Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego.

UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 27 listopada 2025 r.

w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 7 listopada 2025 r. ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 1 w pkt 3, w art. 52aa:

a)w § 3 wyrazy „ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383 i …)” zastępuje się wyrazami „Kodeksu karnego”,

b)w § 4 wyrazy „ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny” zastępuje się wyrazami „Kodeksu karnego”;

2) w art. 1:

a)w pkt 4, w art. 86c w § 2 wyrazy „, o którym mowa w § 1,” zastępuje się wyrazami „określonego w § 1”,

b)w pkt 5, w art. 90:

–w § 2 i 3 wyrazy „, o którym mowa w § 1,” zastępuje się wyrazami „określonego w § 1”,

–w § 4 wyrazy „, o którym mowa w § 1–3,” zastępuje się wyrazami „określone w § 1–3”;

3) w art. 2 w pkt 3:

a)w lit. a, w § 1 oraz

b)w lit. b, w § 1a

– po wyrazach „W razie skazania” dodaje się wyraz „sprawcy”;

4) w art. 2 w pkt 3 w lit. d, w § 5 we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazie „Przepadku” dodaje się wyrazy „pojazdu mechanicznego”;

5) w art. 2 w pkt 9, w art. 178d po wyrazie „naruszając” dodaje się wyraz „inne”;

6) w art. 5 w pkt 2, w § 1e wyrazy „,w sprawach, o których mowa w art. 52aa § 1 Kodeksu wykroczeń,” zastępuje się wyrazami „w sprawie o wykroczenie określone w art. 52aa § 1 Kodeksu wykroczeń”.

MARSZAŁEK SENATU

Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA

Uzasadnienie

Na 46. posiedzeniu w dniu 27 listopada 2025 r. Senat, po rozpatrzeniu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego zdecydował o wprowadzeniu sześciu poprawek.

Poprawka nr 1 precyzuje odesłania zawarte w nowelizowanych przepisach Kodeksu wykroczeń, uwzględniając fakt, że pierwsze odesłanie nakazujące stosowanie przepisów Kodeksu karnego znajduje się w art. 2a § 3 Kodeksu wykroczeń.

Senat uznał, że ze względu na tradycyjne brzmienie odesłania znajdującego się tym przepisie, które odbiega od nowych zasad określonych w § 158 Zasad techniki prawodawczej, właściwe będzie dostosowanie terminologii wymienionych w poprawce przepisów do tej tradycyjnej terminologii już zastosowanej w Kodeksie wykroczeń.

W celu zachowania wewnętrznej spójności językowej i terminologicznej przepisów nowelizowanych ustaw: Kodeksu wykroczeń, Kodeksu karnego oraz Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia Senat zaproponował wprowadzenie poprawek nr 2–4 oraz 6,które dostosowują terminologię przepisów nowelizowanych i dodawanych ustawą do terminologii zastosowanej w treści zmienianych ustaw.

Poprawka nr 5 dotyczy nowego przepisu art. 178d, dodawanego w rozdziale XXI do grupy przestępstw przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji. Przepis art. 178d stanowi, że popełnia przestępstwo kto prowadząc pojazd mechaniczny:

–rażąco narusza prędkość,

–rażąco narusza zasady bezpieczeństwa w ruchu lądowym,

–naraża człowieka na bezpośrednie niebezpieczeństwo utraty życia albo nastąpienie skutku określonego w art. 156 § 1 lub w art. 157 § 1.

W trakcie debaty senackiej wyrażono przekonanie, że rażące naruszenie prędkości jest niewątpliwie zachowaniem wyczerpującym znamiona rażącego naruszenia zasad bezpieczeństwa w ruchu lądowym. Konstrukcja przepisu przyjęta w uchwalonym przez Sejm brzmieniu powoduje powstanie zjawiska nakładania się znamion czynu zabronionego.

Poprawka Senatu, prowadzi do rozdzielenia dwóch różnych znamion czynu zabronionego i pozwoli na uniknięcie ich nakładania się w opisie dodawanego, nowego typu przestępstwa.