Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o stowarzyszeniach, ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI SPRAWIEDLIWOŚCI I PRAW CZŁOWIEKA

o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo o stowarzyszeniach, ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (druk nr 868)

Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu – po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu – skierował w dniu 26 listopada 2024 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka do pierwszego czytania.

Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 3 kwietnia i 4 grudnia 2025 r.

wnosi:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 4 grudnia 2025 r.

Sprawozdawca Zastępca Przewodniczącego Komisji

(-) Katarzyna Królak (-) Michał Pyrzyk projekt U S T AWA

z dnia ... 2025 r.

o zmianie ustawy – Prawo o stowarzyszeniach, ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych

Art. 1. W ustawie z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. z 2020 r. poz. 2261) wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:

„Art. 9a. 1. Osoby zamierzające założyć stowarzyszenie mogą uchwalić statut stowarzyszenia również przy wykorzystaniu wzorca statutu.

2. Uchwalenie statutu stowarzyszenia przy wykorzystaniu wzorca statutu wymaga wypełnienia formularza statutu udostępnionego w systemie teleinformatycznym, o którym mowa w art. 3a ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 979 i 1863), i opatrzenia go kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi, podpisami zaufanymi albo podpisami osobistymi przez wszystkie osoby, o których mowa w ust. 1.

3. Statut, o którym mowa w ust. 2, uchwalony jest po wprowadzeniu do systemu teleinformatycznego wszystkich danych koniecznych do jego uchwalenia i z chwilą opatrzenia ich podpisem elektronicznym.

4. Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wzorzec statutu oraz wzorzec uchwały zmieniającej statut stowarzyszenia, mając na względzie potrzebę ułatwienia zakładania stowarzyszeń, zapewnienia sprawności postępowania przy ich zakładaniu, sprawności postępowania sądowego oraz zaufania do Krajowego Rejestru Sądowego.”;

2) w art. 12 dodaje się ust. 3–5 w brzmieniu: „3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do złożenia wniosku o wpis stowarzyszenia, którego statut uchwalono przy wykorzystaniu wzorca statutu.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wniosek o wpis stowarzyszenia do Krajowego Rejestru Sądowego składa zarząd, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, dołączając sporządzone na formularzach udostępnionych w tym systemie:

1) statut stowarzyszenia uchwalony w sposób określony w art. 9a ust. 2;

2) listę założycieli, zawierającą ich imiona i nazwiska, datę i miejsce ich urodzenia oraz miejsce ich zamieszkania;

3) protokół z wyboru władz stowarzyszenia;

4) wskazanie adresu siedziby stowarzyszenia.

5. Wszystkie formularze, o których mowa w ust. 4, każdy z członków zarządu opatruje swoim kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.”;

3) w art. 21 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „3. Statut stowarzyszenia uchwalony przy wykorzystaniu wzorca statutu może być również zmieniony przy wykorzystaniu wzorca uchwały zmieniającej statut stowarzyszenia udostępnionego w systemie teleinformatycznym, pod warunkiem że wcześniej nie był zmieniany w inny sposób niż przy wykorzystaniu tego wzorca.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 685) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3a ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Minister Sprawiedliwości utrzymuje system teleinformatyczny służący do prowadzenia Rejestru, umożliwiający zawiązywanie oraz podejmowanie innych czynności w odniesieniu do spółek, których umowa jest zawierana przy wykorzystaniu wzorca umowy udostępnionego w tym systemie, zakładanie oraz podejmowanie innych czynności w odniesieniu do stowarzyszeń, których statut jest uchwalany przy wykorzystaniu wzorca statutu, udostępnionego w tym systemie, oraz podejmowanie czynności w postępowaniu rejestrowym w odniesieniu do podmiotów podlegających wpisowi do Rejestru, udzielanie informacji z Rejestru i udostępnianie akt rejestrowych. Minister Sprawiedliwości zapewnia dostęp do systemu teleinformatycznego w celu dokonywania czynności, o których mowa w tym przepisie, oraz ochronę danych zgromadzonych w systemie przed nieuprawnionym dostępem, przetwarzaniem, zmianą lub utratą.”;

2) w art. 20a ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Wnioski o wpis spółki, której umowa została zawarta przy wykorzystaniu wzorca umowy udostępnionego w systemie teleinformatycznym oraz o wpis stowarzyszenia, którego statut został uchwalony przy wykorzystaniu wzorca statutu, udostępnionego w tym systemie, sąd rejestrowy rozpoznaje w terminie jednego dnia od daty ich wpływu.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1144, 1532, 1860) w art. 53 dodaje się ust. 3i4w brzmieniu: „3. Opłatę stałą w kwocie 125 złotych pobiera się od wniosku o zarejestrowanie w Krajowym Rejestrze Sądowym stowarzyszenia, którego statut został uchwalony przy wykorzystaniu wzorca statutu udostępnionego w systemie teleinformatycznym.

4. Opłatę stałą w kwocie 250 złotych pobiera się od wniosku, o którym mowa w ust. 3, jeżeli dotyczy on jednocześnie wpisu do rejestru przedsiębiorców.”.

Art. 4. Ustawa wchodzi w życie z dniem 30 września 2028 r.