Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego, ustawy - Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw.

UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 31 lipca 2025 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 25 lipca 2025 r. ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 1:

a)w pkt 5:

–w art. 1252 w § 1 po wyrazach „wniesienia pisma” dodaje się wyraz „procesowego”,

–w art. 1253 w § 1 po wyrazie „pisma” dodaje się wyraz „procesowego” oraz wyrazy „wnoszącego pismo” zastępuje się wyrazami „wnoszącego to pismo”,

–w art. 1254 wyrazy „pisma do sądu” zastępuje się wyrazami „pisma procesowego do sądu” oraz wyrazy „wnoszących pisma” zastępuje się wyrazami „wnoszących pisma procesowe”,

b)w pkt 7 w lit. b, w § 4 po wyrazach „wniesienia pisma” dodaje się wyraz „procesowego”,

c)w pkt 13 w lit. d:

–w § 14 wyrazy „przekazanie pisma” zastępuje się wyrazami „przekazanie tego pisma”,

–w § 18 wyrazy „pisma drugiej” zastępuje się wyrazami „pisma procesowego drugiej”,

d)w pkt 26, w § 22 po wyrazie „pismo” dodaje się wyraz „procesowe”,

e)w pkt 27, w art. 5111b po wyrazie „pism” dodaje się wyraz „procesowych”;

2) w art. 1:

a)w pkt 8:

–w § 2 i 3 skreśla się wyrazy „upoważnionego do wykonywania czynności zastępstwa w sprawie”,

–w § 21 skreśla się wyrazy „upoważniony do wykonywania czynności zastępstwa w sprawie”,

b)w pkt 29, w pkt 1 wyrazy „albo upoważnionego do wykonywania czynności zastępstwa w sprawie” zastępuje się wyrazem „, albo”,

c)w pkt 30, w § 1 skreśla się wyrazy „upoważnionego do wykonywania czynności zastępstwa w sprawie”;

3) w art. 1 w pkt 19 w lit. b, § 12 otrzymuje brzmienie:

„§ 12. W postępowaniu o zatwierdzenie ugody zawartej w ramach mediacji prowadzonej na podstawie umowy o mediację, adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, Prokuratoria Generalna Rzeczypospolitej Polskiej albo prokurator wnosi wniosek oraz dalsze pisma procesowe za pośrednictwem portalu informacyjnego.”;

4) dodaje się art. 6a w brzmieniu:

„Art. 6a. W ustawie z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 614) wprowadza się następujące zmiany:

1)w art. 35 skreśla się wyrazy „art. 1301a,”;

2)w art. 229 w ust. 1 skreśla się wyrazy „art. 1301a,”.”;

5) dodaje się art. 8a w brzmieniu:

„Art. 8a. W ustawie z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1428) w art. 209 w ust. 1 skreśla się wyrazy „art. 1301a,”.”;

6) w art. 9 skreśla się pkt 9;

7) w art. 12 w ust. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazie „pisma” dodaje się wyraz „procesowego”;

8) w art. 12 dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:

„6. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przepisy art. 103 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się w brzmieniu dotychczasowym.

7. Przepisy art. 4583a ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się w postępowaniach wszczętych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.”;

9) w art. 14 w pkt 2 wyrazy „i 21–23” zastępuje się wyrazami „, 21–23 i 35, art. 6a, art. 8a”.

MARSZAŁEK SENATU

Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA

uzasadnienie

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 25 lipca 2025 r. ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw, proponuje wprowadzenie do jej tekstu 9 poprawek.

Senat rekomenduje przyjęcie poprawki nr 8, która ma na celu przesądzenie, że obligatoryjne kierowanie stron do mediacji w sprawach z umów o roboty budowlane oraz w sprawach z umów służących wykonaniu robót budowlanych, jak również sankcja z tytułu odmowy poddania się mediacji bez uzasadnionej przyczyny nie dotyczą toczących się postępowań sądowych. Konieczność skierowania stron do mediacji w trakcie trwających postępowań sądowych może negatywnie wpłynąć na sprawność postępowania, w związku z czym wprowadzana regulacja powinna dotyczyć postępowań wszczętych po wejściu w życie ustawy.

Zmian w zakresie mediacji dotyczy również poprawka nr 3. Izba proponuje zmianę redakcji przepisu art. 18313 § 12 Kodeksu postępowania cywilnego w celu przesądzenia, że jedynie zawodowi pełnomocnicy stron ugody zawartej w wyniku przeprowadzenia mediacji są obowiązani do złożenia wniosku oraz wnoszenia dalszych pism procesowych za pośrednictwem portalu informacyjnego. Brzmienie przepisu przyjęte w procedowanej ustawie może bowiem sugerować, że obowiązkiem wnoszenia pism za pośrednictwem tego portalu zostały objęte również strony niereprezentowane przez profesjonalnego pełnomocnika.

Poprawka nr 2 zmierza do usunięcia wątpliwości w zakresie konieczności posiadania dodatkowego upoważnienia przez radcę lub referendarza Prokuratorii Generalnej RP do wykonywania czynności przewidzianych w Kodeksie postępowania cywilnego. Przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, w których pojawia się sformułowanie „upoważnionego do wykonywania czynności zastępstwa w sprawie radcę lub referendarza Prokuratorii Generalnej” sugerują, że dla dokonania czynności wynikających z tych przepisów konieczne jest posiadanie dodatkowego upoważnienia udzielonego przez właściwy podmiot, co nie może mieć miejsca ze względu na ustawowe umocowanie radców i referendarzy do wykonywania czynności zastępstwa procesowego.

Pozostałe poprawki wprowadzają legislacyjne konsekwencje przyjętych rozwiązań ustawowych:

–poprawki nr 1 i 7 mają na celu uporządkowanie terminologii stosowanej w ustawie w odniesieniu do pojęcia „pisma procesowego”; poprawki te stanowią kontynuację prac sejmowych podjętych w tym zakresie,

–poprawki nr 4, 5 i 9 wprowadzają zmiany stanowiące konsekwencje uchylenia art. 1301a Kodeksu postępowania cywilnego; po pierwsze: uchylają odesłania do tego przepisu w ustawie z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe oraz ustawie z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne, po drugie: zmieniają przepis o wejściu ustawy w życie, tak aby wszystkie zmiany wynikające z uchylenia art. 1301a Kodeksu postępowania cywilnego, w tym również zmiana w art. 1 pkt 35, wchodziły w życie w tym samym terminie,

–poprawka nr 6 skreśla zmianę do art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, która nie zawiera nowości normatywnej.