów Roślin Zbożowych;

44. Polski Związek Pszczelarski;

45. Związek Zawodowy Centrum Narodowe Młodych Rolników;

46. Związek Zawodowy Rolników „Ojczyzna”;

47. Polska Izba Lnu i Konopi;

48. Federacja Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych NOT;

49. Izba Gospodarcza Eksporterów i Importerów;

50. Polska Izba Gospodarcza Importerów, Eksporterów i Kooperacji;

51. .Polska Izba Handlowa;

52. Polska Izba Spedycji i Logistyki;

53. Stowarzyszenie Przedsiębiorców Leśnych;

54. „PNG” Sp. z o.o.;

55. QA Solutions Sp. z o.o.;

56. Kiwa COBICO Sp. z o.o.;

57. Centrum Jakości AgroEko Sp. z o.o.;

58. SGS Polska Sp. z o.o.;

59. TÜV Rheinland Polska Sp. z o.o.;

60. BIOCERT MAŁOPOLSKA Sp. z o.o.;

61. EKOGWARANCJA PTRE Sp. z o. o.;

62. Krajowe Centrum Badań i Certyfikacji „Gwarantowana Jakość” Sp. z o. o.;

63. ECO2 Sp. z o.o.;

64. Polskie Centrum Badań i Certyfikacji Spółka Akcyjna;

65. Centrum Doradztwa Rolniczego;

66. Instytut Ochrony Roślin – Państwowy Instytut Badawczy;

67. Instytut Ogrodnictwa – Państwowy Instytut Badawczy;

68. Instytut Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa – Państwowy Instytut Badawczy;

69. Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Roślin – Państwowy Instytut Badawczy;

70. Instytut Roślin Zielarskich i Włókien naturalnych – Państwowy Instytut Badawczy;

71. Polska Izba Gospodarcza Przemysłu Drzewnego.

Informację o braku uwag do projektu ustawy otrzymano od Federacji Związków Pracodawców Ochrony Zdrowia „Porozumienie Zielonogórskie”. Uwagi do projektu ustawy otrzymano od następujących podmiotów:

1. Krajowa Rada Izb Rolniczych:  Zwróciła uwagę na obciążenia dla rolników wynikające z prowadzenia rejestru zabiegów ochrony roślin w formie elektronicznej – wymóg prowadzenia rejestru zabiegów ochrony roślin w formie elektronicznej wynika ze stosowanych w sposób bezpośredni przepisów Unii Europejskiej (rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/564 z dnia 10 marca 2023 r. w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009) i z tego powodu uwaga dotycząca wprowadzenia odstępstw od tego obowiązku nie mogła zostać uwzględniona. OSR do projektowanej ustawy uzupełniono o konieczność przeprowadzenia przez PIORiN kampanii informacyjnej wśród rolników, dotyczącej nowych obowiązków. Niezależnie od powyższego należy zwrócić uwagę, że w głosowaniu na forum Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz Polska nie poparła proponowanych rozwiązań. Projekt uzyskał jednak akceptację większości państw członkowskich i został przyjęty. Polska zgłaszała uchylenie rozporządzenia 2023/564 lub uproszczenie jego przepisów jako jeden z elementów znoszenia barier dla rolników. Wniosek Polski został uwzględniony w nocie Prezydencji Belgijskiej do Rady UE z 20 lutego 2024 r., nie uzyskał on jednak ostatecznie poparcia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgłosił jako punkt AOB na Radzie Ministrów ds. Rolnictwa i Rybołówstwa (wrzesień 2024 r.) przesunięcie o 2 lata wejścia w życie obowiązku prowadzenia rejestru zabiegów ochrony roślin w formie elektronicznej.

2. Polskie Stowarzyszenie Ochrony Roślin:  Zwróciło uwagę, aby system teleinformatyczny do prowadzenia ewidencji zabiegów w formie elektronicznej umożliwiał współdziałanie z systemami do zarządzania gospodarstwem rolnym. Uzasadnienie do projektu ustawy zostało w tym zakresie uzupełnione.  Zwróciło uwagę, aby na etapie tworzenia systemu teleinformatycznego do prowadzenia ewidencji zabiegów w formie elektronicznej zadbać o jego kompatybilność z systemem prowadzonym przez ARiMR. Przepisy projektowanej ustawy zakładają wymianę informacji pomiędzy systemem teleinformatycznym PIORiN i ARiMR – postulat ten jest więc realizowany.

2. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym Projekt ustawy nie wymagał zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym. Projekt uzyskał pozytywną opinię Ministra ds. Unii Europejskiej co do zgodności z prawem Unii Europejskiej.

3. Wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o ich braku Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) projekt ustawy został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem ustawy w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Tabelaryczne zestawienie przepisów rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2023/564 wymagających wprowadzenia do polskiego porządku prawnego

Tytuł wprowadzanego rozporządzenia: Tytuł projektu: Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/564 z dnia Ustawa o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin 10 marca 2023 r. w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (Dz. Urz. UE L 74 z 13.03.2023, str. 4) Jedn. Treść przepisu UE Konie Jedn. red. Treść przepisu/ów projektu red. czne Projektu rozp. wpro ustawy wadz enie (T/N) art. 1 Użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin T art. 1 pkt 4 w art. 76 w ust. 1: ust. 1 przekazują w dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. lit. a a) po pkt 24 dodaje się pkt 24a w brzmieniu: 1 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009 („dokumentacja”), „24a) będąc użytkownikiem profesjonalnym: informacje określone w załączniku do niniejszego a) wbrew przepisowi art. 1 ust. 1 rozporządzenia 2023/564 w rozporządzenia. dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, nie przekazuje informacji określonych w załączniku do rozporządzenia 2023/564 lub […]”* art. 1 W przypadku gdy lokalizacja obszaru lub obiektu, w T art. 1 pkt 2 po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu: ust. 2 którym zastosowano środek ochrony roślin, nie może „Art. 47a. 1. Główny Inspektor buduje i utrzymuje system zostać zidentyfikowana poprzez jednostkę gruntu objętą teleinformatyczny umożliwiający prowadzenie i przechowywanie zakresem geoprzestrzennego wniosku o przyznanie dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr pomocy w ramach zintegrowanego systemu zarządzania i 1107/2009, w formacie określonym w art. 2 rozporządzenia kontroli, o którym mowa w art. 8 ust. 3 lit. b) wykonawczego Komisji (UE) 2023/564 z dnia 10 marca 2023 r. w rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/1173, lub w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony przypadku gdy zgodnie z ust. 1 nie jest to wymagane w roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników przypadku danego rodzaju zastosowania, państwa profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego członkowskie zapewniają użytkownikom i Rady (WE) nr 1107/2009 (Dz. Urz. UE L 74 z 13.03.2023, str. 4),

profesjonalnym odpowiednie alternatywne metody zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/564”, w Elektronicznej identyfikacji. Takie metody identyfikacji umożliwiają Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin, udostępnia go identyfikację lokalizacji obszaru, jednostki lub obiektu, użytkownikom profesjonalnym i nim administruje. którym zastosowano środek ochrony roślin, oraz, w […]” stosownych przypadkach, jego lokalizacji geoprzestrzennej. art. 1 Państwa członkowskie udostępniają użytkownikom T art. 1 pkt 2 po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu: ust. 3 profesjonalnym informacje na temat nazw upraw, „Art. 47a. 1. Główny Inspektor buduje i utrzymuje system umiejscowienia lub zastosowania w odniesieniu do teleinformatyczny umożliwiający prowadzenie i przechowywanie gruntów odpowiadające kodom EPPO oraz informacje dokumentacji, o której mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia nr dotyczące faz wzrostu roślin zgodnie z monografią BBCH 1107/2009, w formacie określonym w art. 2 rozporządzenia w celu rejestrowania stosowania środków ochrony roślin. wykonawczego Komisji (UE) 2023/564 z dnia 10 marca 2023 r. w odniesieniu do treści i formatu dokumentacji dotyczącej środków ochrony roślin prowadzonej i przechowywanej przez użytkowników profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (Dz. Urz. UE L 74 z 13.03.2023, str. 4), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/564”, w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin, udostępnia go użytkownikom profesjonalnym i nim administruje. […]” art. 1 Przepisy niniejszego artykułu pozostają bez uszczerbku N - - ust. 4 dla możliwości wymagania przez państwa członkowskie, aby użytkownicy profesjonalni umieszczali w dokumentacji inne informacje nieobjęte zakresem art. 67 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1107/2009. art. 2 Użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin T art. 1 pkt 1 w art. 35 w ust. 3 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: prowadzą i przechowują dokumentację elektronicznie w „1a) prowadzą i przechowują dokumentację, o której mowa w art. 67 formacie nadającym się do odczytu maszynowego ust. 1 rozporządzenia nr 1107/2009, w Elektronicznej Dokumentacji zgodnie z definicją w art. 2 pkt 13 dyrektywy (UE) Stosowanych Środków Ochrony Roślin z wykorzystaniem systemu 2019/1024. teleinformatycznego, o którym mowa w art. 47a ust. 1;”;

art. 1 pkt 2 po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu:

profesjonalnych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 (Dz. Urz. UE L 74 z 13.03.2023, str. 4), zwanego dalej „rozporządzeniem 2023/564”, w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin, udostępnia go użytkownikom profesjonalnym i nim administruje.