Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Warszawa, 13 sierpnia 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-148-25

Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Projekt ma na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Projekt U S T AWA

z dnia

o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej1)

Art. 1. W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 pkt 19 otrzymuje brzmienie:

„19) aplikacji SRPP – należy przez to rozumieć aplikację informatyczną, pod nazwą System Rejestracji Pomocy Publicznej, służącą do monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie.”;

2) uchyla się art. 31a;

3) w art. 32a w ust. 3 i 4 po wyrazie „aplikacji” dodaje się wyraz „SRPP”;

4) w art. 35 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) zakres sprawozdań i informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1, terminy ich składania i okresy sprawozdawcze oraz wzory formularzy, mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, w szczególności przestrzegania krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, z wykorzystaniem aplikacji SRPP.”;

5) w art. 37 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podmiot ubiegający się o:

1) pomoc de minimis w rolnictwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz pomocy de minimis, jakie otrzymał w okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o udzielenie pomocy, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;

1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji służy stosowaniu rozporządzenia Komisji (UE) 2024/3118 z dnia 10 grudnia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1408/2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 2024/3118 z 13.12.2024).

2) pomoc de minimis w rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w okresie 2 poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w okresie 2 poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w okresie 2 poprzedzających go lat podatkowych;

3) pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, dotyczących w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.”.

Art. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 32a ust. 4 i art. 35 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32a ust. 4 i art. 35 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

UZASADNIENIE

Potrzeba i cel wydania ustawy

1. Przepisy obecnie obowiązującej ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468), zwanej dalej „ustawą”, przewidują uwzględnianie bieżącego roku podatkowego oraz dwóch poprzednich lat podatkowych przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie. W związku z wejściem w życie rozporządzenia Komisji (UE) 2024/3118 z dnia 10 grudnia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1408/2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 2024/3118 z 13.12.2024) uległ zmianie m.in. sposób obliczania okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie z lat podatkowych (bieżący rok podatkowy oraz dwa poprzednie lata podatkowe) na okres 3 minionych lat na podstawie przedstawianych zaświadczeń.

Istnieje zatem potrzeba dostosowania przepisów ustawy do obecnie obowiązujących przepisów Komisji Europejskiej.

2. Ponadto w obowiązujących przepisach istnieje niespójność terminologiczna między aktualnym nazewnictwem aplikacji informatycznej służącej do monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie a jej powszechnie używaną nazwą w praktyce – dotyczy aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej w Rolnictwie (SRPP).

Szczegółowe rozwiązania zawarte w projekcie

1. Doprecyzowany został art. 2 pkt 19 ustawy dotyczący aplikacji informatycznej służącej do monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie przez dodanie nazwy tej aplikacji, tj.: SRPP – System Rejestracji Pomocy Publicznej w Rolnictwie. W ślad za zmianą nazwy aplikacji SRPP w art. 2 pkt 19 ustawy dokonano zmian w dalszej treści ustawy, tj. w art. 32a w ust. 3 oraz 4 po wyrazie „aplikacji” dodano wyraz „SRPP”. Ponadto celem zachowania dalszej spójności przepisów projektowanej ustawy nadano również nowe brzmienie art. 35 pkt 2 ustawy, tj.: „zakres sprawozdań i informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1, terminy ich składania i okresy sprawozdawcze oraz wzory formularzy, mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, w szczególności przestrzegania krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, z wykorzystaniem aplikacji SRPP”.

Uzupełnienie nazwy aplikacji w ustawie jest porządkującą zmianą redakcyjną, mającą na celu ujednolicenie przepisów z obowiązującym stanem faktycznym, co pozwala na zachowanie przejrzystości i precyzji legislacyjnej oraz eliminuje niejasności w interpretacji prawa.

2. Zaproponowano również uchylenie art. 31a ustawy dotyczącego obowiązku ogłaszania w drodze obwieszczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi informacji o wysokości wykorzystanego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. W wyniku zmiany sposobu obliczania okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie na okres 3 minionych lat (36 miesięcy) zmianie uległ sposób liczenia krajowego limitu pomocy de minimis w rolnictwie. Aplikacja System Rejestracji Pomocy Publicznej – SRPP, monitorująca pomoc publiczną, w tym pomoc de minimis w rolnictwie, będąca zarazem centralnym rejestrem na poziomie krajowym, pokazuje na bieżąco aktualne wykorzystanie limitu pomocy de minimis w rolnictwie. Zatem ogłaszanie w drodze obwieszczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi informacji o wysokości wykorzystanego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie stało się bezcelowe, gdyż wykorzystanie tego limitu na bieżąco się zmienia. Nie jest także celowe ogłaszanie w drodze obwieszczenia wysokości krajowego limitu pomocy de minimis w rybołówstwie, ponieważ od lat poziom jego wykorzystania jest na bardzo niskim poziomie i nigdy nie dochodzi do jego wyczerpania, a informacja o jego wykorzystaniu jest również zamieszczana na bieżąco w aplikacji SRPP.

3. Ponadto proponuje się wprowadzenie nowego brzmienia art. 37 ust. 2 ustawy w celu zapewnienia zgodności okresu, za który są przedstawiane zaświadczenia lub oświadczenia o pomocy de minimis w rolnictwie, z obowiązującymi w tym zakresie od dnia 16 grudnia 2024 r. przepisami prawa Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 37 ust. 2 obecnie obowiązującej ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej „podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie”. W związku z wejściem w życie rozporządzenia Komisji (UE) 2024/3118 zmianie uległ sposób obliczania okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie z lat podatkowych (bieżący rok podatkowy oraz dwa poprzednie lata podatkowe) na okres 3 minionych lat (36 miesięcy). Wskazany w ustawie okres, za który są przedstawiane zaświadczenia lub oświadczenia o otrzymanej pomocy de minimis, jest zatem niezgodny z obecnie obowiązującym rozporządzeniem Komisji Europejskiej określającym warunki udzielania pomocy de minimis w sektorze rolnym.

Przepis art. 2 ma na celu zapewnienie ciągłości stosowania prawa w okresie przejściowym między wejściem w życie nowej ustawy a wydaniem nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32a ust. 4 i art. 35 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1. Zachowanie w mocy dotychczasowych przepisów wykonawczych pozwala na uniknięcie luk prawnych, które mogłyby zakłócić funkcjonowanie regulowanych obszarów. Wprowadzenie sześciomiesięcznego okresu przejściowego pozwala na niezwłoczne opracowanie nowych przepisów zgodnie założeniami projektowanej ustawy.

Jednocześnie w związku z planowanym wydaniem nowego aktu wykonawczego w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, o którym mowa w art. 37 ust. 2a ustawy, będącym przepisem upoważniającym, nie zachodzi potrzeba czasowego zachowania w mocy tego aktu. Termin wejścia w życie nowego rozporządzenia zostanie skoordynowany z datą wejścia w życie ustawy nowelizującej, co zapewni zachowanie ciągłości legislacyjnej.

Pozostałe informacje

Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia.

Projekt nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.), ponieważ nie zawiera przepisów technicznych.

Projekt nie będzie miał negatywnego wpływu na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, ponieważ nie wpływa na możliwość udzielania przedsiębiorcom wsparcia określonego w nowelizowanych ustawach. Celem wprowadzanych zmian jest zapewnienie zgodności udzielanej pomocy de minimis w rolnictwie z obecnie obowiązującymi przepisami prawa Unii Europejskiej.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) projekt został udostępniony na stronie podmiotowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto stosownie do § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.

Projekt został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod nr UC85. Nazwa projektu Data sporządzenia Ustawa o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach 26.06.2025 r. dotyczących pomocy publicznej Źródło: Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Inicjatywa własna Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Nr w Wykazie prac legislacyjnych i Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu: programowych Rady Ministrów: Stefan Krajewski – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi UC85 Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Beata Gawlik-Pliszka, zastępca dyrektora, Departament Budżetu, tel. 22 623 16 64 OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany? Przepisy obecnie obowiązującej ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, zwanej dalej „ustawą”, przewidują uwzględnienie bieżącego roku podatkowego oraz dwóch poprzednich lat podatkowych przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie. W związku z wejściem w życie rozporządzenia Komisji (UE) 2024/3118 z dnia 10 grudnia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1408/2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 2024/3118 z 13.12.2024) zmianie uległ m.in. sposób obliczania okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie z lat podatkowych (bieżący rok podatkowy oraz dwa poprzednie lata podatkowe) na okres 3 minionych lat na podstawie przedstawianych zaświadczeń. W związku z tym istnieje potrzeba dostosowania przepisów ustawy do obecnie obowiązujących przepisów Komisji Europejskiej. Ponadto w obowiązujących przepisach ustawy istnieje niespójność terminologiczna między aktualnym nazewnictwem aplikacji informatycznej służącej do monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie a jej powszechnie używaną nazwą w praktyce – dotyczy aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej w Rolnictwie (w skrócie SRPP). Przepisy obecnie obowiązującej ustawy przewidują obowiązek ogłaszania w drodze obwieszczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi informacji o wysokości wykorzystanego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. W wyniku zmiany sposobu obliczania okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie na okres 3 minionych lat (36 miesięcy) zmianie uległ sposób liczenia krajowego limitu pomocy de minimis w rolnictwie. Aplikacja System Rejestracji Pomocy Publicznej SRPP, monitorująca pomoc publiczną, w tym pomoc de minimis w rolnictwie, będąca zarazem centralnym rejestrem na poziomie krajowym, pokazuje na bieżąco aktualne wykorzystanie limitu pomocy de minimis w rolnictwie. Zatem ogłaszanie w drodze obwieszczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, informacji o wysokości wykorzystanego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie jest obecnie bezcelowe. Nie ma także celowości ogłaszania w drodze obwieszczenia wysokości krajowego limitu pomocy de minimis w rybołówstwie, ponieważ od lat poziom jego wykorzystania jest na bardzo niskim poziomie i nigdy nie dochodzi do jego wyczerpania, a informacja o jego wykorzystaniu jest również zamieszczana na bieżąco w aplikacji SRPP.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W projekcie ustawy proponuje się:

– doprecyzowanie nazewnictwa aplikacji informatycznej służącej do monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie poprzez dodanie nazwy tej aplikacji, tj. SRPP – System Rejestracji Pomocy Publicznej w Rolnictwie. Doprecyzowanie nazwy aplikacji w ustawie jest zmianą redakcyjną, mającą na celu ujednolicenie przepisów z obowiązującym stanem faktycznym, co pozwala na zachowanie przejrzystości i precyzji legislacyjnej oraz eliminuje niejasności w interpretacji prawa.

– zmianę sposobu obliczania dla danego beneficjenta limitu pomocy de minimis w rolnictwie z lat podatkowych (bieżący rok podatkowy oraz dwa poprzednie lata podatkowe) na okres 3 minionych lat (36 miesięcy) stosownie do przepisów KE.

– uchylenie art. 31a dotyczącego obowiązku ogłaszania w drodze obwieszczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi informacji o wysokości wykorzystanego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Wdrożenie proponowanych zmian w ustawie przyniesie zgodność z przepisami UE – zmiana sposobu obliczania limitu pomocy de minimis w okresie 3 lat zapewni zgodność z unijnymi regulacjami co zapobiegnie potencjalnym konfliktom prawnym oraz sankcjom ze strony instytucji unijnych. Dostosowanie nazewnictwa aplikacji informatycznej SRPP – System Rejestracji Pomocy Publicznej w Rolnictwie jest ułatwieniem administracyjnym, które usprawni czytelność dokumentów oraz komunikację pomiędzy organami administracji. Niewprowadzenie powyższych zmian głównie w zakresie dostosowania sposobu obliczania limitu pomocy de minimis w rolnictwie grozi niezgodnością z prawem UE.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Wszystkie państwa członkowskie UE są zobowiązane do określenia warunków udzielania pomocy de minimis w rolnictwie zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa unijnego.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

Przedsiębiorcy będący 1,2 mln Agencja Restrukturyzacji i Zapewnienie potencjalnymi Modernizacji Rolnictwa zgodności beneficjentami pomocy przedstawianych de minimis w rolnictwie dokumentów przy ubieganiu się o pomoc de minimis w rolnictwie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa unijnego. Podmioty udzielające ok. 3 tys. Zapewnienie pomoc zgodności udzielanej pomocy de minimis w rolnictwie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa unijnego.

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt ustawy został przekazany do opiniowania i konsultacji publicznych na 21 dni w celu jak najszybszego wejścia w życie przedmiotowego projektu oraz w celu zapewnienia zgodności udzielanej pomocy de minimis w rolnictwie z obowiązującymi w tym zakresie od dnia 16 grudnia 2024 r. przepisami unijnymi. Należy przy tym wskazać, że wprowadzane w nowelizowanej ustawie zmiany mają charakter dostosowujący i redakcyjny.

Projekt w ramach konsultacji publicznych został przekazany do:

1. Business Centre Club;

2. Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych;

3. Federacji Producentów Żywności Związek Pracodawców;

4. Federacji Przedsiębiorców Polskich;

5. Federacji Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP;

6. Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich;

7. Forum Związków Zawodowych;

8. Instytutu Gospodarki Rolnej;

9. Konfederacji Lewiatan;

10. Krajowego Związku Grup Producentów Rolnych – Izby Gospodarczej;

11. Krajowego Związku Rewizyjnego Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych;

12. Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych;

13. Krajowej Izby Gospodarczej, Komitetu Rolnictwa i Obrotu Rolnego;

14. Krajowej Rady Drobiarstwa – Izby Gospodarczej;

15. Krajowej Rady Izb Rolniczych;

16. Krajowej Rady Spółdzielczej;

17. Niezależnego Samorządowego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „Solidarność”;

18. Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych;

19. Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych;

20. Ogólnopolskiej Federacji Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiębiorcy.pl;

21. Polskiej Rady ds. Wieprzowiny;

22. Polskiego Związku Owczarskiego;

23. Polskiego Związku Pszczelarskiego;

24. Polskiego Stowarzyszenia Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności;

25. Polskiego Związku Producentów Roślin Zbożowych;

26. Polskiego Związku Hodowców Koni;

27. Polskiego Związku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”;

28. Polskiego Związku Zawodowego Rolników;

29. Polskiego Związku Zrzeszeń Hodowców i Producentów Drobiu;

30. Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka;

31. Polskiej Federacji Rolnej;

32. Pracodawców Rzeczpospolitej Polskiej;

33. Rady Dialogu Społecznego;

34. Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”;

35. Stowarzyszenia Pszczelarzy Polskich POLANKA;

36. Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej;

37. Związku Polskie Mięso;

38. Związku Przedsiębiorców i Pracodawców;

39. Związku Rzemiosła Polskiego;

40. Związku Sadowników RP;

41. Związku Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników;

42. Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP;

43. Związku Zawodowego Rolnictwa „KORONA”;

44. Związku Zawodowego Rolnictwa „SAMOOBRONA”;

45. Związku Zawodowego Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „Regiony”;

46. Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”;

47. Związku Zawodowego Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”;

48. Związku Zawodowego Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”

oraz w ramach opiniowania został przekazany m.in. do

1. Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa;

2. Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;

3. Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej;

4. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów;

5. Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;

6. Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;

7. Prezesa Zarządu — Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych;

8. Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Powyższy projekt został przekazany do zaopiniowania przy piśmie z dnia 26 lutego 2025 r. z terminem zgłaszania uwag do 19 marca 2025 r.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2024 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe Wejście w życie ustawy nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa informacje, w tym ani jednostek samorządu terytorialnego. Zmiany wprowadzane w ustawie mają na celu wskazanie źródeł jedynie zaktualizowanie zawartych w nich odesłań do właściwego rozporządzenia danych i przyjętych Komisji Europejskiej określających warunki udzielania pomocy de minimis w rolnictwie do obliczeń oraz zapewnienie udzielania pomocy zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie założeń przepisami prawa unijnego.

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0–10) W ujęciu duże przedsiębiorstwa pieniężnym sektor mikro-, małych (w mln zł, i średnich ceny stałe przedsiębiorstw z 2024 r.) rodzina, obywatele, gospodarstwa domowe oraz osoby starsze i z niepełnosprawnością W ujęciu duże przedsiębiorstwa niepieniężnym sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele, gospodarstwa domowe oraz osoby starsze i z niepełnosprawnością Niemierzalne Dodatkowe Wejście w życie projektowanej ustawy umożliwi zarówno beneficjentom pomocy de informacje, w tym minimis w rolnictwie jak i podmiotom jej udzielającym kontrolowanie, że udzielana jest wskazanie źródeł ona zgodnie z obowiązującymi przepisami. W szczególności pozwoli monitorować limit danych i przyjętych udzielanej przedsiębiorcom pomocy de minimis w rolnictwie. W wyniku do obliczeń wprowadzonych zmian zostanie ujednolicony zakres informacji przedstawianych przez założeń podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie. Projekt nie ma wpływu na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, w tym na osoby niepełnosprawne i osoby starsze.

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie tak wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej nie tabeli zgodności). nie dotyczy

zmniejszenie liczby dokumentów zwiększenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur zwiększenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich tak elektronizacji. nie nie dotyczy

Projektowana ustawa nie wpłynie na istniejące obciążenia regulacyjne.

9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie ustawy nie wpłynie na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary

środowisko naturalne demografia informatyzacja sytuacja i rozwój regionalny mienie państwowe zdrowie sądy powszechne, inne: administracyjne lub wojskowe Omówienie Projektowana ustawa nie będzie miała wpływu na pozostałe obszary. wpływu

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wejście w życie projektowanej ustawy planowane jest w III kwartale 2025 r.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie dotyczy.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników. Raport z konsultacji (§ 51 Regulaminu pracy Rady Ministrów)

1. Omówienie wyników przeprowadzonych konsultacji publicznych i opiniowania: W ramach konsultacji publicznych i opiniowania projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej skierowano przy piśmie z dnia 26 lutego 2025 r. do:

1. Business Centre Club;

2. Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych;

3. Federacji Producentów Żywności Związek Pracodawców;

4. Federacji Przedsiębiorców Polskich;

5. Federacji Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP;

6. Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich;

7. Forum Związków Zawodowych;

8. Instytutu Gospodarki Rolnej;

9. Konfederacji Lewiatan;

10. Krajowego Związku Grup Producentów Rolnych – Izby Gospodarczej;

11. Krajowego Związku Rewizyjnego Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych;

12. Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych;

13. Krajowej Izby Gospodarczej, Komitetu Rolnictwa i Obrotu Rolnego;

14. Krajowej Rady Drobiarstwa – Izby Gospodarczej;

15. Krajowej Rady Izb Rolniczych;

16. Krajowej Rady Spółdzielczej;

17. Niezależnego Samorządowego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „Solidarność”;

18. Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych;

19. Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych;

20. Ogólnopolskiej Federacji Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiębiorcy.pl;

21. Polskiej Rady ds. Wieprzowiny;

22. Polskiego Związku Owczarskiego;

23. Polskiego Związku Pszczelarskiego;

24. Polskiego Stowarzyszenia Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności;

25. Polskiego Związku Producentów Roślin Zbożowych;

26. Polskiego Związku Hodowców Koni;

27. Polskiego Związku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”;

28. Polskiego Związku Zawodowego Rolników;

29. Polskiego Związku Zrzeszeń Hodowców i Producentów Drobiu;

30. Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka;

31. Polskiej Federacji Rolnej;

32. Pracodawców Rzeczpospolitej Polskiej;

33. Rady Dialogu Społecznego;

34. Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”;

35. Stowarzyszenia Pszczelarzy Polskich POLANKA;

36. Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej;

37. Związku Polskie Mięso;

38. Związku Przedsiębiorców i Pracodawców;

39. Związku Rzemiosła Polskiego;

40. Związku Sadowników RP;

41. Związku Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników;

42. Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP;

43. Związku Zawodowego Rolnictwa „KORONA”;

44. Związku Zawodowego Rolnictwa „SAMOOBRONA”;

45. Związku Zawodowego Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „Regiony”;

46. Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”;

47. Związku Zawodowego Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”;

48. Związku Zawodowego Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”

z prośbą o zgłaszanie uwag do dnia 19 marca 2025 r. Ponadto projekt został zamieszczony na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.

Związek Zawodowy Rolnictwa „Korona” stwierdza, że projekt ustawy jest następstwem wejścia w życie rozporządzenia Komisji Europejskiej 2024/3118 z dnia 10 grudnia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1408/2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 2024/3118 z 13.12.2024), w którym uległ zmianie m.in. sposób obliczania okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie z lat podatkowych (bieżący rok podatkowy oraz dwa poprzednie lata podatkowe) na okres 3 minionych lat na podstawie przedstawianych zaświadczeń. Zatem zrozumiała jest potrzeba dostosowania przepisów ustawy do obecnie obowiązujących przepisów Komisji Europejskiej. Fakt ten jest bezsporny. Związek Zawodowy Rolnictwa „Korona” stwierdza, że prócz wymogu dostosowawczego do przepisów unijnych, uzasadnienie nie przytacza merytorycznej przesłanki przemawiającej za zmianą sposobu obliczenia okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis.

Zmiana przepisów art. 37 ust. 2 ma jedynie charakter dostosowujący prawa krajowego do prawa unijnego.

Polska Federacja Hodowców Bydła i Producentów Mleka do projektu zmiany ustawy uwag nie zgłasza. Jednocześnie zauważa, że uchylenie art. 31a może zmniejszyć przejrzystość systemu, a zaostrzenie wymogów w art. 37 może nadmiernie obciążyć beneficjentów. Organizacje pozarządowe, dziennikarze czy sami beneficjenci mogą mieć trudności z uzyskaniem aktualnych informacji, co może prowadzić do braku zaufania do systemu pomocy publicznej.

Nowe brzmienie art. 37 nie nakłada dodatkowych obowiązków na beneficjentów, a jedynie zmienia sposób obliczania okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie z lat podatkowych (bieżący rok podatkowy oraz dwa poprzednie lata podatkowe) na okres 3 minionych lat na podstawie przedstawianych zaświadczeń). Zmiana ta nie powoduje również dodatkowych obciążeń administracyjnych gdyż obowiązek składania zaświadczeń o otrzymanej pomocy wynika bezpośrednio z prawa unijnego, które mają zastosowanie w Polsce od początku akcesji.

Na stronie głównej aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej (SRPP), bez konieczności logowania do systemu, jest możliwość sprawdzenia otrzymanej pomocy publicznej, w tym de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Informacja o wykorzystaniu krajowego limitu pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie pojawia się na głównej stronie aplikacji – również bez konieczności logowania. Zatem każdy ma możliwość sprawdzenia powyższych danych.

Ponadto projekt został przekazany do opiniowania do:

1. Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa;

2. Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;

3. Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej;

4. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów;

5. Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;

6. Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;

7. Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych;

8. Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wniósł o zniesienie obowiązku składania zaświadczeń przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

Powyższa uwaga nie została uwzględniona. Zgodnie z obowiązującymi przepisami podmiot udzielający pomoc przekazuje sprawozdania o udzielonej pomocy w terminie 7 dni od dnia następującego po dniu udzielenia pomocy – w przypadku udzielenia pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Już dziś niektóre z podmiotów w tym również KRUS czy Urzędy Skarbowe mają problemy z terminowym wprowadzaniem sprawozdań tj. w ciągu 7 dni od dnia udzielenia pomocy.

Natomiast zniesienie obowiązku składania zaświadczeń przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie wiązałoby się z koniecznością nałożenia na podmioty udzielające pomocy, obowiązku raportowania do Systemu Rejestracji Pomocy Publicznej (SRPP), sprawozdania z udzielonej pomocy - już w dniu jej udzielenia. Dodatkowo, zwolnienie z obowiązku przedkładania zaświadczeń przed podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie wymagałaby jednoczesnych zmian po stronie Prezesa UOKIK w zakresie ogólnej pomocy de minimis.

A zatem na chwilę obecną nie ma możliwości wdrożenia proponowanej zmiany. Natomiast wprowadzenie wnioskowanej zmiany będzie możliwe w przyszłości, po wypracowaniu wspólnie z podmiotami udzielającymi pomocy rozwiązań umożliwiających raportowanie pomocy w dniu jej udzielenia.

2. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym:

Projekt ustawy nie podlegał konsultacjom z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Bankiem Centralnym.

3. Wskazanie podmiotów, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, wraz ze wskazaniem kolejności dokonania zgłoszeń albo informację o ich braku:

Projekt ustawy został umieszczony na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny w celu zgłaszania w trakcie trwania prac legislacyjnych zainteresowania w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677). Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem przedmiotowego aktu w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. TABELA ZGODNOŚCI

TYTUŁ PROJEKTU: Projekt ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej TYTUŁ WDRAŻANEGO AKTU PRAWNEGO / Rozporządzenie Komisji (UE) 2024/3118 z dnia 10 grudnia 2024 r. zmieniające rozporządzenie WDRAŻANYCH AKTÓW PRAWNYCH (UE) nr 1408/2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 2024/3118 z 13.12.2024) WYJAŚNIENIE TERMINU WEJŚCIA W ŻYCIE Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, ze względu na konieczność PROJEKTU / ÓW dostosowania prawa krajowego do już obowiązujących przepisów unijnych -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Konieczność wdrożenia Jedn. Jedn. Treść przepisu UE Treść przepisu/ów ustawy Uzasadnienie red. red. T/N Rozporządzenie Komisji (UE) 2024/3118 z dnia 10 Art. 37 ust. 2

Art. 1 T Art. 37 grudnia 2024 r zmieniające rozporządzenie (UE) nr Proponuje się nadać brzmienie: ust. 2 1408/2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do „2. Podmiot ubiegający się o: pomocy de minimis w sektorze rolnym 1) pomoc de minimis w rolnictwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi Zgodnie z nowym brzmieniem art. 3 ust.2 udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis Całkowita kwota pomocy de minimis przyznanej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz pomocy de minimis, przez jedno państwo członkowskie jednemu jakie otrzymał w okresie 3 lat poprzedzających dzień przedsiębiorstwu nie może przekroczyć 50 000 EUR złożenia wniosku o udzielenie pomocy, albo w okresie 3 lat. oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej Okres ten należy oceniać w sposób ciągły. Dla pomocy w tym okresie; każdego przypadku przyznania nowej pomoce de 2) pomoc de minimis w rybołówstwie jest minimis należy uwzględnić całkowitą kwotę pomocy zobowiązany do przedstawienia podmiotowi de minimis przyznaną w ciągu minionych 3 lat. udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w okresie 2 poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w okresie 2 poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w okresie 2 poprzedzających go lat podatkowych;

3) pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy, informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, dotyczących w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.”. ODWRÓCONA TABELA ZGODNOŚCI w zakresie projektu ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

Lp. Jedn. red Treść przepisu projektu Uzasadnienie

1. Art. 1 pkt 1 W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach Konieczność zmiany obowiązujących dotyczących pomocy publicznej wprowadza się następujące zmiany: przepisów wynika z niespójności w art. 2 pkt 19 otrzymuje brzmienie: terminologicznej między aktualnym

„19) aplikacji SRPP – należy przez to rozumieć aplikację nazewnictwem aplikacji informatyczną, pod nazwą System Rejestracji Pomocy Publicznej, informatycznej służącej do służącą do monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub monitorowania pomocy publicznej w rybołówstwie; rolnictwie lub rybołówstwie a jej powszechnie używaną nazwą w praktyce - dotyczy aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej w Rolnictwie (SRPP). W związku z tym doprecyzowany został przepis ustawy.

2. Art. 1 pkt 2 Uchyla się art. 31a; W wyniku zmiany sposobu obliczania okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis w rolnictwie na okres 3 minionych lat (36 miesięcy) zmianie uległ sposób liczenia krajowego limitu pomocy de minimis w rolnictwie. Aplikacja System Rejestracji Pomocy Publicznej – SRPP, monitorująca pomoc publiczną, w tym pomoc de minimis w rolnictwie, będąca zarazem centralnym rejestrem na poziomie krajowym, pokazuje na bieżąco aktualne wykorzystanie limitu pomocy de minimis w rolnictwie. Zatem ogłaszanie w drodze obwieszczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi informacji o wysokości wykorzystanego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie stało się bezcelowe, gdyż wykorzystanie tego limitu na bieżąco się zmienia. Nie jest także celowe ogłaszanie w drodze obwieszczenia wysokości krajowego limitu pomocy de minimis w rybołówstwie, ponieważ od lat poziom jego wykorzystania jest na bardzo niskim poziomie i nigdy nie dochodzi do jego wyczerpania, a informacja o jego wykorzystaniu jest również zamieszczana na bieżąco w aplikacji SRPP.

3. Art. 1 pkt 3 Konieczność zmiany obowiązujących W art. 32a w ust. 3 i 4 po wyrazie „aplikacji” dodaje się wyraz „SRPP” przepisów wynika z niespójności terminologicznej między aktualnym nazewnictwem aplikacji informatycznej służącej do monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie a jej powszechnie używaną nazwą w praktyce - dotyczy aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej w Rolnictwie (SRPP). W związku z tym doprecyzowany został przepis ustawy.

Celem zachowania dalszej spójności

4. Art. 1 pkt 4 W art. 35 pkt 2 otrzymuje brzmienie: przepisów projektowanej ustawy

„2) zakres sprawozdań i informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1, nadano również nowe brzmienie w art. terminy ich składania i okresy sprawozdawcze oraz wzory formularzy, 35 pkt 2. mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, w szczególności przestrzegania krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, z wykorzystaniem aplikacji SRPP.”;

Przepis art. 2 ma na celu zapewnienie ciągłości stosowania prawa w okresie

5. Art. 2 Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 32a ust. przejściowym między wejściem w 4 i art. 35 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia życie nowej ustawy a wydaniem wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. nowych przepisów wykonawczych. 32a ust. 4 i art. 35 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu Zachowanie w mocy dotychczasowych nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia przepisów wykonawczych pozwala na wejścia w życie niniejszej ustawy. uniknięcie luk prawnych, które mogłyby zakłócić funkcjonowanie regulowanych obszarów. Wprowadzenie sześciomiesięcznego okresu przejściowego pozwala na niezwłoczne opracowanie nowych przepisów zgodnie z założeniami projektowanej ustawy. Projekt ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia

w sprawie sposobu udzielania dostępu do aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej

Na podstawie art. 32a ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468 i …) zarządza się, co następuje:

§ 1. Dostępu do aplikacji udziela się na wniosek podmiotu udzielającego pomocy, złożony na formularzu udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw rolnictwa.

§ 2. 1. Wniosek, o którym mowa w § 1, zawiera:

1) nazwę, siedzibę i adres podmiotu udzielającego pomocy;

2) numer identyfikacji podatkowej podmiotu udzielającego pomocy;

3) dane użytkownika aplikacji obejmujące imię i nazwisko pracownika wyznaczonego do obsługi aplikacji, stanowisko, numer telefonu oraz adres e-mail.

2. Minister właściwy do spraw rolnictwa, udzielając dostępu do aplikacji, przekazuje wnioskodawcy identyfikator (login) i hasło dostępu do aplikacji w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w § 1, za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2024 r. poz. 1513).

3. W terminie 7 dni od dnia zmiany danych, o którym mowa w ust. 1, podmiot udzielający pomocy przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa zaktualizowane dane, składając wniosek, o którym mowa w § 1.

4. Minister właściwy do spraw rolnictwa aktualizuje dane, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zaktualizowanych danych.

§ 3. Dostęp do aplikacji udzielony przed dniem wejścia w życie rozporządzenia uznaje się za udzielony zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.

§ 4. Do wniosków o udzielenie dostępu do aplikacji złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.1)

PREZES RADY MINISTRÓW

1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2020 r. w sprawie sposobu udzielania dostępu do aplikacji (Dz. U. poz. 1543), które na podstawie art. … ustawy z dnia … 2025 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. poz. …) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. UZASADNIENIE

Potrzeba i cel wydania rozporządzenia. Zgodnie z art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej zachodzi konieczność wydania nowego rozporządzenia w sprawie sposobu udzielania dostępu do aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 32a ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie ww. przepisów. Procedowana zmiana ustawy przewiduje okres przejściowy dla przepisów regulujących zakres informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Zatem zachowanie w mocy przepisów wynikających z przedmiotowego rozporządzenia jest niezbędne dla zapewnienia ciągłości prawnej i organizacyjnej udzielania pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz zapewni zgodność przepisów wykonawczych z nową podstawą prawną.

Szczegółowe rozwiązania zawarte w projekcie Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji ustawowej określonej w art. 32a ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Projektowane rozporządzenie zastąpi dotychczas obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 sierpnia 2020 r. w sprawie sposobu udzielania dostępu do aplikacji (Dz. U. poz. 1543). W tytule rozporządzenia dodano nazwę aplikacji, tj. System Rejestracji Pomocy Publicznej, którą dodano również w art. 2 pkt 19 ustawy o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej.

§ 1 stanowi, że dostęp do aplikacji służącej do przekazywania sprawozdań z udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz informacji o nieudzieleniu takiej pomocy jest udostępniany na podstawie wniosku podmiotu udzielającego pomocy. Wniosek ten będzie udostępniony na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W § 2 określono zakres informacji, które powinny być zawarte we wniosku: nazwę, siedzibę i adres podmiotu udzielającego pomocy, numer identyfikacji podatkowej tego podmiotu oraz dane użytkownika aplikacji (imię i nazwisko wyznaczonego pracownika, stanowisko, numer telefonu oraz adres e-mail). W przypadku aktualizacji danych podmiot jest zobowiązany dokonać w terminie 7 dni od dnia ich zaistnienia, dodatkowo podając przyczyny tych zmian. Minister jest zobowiązany udzielić dostęp oraz dokonać aktualizacji danych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku.

§ 3 określa, że obowiązek wystąpienia o identyfikator (login) i hasło dostępu do aplikacji nie dotyczy podmiotów, które w dniu wejścia w życie rozporządzenia posiadają dostęp do aplikacji. W § 4 wskazano, że do wniosków o udzielenie dostępu do aplikacji złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia. W § 5 proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Propozycja daty wynika z utraty mocy obowiązujących przepisów wykonawczych, zgodnie z art. 2 ustawy z dnia ….. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. ……poz. ……).

Pozostałe informacje Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt rozporządzenia nie zostanie przesłany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego ponieważ jednostkom samorządu terytorialnego aplikacja została udostępniona we wcześniejszych latach na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2009 r. w sprawie przekazywania sprawozdań albo informacji dotyczących pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie z wykorzystaniem aplikacji (Dz. U. poz. 1053, z późn. zm.). Projekt rozporządzenia nie wprowadza nowych obowiązków dla jednostek samorządu terytorialnego. Projekt nie będzie przedmiotem konsultacji społecznych ponieważ nie wprowadza żadnych przepisów dotyczących tej grupy odbiorców. Projekt nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.), ponieważ nie zawiera przepisów technicznych. Projekt nie będzie miał negatywnego wpływu na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, ponieważ nie wpływa na możliwość udzielania przedsiębiorcom wsparcia określonego w nowelizowanych przepisach. Celem wprowadzanych zmian jest zapewnienie zgodności udzielanej pomocy de minimis w rolnictwie z obecnie obowiązującymi przepisami prawa Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) projekt zostanie udostępniony na stronie podmiotowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto stosownie do § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, późn. zm.) projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Projekt został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod nr …………….. Nazwa projektu Data sporządzenia Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu 29.07.2025 r. udzielania dostępu do aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej Źródło: Inicjatywa własna Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Nr w wykazie prac: UD….. Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Stefan Krajewski – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Beata Gawlik-Pliszka, zastępca dyrektora, Departament Budżetu, tel. 22 623 16 64

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany? Nastąpiła konieczność wydania rozporządzenia, którego delegacja ustawowa jest określona w art. 32a ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468).

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Określenie zasad dostępu do aplikacji służącej do przekazywania sprawozdań z udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz informacji o nieudzieleniu takiej pomocy podmiotom udzielającym pomocy

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?

Nie są znane uregulowania dotyczące sposobu przekazywania sprawozdań z udzielonej pomocy publicznej w innych krajach, w szczególności UE i EFTA.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

Podmioty udzielające Ok. 3 tysiące własne Aktualizacja wniosku o pomocy publicznej w podmiotów dostęp do aplikacji lub rolnictwie lub aktualizację danych. rybołówstwie, w tym pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt nie będzie przedmiotem konsultacji społecznych ponieważ nie wprowadza żadnych przepisów dotyczących tej grupy odbiorców.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2024 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na wydatki i dochody budżetu państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego. Źródła finansowania Projektowane rozporządzenie nie stanowi podstawy prawnej udzielania pomocy w rolnictwie lub rybołówstwie.

Dodatkowe Ne dotyczy informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu duże przedsiębiorstwa Nie pieniężnym dotyczy (w mln zł, sektor mikro-, małych ceny stałe i średnich Nie z 2024 r.) przedsiębiorstw dotyczy rodzina, obywatele, Nie gospodarstwa domowe dotyczy oraz osoby starsze i z niepełnosprawności ą W ujęciu duże przedsiębiorstwa Nie dotyczy niepieniężnym sektor mikro-, małych Nie dotyczy i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele, Nie dotyczy gospodarstwa domowe oraz osoby starsze i z niepełnosprawności ą Niemierzalne Nie dotyczy Dodatkowe Projekt nie będzie miał wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w informacje, w tym tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na obywateli i gospodarstwa domowe, a także wskazanie źródeł na sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny, osób niepełnosprawnych oraz osób danych i przyjętych do starszych. obliczeń założeń

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie tak wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej nie tabeli zgodności). nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zwiększenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur zwiększenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich tak elektronizacji. nie nie dotyczy

Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na istniejące obciążenia regulacyjne.

9. Wpływ na rynek pracy

Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary

środowisko naturalne demografia informatyzacja sytuacja i rozwój regionalny mienie państwowe zdrowie sądy powszechne, inne: administracyjne lub wojskowe Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na pozostałe obszary. Omówienie wpływu

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Wejście w życie projektowanego rozporządzenia jest planowane w III kwartale 2025 r.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na przedmiotowy zakres regulacji projektowanego rozporządzenia jego ewaluacja jest niezasadna.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników.

Projekt ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia

w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz informacji o nieudzieleniu takiej pomocy

Na podstawie art. 35 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468 i …) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa:

1) zakres sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz o udzielonej pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, zwanej dalej „pomocą”, o której mowa w art. 32a ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, zwanej dalej „ustawą”;

2) zakres informacji o nieudzieleniu pomocy, o której mowa w art. 32a ust. 1 ustawy;

3) okresy sprawozdawcze;

4) terminy składania sprawozdań oraz informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy;

5) wzory formularzy sprawozdań oraz informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1 ustawy.

§ 2. 1. W sprawozdaniach o udzielonej pomocy podaje się następujące informacje:

1) nazwę i adres siedziby podmiotu udzielającego pomocy;

2) numer identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu udzielającego pomocy;

3) podstawę prawną udzielonej pomocy;

4) oznaczenie programu pomocowego w przypadku pomocy udzielanej w ramach programu pomocowego lub oznaczenie pomocy indywidualnej w przypadku, gdy udzielona została pomoc indywidualna a w przypadku pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie należy podać nr rozporządzenia Komisji (UE) na podstawie którego pomoc została udzielona;

5) dzień udzielenia pomocy;

6) imię i nazwisko albo nazwę beneficjenta pomocy;

7) oznaczenie formy prawnej beneficjenta pomocy;

8) wskazanie kategorii przedsiębiorstwa, przy użyciu którego beneficjent pomocy wykonuje działalność (mikroprzedsiębiorstwo, małe, średnie lub duże przedsiębiorstwo);

9) numer identyfikacyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (numer PESEL) beneficjenta pomocy;

10) numer identyfikacji podatkowej (NIP) beneficjenta pomocy;

11) identyfikator jednostki podziału terytorialnego, na której obszarze beneficjent pomocy ma siedzibę lub miejsce zamieszkania;

12) klasę rodzaju działalności wg. Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD);

13) wartość nominalną pomocy;

14) wartość pomocy brutto wyrażoną jako ekwiwalent dotacji brutto;

15) formę pomocy;

16) przeznaczenie pomocy;

17) intensywność pomocy – w przypadku udzielenia pomocy innej niż pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie;

18) źródło pochodzenia pomocy.

2. Sprawozdanie o udzielonej pomocy sporządza się na formularzu, którego wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

§ 3. 1. W informacji, o której mowa w § 1 pkt 2, podaje się następujące informacje:

1) nazwę i adres siedziby podmiotu udzielającego pomocy;

2) numer identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu udzielającego pomocy;

3) rok kalendarzowy, za który sporządza się informację.

2. Informację, o której mowa w ust. 1, sporządza się na formularzu, którego wzór określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

§ 4. Podmiot udzielający pomocy przekazuje:

1) sprawozdania, o których mowa w § 2 ust. 1:

a) w terminie 7 dni od dnia następującego po dniu udzielenia pomocy – w przypadku udzielenia pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie,

b) za każdy miesiąc roku kalendarzowego, w terminie 30 dni od dnia następującego po ostatnim dniu miesiąca, w którym pomoc została udzielona – w pozostałych przypadkach udzielenia pomocy;

2) informację, o której mowa w § 1 pkt 2, za dany rok kalendarzowy, w terminie do dnia 7 stycznia roku następującego po roku kalendarzowym, w którym pomoc nie została udzielona.

§ 5. Podmiot udzielający pomocy, który po upływie terminu przekazania sprawozdania, o którym mowa w § 4 ust. 2, uzyskał informację o udzielonej pomocy, o której mowa w art. 6 ust. 2 ustawy, przekazuje sprawozdanie o udzielonej pomocy bezzwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od dnia uzyskania informacji o udzielonej pomocy.

§ 6. Do spraw wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.1)

PREZES RADY MINISTRÓW

1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 5 stycznia 2017 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz informacji o nieudzieleniu takiej pomocy (Dz. U. poz. 120 oraz z 2020 r. poz. 561), które na podstawie art. … ustawy z dnia … 2025 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. poz. …) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Załączniki do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia (Dz. U. poz. …)

Załącznik nr 1

WZÓR

SPRAWOZDANIE O UDZIELONEJ POMOCY PUBLICZNEJ W ROLNICTWIE LUB RYBOŁÓWSTWIE ORAZ POMOCY DE MINIMIS W ROLNICTWIE LUB RYBOŁÓWSTWIE

I. Nazwa podmiotu udzielającego pomocy …………………………………………………………………. II. Adres siedziby podmiotu udzielającego pomocy …………………………………………………………………. III. Numer identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu udzielającego pomocy ………………………………………………………………….

Wartość nominalna Wartość pomocy Imię i pomocy publicznej brutto Wartość pomocy Program Forma Identyfikator Intensyw-Dzień nazwisko Kategoria NIP publicznej oraz oraz pomocy de de minimis w Przezna- Źródło Podstawa prawna - informacje Podstawa prawna - informacje pomocowy/ prawna jednostki Forma nośc Lp. udzielenia /nazwa przedsię- beneficjenta Klasa PKD pomocy de minimis w rolnictwie lub czenie pochodzeni podstawowe szczegółowe pomoc beneficjenta podziału prawna pomocy pomocy beneficjent biorstwa PESEL pomocy minimis w rolnictwie lub rybołówstwie pomocy a pomocy indywidualna pomocy terytorialnego (%) a pomocy rolnictwie lub rybołówstwie (w euro) beneficjent rybołówstwie (w zł) a pomocy (w zł) 1 2a 2b 2c 3a 3b 3c 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14a 15 16 17 18 Instrukcja sporządzania sprawozdania.

Kolejne pozycje sprawozdania wypełnia się według poniższych wyjaśnień: I. Nazwa podmiotu udzielającego pomocy – należy podać pełną nazwę podmiotu udzielającego pomocy. II. Adres siedziby podmiotu udzielającego pomocy – należy podać dokładny adres siedziby podmiotu udzielającego pomocy. III. Numer identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu udzielającego pomocy – należy podać numer identyfikacji podatkowej podmiotu udzielającego pomocy.

Ilekroć w instrukcji jest mowa o „pomocy”, rozumie się przez to pomoc publiczną w rolnictwie lub rybołówstwie oraz pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Wszystkie informacje dotyczące beneficjenta pomocy podaje się według stanu na dzień udzielenia pomocy.

TABELA

Uwaga: istnieją następujące możliwości łączenia elementów tworzących podstawę prawną udzielenia pomocy publicznej, które należy wpisać w poszczególne kolumny tabeli w sposób przedstawiony poniżej.

Podstawa prawna Podstawa prawna

– informacje podstawowe – informacje szczegółowe 2a 2b 2c 3a 3b 3c kod przepis brak brak brak ustawy ustawy kod przepis brak brak decyzja/uchwała/umowa ustawy ustawy – symbol kod przepis akt przepis aktu brak ustawy ustawy wykonawczy wykonawczego kod przepis akt przepis aktu decyzja/uchwała/umowa ustawy ustawy wykonawczy – symbol kod 9.99 ustawa przepis *) *) *) ustawy

*) Należy wybrać jeden z powyższych przykładów.

Kol. 2a – Podstawa prawna – informacje podstawowe – jeżeli pomoc została udzielona na podstawie aktu normatywnego, należy wpisać właściwy kod wskazujący odpowiednią podstawę prawną. Tytuł ustawy Kod Ustawa budżetowa (na kolejne lata) 1.1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 1.2 111, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. 1.3 U. z 2025 r. poz. 278, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. 1.4 U. z 2025 r. poz. 163, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki 1.5 (Dz. U. z 2018 r. poz. 87, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz 1.6 zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 913)

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r. 1.7 poz. 647)

Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, z 1.8 późn. zm.)

Ustawa z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych 1.9 (Dz. U. z 2023 r. poz. 1604)

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych 1.10 (Dz. U. z 2025 r. poz. 707)

Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze 1.11 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1290, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez 1.12 Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2024 r. poz. 291, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami 1.13 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1145, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 3 lutego 1993 r. o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw 1.14 i banków oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 1439)

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody 1.15 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji 1.16 Rolnictwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1199, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz. U. 1.17 poz. 620)

Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1373) 1.18

Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych 1.19 (Dz. U. z 2024 r. poz. 350, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. 1.20 z 2023 r. poz. 1502)

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych 1.21 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie 1.22 niewypłacalności pracodawcy (Dz. U. z 2025 r. poz. 433, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych 1.23 uprawnieniach pracowników (Dz. U. z 2024 r. poz. 1198, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich 1.24 związkach oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. z 2023 r, poz. 1145)

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług 1.25 (Dz. U. z 2025 r. poz. 775, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych 1.26 (Dz. U. z 2023 r. poz. 437)

Ustawa z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami 1.27 rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 826)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności 1.28 publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz. U. z 2020 r. poz. 2183)

Ustawa z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym 1.29 (Dz. U. z 2024 r. poz. 125, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego 1.30 w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1948)

Ustawa z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym 1.31 od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 843)

Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych 1.32 (Dz. U. z 2024 r. poz. 295, z późn. zm.) Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1176, 1.33 z późn. zm.)

Ustawa z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1.34

176)

Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2025 r. poz. 960) 1.35

Ustawa z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia 1.36 bezpośredniego (Dz. U. 2022 poz. 1775, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt 1.37 Gospodarskich (Dz. U. z 2025 r. poz. 251)

Ustawa z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu 1.38 (Dz. U. z 2024 r. poz. 105)

Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach 1.39 (Dz. U. z 2025 r. poz. 567)

Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin 1.40 (Dz. U. z 2024 r. poz. 630)

Ustawa z dnia 23 czerwca 2022 r. o rolnictwie ekologicznym i produkcji 1.41 ekologicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 1235)

Ustawa z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie 1.42 (Dz. U. z 2025 r. poz. 539)

Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników 1.43 (Dz. U. z 2025 r. poz. 197, z późn. zm.) Ustawa z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn 1.44 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1837, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny 1.45 (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu 1.46 chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz. 1075)

Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji 1.47 (Dz. U. z 2025 r. poz. 469)

Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z 1.48 udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. z 2023 r. poz. 2298)

Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie 1.49 polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818)

Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym 1.50 (Dz. U. z 2025 r. poz. 126, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego 1.51 (Dz. U. z 2024 r. poz. 572, z późn. zm.)

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe 1.52 (Dz. U. z 2025 r. poz. 1043)

Ustawa z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych 1.53 ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego (Dz. U. z 2024 r. poz. 859, z późn. zm.) Ustawa z dnia 13 lutego 2020 r. o ochronie roślin przed agrofagami (Dz. U. z 1.54 2023 r. poz. 301)

Inne ustawy 9.99

Kol. 2b – Podstawa prawna – informacje podstawowe – jeżeli pomoc została udzielona na podstawie ustawy oznaczonej kodami od 1.1 do 1.54 – kolumny tej nie wypełnia się. Jeżeli został wybrany kod 9.99, wówczas w kolumnie 2b należy podać w następującej kolejności: oznaczenie rodzaju aktu normatywnego, jego datę, tytuł oraz oznaczenie roku i pozycję Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, pod którą został ogłoszony. Kol. 2c – Podstawa prawna – informacje podstawowe – jeżeli pomoc publiczna została udzielona na podstawie ustawy, należy podać oznaczenie przepisu będącego podstawą udzielenia pomocy publicznej (w kolejności: artykuł, ustęp, punkt, litera, tiret). Kol. 3a – Podstawa prawna – informacje szczegółowe – jeżeli podstawą udzielenia pomocy publicznej był akt wykonawczy do ustawy, należy podać w następującej kolejności: oznaczenie rodzaju aktu normatywnego, nazwę organu wydającego ten akt, jego datę i tytuł oraz oznaczenie roku i pozycji Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, pod którą został ogłoszony. Jeżeli pomoc została udzielona na podstawie innego aktu prawnego, należy podać: oznaczenie rodzaju aktu, nazwę organu wydającego ten akt, jego datę i tytuł oraz ewentualnie oznaczenie roku i pozycji Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, pod którą został ogłoszony. W przypadku braku aktu wykonawczego będącego podstawą prawną udzielenia pomocy należy wstawić wyraz „brak”. Kol. 3b – Podstawa prawna – informacje szczegółowe – jeżeli podstawą udzielenia pomocy był akt wykonawczy do ustawy, należy podać oznaczenie przepisu będącego podstawą udzielenia pomocy (w kolejności: paragraf, ustęp, punkt, litera, tiret). Jeżeli podstawą udzielania pomocy był inny akt prawny, należy podać oznaczenie przepisu będącego podstawą udzielenia pomocy. W przypadku braku aktu wykonawczego będącego podstawą prawną udzielenia pomocy należy wstawić wyraz „brak”, Kol. 3c – Podstawa prawna – informacje szczegółowe – jeżeli podstawą udzielenia pomocy była decyzja, uchwała lub umowa, należy podać jako symbol: w przypadku decyzji – numer decyzji, w przypadku uchwały – numer uchwały, w przypadku umowy – przedmiot oraz strony umowy, w przypadku pomocy automatycznej – pole pozostaje puste. W przypadku braku decyzji, uchwały lub umowy będącej podstawą prawną udzielenia pomocy należy wstawić wyraz „brak”.

Kol. 4 – Program pomocowy – należy podać numer programu pomocowego lub numer pomocy indywidualnej. W przypadku pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie należy podać nr rozporządzenia Komisji (UE) na podstawie którego pomoc została udzielona.

Kol. 5 – Dzień udzielenia pomocy – należy przez to rozumieć dzień, w którym podmiot ubiegający się o pomoc nabył prawo do otrzymania tej pomocy (np. dzień wydania decyzji, dzień podpisania umowy), a w przypadku gdy udzielenie w formie ulgi podatkowej następuje na podstawie aktu normatywnego, bez wymogu wydania decyzji:

1) dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy, z zastrzeżeniem pkt 2;

2) dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia zeznania rocznego – w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w podatku dochodowym;

3) dzień faktycznego przysporzenia korzyści finansowych – w przypadku braku obowiązku złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy.

Kol. 6 – Imię i nazwisko albo nazwa beneficjenta pomocy – należy podać pełną nazwę beneficjenta pomocy, któremu udzielono pomocy, a w przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą – imię i nazwisko beneficjenta pomocy, kod pocztowy i nazwę gminy, na której obszarze jest prowadzona działalność gospodarcza.

Kol. 7 – Forma prawna beneficjenta pomocy – należy wpisać kod odpowiadający formie prawnej beneficjenta pomocy.

Wyszczególnienie Kod Przedsiębiorstwo państwowe 1.A

Jednoosobowa spółka Skarbu Państwa 1.B Jednoosobowa spółka jednostki samorządu terytorialnego w 1.C rozumieniu ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2021 r. poz. 679)

Spółka akcyjna albo spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, w 1.D stosunku do których Skarb Państwa, jednostka samorządu terytorialnego, przedsiębiorstwo państwowe lub jednoosobowa spółka Skarbu Państwa są podmiotami, które posiadają uprawnienia takie jak przedsiębiorcy dominujący w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1616, z późn. zm.)

Jednostka sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 1.E 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

Beneficjent pomocy nienależący do kategorii określonych kodem od 2 1.A do 1.E

Kol. 8 – Wskazanie kategorii przedsiębiorstwa, przy którego użyciu beneficjent pomocy wykonuje działalność w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 2022/2472 z dnia 14 grudnia 2022 r. uznającego niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 327 z 21.12.2022, str. 1) – należy wpisać odpowiedni kod.

Wyszczególnienie*) Kod mikroprzedsiębiorstwo 0 małe przedsiębiorstwo 1 średnie przedsiębiorstwo 2 *) Wielkość beneficjenta określa się na dzień udzielenia pomocy.

Kol. 9 - numer identyfikacyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (numer PESEL) beneficjenta pomocy.

Kol. 10 - numer identyfikacji podatkowej (NIP) beneficjenta pomocy a w przypadku braku należy wstawić wyraz „brak .

Kol. 11 – Identyfikator jednostki podziału terytorialnego – należy podać pełne, siedmiocyfrowe oznaczenie gminy, na której obszarze beneficjent pomocy ma siedzibę lub miejsce zamieszkania – zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1031, z późn. zm.).

Kol. 12 – Klasa PKD – należy podać klasę działalności (4 pierwsze znaki), w związku z którą beneficjent otrzymał pomoc, określoną zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. poz. 1936).

Kol. 13 – Wartość nominalna pomocy (w zł) – całkowita wielkość środków finansowych będących podstawą do obliczania wielkości udzielonej pomocy (np. kwota dotacji, refundacji, kwota podatku albo opłaty, z której beneficjent pomocy został zwolniony, kwota odroczonego lub rozłożonego na raty podatku albo zaległości podatkowej, kwota udzielonego kredytu albo pożyczki itp.). W przypadku gdy udzielona pomoc obejmuje więcej niż jedną formę pomocy, należy informację o pomocy dla danego beneficjenta wykazać w dwóch lub więcej wierszach, dzieląc odpowiednio wartość nominalną pomocy dla każdej z form.

Kol. 14 – Wartość pomocy brutto (w zł) – należy podać wartość pomocy jako ekwiwalent dotacji brutto, obliczony zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz. U. z 2018 r. poz. 461). W przypadku gdy udzielona pomoc obejmuje więcej niż jedną formę pomocy, należy informację o pomocy dla danego beneficjenta wykazać w dwóch lub więcej wierszach, dzieląc odpowiednio wartość pomocy brutto dla każdej z form. W przypadku pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie należy dodatkowo podać wartość pomocy wyrażoną w euro, obliczoną w sposób określony w art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Kol. 15 – Forma pomocy – należy podać kod oznaczający właściwą formę pomocy.

Wyszczególnienie Kod DOTACJE Dotacja i inne bezzwrotne świadczenia A1.1 Dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych A1.1 (bezpośrednio dla przedsiębiorców) Inne wydatki związane z funkcjonowaniem jednostek budżetowych lub A1.3 realizacją ich zadań statutowych Refundacja A1.4 ZWOLNIENIA, ULGI, UMORZENIA Zwolnienie z podatku A2.1 Odliczenie od podatku A2.2 Obniżka lub zmniejszenie powodujące obniżenie podstawy opodatkowania A2.3 lub wysokości podatku Obniżenie wysokości opłaty A2.4 Zwolnienie z opłaty A2.5 Zaniechanie poboru podatku A2.6 Zaniechanie poboru opłaty A2.7 Umorzenie w całości lub w części zaległości podatkowej wraz z odsetkami A2.8 Umorzenie w całości lub w części odsetek od zaległości podatkowej A2.9 Umorzenie opłaty (składki, wpłaty) A2.10 Umorzenie w całości lub w części odsetek za zwłokę z tytułu opłaty A2.11 (składki, wpłaty, kary) Umorzenie kar A2.12 Oddanie mienia będącego własnością Skarbu Państwa albo jednostek A2.13 samorządu terytorialnego lub ich związków do korzystania na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku Zbycie mienia będącego własnością Skarbu Państwa albo jednostek A2.14 samorządu terytorialnego lub ich związków na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku Umorzenie kosztów egzekucyjnych A2.15 Jednorazowa amortyzacja A2.16 SUBSYDIOWANIE KAPITAŁOWO-INWESTYCYJNE Wniesienie kapitału B1.1 Konwersja wierzytelności na akcje lub udziały B2.1 POŻYCZKI PREFERENCYJNE Pożyczka preferencyjna C1.1 Kredyt preferencyjny C1.2 Dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych (dla banków) C1.3 Pożyczki warunkowo umorzone C1.4 ODROCZENIA, ROZŁOŻENIA NA RATY Odroczenie terminu płatności podatku C2.1 Odroczenie terminu zapłaty zaległości podatkowej lub zaległości C2.1.1 podatkowej wraz z odsetkami Rozłożenie na raty płatności podatku C2.2 Rozłożenie na raty płatności zaległości podatkowej lub zaległości C2.3 podatkowej wraz z odsetkami Odroczenie terminu płatności opłaty (składki, wpłaty) C2.4 Odroczenie terminu zapłaty zaległej opłaty (składki, wpłaty, kary) lub C2.4.1 zaległej opłaty (składki, wpłaty, kary) wraz z odsetkami Rozłożenie na raty opłaty (składki, wpłaty) C2.5 Rozłożenie na raty płatności zaległej opłaty (składki, wpłaty, kary) lub C2.5.1 zaległej opłaty (składki, wpłaty, kary) wraz z odsetkami Odroczenie terminu płatności kary C2.6 Rozłożenie na raty kary C2.7 Rozłożenie na raty kosztów egzekucyjnych C2.8 Rozłożenie na raty odsetek C2.9 Odroczenie terminu płatności kosztów egzekucyjnych C2.10 Odroczenie terminu płatności odsetek C2.11 Odroczenie terminu płatności kosztów procesu sądowego C2.12 Rozłożenie na raty kosztów procesu sądowego C2.13 PORĘCZENIA I GWARANCJE Poręczenie D1.1 Gwarancja D1.2 INNE E

W przypadku gdy udzielona pomoc obejmuje więcej niż jedną formę pomocy, należy informację o pomocy dla danego beneficjenta wykazać w dwóch lub więcej wierszach, dzieląc odpowiednio wartość pomocy dla każdej z form pomocy.

Kol. 16 – Przeznaczenie pomocy – należy podać odpowiedni kod. Wyszczególnienie Kod POMOC SEKTOROWA – ROLNICTWO Środki na rzecz rozwoju obszarów wiejskich Pomoc na inwestycje w A1.1.1 rzeczowe aktywa trwałe i wartości niematerialne i prawne w gospodarstwach rolnych związane z produkcją podstawową produktów rolnych Pomoc na inwestycje na rzecz zachowania dziedzictwa kulturowego i A1.1.2 naturalnego w gospodarstwach rolnych Pomoc na inwestycje dotyczące przeniesienia budynków gospodarczych A1.1.3 Pomoc na inwestycje związane z przetwarzaniem i wprowadzaniem do A1.1.4 obrotu produktów rolnych Pomoc na rozpoczęcie działalności dla młodych rolników i na rozwój A1.1.5 małych gospodarstw rolnych Pomoc na przenoszenie gospodarstw rolnych A1.1.6 Pomoc na rozpoczynanie działalności dla grup i organizacji producentów A1.1.7 w sektorze rolnym Pomoc na zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatyczne A1.1.8 Pomoc na zobowiązania związane z dobrostanem zwierząt A1.1.9 Pomoc na niwelowanie niedogodności związanych z obszarami Natura A1.1.10 2000 oraz z ramową dyrektywą wodną Pomoc na rzecz obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi A1.1.11 szczególnymi ograniczeniami Pomoc na rzecz rolnictwa ekologicznego A1.1.12 Pomoc na uczestnictwo producentów produktów rolnych w systemach A1.1.13 jakości Pomoc na przekazywanie wiedzy i działania informacyjne A1.1.14 Pomoc na usługi doradcze A1.1.15 Pomoc na usługi zastępowania rolników A1.1.16 Pomoc na współpracę w sektorze rolnym A1.1.17 Zarządzanie ryzykiem i zarządzanie w sytuacjach kryzysowych A1.2.1 Pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi Pomoc na naprawę szkód spowodowanych przez niekorzystne zjawiska A1.2.2 klimatyczne porównywalne do klęski żywiołowej Pomoc na pokrycie kosztów zapobiegania chorobom zwierząt i A1.2.3 szkodnikom roślin i zwalczania ich oraz pomoc na wyrównanie strat spowodowanych chorobami zwierząt lub działaniem szkodników roślin Pomoc dotycząca padłych zwierząt gospodarskich A1.2.4 Pomoc przeznaczona na naprawę szkód spowodowanych przez zwierzęta A1.2.5 chronione Pomoc na opłacenie składek ubezpieczeniowych A1.2.6 Pomoc na wkład finansowy na rzecz funduszy wspólnego inwestowania A1.2.7 Likwidacja zdolności produkcyjnych ze względów związanych ze A1.2.8 zdrowiem ludzi, zwierząt lub roślin bądź z przyczyn sanitarnych, etycznych lub środowiskowych Likwidacja zdolności produkcyjnych z innych powodów A1.2.9 Inne rodzaje pomocy w sektorze rolnym A1.3.1 Pomoc dla sektora produkcji zwierzęcej A1.3.2 Pomoc na działania promocyjne dotyczące produktów rolnych A1.3.3 Pomoc na rzecz scalania gruntów rolnych A1.3.4 Pomoc na ratowanie i restrukturyzację zagrożonych przedsiębiorstw A1.3.1 Pomoc na działalność badawczo-rozwojową A1.3.5 Pomoc w sektorze leśnym, współfinansowana przez EFRROW, A2.1.1 przyznana jako dodatkowe finansowanie krajowe na współfinansowane środki pomocy lub wyłącznie jako pomoc państwa Pomoc na zalesianie i tworzenie terenu zalesionego Pomoc na zakładanie systemów rolno-leśnych A2.1.2 Pomoc na zapobieganie zniszczeniom lasów wskutek pożarów lasów, A2.1.3 klęsk żywiołowych, niekorzystnych zjawisk klimatycznych porównywalnych z klęską żywiołową, innych niekorzystnych zjawisk klimatycznych, działań szkodników roślin i katastrof oraz na wyrównanie związanych z nimi szkód Pomoc na inwestycje zwiększające odporność ekosystemów leśnych i ich A2.1.4 wartość dla środowiska Pomoc na inwestycje w nowe technologie w dziedzinie leśnictwa oraz A2.1.5 w pozyskiwanie, przetwarzanie i wprowadzanie do obrotu produktów leśnych Pomoc na inwestycje w infrastrukturę związane z rozwojem, A2.1.6 modernizacją i dostosowaniem leśnictwa Pomoc na niwelowanie niedogodności związanych z obszarami leśnymi A2.1.7 Natura 2000 Pomoc na usługi leśno-środowiskowe i klimatyczne oraz ochronę lasów A2.1.8 Pomoc na przekazywanie wiedzy i działania informacyjne w sektorze A2.1.9 leśnym Pomoc na usługi doradcze w sektorze leśnym A2.1.10 Pomoc na współpracę w sektorze leśnym A2.1.11 Pomoc na rozpoczynanie działalności dla grup i organizacji producentów A2.1.12 w sektorze leśnym Pomoc na szczególne działania i interwencje w sektorze leśnym, której A2.1.13 głównym celem jest utrzymanie lub przywrócenie ekosystemu leśnego i bioróżnorodności lub tradycyjnego krajobrazu Pomoc na utrzymanie i poprawę jakości gleby oraz zapewnienie A2.1.14 równomiernego i zdrowego wzrostu drzew w sektorze leśnym Przywracanie i utrzymanie naturalnych ścieżek, elementów i cech A2.1.15 krajobrazu oraz siedlisk przyrodniczych zwierząt w sektorze leśnym Pomoc na utrzymanie dróg w celu zapobiegania pożarom lasów A2.1.16 Pomoc na naprawianie szkód spowodowanych w lasach przez zwierzęta o A2.1.17 statusie regulowanym przez prawo Pomoc na ustanowienie planów urządzenia lasu A2.1.18 Pomoc na badania i rozwój w sektorze leśnym A2.1.19 Pomoc na scalanie gruntów leśnych A2.1.20 Pomoc na systemy rolno-leśne A2.1.21 Pomoc na zachowanie zasobów genetycznych w leśnictwie A2.1.22 Środki pomocy na obszarach wiejskich współfinansowane przez A3.1.1 EFRROW lub przyznane jako dodatkowe finansowanie krajowe na takie współfinansowane środki Pomoc na inwestycje dotyczące przetwarzania produktów rolnych na produkty nierolne, produkcji bawełny lub inwestycje w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej Pomoc na podstawowe usługi i odnowę wsi na obszarach wiejskich A3.1.3 A3.1.2 Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich Pomoc na zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatyczne dla innych A3.1.4 zarządców gruntów oraz przedsiębiorstw na obszarach wiejskich, które nie prowadzą działalności w sektorze rolnym Pomoc na niwelowanie niedogodności związanych z obszarami Natura A3.1.5 2000 dla innych zarządców gruntów Pomoc na przekazywanie wiedzy i działania informacyjne na obszarach A3.1.6 wiejskich Pomoc na usługi doradcze na obszarach wiejskich A3.1.7 Pomoc na przystępowanie rolników do systemów jakości bawełny lub A3.1.8 środków spożywczych Pomoc na działania informacyjne i promocyjne dotyczące bawełny i A3.1.9 środków spożywczych objętych systemami jakości Pomoc na współpracę na obszarach wiejskich A3.1.10 Pomoc na ustanowienie funduszy wspólnego inwestowania A3.1.11 POMOC SEKTOROWA – RYBOŁÓWSTWO SEKCJA 1 – Zrównoważony rozwój rybołówstwa Pomoc na innowacje B1.1.1 Pomoc na usługi doradcze B1.1.2 Pomoc na partnerstwo między naukowcami a rybakami B1.1.3 Pomoc na wspieranie kapitału ludzkiego, tworzenie miejsc pracy i B1.1.4 dialogu społecznego Pomoc na ułatwienie różnicowania form dochodu i nowe formy dochodu B1.1.5 Pomoc na rozpoczęcie działalności przez młodych rybaków B1.1.6 Pomoc na poprawę warunków zdrowotnych i bezpieczeństwa B1.1.7 Pomoc na rzecz funduszy wspólnego inwestowania na wypadek B1.1.8 niekorzystnych zjawisk klimatycznych oraz incydentów środowiskowych Pomoc na wspieranie systemów przydziału uprawnień do połowów B1.1.9 Pomoc na opracowywanie i wdrażanie środków ochrony oraz współpracę B1.1.10 regionalną Pomoc na zmniejszanie oddziaływania rybołówstwa na środowisko B1.1.11 morskie i dostosowanie połowów do wymogów ochrony gatunków Pomoc na innowacje związane z ochroną morskich zasobów B1.1.12 biologicznych Pomoc na ochronę i odbudowę morskiej różnorodności biologicznej B1.1.13 i ekosystemów oraz systemów rekompensat w ramach zrównoważonej działalności połowowej Pomoc na poprawę efektywności energetycznej i łagodzenie skutków B1.1.14 zmiany klimatu Pomoc w zakresie wartości dodanej, jakości produktów i wykorzystania B1.1.15 przypadkowych połowów Pomoc w zakresie wartości dodanej, jakości produktów i wykorzystania B1.1.16 przypadkowych połowów Pomoc na wspieranie portów rybackich, miejsc wyładunku, hal B1.1.17 aukcyjnych i przystani Pomoc na rzecz rybołówstwa śródlądowego oraz śródlądowej fauny i B1.1.14 flory wodnej SEKCJA 2 – Zrównoważony rozwój akwakultury Pomoc na innowacje w sektorze akwakultury B2.1.1 Pomoc na rzecz inwestycji produkcyjnych w sektorze akwakultury B2.1.2 Pomoc na rzecz usług z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla B2.1.3 gospodarstw akwakultury Pomoc na wspieranie kapitału ludzkiego i tworzenie sieci współpracy w B2.1.4 sektorze akwakultury Pomoc na zwiększanie potencjału terenów hodowli w ramach B2.1.5 akwakultury Pomoc na zachęty dla nowych hodowców prowadzących zrównoważoną B2.1.6 działalność w sektorze akwakultury Pomoc na wspieranie przechodzenia na systemy ekozarządzania i audytu B2.1.7 oraz na akwakulturę ekologiczną Pomoc na wspieranie akwakultury świadczącej usługi w zakresie ochrony B2.1.8 środowiska Pomoc przeznaczona na środki na rzecz zdrowia publicznego B2.1.9 Pomoc przeznaczona na środki z zakresu zdrowia i dobrostanu zwierząt B2.1.10 Pomoc przeznaczona na ubezpieczenie zasobów hodowlanych B2.1.11 akwakultury SEKCJA 3 – Środki dotyczące wprowadzania do obrotu i przetwarzania Pomoc na środki dotyczące wprowadzania do obrotu B3.1.1 Pomoc na przetwarzanie produktów rybołówstwa i akwakultury B3.1.2 SEKCJA 4 – Inne rodzaje pomocy Pomoc na gromadzenie danych B4.1.1 Pomoc na wyrównanie szkód spowodowanych przez klęski żywiołowe B4.1.2 Zwolnienia i ulgi podatkowe zgodne z dyrektywą 2003/96/WE B4.1.3 Pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami B4.1.4 żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi Pomoc na wyrównanie szkód spowodowanych przez niekorzystne B4.1.5 zjawiska klimatyczne Pomoc na pokrycie kosztów zapobiegania, kontrolowania i zwalczania B4.1.6 chorób zwierząt w sektorze akwakultury Pomoc finansowana poprzez opłaty parafiskalne B4.1.7 Pomoc na inne środki B4.1.8 POMOC HORYZONTALNA – ROLNICTWO LUB RYBOŁÓWSTWO Pomoc na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną C1 Pomoc na ochronę środowiska i cele związane z energią C2 Pomoc dla małych i średnich przedsiębiorstw C3 Pomoc dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej C4 sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych Pomoc szkoleniowa C5 Pomoc na ratowanie C6 Pomoc na restrukturyzację C7 INNE C8 POMOC DE MINIMIS W ROLNICTWIE LUB RYBOŁÓWSTWIE Pomoc de minimis w rolnictwie udzielana zgodnie z rozporządzeniem D1 Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9 z późn. zm.) Pomoc de minimis w rybołówstwie udzielana zgodnie z rozporządzeniem D2 Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorzerybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str. 45 zpóźn. zm.)

Kol. 18 – Intensywność pomocy – oznacza kwotę pomocy wyrażoną jako procent kosztów kwalifikowalnych (intensywność pomocy mieści się w przedziale od 0 do 100%). W przypadku pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie należy wpisać wyraz „brak”.

Kol. 19 – Źródło pochodzenia pomocy – należy podać kod wskazujący pochodzenie środków pomocowych. Kod Wyszczególnienie Środki pochodzące ze źródeł krajowych A Środki pochodzące ze źródeł zagranicznych B Środki pochodzące ze źródeł krajowych i zagranicznych AB Załącznik nr 2

WZÓR

INFORMACJA O NIEUDZIELENIU POMOCY PUBLICZNEJ W ROLNICTWIE

LUB RYBOŁÓWSTWIE ORAZ POMOCY DE MINIMIS W ROLNICTWIE

LUB RYBOŁÓWSTWIE

Nazwa podmiotu udzielającego pomocy …………………………………………............. Adres siedziby podmiotu udzielającego pomocy ……………………………………...… Numer identyfikacji podatkowej (NIP) podmiotu udzielającego pomocy ……………….. Informuję, że w ………. roku nie udzielono pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie. Dane osoby upoważnionej do przekazywania informacji: ……………………… …………………….. ……………

Imię i nazwisko ………………………………………. Stanowisko służbowe ………………………………………. Data UZASADNIENIE

Potrzeba i cel wydania rozporządzenia. Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia … 2025 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej zachodzi konieczność wydania nowego rozporządzenia w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz informacji o nieudzieleniu takiej pomocy. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 32a ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie ww. przepisów. Procedowana zmiana ustawy przewiduje okres przejściowy dla przepisów regulujących zakres informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Zatem zachowanie w mocy przepisów wynikających z przedmiotowego rozporządzenia jest niezbędne dla zapewnienia ciągłości prawnej i organizacyjnej udzielania pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz zapewni zgodność przepisów wykonawczych z nową podstawą prawną

Szczegółowe rozwiązania zawarte w projekcie. Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji ustawowej określonej w art. 32a ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Projektowane rozporządzenie zastąpi dotychczas obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów z w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz informacji o nieudzieleniu takiej pomocy. Projekt rozporządzenia określa zakres sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz o udzielonej pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie a także zakres informacji o nieudzieleniu takiej pomocy. Wprowadzone zmiany dokonano odpowiednio:

- w kol. 2 podstawa prawna – uzupełniono o dodanie kolejnych nr kodów z przypisanymi do tych kodów ustawami na podstawie których udzielana jest pomoc;

- w kol. 4 program pomocowy - przyporządkowanie stosownego rozporządzenia Komisji (UE) na podstawie, którego udzielana jest pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie i akwakulturze;

- w kol. 8 wskazanie kategorii przedsiębiorstwa – usunięto rubrykę: przedsiębiorstwo nienależące do żadnej z powyższych kategorii, kod 3 z uwagi iż podane mikroprzedsiębiorstwo, małe przedsiębiorstwo, średnie przedsiębiorstwo określają wielkość beneficjenta na dzień udzielenia pomocy. Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie z dniem ogłoszenia. Data ta wynika z utraty mocy obowiązujących przepisów wykonawczych, zgodnie z art. 4 ustawy z o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Pozostałe informacje. Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt rozporządzenia nie zostanie przesłany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, ponieważ jednostkom samorządu terytorialnego aplikacja została udostępniona we wcześniejszych latach na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 lipca 2009 r. w sprawie przekazywania sprawozdań albo informacji dotyczących pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie z wykorzystaniem aplikacji (Dz. U. poz. 1053, z późn. zm.). Projekt rozporządzenia nie wprowadza nowych obowiązków dla jednostek samorządu terytorialnego. Projekt nie będzie przedmiotem konsultacji społecznych ponieważ nie wprowadza żadnych przepisów dotyczących tej grupy odbiorców. Projekt nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.), ponieważ nie zawiera przepisów technicznych. Projekt nie będzie miał negatywnego wpływu na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, ponieważ nie wpływa na możliwość udzielania przedsiębiorcom wsparcia określonego w nowelizowanych przepisach. Celem wprowadzanych zmian jest zapewnienie zgodności udzielanej pomocy de minimis w rolnictwie z obecnie obowiązującymi przepisami prawa Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) projekt zostanie udostępniony na stronie podmiotowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto stosownie do § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, późn. zm.) projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Projekt został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod nr …………….. Nazwa projektu Data sporządzenia Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sprawozdań o 29.07.2025 r. udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz informacji o nieudzieleniu takiej pomocy Źródło: Inicjatywa własna Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Nr w wykazie prac: UD….. Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Stefan Krajewski – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Beata Gawlik-Pliszka, zastępca dyrektora, Departament Budżetu, tel. 22 623 16 64

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany? W związku z uchwaleniem ustawy z dnia … 2025 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej zachodzi konieczność wydania nowego rozporządzenia w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie oraz informacji o nieudzieleniu takiej pomocy.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?

Wszystkie państwa członkowskie UE są zobowiązane do określenia warunków udzielania pomocy de minimis w rolnictwie zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa unijnego.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

Podmioty udzielające Ok. 3 tys. System Rejestracji Pomocy Monitorowanie pomocy w pomoc Publicznej rolnictwie lub rybołówstwie, pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie zgodnie z obowiązującymi przepisami

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie przekazany do opiniowania i konsultacji publicznych, które będą trwać 21 dni. Etap opiniowania i konsultacji wynika z konieczności zachowania w mocy przepisów rozporządzenia w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Należy przy tym wskazać, że wprowadzane w nowelizowanym rozporządzeniu zmiany mają charakter dostosowujący i redakcyjny. Projekt w ramach konsultacji publicznych zostanie przekazany do: Business Centre Club; Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych; Federacji Producentów Żywności Związek Pracodawców; Federacji Przedsiębiorców Polskich; Federacji Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP; Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; Forum Związków Zawodowych; Instytutu Gospodarki Rolnej; Konfederacji Lewiatan; Krajowego Związku Grup Producentów Rolnych – Izby Gospodarczej; Krajowego Związku Rewizyjnego Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; Krajowej Izby Gospodarczej, Komitetu Rolnictwa i Obrotu Rolnego; Krajowej Rady Drobiarstwa – Izby Gospodarczej; Krajowej Rady Izb Rolniczych; Krajowej Rady Spółdzielczej; Niezależnego Samorządowego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „Solidarność”; Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych; Ogólnopolskiej Federacji Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiębiorcy.pl; Polską Radę ds. Wieprzowiny; Polski Związek Owczarski; Polski Związek Pszczelarski Polskiego Stowarzyszenia Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności; Polskiego Związek Producentów Roślin Zbożowych; Polski związek Hodowców koni; Polskiego Związku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”; Polskiego Związku Zawodowego Rolników; Polskiego Związku Zrzeszeń Hodowców i Producentów Drobiu; Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka; Polskiej Federacji Rolnej; Pracodawców Rzeczpospolitej Polskiej; Rady Dialogu Społecznego; Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”; Stowarzyszenie Pszczelarzy Polskich POLANKA; Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej; Związku Polskie Mięso; Związku Przedsiębiorców i Pracodawców; Związku Rzemiosła Polskiego; Związku Sadowników RP; Związku Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników; Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP; Związku Zawodowego Rolnictwa „KORONA”; Związku Zawodowego Rolnictwa „SAMOOBRONA”; Związku Zawodowego Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „Regiony”; Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”; Związku Zawodowego Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”; Związku Zawodowego Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2024 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-

10) Dochody ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (oddzielnie) Wydatki ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (oddzielnie) Saldo ogółem 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 JST 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 pozostałe jednostki 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (oddzielnie)

Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na wydatki i dochody budżetu państwa oraz jednostek samorządu Źródła finansowania terytorialnego. Projektowane rozporządzenie nie stanowi podstawy prawnej udzielania pomocy w rolnictwie lub rybołówstwie.

Dodatkowe Nie dotyczy. informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie 0 1 2 3 5 10 Łącznie zmian (0-10) W ujęciu duże Nie pieniężnym przedsiębiorstwa dotyczy (w mln zł, sektor mikro-, ceny stałe małych i średnich Nie z 2024 r.) przedsiębiorstw dotyczy rodzina, obywatele, Nie gospodarstwa dotyczy domowe oraz osoby starsze i z niepełnosprawnoś cią W ujęciu duże Nie dotyczy. niepieniężny przedsiębiorstwa m sektor mikro-, Nie dotyczy. małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele, Nie dotyczy. gospodarstwa domowe oraz osoby starsze i z niepełnosprawnoś cią Niemierzalne Nie dotyczy. Dodatkowe Projekt nie będzie miał wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, informacje, w tym w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na obywateli i gospodarstwa domowe, a wskazanie źródeł także na sytuację ekonomiczną i społeczną rodziny, osób niepełnosprawnych oraz danych i przyjętych osób starszych. do obliczeń założeń

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie tak wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej nie tabeli zgodności). nie dotyczy

zmniejszenie liczby dokumentów zwiększenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur zwiększenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich tak elektronizacji. nie nie dotyczy

Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na istniejące obciążenia regulacyjne.

9. Wpływ na rynek pracy

Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na rynek pracy

10. Wpływ na pozostałe obszary

środowisko naturalne demografia informatyzacja sytuacja i rozwój regionalny mienie państwowe zdrowie sądy powszechne, inne: administracyjne lub wojskowe Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na pozostałe obszary. Omówienie wpływu

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego

Wejście w życie projektowanego rozporządzenia jest planowane w III kwartale 2025 r.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Z uwagi na przedmiotowy zakres regulacji projektowanego rozporządzenia jego ewaluacja jest niezasadna.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników.

Projekt ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia

w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie

Na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468 i …) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa zakres informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, zwany dalej „wnioskodawcą'”, niezbędnych do udzielenia tej pomocy oraz wzór formularza, na którym są przekazywane informacje.

§ 2. 1. Wnioskodawca przekazuje podmiotowi udzielającemu pomocy informacje dotyczące:

1) wnioskodawcy, w tym:

a) imię i nazwisko albo firmę,

b) miejsce zamieszkania i adres albo siedzibę i adres,

c) rodzaj prowadzonej działalności, w związku z którą ubiega się o pomoc,

d) numer identyfikacyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności (numer PESEL),

e) numer identyfikacji podatkowej (NIP) beneficjenta pomocy;

2) otrzymanej pomocy publicznej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być udzielana pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, w tym:

a) wielkość pomocy publicznej,

b) przeznaczenie pomocy publicznej,

c) dzień udzielenia pomocy publicznej,

d) podstawę prawną udzielenia pomocy publicznej,

e) formę, w jakiej pomoc publiczna została udzielona,

f) program pomocowy/pomoc indywidualna,

g) wielkość przedsiębiorstwa,

h) klasa rodzaju działalności wg. Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD).

2. Informacje wymienione w ust. 1 są przekazywane na formularzu, którego wzór jest określony w załączniku do rozporządzenia.

§ 3. Do spraw wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia.

§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem....1)

PREZES RADY MINISTRÓW

1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. poz. 810), które traci moc z dniem wejścia w życie ustawy z dnia ……. 2025 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. poz. …). Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia (Dz. U. poz. )

WZÓR

FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZEZ WNIOSKODAWCĘ

1) Imię i nazwisko albo firma wnioskodawcy

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

2) Miejsce zamieszkania i adres albo siedziba i adres wnioskodawcy

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

3) Rodzaj prowadzonej działalności, w związku z którą ubiega się o pomoc:

 działalność w rolnictwie  działalność w rybołówstwie

4) PESEL i NIP beneficjenta pomocy*

5) Informacja o otrzymanej pomocy publicznej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na których pokrycie ma być udzielona pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie

Lp Dzień Podstaw Wartość Forma Przeznaczenie Program Wielkość Klasa . udzielenia a pomocy3) pomocy4) pomocy5) pomocowy/ przedsiębio PKD8) pomocy1) prawna2) Pomoc rstwa7) indywidualna6) Objaśnienia:

1) Dzień udzielenia pomocy – podać dzień udzielenia pomocy wynikający z decyzji lub umowy,

2) Podstawa prawna – podać tytuł aktu prawnego stanowiącego podstawę do udzielenia pomocy,

3) Wartość otrzymanej pomocy – podać wartość pomocy jako ekwiwalent dotacji brutto określony w decyzji lub umowie,

4) Forma pomocy – wpisać formę otrzymanej pomocy, tj.: dotacja, dopłaty do oprocentowania kredytów, zwolnienie lub umorzenie z podatku lub opłat, refundacja w całości lub w części, lub inne,

5) Przeznaczenie otrzymanej pomocy – wskazać, czy koszty które zostały objęte pomocą, dotyczą inwestycji w gospodarstwie rolnym lub w rybołówstwie czy działalności bieżącej,

6) Program pomocowy/Pomoc indywidualna – należy podać numer programu pomocowego lub numer pomocy indywidualnej. W przypadku pomoce de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie należy podać numer rozporządzenia Komisji Europejskiej na podstawie, którego udzielona została pomoc,

7) Wielkość przedsiębiorstwa Kategoria przedsiębiorstwa - wskazanie kategorii przedsiębiorstwa, przy którego użyciu beneficjent pomocy wykonuje działalność w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 2022/2472 z dnia 14 grudnia 2022 r. uznającego niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 2022.327.1) — należy wpisać odpowiedni kod: mikroprzedsiębiorstwo — Kod 0; małe przedsiębiorstwo — Kod 1; średnie przedsiębiorstwo — Kod 2;

8) Klasa PKD – należy podać klasę działalności (4 pierwsze znaki), w związku z którą beneficjent otrzymał pomoc, określoną zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2024 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. poz. 1936). (Do czasu wprowadzenia do centralnej ewidencji działalności klasy PKD zgodnej z wersją PKD2025, dozwolone jest wpisanie klasy PKD w wersji PKD2007).

*NIP należy podać, jeśli został nadany. W przypadku braku numeru NIP należy powtórzyć numer PESEL.

Dane osoby upoważnionej do podpisania informacji:

………………………………………………………………………………. …………………………………….. (Imię i nazwisko) (data i podpis) UZASADNIENIE

Potrzeba i cel wydania rozporządzenia Konieczność wydania nowego rozporządzenia w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego w art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. W procedowanej obecnie zmianie do ustawy zaproponowane zostało nowe brzmienie art. 37 ust. 2. Ponieważ art. 37 ust. 2a ustawy, będący przepisem upoważnionym, zawiera odesłanie do zmienianego w projekcie ustawy ust. 2 pkt 3 w art. 37 ustawy, zachodzi konieczność zachowania w mocy rozporządzenia w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, które zostało wydane na podstawie przepisu upoważniającego zawartego w dotychczasowej ustawie. Procedowana zmiana ustawy przewiduje okres przejściowy dla przepisów regulujących zakres informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Zatem zachowanie w mocy przepisów wynikających z przedmiotowego rozporządzenia jest niezbędne dla zapewnienia ciągłości prawnej i organizacyjnej udzielania pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz zapewni zgodność przepisów wykonawczych z nową podstawą prawną. Szczegółowe rozwiązania zawarte w projekcie Projekt rozporządzenia wymienia zakres informacji, które muszą być przedłożone przez beneficjentów ubiegających się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Przepis § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia zawiera informacje o Wnioskodawcy, które są przekazywane podmiotowi udzielającemu pomocy tj.:

a) imię i nazwisko albo firmę,

b) miejsce zamieszkania i adres albo siedzibę i adres,

c) rodzaj prowadzonej działalności, w związku z którą ubiega się o pomoc. Powyższy zakres w projekcie rozporządzenia został rozszerzony o konieczność podawania również numeru: PESEL (numer identyfikacyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności i (NIP) numeru identyfikacji podatkowej, beneficjenta pomocy, Powyższa zmiana wynika z konieczności szczegółowego raportowania udzielonej pomocy do aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej (SRPP). Obowiązek podawania numerów zarówno PESEL oraz NIP przez osoby ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie wynika z doświadczeń resortu, które pokazują, że wnioskodawcy podają zamiennie te identyfikatory u różnych podmiotów udzielających takiej pomocy. Należy zauważyć, że powoduje to utrudnienia przy monitorowaniu udzielonej pomocy. Przepis § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia zawiera informacje o otrzymanej pomocy publicznej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być udzielana pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, w tym:

a) wielkość i przeznaczenie pomocy publicznej,

b) dzień udzielenia pomocy publicznej,

c) podstawę prawną udzielenia pomocy publicznej,

d) formę, w jakiej pomoc publiczna została udzielona. Powyższy zakres w projekcie rozporządzenia został rozszerzony o konieczność podawania programu pomocowego, wielkości przedsiębiorstwa oraz klasy PKD. Powyższe ma na celu precyzyjne określenie charakteru prowadzonej działalności przez podmiot ubiegający się o pomoc, jak również przekazanie informacji do podmiotu udzielającego pomocy danych na temat dotychczas otrzymanej pomocy przez wnioskodawcę, celem prawidłowego monitorowania pomocy. Wynika to również z wymogów jakie nadkłada na państwo członkowskie Komisja Europejska w przepisach prawa unijnego. Pozostałe informacje Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. Projekt nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.), ponieważ nie zawiera przepisów technicznych. Projekt nie będzie miał negatywnego wpływu na mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, ponieważ nie wpływa na możliwość udzielania przedsiębiorcom wsparcia określonego w nowelizowanych przepisach. Celem wprowadzanych zmian jest zapewnienie zgodności udzielanej pomocy de minimis w rolnictwie z obecnie obowiązującymi przepisami prawa Unii Europejskiej. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) projekt zostanie udostępniony na stronie podmiotowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto stosownie do § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806, z późn. zm.) projekt zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Projekt został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod nr ……… Nazwa projektu Data sporządzenia Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie informacji 29.07.2025 r. składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Źródło: Inicjatywa własna Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Nr w wykazie prac: UD….. Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Stefan Krajewski – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Beata Gawlik-Pliszka, zastępca dyrektora, Departament Budżetu, tel. 22 623 16 64 OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projektowane rozporządzenie wykonuje upoważnienie ustawowe określone w art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Istnieje także konieczność uaktualnienia zakresu informacji niezbędnych do udzielania pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Projekt rozporządzenia wymienia zakres informacji, które muszą być przedłożone przez beneficjentów ubiegających się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Przepis § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia zawiera informacje o Wnioskodawcy, które są przekazywane podmiotowi udzielającemu pomocy, tj.:

a) imię i nazwisko albo firmę,

b) miejsce zamieszkania i adres albo siedzibę i adres,

c) rodzaj prowadzonej działalności, w związku z którą ubiega się o pomoc. Powyższy zakres w projekcie rozporządzenia został rozszerzony o konieczność podawania również numeru: PESEL (numer identyfikacyjny powszechnego elektronicznego systemu ewidencji ludności i (NIP) numeru identyfikacji podatkowej, beneficjenta pomocy. Powyższa zmiana wynika z konieczności szczegółowego raportowania udzielonej pomocy do aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej (SRPP). Obowiązek podawania numerów zarówno PESEL oraz NIP przez osoby ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie wynika z doświadczeń resortu, które pokazują, że wnioskodawcy podają zamiennie te identyfikatory u różnych podmiotów udzielających takiej pomocy. Należy zauważyć, że powoduje to utrudnienia przy monitorowaniu udzielonej pomocy. Przepis § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia zawiera informacje o otrzymanej pomocy publicznej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być udzielana pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, w tym:

a) wielkość i przeznaczenie pomocy publicznej,

b) dzień udzielenia pomocy publicznej,

c) podstawę prawną udzielenia pomocy publicznej,

d) formę, w jakiej pomoc publiczna została udzielona. Powyższy zakres w projekcie rozporządzenia został rozszerzony o konieczność podawania programu pomocowego, wielkości przedsiębiorstwa oraz klasy PKD. Powyższe ma na celu precyzyjne określenie charakteru prowadzonej działalności przez podmiot ubiegający się o pomoc, jak również przekazanie informacji do podmiotu udzielającego pomocy danych na temat dotychczas otrzymanej pomocy przez wnioskodawcę, celem prawidłowego monitorowania pomocy. Wynika to również z wymogów jakie nadkłada na państwo członkowskie Komisja Europejska w przepisach prawa unijnego.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE?

Wszystkie państwa członkowskie UE są zobowiązane do określenia warunków udzielania pomocy de minimis w rolnictwie zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa unijnego.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

Przedsiębiorcy 1,2 mln Agencja Restrukturyzacji i Zapewnienie zgodności będący Modernizacji Rolnictwa przedstawianych dokumentów potencjalnymi przy ubieganiu się o pomoc de beneficjentami minimis w rolnictwie z pomocy de minimis obowiązującymi w tym w rolnictwie zakresie przepisami prawa unijnego. Podmioty ok. 3 tys. Zapewnienie zgodności udzielające pomoc udzielanej pomocy de minimis w rolnictwie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa unijnego.

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie przekazany do opiniowania i konsultacji publicznych, które będą trwać 21 dni. Etap opiniowania i konsultacji wynika z konieczności zachowania w mocy przepisów rozporządzenia w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie. Należy przy tym wskazać, że wprowadzane w nowelizowanym rozporządzeniu zmiany mają charakter dostosowujący i redakcyjny. Projekt w ramach konsultacji publicznych zostanie przekazany do: Business Centre Club; Federacji Branżowych Związków Producentów Rolnych; Federacji Producentów Żywności Związek Pracodawców; Federacji Przedsiębiorców Polskich; Federacji Związków Kółek i Organizacji Rolniczych RP; Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich; Forum Związków Zawodowych; Instytutu Gospodarki Rolnej; Konfederacji Lewiatan; Krajowego Związku Grup Producentów Rolnych – Izby Gospodarczej; Krajowego Związku Rewizyjnego Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych; Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; Krajowej Izby Gospodarczej, Komitetu Rolnictwa i Obrotu Rolnego; Krajowej Rady Drobiarstwa – Izby Gospodarczej; Krajowej Rady Izb Rolniczych; Krajowej Rady Spółdzielczej; Niezależnego Samorządowego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych „Solidarność”; Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rolników i Organizacji Rolniczych; Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych; Ogólnopolskiej Federacji Przedsiębiorców i Pracodawców Przedsiębiorcy.pl; Polską Radę ds. Wieprzowiny; Polski Związek Owczarski; Polski Związek Pszczelarski Polskiego Stowarzyszenia Zrównoważonego Rolnictwa i Żywności; Polskiego Związek Producentów Roślin Zbożowych; Polski związek Hodowców koni; Polskiego Związku Hodowców i Producentów Trzody Chlewnej „POLSUS”; Polskiego Związku Zawodowego Rolników; Polskiego Związku Zrzeszeń Hodowców i Producentów Drobiu; Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka; Polskiej Federacji Rolnej; Pracodawców Rzeczpospolitej Polskiej; Rady Dialogu Społecznego; Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność”; Stowarzyszenie Pszczelarzy Polskich POLANKA; Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej; Związku Polskie Mięso; Związku Przedsiębiorców i Pracodawców; Związku Rzemiosła Polskiego; Związku Sadowników RP; Związku Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników; Związku Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP; Związku Zawodowego Rolnictwa „KORONA”; Związku Zawodowego Rolnictwa „SAMOOBRONA”; Związku Zawodowego Rolnictwa i Obszarów Wiejskich „Regiony”; Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”; Związku Zawodowego Rolników Rzeczpospolitej „Solidarni”; Związku Zawodowego Wsi i Rolnictwa „Solidarność Wiejska”.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2024 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie)

Źródła finansowania

Dodatkowe Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu informacje, w tym wskazanie źródeł państwa ani jednostek samorządu terytorialnego. Zmiany wprowadzane w danych i przyjętych rozporządzeniu mają na celu jedynie zachowanie w mocy zawartych w nich do obliczeń założeń przepisów i odesłań do właściwej podstawy prawnej.

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-zmian 10) W ujęciu duże pieniężnym przedsiębiorstw (w mln zł, a ceny stałe z 2024 sektor mikro-, r.) małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele, gospodarstwa domowe oraz osoby starsze i z niepełnospra wnością W ujęciu duże niepieniężnym przedsiębiorstw a sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele, gospodarstwa domowe oraz osoby starsze i z niepełnospra wnością Niemierzalne Dodatkowe Wejście w życie rozporządzenia umożliwi zachowanie w mocy przepisów w sprawie informacje, w tym informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub wskazanie źródeł rybołówstwie. danych i przyjętych Projekt nie ma wpływu na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe, w tym na osoby do obliczeń niepełnosprawne i osoby starsze. założeń

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza tak bezwzględnie wymaganymi przez UE nie (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zwiększenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur zwiększenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do tak ich elektronizacji. nie nie dotyczy

Projektowane rozporządzenie nie wpłynie na istniejące obciążenia regulacyjne.

9. Wpływ na rynek pracy

Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary

środowisko naturalne demografia informatyzacja sytuacja i rozwój mienie państwowe zdrowie regionalny inne: sądy powszechne, administracyjne lub wojskowe Omówienie Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na pozostałe obszary. wpływu

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wejście w życie projektowanego rozporządzenia planowane jest w III kwartale 2025 r.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie dotyczy.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak załączników.

Radosław Sikorski

Warszawa, /elektroniczny znacznik czasu/ Dot. RM-0610-148-25 z 31.07.2025 r.

Pani Joanna Knapińska Sekretarz Rady Ministrów

Opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, wyrażona przez ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej

Szanowna Pani Minister,

w związku z przedłożonym projektem ustawy pozwalam sobie wyrazić poniższą opinię.

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Z poważaniem Radosław Sikorski /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/

Do wiadomości: Pan Stefan Krajewski Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

www.gov.pl/dyplomacja al. J. Ch. Szucha 23 00-580 Warszawa