Uchwała Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2026.

Warszawa, 19 grudnia 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Marszałek Senatu BPS.DPS.030.22.2025

Szanowny Pan Włodzimierz CZARZASTY Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

mam zaszczyt przekazać Panu Marszałkowi podjętą przez Senat – zgodnie z art. 223 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej – na 48. posiedzeniu w dniu 19 grudnia 2025 r. uchwałę

- w sprawie ustawy budżetowej na rok 2026.

Z poważaniem

(-) Małgorzata Kidawa-Błońska Załącznik nr 1

TABELA 14

PLAN FINANSOWY POLSKA ORGANIZACJA TURYSTYCZNA

Część A Plan finansowy w układzie memoriałowym Plan Lp. Wyszczególnienie na 2026 r. w tys. zł 1 2 3 I STAN NA POCZĄTEK ROKU: x 1 Środki obrotowe, w tym: 1982 1.1 Środki pieniężne 1982 1.2 Należności krótkoterminowe: 0 2 Należności długoterminowe: 0 3 Zobowiązania 0 II PRZYCHODY OGÓŁEM 106892 1 Przychody z prowadzonej działalności, z tego: 0 2 Dotacje i subwencje z budżetu państwa 106552 3 Pozostałe przychody, w tym: 340 3.1 Równowartość odpisów amortyzacyjnych 340 3.2 Pozostałe przychody POT 0 III KOSZTY OGÓŁEM 106892 1 Koszty funkcjonowania 40286 1.1 Amortyzacja 340 1.2 Materiały i energia 711 1.3 Usługi obce 3997 1.4 Wynagrodzenia i uposażenia, z tego: 22291 1.4.1 wynagrodzenia osobowe 22291 1.5 Świadczenia na rzecz osób fizycznych 60 1.6 Składki, z tego na: 3281 1.6.1 ubezpieczenie społeczne 2720 1.6.2 Fundusz Pracy oraz Fundusz Solidarnościowy 385 1.6.3 Fundusz Emerytur Pomostowych 0 1.6.4 Wpłaty na pracownicze plany kapitałowe 176 1.7 Pozostałe koszty funkcjonowania 9606 2 Koszty realizacji zadań, w tym: 66606 2.1 Koszty związane z obsługą Polskiego Bonu Turystycznego 0 IV WYNIK BRUTTO (poz. II - III) 0 V OBOWIĄZKOWE OBCIĄŻENIA WYNIKU FINANSOWEGO VI WYNIK NETTO (poz. IV - V) 0 VII DOTACJE I SUBWENCJE Z BUDŻETU PAŃSTWA x 1 Dotacje i subwencje ogółem, z tego: 106892 1.1 - podmiotowa 96552 1.2 - przedmiotowa 0 1.3 - celowa 10000 1.4 - celowa na finansowanie projektów z udziałem środków UE - bieżące 0 1.4.1 w tym: na współfinansowanie 0 1.5 - celowa na finansowanie projektów z udziałem środków UE - majątkowe 0 1.5.1 w tym: na współfinansowanie 0 1.6 - celowa na finansowanie projektów z udziałem środków EFTA - bieżące 0 1.6.1 w tym: na współfinansowanie 0 1.7 - celowa na finansowanie projektów z udziałem środków EFTA - majatkowe 0 1.7.1 w tym: na współfinansowanie 0 1.8 - subwencje 0 1.9 - na inwestycje i zakupy inwestycyjne 340 ŚRODKI NA WYDATKI MAJĄTKOWE VIII 340 (nakłady na rzeczowe aktywa trwałe i wartości niematerialne i prawne) IX ŚRODKI PRZYZNANE INNYM PODMIOTOM 0 X STAN NA KONIEC ROKU: x 1 Środki obrotowe, w tym: 1982 1.1 Środki pieniężne 1982 1.2 Należności krótkoterminowe 0 2 Należności długoterminowe 0 3 Zobowiązania 0 Strona 1 z 2

Część B Plan finansowy w układzie kasowym Plan Lp. Wyszczególnienie na 2026 r. w tys. zł 1 2 3 I STAN ŚRODKÓW PIENIĘŻNYCH NA POCZĄTEK ROKU 1982 II DOCHODY 106892 1 Dotacje i subwencje z budżetu państwa ogółem, z tego: 106892 1.1 - podmiotowa 96552 1.2 - przedmiotowa 0 1.3 - celowa 10000 1.4 - celowa na finansowanie projektów z udziałem środków UE - bieżące 0 1.4.1 w tym na współfinansowanie 0 1.5 - celowa na finansowanie projektów z udziałem środków UE - majątkowe 0 1.5.1 w tym na współfinansowanie 0 1.6 - celowa na finansowanie projektów z udziałem środków EFTA - bieżące 0 1.6.1 w tym na współfinansowanie 0 1.7 - celowa na finansowanie projektów z udziałem środków EFTA - majątkowe 0 1.7.1 w tym na współfinansowanie 0 1.8 - subwencje 0 1.9 - dotacja na inwestycje i zakupy inwestycyjne 340

2. Pozostałe dochody, z tego: 0 2.1 Pozostałe dochody POT 0 III WYDATKI 106892 w tym na realizację programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych III.A - finansowanie z UE pochodzące z BP 0 III.B - finansowanie z UE pochodzące z BŚE 0 III.C - finansowanie z EFTA pochodzące z BP 0 III.D - finansowanie z EFTA pochodzące z BŚE 0 III.E - finansowanie zadań w ramach KPO - część grantowa 0 III.F - współfinansowanie krajowe z BP w ramach projektów UE 0 III.G - współfinansowanie krajowe z BP w ramach projektów EFTA 0 III.H - współfinansowanie krajowe z innych źródeł w ramach projektów UE 0 1 Wydatki na funkcjonowanie, z tego: 39946 1.1 Materiały i energia 711 1.2 Usługi obce 3997 1.3 Wynagrodzenia i uposażenia, z tego: 22291 1.3.1 wynagrodzenia osobowe 22291 1.4 Świadczenia na rzecz osób fizycznych 60 1.5 Składki, z tego na: 3281 1.5.1 ubezpieczenie społeczne 2720 1.5.2 Fundusz Pracy oraz Fundusz Solidarnościowy 385 1.5.3 Wpłaty na pracownicze plany kapitałowe 176 1.6 Pozostałe wydatki na funkcjonowanie 9606 2 Wydatki majątkowe 340 3 Wydatki na realizację zadań, w tym: 66606 3.1 Wydatki na realizację zadań związanych z obsługą Polskiego Bonu Turystycznego 0 IV Kasowo zrealizowane przychody V Kasowo zrealizowane rozchody VI STAN ŚRODKÓW PIENIĘŻNYCH NA KONIEC ROKU (I+II-III+IV-V) 1982 VII Zatrudnienie w przeliczeniu na pełne etaty 127

Część D. Dane uzupełniające PLAN na 2026 r. Lp. Wyszczególnienie w tys. zł 1 2 3 1 Wolne środki finansowe przekazane w zarządzanie lub depozyt u Ministra Finansów 1982 1.1 - depozyty overnight (O/N) 1982 2 Skarbowe papiery wartościowe, w tym: 2.1 - otrzymane nieodpłatnie

Strona 2 z 2

Załącznik nr 2 TABELA 45

Nakłady do poniesienia z budżetu państwa po 2025 r. do Część budżetowa Miernik Koszty całkowite programu końca trwania programu (numer) Nazwa programu Wartość Okres realizacji Cel programu Ogółem W ramach Jednostka zadania/podzadania/działania Docelowa programu Nazwa (wszystkie budżetu Ogółem 2026 r. 2027 r. 2028 r. koordynująca/ Bazowa źródła) państwa realizująca 2026 r. 2027 r. 2028 r.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Program wieloletni na rzecz Osób Starszych „AKTYWNI SENIORZY - ASY” na lata 2026–2030 Podstawa prawna: uchwała Nr 176 Rady Ministrów z dnia 12 grudnia 2025 r. Nakłady do poniesienia z budżetu państwa w 2026 roku 100 000 Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny Zadanie 13.1.W Pomoc i integracja społeczna Podzadanie 13.1.4.W Wspieranie aktywnego starzenia się Działanie 13.1.4.1.W Wspieranie aktywnego starzenia się Kancelaria Prezesa Program: 100 000 115 000 125 000 Rady Ministrów, Liczba zrealizowanych Wojewodowie "Program wieloletni na rzecz Poprawa jakości i poziomu życia osób starszych przez ich zadań publicznych Osób Starszych „AKTYWNI - 1 296 1 296 1 296 2026-2030 610 000 610 000 610 000 aktywne uczestnictwo w życiu społecznym i edukację dofinansowanych w 16 SENIORZY - ASY” na lata ramach Programu Kancelaria Prezesa 2026–2030" 0 5 000 5 000 Rady Ministrów

TABELA 46 Załącznik nr 3

Nakłady do poniesienia z budżetu państwa po 2025 r. do Część budżetowa Miernik Koszty całkowite programu końca trwania programu (numer) Nazwa programu Wartość Okres realizacji Cel programu Ogółem W ramach Jednostka zadania/podzadania/działania Docelowa programu Nazwa (wszystkie budżetu Ogółem 2026 r. 2027 r. 2028 r. koordynująca/ Bazowa źródła) państwa realizująca 2026 r. 2027 r. 2028 r.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Wieloletni program medyczny – rozbudowa i modernizacja Szpitala Uniwersyteckiego Nr 2 im. dr Jana Biziela w Bydgoszczy Podstawa prawna: uchwała Nr 203/2017 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2017 r., z późn. zm. Nakłady do poniesienia z budżetu państwa w 2026 roku 82 881 Funkcja 20. Zdrowie Zadanie 20.4.W Rozwój infrastruktury systemu ochrony zdrowia Podzadanie 20.4.1.W Rozwój infrastruktury systemu ochrony zdrowia Działanie 20.4.1.1.W Inwestycje budowlane w obiektach związanych z ochroną zdrowia z wyłączeniem programów polityki zdrowotnej

46 Stworzenie warunków do poprawy jakości udzielania Ministerstwo Zdrowia, świadczeń zdrowotnych i realizacji zadań dydaktyczno-Uniwersytet Mikołaja Program: naukowych Collegium Medicum im. L. Rydygiera Kopernika w Toruniu, "Wieloletni program medyczny – w Bydgoszczy Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu przez wybudowanie nowoczesnego budynku szpitalnego Udział zrealizowanego Collegium Medicum rozbudowa i modernizacja (2024) oraz modernizację wybranych jednostek w obecnych zakresu rzeczowego 67 88 100 2018-2028 426 307 396 752 221 495 82 881 85 950 52 664 im. Ludwika Rydygiera Szpitala Uniwersyteckiego Nr 2 42 budynkach szpitala. Budowa 6-cio piętrowego budynku (w %) w Bydgoszczy, im. dr Jana Biziela Szpital Uniwersytecki w Bydgoszczy" o powierzchni całkowitej 21.954 m2 i kubaturze 87.585 m3, nr 2 im. dr Jana Biziela modernizacja 5.530 m2 powierzchni całkowitej istniejącego w Bydgoszczy szpitala

UZASADNIENIE

Senat, po rozpatrzeniu w dniu 19 grudnia 2025 r. ustawy budżetowej na rok 2026, postanowił wprowadzić do jej tekstu 10 poprawek.

Dokonując analizy ustawy, w szczególności w kontekście spójności jej poszczególnych części, zgodności z obowiązującym stanem prawnym, a także ustalenia jej terminu wejścia w życie z uwzględnieniem etapu prac legislacyjnych, na którym się ona obecnie znajduje, Senat uznał za konieczne przyjęcie wyszczególnionych poniżej poprawek.

Poprawka nr 1 ma na celu zwiększenie wydatków majątkowych w rezerwie celowej „Środki na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego” o 11 mln 213 tys. zł, kosztem zmniejszenia w części 06 Trybunał Konstytucyjny w rozdziale 75102 – Naczelne organy sądownictwa świadczeń na rzecz osób fizycznych o 685 tys. zł, wydatków bieżących jednostek budżetowych o 5 mln 87 tys. zł, (w tym wynagrodzeń o 1 mln 467 tys. zł) oraz wydatków majątkowych o 300 tys. zł, a w części 52 Krajowa Rada Sądownictwa w rozdziale 75104 – Krajowa Rada Sądownictwa świadczeń na rzecz osób fizycznych o 4.428 tys. zł oraz wydatków bieżących jednostek budżetowych o 713 tys. zł (w tym wynagrodzeń o 202 tys. zł).

Poprawka nr 2 ma na celu przyznanie rezerwy celowej na realizację przygotowań do 26. Światowego Jamboree Skautowego Polska 2027, z kwotą dotacji i subwencji 3 mln zł, kosztem zmniejszenia o taką kwotę świadczeń na rzecz osób fizycznych w części 06 Trybunał Konstytucyjny w rozdziale 75102 – Naczelne organy sądownictwa.

Poprawka nr 3 ma na celu zwiększenie w części 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego w rozdziale 92114 – Pozostałe instytucje kultury dotacji o 5 mln zł, kosztem zmniejszenia o taką kwotę wydatków majątkowych w części 13 Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w rozdziale 75101 – Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa. Dotacja zostanie przeznaczona dla Europejskiego Centrum Solidarności.

Poprawka nr 4 ma na celu zwiększenie dotacji podmiotowej dla Biblioteki Narodowej w Warszawie o 3 mln zł, kosztem zmniejszenia o taką kwotę wydatków majątkowych w części 13 Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w rozdziale 75101 – Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa. Zwiększona dotacja będzie przeznaczona na zakup książek.

Poprawka nr 5 ma na celu zwiększenie dotacji podmiotowej dla Polskiej Organizacji Turystycznej o 5 mln zł, kosztem zmniejszenia odpowiednio o taką kwotę wydatków majątkowych w części 13 Instytut Pamięci Narodowej – Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w rozdziale 75101 – Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, a także świadczeń na rzecz osób fizycznych w części 52 Krajowa Rada Sądownictwa w rozdziale 75104 – Krajowa Rada Sądownictwa. Środki ze zwiększonej dotacji zostaną przeznaczone na działania o charakterze wizerunkowym, których celem jest inspirowanie do odwiedzenia Polski.

Poprawka nr 6 ma na celu zwiększenie wynagrodzeń o 7 mln zł w części 27 Informatyzacja w dziale 750 – Administracja publiczna. Wzrost wynagrodzeń nastąpi w wyniku dokonanych w tej części przesunięć w ramach wydatków bieżących jednostek budżetowych i jest konieczny dla wzmocnienia realizacji zadań publicznych w zakresie cyberbezpieczeństwa.

Poprawka nr 7 ma na celu uwzględnienie w ustawie „Programu wieloletniego na rzecz Osób Starszych „Aktywni Seniorzy – ASY” na lata 2026–2030”, z przeznaczeniem na jego realizację środków w wysokości 100 mln zł, kosztem zmniejszenia o taką kwotę wydatków bieżących jednostek budżetowych przewidzianych w rezerwie celowej „Dofinansowanie realizacji niektórych zadań kontynuowanych”. Poprawka jest konsekwencją przyjęcia przez Radę Ministrów uchwały w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Program wieloletni na rzecz Osób Starszych „Aktywni Seniorzy – ASY” na lata 2026-2030”.

Poprawka nr 8 ma na celu uwzględnienie w ustawie kontynuacji programu wieloletniego dotyczącego rozbudowy i modernizacji Szpitala Uniwersyteckiego Nr 2 im. dr Jana Biziela w Bydgoszczy. Poprawka jest konsekwencją wydłużenia okresu finansowania realizacji tego programu na skutek przyjętej przez Radę Ministrów uchwały zmieniającej uchwałę z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Wieloletni program medyczny – rozbudowa i modernizacja Szpitala Uniwersyteckiego Nr 2 im. dr Jana Biziela w Bydgoszczy”.

Poprawka nr 9 ma na celu aktualizuję terminu wejścia w życie ustawy tak, aby uwzględniał on etap prac legislacyjnych, na którym się ona znajduje. Poprawka nr 10 ma na celu zwiększenie wydatków bieżących jednostek budżetowych w rezerwie celowej „Rezerwa na zmiany systemowe i niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania” o 10 mln zł (z czego 5 mln 400 tys. zł zostanie przeznaczone na wynagrodzenia), kosztem zmniejszenia o taką kwotę wydatków majątkowych w rezerwie celowej „Środki na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego”.