Dodatkowe sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji do Spraw Dzieci i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich, ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym oraz ustawy - Prawo oświatowe.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ FOLSKlEJ X kadencja

D O DATK O WE SP RA WO ZDANI E KO MISJI DO SPRAW DEREGULACJI O RAZKO MISJI DO SP RAW DZIECI I MŁO DZIEŻY

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich, ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym oraz ustawy- Prawo oświatowe (druk nr 1381)

Sejm na 39. posiedzeniu w dniu 4 sierpnia 2025 r., zgodnie z art. 47 ust. l regulaminu Sejmu, skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 1513 do Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji do Spraw Dzieci i Młodzieży w celu rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu.

Komisje: do Spraw Deregulacji oraz do Spraw Dzieci i Młodzieży po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 5 sierpnia 2025 r.

wnoszą:

Wysok i Sejm raczy następujące poprawki:

l) w art. l w pkt l, w art. 2a pkt 5 nadać brzmienie:

"5) opiekun prawny - przedstawiciela ustawowego małoletniego wyznaczonego przez sąd w sytuacji, gdy żadnemu z rodziców nie przysługuje władza rodzicielska albo jeżeli rodzice są nieznani oraz przedstawiciela ustawowego wyznaczonego przez sąd dla małoletniego ubezwłasnowolnionego całkowicie;"; -K PKO -przyjąć

2) w projekcie ustawy:

a) wart. l w pkt 2: "

- w lit. a po wyrazach "pomocy psychologicznej dodać wyrazy "lub " psychoterapeutycznej , "

- w lit. b w tirecie pierwszym po wyrazach "pomocy psychologicznej dodać " wyrazy "lub psychoterapeutycznej , "

b) w art. l w pkt 3, w art. 12 w pkt 6 i 7 po wyrazach "pomocy psychologicznej dodać " wyrazy "lub psychoterapeutycznej , "

c) w art. l w pkt 4, wart. 21 po wyrazach "pomocy psychologicznej dodać wyrazy "lub " psychoterapeutycznej ,

d) wart. l w pkt 4, wart.2le:

- w ust. l we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy "w art. 2ld ust. 3 i 4" zastąpić wyrazami "w art.2ld ust. 3 lub 4",

- w ust. 2 pkt l i 2 nadać brzmienie:

"1) nie została prawomocnie skazana w państwie obywatelstwa lub w państwie, w którym miała miejsce pobytu przez co najmniej 12 miesięcy w ciągu ostatnich 20 lat za odpowiadający przestępstwu określonemu w art. 2ld ust.l czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2) nie ma obowiązku wynikającego z orzeczenia sądu, innego uprawnionego organu lub przepisu prawa stosowania się do zakazu zajmowania wszelkich lub określonych stanowisk, wykonywania wszelkich lub określonych zawodów albo działalności związanych z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, udzielaniem pomocy psychologicznej lub psychoterapeutycznej, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub " realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub opieką nad nimi. , "

e) w art.l w pkt 4, w art. 21fw ust. 3 w pkt 2 po wyrazach "pomocy psychologicznej " dodać wyrazy "lub psychoterapeutycznej ,

f) w art. l w pkt 4, w art.2l g w ust.2 pkt 2 nadać brzmienie:

"2) nie ma obowiązku wynikającego z orzeczenia sądu, innego uprawnionego organu lub przepisu prawa stosowania się do zakazu zajmowania wszelkich lub określonych stanowisk, wykonywania wszelkich lub określonych zawodów albo działalności związanych z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, udzielaniem pomocy psychologicznej lub psychoterapeutycznej, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez " małoletnich, lub opieką nad nimi; , "

g) w art. l w pkt 5, w art. 22b w ust. l w pkt 2 po wyrazach "pomocy psychologicznej " dodać wyrazy "lub psychoterapeutycznej , "

h) w art. l w pkt 15 w lit. b, w ust. 3 w pkt 2 po wyrazach "pomocy psychologicznej " dodać wyrazy "lub psychoterapeutycznej , "

i) w art. l w pkt 19, w art. 23 w ust. 2 i 3 po wyrazach "pomocy psychologicznej dodać " wyrazy "lub psychoterapeutycznej ,

j) w art. l w pkt 20, wart. 23a we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach "pomocy " " psychologicznej dodać wyrazy "lub psychoterapeutycznej ,

k) w art. 3: " " w art. Sa w ust. l w pkt 3 wyraz "związanej zastąpić wyrazem "związanych ,

- w art.5a w ust.2 w pkt 3:

-- " " wyraz "związanej zastąpić wyrazem "związanych , " -- po wyrazach "pomocy psychologicznej dodać wyrazy "lub " psychoterapeutycznej ,

l) wart. 4 w pkt 2: " " w lit. a w pkt 3 wyraz "związanej zastąpić wyrazem "związanych , " w lit. a w pkt 3 po wyrazach "pomocy psychologicznej dodać wyrazy "lub " psychoterapeutycznej ; " w lit. b w pkt 3 po wyrazach "pomocy psychologicznej dodać wyrazy "lub " psychoterapeutycznej ,

m) w art. 6 w ust. l we wprowadzeniu do wyliczenia i w pkt 3 po wyrazach "pomocy " " psychologicznej dodać wyrazy "lub psychoterapeutycznej ; -K PKO

- przyjąć

Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 2 powoduje bezprzedmiotowość poprawek nr 3, 6, 9, 12 i 15.

3) wart. l w pkt 4, art. 21 nadać brzmienie:

"Art. 21. Przed nawiązaniem z daną osobą stosunku pracy lub przed dopuszczeniem danej osoby do innej działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, udzielaniem pomocy psychologicznej, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub opieką nad nimi, pracodawca lub inny organizator takiej działalności oraz osoba, z którą ma być nawiązany stosunek pracy lub która ma być dopuszczona do takiej działalności, są obowiązani do wykonania obowiązków, o których mowa w art. 21a, art. 21b " ust. l, art. 2ld, art. 21f i art. 2lg. ; -K PKonfederacja -odrzucić

Uwaga: Poprawkę nr 3 należy głosować łącznie z poprawkami nr 6, 9, 12 i 15.

"

4) w art. l w pkt 4, w art. 21a w ust. 2 po wyrazach "informuje osobę z którą ma dodać wyraz " "być ; -K PKO -przyjąć

5) wart. 1:

a) w pkt 4, art. 21 c nadać brzmienie:

"Art. 21c. Przepisy art. 21 a ust. li2i art. 21b ust. l stosuje się także w przypadku stosunku pracy lub dopuszczenia do innej działalności trwających dłużej niż 2 lata. W takim przypadku pracodawca lub inny organizator co 2 lata uzyskuje informację, o której mowa w art. 2la ust. l, lub żąda przedstawienia informacji, o której mowa w art. 21b ust. l.",

b) w pkt 19 dotychczasową treść oznaczyć jako lit. a oraz dodać lit. b w brzmieniu:

"b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Kto wbrew obowiązkowi określonemu w art. 21c:

l ) nie uzyskuje informacji, o której mowa w art. 2la ust. l, albo nie żąda przedstawienia informacji, o której mowa w art. 21b ust. l,

2) nie przedstawia informacji, o której mowa w art. 2 l b ust. l, pracodawcy lub innemu organizatorowi, podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny nie niższej niż l 000 zł."; -K PKO -przyj ąć

6) wart. l w pkt 4, art. 2ld iart. 2le nadać brzmienie:

Art. 21d. l . Osoba, z którą ma być nawiązany stosunek pracy lub która ma być " dopuszczona do innej działalności, przedkłada pracodawcy lub innemu organizatorowi informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie prawomocnych skazań za umyślne przestępstwo określone w rozdziale XIX oraz za przestępstwo określone w rozdziałach XXIII, XXV i XXVI Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1939) lub za odpowiadający temu przestępstwu czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego.

2. Osoba, o której mowa w ust. l, przedkłada również informacje z Krajowego Rejestru Kamego w zakresie prawomocnych orzeczeń o zastosowaniu środka poprawczego na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich za popełnienie czynu karalnego stanowiącego przestępstwo, o którym mowa w ust. l .

3. Osoba, o której mowa w ust. l, posiadająca obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej niż Rzeczpospolita Polska, przedkłada pracodawcy lub innemu organizatorowi także informację z rejestru kamego państwa obywatelstwa.

4. Osoba, o której mowa w ust. l , składa pracodawcy lub innemu organizatorowi oświadczenie o państwie lub państwach, w których miała miejsce pobytu przez co najmniej 12 miesięcy w ciągu ostatnich 20 lat, innych państw członkowskich Unii Europejskiej niż Rzeczpospolita Polska i państwo jej obywatelstwa, oraz przedkłada pracodawcy lub innemu organizatorowi informacje z rejestrów karnych tych państw. Obowiązek przedstawienia informacji z rejestrów karnych nie dotyczy osób, które przebywały w państwie wskazanym w oświadczeniu przed ukończeniem przez nie 13. roku życia.

Art. 21e. Jeżeli osoba, z którą ma być nawiązany stosunek pracy lub która ma być dopuszczona do innej działalności, nie ma możliwości przedłożenia informacji, o których mowa w art. 2ld ust. 3 i 4, z uwagi na to, że: l ) przepisy danego państwa nie przewidują jej sporządzenia lub

2) przepisy danego państwa uzależniają jej wydanie od spełnienia określonych w przepisach warunków, których osoba ta nie może spełnić, lub

3) w danym państwie nie prowadzi się rejestru karnego, lub

4) osoba ta uzyskała w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy, ochronę uzupełniającą, azyl lub korzysta na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z ochrony czasowej na podstawie ustawy z

dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2025 r. poz. 223, 3 89, 619 i 621 ) i z tego względu nie może uzyskać takiej informacji

- nie może nawiązać stosunku pracy ani zostać dopuszczona do innej działalności, o których mowa w art. 21d ust. 1."; -K PKonfederacja -odrzucić

7) w art. l w pkt 4 w art. 21f w ust. l po wyrazie 2l d" dodać wyrazy i art. 2le"; " " -K PKO -przyjąć

8) w projekcie ustawy: a ) w art. l w pkt 4, w art. 2l g w ust. 2 w pkt 3 wyrazy za czyn karalny stanowiący" " zastąpić wyrazami za popełnienie czynu karalnego stanowiącego", " b ) w art. l w pkt 20, w art. 23 a w pkt 2 wyrazy o czyn karalny stanowiący" zastąpić " wyrazami za popełnienie czynu karalnego stanowiącego", " c ) w art. 3 w art. 5a: w ust. l pkt 2 nadać brzmienie:

2) wobec której nie orzeczono prawomocnie środka poprawczego na " podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich (Dz. U. z 2024 r. poz. 978 i 1 228) za popełnienie czynu karalnego stanowiącego przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;", w ust. 2 pkt 2 nadać brzmienie:

2) nie orzeczono wobec niej prawomocnie środka poprawczego na " podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich za popełnienie czynu karalnego stanowiącego przestępstwo , o którym mowa w pkt 1;", d ) wart. 4 w pkt 2: w lit. a w ust. 3a pkt 2 nadać brzmienie:

2) wobec której nie orzeczono prawomocnie środka poprawczego na " podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich za popełnienie czynu karalnego stanowiącego przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;",

- w lit. b w ust. 3b pkt 2 nadać brzmienie:

2) nie orzeczono wobec niej prawomocnie środka poprawczego na " podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich za popełnienie czynu karalnego stanowiącego przestępstwo, o którym mowa w pkt l ;"; -K PKO -przyjąć

9) w art. l w pkt 4, w art. 2l h w ust. l i 3 skreślić wyrazy art. 2l e,"; " -KPKonfederacja -odrzucić

lO) w art. l w pkt 4, w art. 2lh w ust. 3 wyrazy "art. 21f i art. 2lg" zastąpić wyrazami "art. " 21f ust. 2 i 3 oraz art. 21g ust. 2 ; -K PKO -przyjąć

·

11) wart. l w pkt 4, w art. 2li w ust. l pkt 2 nadać brzmienie:

"2) gdy osoba dopuszczana do kolejnej innej działalności na podstawie umowy zawartej z jej pracodawcą lub innym organizatorem zażądała przekazania kolejnemu innemu organizatorowi informacji o uprzednim wykonaniu obowiązków, o których mowa w art. 21a, art. 21b ust. l, art. 21d, art. 21e lub art. 21g ust. 2, oraz o dokonanych w następstwie realizacji tych obowiązków ustaleniach; przepis ten nie dotyczy podmiotów kierujących na praktyki studentów i uczestników studiów podyplomowych odbywających obowiązkowe praktyki zawodowe wynikające z programu tych studiów oraz uczniów lub słuchaczy odbywających obowiązkowe praktyki zawodowe w " ramach programu nauczania zawodu; ; -KPKO -przyjąć

"

12) w art. l w pkt 4, w art. 21i w ust. l w pkt 2 skreślić wyrazy " ,art. 21e ; -KP Konfederacja -odrzucić

13) w art. l w pkt 15 w: "

a) lit. a w ust. l wyrazy "art. 21a-21e zastąpić wyrazami "art. 21a-2lf', "

b) lit. b w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy "art. 21 a-21e zastąpić wyrazami "art. 21a-21f'; -K PKO -przyjąć

14) wart. l w pkt 18, w art. 22za w ust. 2 pkt 2 i 3 nadać brzmienie:

"2) zapobieganie nawiązaniu lub utrzymaniu stosunku pracy oraz dopuszczeniu do innej działalności i jej utrzymaniu związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, udzielaniem pomocy psychologicznej lub psychoterapeutycznej, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub opieką nad nimi osoby:

a) która figuruje w Rejestrze z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze,

b) która została prawomocnie skazana za przestępstwo, o którym mowa w art. 21d ust. l , lub za odpowiadający temu przestępstwu czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego,

c) wobec której prawomocnie orzeczono środek poprawczy na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich za popełnienie czynu karalnego stanowiącego przestępstwo, o którym mowa w art. 21 d ust. l,

d) która ma obowiązek wynikający z orzeczenia sądu, innego uprawnionego organu lub przepisu prawa stosowania się do zakazu zajmowania wszelkich lub określonych stanowisk, wykonywania wszelkich lub określonych zawodów albo działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem, udzielaniem pomocy psychologicznej lub psychoterapeutycznej, rozwojem duchowym, uprawianiem sportu lub realizacją innych zainteresowań przez małoletnich, lub opieką nad nimi;

3) analiza zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, w szczególności w wyniku przemocy lub zaniedbania. "; -K PKO -przyjąć

15 ) w art. l w pkt 19, w art. 23 w ust. 3 skreślić wyrazy "art. 21e,"; -K PKonfederacja -odrzucić

16) w art. 4 w pkt 2 w lit. b wart. 120 ust. 3c nadać brzmienie:

3c. Oświadczenia, o których mowa w ust. 3b, są składane, nie rzadziej niż raz na 2 lata, " pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego " oświadczenia". Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za " złożenie fałszywego oświadczenia. ; -K PKO -przyjąć

"

17) w art. 6 w ust. l w pkt 2 po wyrazach "środka poprawczego dodać wyrazy na podstawie " ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich (Dz. U. z 2024 r. poz. 978 i 1228)". -KPKO -przyjąć

Warszawa, dnia 5 sierpnia 2025 r.

Przewodniczący Komisji Przewodnicząca Komisji do Spraw Deregulacji do Spraw Dzieci i Młodzieży i Sprawozdawca

(-) Ryszard Petru (-) Monika Rosa

-