Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych.
Druk nr 2356 · strona druku w Sejmie · 2356.pdf · 2356-ustawa i uzasadnienie.docx
Pełny tekst
Tekst wyodrębniony automatycznie z dokumentu źródłowego; wiążący jest oficjalny druk.
Warszawa, 4 grudnia 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja
Pan Włodzimierz Czarzasty Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:
- o zmianie ustawy o grach hazardowych. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Michała Gramatykę.
(-) Jan Krzysztof Ardanowski; (-) Władysław Bartoszewski; (-) Marek Biernacki; (-) Izabela Bodnar; (-) Agnieszka Buczyńska; (-) Elżbieta Burkiewicz; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Dominika Chorosińska; (-) Tadeusz Chrzan; (-) Janusz Cieszyński; (-) Żaneta Cwalina-Śliwowska; (-) Przemysław Czarnek; (-) Sławomir Ćwik; (-) Radosław Fogiel; (-) Anna Gembicka; (-) Adam Gomoła; (-) Piotr Górnikiewicz; (-) Michał Gramatyka; (-) Barbara Grygorcewicz; (-) Paulina Hennig-Kloska; (-) Bożenna Hołownia; (-) Szymon Hołownia; (-) Marek Jakubiak; (-) Marcin Józefaciuk; (-) Filip Kaczyński; (-) Rafał Kasprzyk; (-) Rafał Komarewicz; (-) Maciej Konieczny; (-) Maria Kurowska; (-) Aleksandra Leo; (-) Adam Luboński; (-) Paulina Matysiak; (-) Joanna Mucha; (-) Maja Ewa Nowak; (-) Barbara Okuła; (-) Barbara Oliwiecka; (-) Mirosław Adam Orliński; (-) Łukasz Osmalak; (-) Bartłomiej Pejo; (-) Ryszard Petru; (-) Norbert Pietrykowski; (-) Michał Połuboczek; (-) Ireneusz Raś; (-) Bartosz Romowicz; (-) Jarosław Sachajko; (-) Ewa Schädler; (-) Marcin Skonieczka; (-) Dariusz Stefaniuk; (-) Marta Stożek; (-) Piotr Paweł Strach; (-) Mirosław Suchoń; (-) Krzysztof Szczucki; (-) Ewa Szymanowska; (-) Paweł Śliz; (-) Jacek Tomczak; (-) Wioleta Tomczak; (-) Marek Wesoły; (-) Patryk Wicher; (-) Kamil Wnuk; (-) Michał Woś; (-) Adrian Zandberg; (-) Marcelina Zawisza. Projekt
U S T AWA
z dnia … r.
o zmianie ustawy o grach hazardowych1)
Art. 1. W ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2025 r. poz.
595) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 w ust. 1 w pkt 11 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 12 w brzmieniu:
„12) gra o wirtualne dobra – mechanizm w grze urządzanej przez sieć Internet, stanowiący jej dodatkową funkcjonalność, który umożliwia nabycie za pomocą środków pieniężnych losowo wygenerowanych wirtualnych dóbr, dostępnych w ramach tej gry i stanowiących jej korzyść główną lub dodatkową.”;
2) w art. 5 ust. 1b otrzymuje brzmienie: „1b. Urządzanie gier hazardowych przez sieć Internet, z wyjątkiem zakładów wzajemnych, loterii promocyjnych i gier o wirtualne dobra, jest objęte monopolem państwa.”;
3) w art. 6:
a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a. w brzmieniu: „3a. Działalność w zakresie gier o wirtualne dobra może być prowadzona – stosownie do udzielonego zezwolenia – wyłącznie przez sieć Internet po uzyskaniu zezwolenia na urządzanie gier o wirtualne dobra.”;
b) w ust. 4 i 5 wyrazy "ust. 1–3" zastępuje się wyrazami "ust. 1–3a";
4) w art. 7 ust. 1 i 1a otrzymują brzmienie: „1. Loterie fantowe, gry bingo fantowe, loterie promocyjne i gry o wirtualne dobra mogą być urządzane, na podstawie udzielonego zezwolenia, przez osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej.
1) Niniejsza ustawa została notyfikowana Komisji Europejskiej w dniu … r. pod numerem …, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), które wdraża postanowienia dyrektywy (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. UE L 241 z 17.09.2015, str. 1).
1a. Loterie fantowe, gry bingo fantowe lub gry o wirtualne dobra, w których wartość puli wygranych nie przekracza kwoty bazowej, o której mowa w art. 70, mogą być urządzane przez podmioty wymienione w ust. 1, po dokonaniu ich zgłoszenia. Zgłoszenia dokonuje się nie później niż 30 dni przed dniem rozpoczęcia tej gry.”;
5) w art. 7a w ust. 1, w ust. 2 w pkt 3 i w ust. 5 w pkt 3 i 6 wyrazy "ust. 1–3" zastępuje się wyrazami "ust. 1–3a";
6) w art. 15d po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu: „8a. Przepisów ust. 1-8 nie stosuje się do gier o wirtualne dobra.”;
7) w art. 18 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Wartość wygranej w grach hazardowych, z wyjątkiem gier o wirtualne dobra, nie może być niższa od ceny losu lub innego dowodu udziału w grze albo kwoty wpłaconej stawki.”;
8) po art. 24c dodaje się art. 24d w brzmieniu: „24d. Przepisów art. 24–24c nie stosuje się do gier o wirtualne dobra.”;
9) w art. 32:
a) w ust. 4 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: „Zezwolenia na urządzanie loterii fantowej, loterii audiotekstowej, gry bingo fantowej, loterii promocyjnej lub gry o wirtualne dobra urządzanych na obszarze właściwości miejscowej więcej niż jednego dyrektora izby administracji skarbowej udziela dyrektor izby administracji skarbowej właściwy według miejsca zamieszkania lub siedziby wnioskodawcy albo siedziby oddziału przedsiębiorcy zagranicznego, albo głównego miejsca wykonywania działalności gospodarczej przez przedstawiciela.”,
b) ust. 7 otrzymuje brzmienie: „7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, obszary właściwości miejscowej dyrektorów izb administracji skarbowej do udzielania zezwoleń na urządzanie loterii fantowej, loterii audiotekstowej, gry bingo fantowej, loterii promocyjnej i gry o wirtualne dobra, uwzględniając potrzebę sprawnego wykonywania zadań.”;
10) w art. 38 w ust. 2:
a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Zgłoszenie loterii fantowej, gry bingo fantowej lub gry o wirtualne dobra, o których mowa w art. 7 ust. 1a lub 1b, zawiera dane, o których mowa w ust. 1, z tym że zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 3, 8, 9 oraz 10-13, zawiera odpowiednio:”,
b) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) oświadczenie o legalności źródeł pochodzenia kapitału zakładowego, środków finansowych lub innego majątku przeznaczonego na urządzenie loterii fantowej, gry bingo fantowej lub gry o wirtualne dobra;”;
11) po art. 39a dodaje się art. 39b w brzmieniu:
„Art. 39b. Przepisy art. 39 pkt 2, 3, 5 i 7–9 stosuje się odpowiednio do gier o wirtualne dobra.”;
12) po art. 46 dodaje się art. 46a w brzmieniu:
„Art. 46a. Przepisy art. 46 pkt 1–3, 5 i 6 stosuje się odpowiednio do gier o wirtualne dobra.”;
13) w art. 49 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Zezwolenia na urządzenie loterii fantowej, gry bingo fantowej, loterii promocyjnej oraz loterii audiotekstowej oraz gry o wirtualne dobra udziela się na okres trwania loterii lub gry, nie dłużej jednak niż na 2 lata.”;
14) w art. 60 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Rozpatrzenie wniosku w sprawie zatwierdzenia regulaminu lub jego zmiany następuje w terminie 6 miesięcy od dnia jego złożenia, z wyjątkiem wniosku dotyczącego regulaminu lub zmiany regulaminu loterii promocyjnej, loterii audiotekstowej, gry o wirtualne dobra, a także zmiany regulaminu turnieju gry pokera, których rozpatrzenie następuje w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.”;
15) w art. 69 ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) zezwolenia na urządzanie loterii fantowej, gry bingo fantowej albo gry o wirtualne dobra wynosi 100% kwoty bazowej, a gdy zezwolenie dotyczy gier urządzanych na obszarze jednego województwa - 50% kwoty bazowej;”;
16) w art. 71 ust. 2:
a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Przedmiotem opodatkowania podatkiem od gier jest:
b) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) urządzanie gier hazardowych, z wyłączeniem urządzania loterii promocyjnych, loterii fantowych, gry bingo fantowej, o których mowa w art. 7 ust. 1a, gry o wirtualne dobra, oraz urządzania pokera rozgrywanego w formie turnieju gry pokera;”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy. UZASADNIENIE
Wprowadzenie nowego punktu w definicji gier losowych, tj. gry o wirtualne dobra umożliwi kwalifikowanie nowych typów gier, które nie zostały uwzględnione w pierwotnym katalogu, jako gry losowe, o ile spełnią one ustawowe przesłanki. Dotyczy to w szczególności tzw. loot boxów. Czyli skrzynek występujących w grach komputerowych, nabywanych przez użytkowników za środki pieniężne. Zawartość skrzynek ma charakter losowy, a gracze nie mają możliwości przewidzenia nagrody, którą otrzymają. Doprecyzowanie zakresu przedmiotowego definicji jest istotne dla skuteczniejszej ochrony osób nieletnich. Osoby młode stanowią znaczną część odbiorców gier komputerowych i są bardziej podatne na zachowania impulsywne oraz ryzyko uzależnień. Różne mechanizmy stosowane przez twórców gier, które promują i zachęcają graczy do kupowania większej ilości skrzynek mogą sprzyjać rozwojowi zachowań o charakterze hazardowym. Ponadto projektowana definicja odwołuje się do pojęcia wirtualnych dóbr, które obejmuje w szczególności cechy estetyczne wyglądu postaci w grze, czy uzyskanie dodatkowych funkcjonalności w grze. Definicja akcentuje to, że gra o wirtualne dobra jest jedynie dodatkowym mechanizmem występującym w grze głównej, która sama nie musi mieć charakteru losowego. Proponowane zmiany pozwolą skuteczniej chronić społeczeństwo, w szczególności osoby małoletnie, przed zagrożeniami wynikającymi z gier losowych.
Projektowane zmiany w pozostałym zakresie mają charakter dostosowawczy. Przesądzono, iż do gier o wirtualne dobra znajdą zastosowanie regulacje dotyczące obowiązku uzyskania zezwolenia właściwego organu, co jest również wzorowane na regulacjach belgijskich. Dodano również w tym zakresie nowy art. 39b (odnoszący się do elementów wniosku o wydanie zezwolenia), nowy art. 46a (elementy zezwolenia), zmieniany 49 ust. 4 (dodano gry o wirtualne dobra do katalogu gier, w przypadku których okres ważności zezwolenia wynosi dwa lata), zmieniany art. 69 ust. 1 pkt 4 (wskazano wysokość opłaty za wydanie zezwolenia w przypadku gier o wirtualne dobra). Urządzanie przedmiotowych gier będzie również wyłączone spod monopolu państwa oraz z obowiązku podatkowego, co wynika ze specyfiki tej działalności mającej charakter dodatkowy względem prowadzenia głównej gry. Analogicznie wyłączono stosowanie przepisów, które ze względu na charakter tego typu gier nie są adekwatne, m.in. przepisy o wysokości wygranej, określania obszaru objętego urządzaną grą, czy obowiązki szkoleniowe (art. 24-24c ustawy o grach hazardowych). Działalność w zakresie gier o wirtualne dobra będzie prowadzona na zasadach i warunkach określonych w zatwierdzonym regulaminie i udzielonym zezwoleniu, a także wynikających z przepisów ustawy. Do gier o wirtualne dobra znajdą zastosowanie w szczególności przepisy dotyczące rejestru gier hazardowych oraz wymogi dotyczące regulaminu, co nie zostało wskazane w niniejszym projekcie, gdyż stosowanie tych regulacji będzie wynikało z szerokiego zakresu tych przepisów obejmującego ogół gier hazardowych. Warto wskazać, że podobnie jak w przypadku pozostałych gier hazardowych urządzanych przez sieć Internet, w celu zapewnienia ochrony uczestników gry przed negatywnymi skutkami hazardu, podmiot prowadzący działalność w zakresie gier o wirtualne dobra będzie miał obowiązek wdrożyć regulamin odpowiedzialnej gry, obejmujący w szczególności informacje o zakazie gry osobom poniżej 18. roku życia, procedurę weryfikacji ukończenia 18. roku życia przez uczestników gry, zapewnienie ochrony małoletnich przy sposobie prezentacji informacji handlowych na stronie internetowej. Ponadto, z samej już ustawy o grach hazardowych wynika, iż w grach hazardowych, z wyjątkiem loterii fantowych oraz loterii promocyjnych, mogą uczestniczyć wyłącznie osoby, które ukończyły 18 lat (art. 27 ust. 2 ustawy o grach hazardowych). Rozszerzenie definicji gry losowej o gry o wirtualne dobra spowoduje zatem objęcie tą regulacja ustawową również tego rodzaju gier. Analogicznie do pozostałych rodzajów gier losowych w przypadku urządzania gry przez podmiot nie posiadający siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej podmiot ten obowiązany będzie do wyznaczenia przedstawiciela na terenie państwa członkowskiego UE, EOG, EFTA. Wejście w życie nowelizacji wymaga wydania rozporządzenia ministra właściwego do spraw finansów publicznych określającego obszary właściwości miejscowej dyrektorów izb administracji skarbowej do udzielania zezwoleń na urządzanie loterii fantowej, loterii audiotekstowej, gry bingo fantowej, loterii promocyjnej i gry o wirtualne dobra. Podstawowym założeniem rozporządzenia będzie takie uregulowanie właściwości dyrektorów izb administracji skarbowej w odniesieniu do gier o wirtualne dobra, jak w obecnie obowiązującym Rozporządzeniu Ministra Finansów i Rozwoju z dnia 28 lutego 2017 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej dyrektorów izb administracji skarbowej do udzielania zezwoleń na urządzanie loterii fantowej, loterii audiotekstowej, gry bingo fantowej i loterii promocyjnej
Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
DEKLAROWANE SKUTKI REGULACJI (DSR) projektu ustawy
Informacja o projekcie
a) Tytuł projektu:
o zmianie ustawy o grach hazardowych
b) Przedstawiciel wnioskodawcy:
Pan poseł Michał Gramatyka
I. Część wstępna [1] Zwięzły opis zidentyfikowanego problemu i proponowanych rozwiązań. Gra w gry komputerowe często związana jest z możliwością korzystania z zakupu dodatkowych opcji powiązanych z uczestnictwem w niej, tzw. loot boxów, nabywanych przez graczy za środki pieniężne. Zawartość skrzynek ma charakter losowy, a gracze nie mają możliwości przewidzenia nagrody, którą otrzymają. W istocie mamy w takim przypadku do czynienia z elementem hazardowym. Tymczasem graczami są często dzieci, które nie rozumieją skutków podejmowanych w tym zakresie działań.
Ustawa wprowadza do ustawy o grach hazardowych nową kategorię gier losowych – gier o wirtualne dobra nabywane za środki pieniężne. Umożliwi to zakwalifikowanie takich dóbr do katalogu sytuacji podlegających reżimowi ustawy o grach hazardowych.
Doprecyzowanie definicji pozwoli skuteczniej chronić osoby małoletnie – znaczną część odbiorców na rynku gier komputerowych. Determinowana wiekiem impulsywność nieletnich naraża ich na uzależnienie od stałego nabywania dóbr wirtualnych, proponowane rozwiązania pozwolą na wprowadzenie skuteczniejszej ochrony.
[2] Czy były rozważane rozwiązania alternatywne? ➢ Nie Zagadnienie do którego odnosi się w projekt ustawy jest nowe – z nachalną monetyzacją treści dodatkowych w grach mamy do czynienia od kilku lat. Eksperci podnoszą, że oferowanie płatnych treści przynoszących wirtualną nagrodę w grach elektronicznych może prowadzić do uzależnienia, na które podatni są szczególnie najmłodsi. Płatne gry o wirtualne dobra powinny być zatem dostępne wyłącznie dla osób pełnoletnich. II. Wymogi określone w art. 34 ust. 2 pkt 3–5 regulaminu Sejmu [3] Jakie są przewidywane skutki prawne projektowanych rozwiązań? Wprowadzenie nowego punktu w definicji gier losowych – gry o wirtualne dobra – umożliwi kwalifikowanie nowych typów gier, nie uwzględnionych w pierwotnym katalogu, jako gier losowych, o ile spełnią ustawowe przesłanki.
Do gier o wirtualne dobra znajdą zastosowanie w szczególności przepisy dotyczące rejestru gier hazardowych oraz wymogi dotyczące regulaminu, co nie zostało wskazane w niniejszym projekcie, gdyż stosowanie tych regulacji będzie wynikało z szerokiego zakresu tych przepisów obejmującego ogół gier hazardowych. Warto wskazać, że podobnie jak w przypadku pozostałych gier hazardowych urządzanych przez sieć Internet, w celu zapewnienia ochrony uczestników gry przed negatywnymi skutkami hazardu, podmiot prowadzący działalność w zakresie gier o wirtualne dobra będzie miał obowiązek wdrożyć regulamin odpowiedzialnej gry, obejmujący w szczególności informacje o zakazie gry osobom poniżej 18. roku życia, procedurę weryfikacji ukończenia 18. roku życia przez uczestników gry, zapewnienie ochrony małoletnich przy sposobie prezentacji informacji handlowych na stronie internetowej.
Ponadto, z samej już ustawy o grach hazardowych wynika, iż w grach hazardowych, z wyjątkiem loterii fantowych oraz loterii promocyjnych, mogą uczestniczyć wyłącznie osoby, które ukończyły 18 lat (art. 27 ust. 2 ustawy o grach hazardowych). Rozszerzenie definicji gry losowej o gry o wirtualne dobra spowoduje zatem objęcie tą regulacją ustawową również tego rodzaju gier.
Ustawa wejdzie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
[4] Jakie są przewidywane skutki społeczne projektowanych rozwiązań? W wyniku projektowanych rozwiązań oferowanie płatnych loterii (gier o wirtualne dobra) w ramach gier urządzanych przez sieć Internet zostanie ograniczone wyłącznie do odbiorców dorosłych i będzie wymagało dokonania stosownego zgłoszenia albo zezwolenia (w zależności od wartości puli wygranych). W wyniku wprowadzenia powyższych regulacji zwiększona zostanie ochrona osób małoletnich przed możliwymi uzależnieniami od hazardu.
[5] Jakie są przewidywane skutki gospodarcze projektowanych rozwiązań? Analogicznie do pozostałych rodzajów gier losowych, w przypadku urządzania gry przez podmiot nie posiadający siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej podmiot ten obowiązany będzie do wyznaczenia przedstawiciela na terenie państwa członkowskiego Unii Europejskiej, EOG, EFTA.
[6] Jakie są przewidywane skutki finansowe projektowanych rozwiązań, w szczególności wpływ na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego? Projekt nie pociąga za sobą wzrostu wydatków budżetu państwa ani wpływu na sektor finansów publicznych. Możliwe są jednak wpływy z opłat za wydanie zezwolenia lub wpływy z kar za brak uzyskania zezwolenia lub dokonania zgłoszenia.
[7] Wykaz źródeł finansowania, jeśli projekt ustawy pociąga za sobą obciążenie budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Projekt nie pociąga za sobą obciążenia budżetu państwa ani jednostek samorządu terytorialnego.
[8] Czy projekt ustawy podlega procedurze notyfikacyjnej? Tak Projekt ustawy zawiera przepisy techniczne w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597), w zakresie dotyczącym dodatkowych obowiązków podmiotów oferujących usługi w zakresie gier internetowych. Skutkiem wejście w życie będzie wprowadzenie przepisów nakładających obowiązek uzyskania zezwolenia po spełnieniu ustawowo określonych warunków.
III. Wymogi określone w art. 34 ust. 2a i 2b regulaminu Sejmu
[9] Czy projekt ustawy zawiera przepisy określające zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Tak Celu przewidzianego niniejszą ustawą, jakim jest ochrona małoletnich przed uzależnieniami od hazardu w postaci udziału w grach o wirtualne dobra, nie da się osiągnąć za pomocą innych środków. Konieczne jest objecie tego typu gier ustawą o grach hazardowych aby zwiększyć nadzór i kontrolę organów państwa nad tego typu działalnością, w tym objęcie tych gier przepisami o zezwoleniach/zgłoszeniach, rejestrze gier hazardowych oraz wymogami dotyczącymi regulaminów gier urządzanych przez sieć internet. Jedynie interwencja legislacyjna pozwoli na zakazanie korzystania z tego typu gier przez osoby małoletnie. Innego typu pozaustawowe ograniczenia nie zapewnią osiągnięcia tego celu.
Gra o wirtualne dobra stanowi dodatkową funkcjonalność w grze głównej, urządzanej w sieci internet, która nie podlega regulacjom ustawy o grach hazardowych. Dotychczas główna gra podlegała jedynie zasadom ogólnym dotyczącym zasad prowadzenia działalności gospodarczej, przepisom o prawach autorskich itp. Pomimo funkcjonalności w postaci gier o wirtualne dobra, dostawca gry głównej nie podlegał przepisom o grach hazardowych. Brak regulacji w zakresie gier o wirtualne dobra stanowi swego rodzaju lukę prawną, wynikającą z niedostosowania przepisów do rozwoju usług i rozrywek dostępnych w sieci internet. Przepisy te zatem wypełnią lukę w zakresie regulacji tej gałęzi sektora gier hazardowych i wprowadzą regulacje analogiczne do innego rodzaju gier losowych. Dojdzie zatem do wyrównania obciążeń administracyjnych podmiotów dotychczas świadczących gry losowe i gry o wirtualne dobra.
Projektowane regulacje różnicują obowiązki w zależności od wysokości sumy wartości wygranej. Ponadto zawierają wyłączenie tego typu gier spod obowiązków podatkowych. Regulacje te należy zatem uznać za proporcjonalne.
[10] Czy wdrożenie projektowanych przepisów spowoduje obciążenia administracyjne mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców (art. 34 ust. 2a regulaminu Sejmu)? ➢ Tak
Należy uznać, że projektowana ustawa nie będzie miała znaczącego wpływu na sektor mikro, małych i średnich przedsiębiorców, z uwagi na to, że tego rodzaju usługi są oferowane przede wszystkim przez podmioty nie mieszczące się w w/w kategoriach. Nadto ze względu na charakter regulacji nie ma możliwości ograniczania w stosunku do MSP obciążeń administracyjnych wprowadzanych projektem. Ponadto, wprowadza się rozróżnienie na zakres obowiązków pod względem wielkości sumy wygranej, co powoduje, że wzięto pod uwagę rozmiar działalności przedsiębiorcy. [11] Czy projekt ustawy zawiera przepisy regulacyjne lub określa wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (art. 34 ust. 2b regulaminu Sejmu)? ➢ Nie