Uchwała Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 27 listopada 2025 r.

w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 21 listopada 2025 r. ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 1 w pkt 1, w art. 6:

a)w pkt 2, w art. 34a:

–w ust. 1 skreśla się pkt 2,

–w ust. 3 skreśla się pkt 1,

–w ust. 6 wyrazy „warunków określonych” zastępuje się wyrazami „warunku określonego” oraz skreśla się wyrazy „2 lub”,

b)w pkt 3, w art. 34d w pkt 1 wyrazy „art. 34a ust. 1 pkt 2” zastępuje się wyrazami „art. 34a ust. 7 pkt 6”;

2) w art. 1 w pkt. 1, w art. 6 w pkt 2, w art. 34a w ust. 7 w pkt 5 skreśla się wyraz „ogólnego”;

3) w art. 1:

a)w pkt 2, art. 14a otrzymuje brzmienie:

„Art. 14a. Przepisy art. 34a oraz art. 34b ust. 5–7, 9 i 10 ustawy zmienianej w art. 6 stosuje się do umów zawartych od dnia 1 lipca 2026 r.”,

b)po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

„2a)po art. 14a dodaje się art. 14b w brzmieniu:

„Art. 14b. Przepisy art. 34b ust. 1–4 i 8 ustawy zmienianej w art. 6 stosuje się do wniosków o założenie konta w systemie, o którym mowa w art. 34b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 6, składanych od dnia 1 kwietnia 2026 r.”;”,

c)pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3)w art. 15:

a)pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2)art. 6 pkt 1, pkt 2 w zakresie art. 34a i art. 34b ust. 5–7, 9 i 10 i pkt 4 oraz art. 14a, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2026 r.;”,

b)dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

„3)art. 6 pkt 2 w zakresie art. 34b ust. 1–4 i 8 i pkt 3 oraz art. 14b, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2026 r.”.”.

MARSZAŁEK SENATU

Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA

Uzasadnienie

Na 46. posiedzeniu w dniu 27 listopada 2025 r. Senat, po rozpatrzeniu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw oraz o zmianie niektórych innych ustaw zadecydował o wprowadzeniu trzech poprawek.

Senat uznał, że wymaga poprawki przepis art. 1 pkt 1 ustawy, w zakresie dodawanego art. 34a ustawy o finansach publicznych, który określa wymogi dotyczące udostępniania w Centralnym Rejestrze Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych.

Senat, po przeprowadzonej debacie, zadecydował o wprowadzeniu poprawki nr 1, która wprowadza obowiązek ujawniania informacji o wszystkich umowach zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych niezależnie o wartości zawartej umowy.

Zdaniem Senatu będzie to dopełnieniem obowiązku zapewnienia rzetelności i przejrzystości (transparentności) działania podmiotów dysponujących środkami publicznymi.

Kolejna z przyjętych przez Senat poprawek, oznaczona nr 2, usuwa zbędne określenie, które zdaniem Senatu mogłoby umożliwiać prezentowanie w Rejestrze przedmiotu umowy w sposób nietransparentny lub pomijający istotne informacje. Poprawka Senatu w miejsce ogólnych, opisowych sformułowań nakazuje umieszczać w Rejestrze konkretne dane stanowiące przedmiot umowy (rozumiane jako essentialia negotii).

Poprawka nr 3 ma na celu umożliwienie uruchomienia systemu teleinformatycznego służącego do prowadzenia Centralnego Rejestru Umów JSFP już od dnia 1 kwietnia 2026 r., tj. 3 miesiące przed wprowadzeniem obowiązku wprowadzania informacji o umowach do tego Rejestru.

Wprowadzona przez Senat zmiana umożliwi kierownikom jednostek sektora finansów publicznych na przygotowanie się do realizacji obowiązków wynikających z ustawy. Dodatkowy czas wprowadzany poprawką będzie mógł być wykorzystany do składania wniosków o utworzenie kont w systemie dla jednostek i użytkowników, jak również na rozpatrzenie tych wniosków i udostępnienie tych kont w systemie teleinformatycznym.