Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (druk nr 2445) Sejm na 56. posiedzeniu w dniu 28 kwietnia 2026 r., zgodnie z art. 39 ust. 2 regulaminu Sejmu, skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia. Komisja Finansów Publicznych po rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 30 kwietnia 2026 r.

wnosi:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 30 kwietnia 2026 r.

Przewodniczący Komisji Sprawozdawca Finansów Publicznych

(-) Dorota Marek (-) Janusz Cichoń Projekt U S T AWA

z dnia

o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne

Art. 1. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 163, z późn. zm. 1)) w art. 24a:

1) w ust. 1 skreśla się wyrazy „zwaną dalej „księgą”,”;

2) w ust. 1a wyrazy „w prowadzonej księdze albo w prowadzonych księgach rachunkowych, o których mowa w ust. 1,” zastępuje się wyrazami „w podatkowej księdze przychodów i rozchodów albo księgach rachunkowych”;

3) w ust. 1b wyrazy „w prowadzonej księdze albo w prowadzonych księgach rachunkowych, o których mowa w ust. 1,” zastępuje się wyrazami „w podatkowej księdze przychodów i rozchodów albo księgach rachunkowych”;

4) w ust. 1c wyrazy „w prowadzonej księdze albo w prowadzonych księgach rachunkowych, o których mowa w ust. 1,” zastępuje się wyrazami „w podatkowej księdze przychodów i rozchodów albo księgach rachunkowych”;

5) ust. 1e otrzymuje brzmienie: „1e. Podmioty, o których mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz art. 15 ust. 2, prowadzące podatkową księgę przychodów i rozchodów, księgi rachunkowe lub ewidencję środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych są obowiązane prowadzić te księgi i tę ewidencję przy użyciu programów komputerowych oraz przesyłać je właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego po zakończeniu roku podatkowego w terminie:

1) do dnia upływu terminu złożenia zeznania, o którym mowa w art. 45 ust. 1 – w przypadku podatkowej księgi przychodów i rozchodów oraz ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,

2) do dnia 31 lipca – w przypadku ksiąg rachunkowych

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 340, 368, 620, 680, 1022, 1180, 1301, 1302, 1366, 1795, 1804, 1817, 1822, 1823, 1838 i 1858 oraz z 2026 r. poz. 203 i 424.

– za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w postaci elektronicznej odpowiadającej strukturze logicznej, o której mowa w art. 193a § 2 Ordynacji podatkowej, na zasadach dotyczących przesyłania ksiąg podatkowych lub ich części określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 193a § 3 Ordynacji podatkowej.”;

6) w ust. 1f w zdaniu pierwszym wyraz „księga” zastępuje się wyrazami „podatkowa księga przychodów i rozchodów”;

7) po ust. 1f dodaje się ust. 1g w brzmieniu: „1g. Pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji składanej za pomocą środków komunikacji elektronicznej udzielone na podstawie przepisów działu III rozdziału 9a Ordynacji podatkowej obejmuje również upoważnienie do podpisywania podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ksiąg rachunkowych i ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, przesyłanych na podstawie ust. 1e.”;

8) w ust. 2:

a) we wprowadzeniu do wyliczenia wyraz „księgi” zastępuje się wyrazami „podatkowej księgi przychodów i rozchodów”,

b) w pkt 2 wyrazy „tych ksiąg” zastępuje się wyrazami „tej księgi”;

9) w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wyraz „księgi” zastępuje się wyrazami „podatkowej księgi przychodów i rozchodów”;

10) w ust. 8 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) zakres dodatkowych danych, o które należy uzupełnić podatkową księgę przychodów i rozchodów, księgi rachunkowe lub ewidencję środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegające przesyłaniu na podstawie ust. 1e, oraz sposób ich wykazywania w tych księgach i tej ewidencji,

2) grupy podmiotów zwolnionych z obowiązku prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ksiąg rachunkowych lub ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych przy użyciu programów komputerowych lub przesyłania podatkowej księgi przychodów i rozchodów, ksiąg rachunkowych w całości albo części lub ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, na podstawie ust. 1e”.

Art. 2. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 278, z późn. zm. 2)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 9:

a) w ust. 1c wyrazy „do dnia upływu terminu złożenia zeznania, o którym mowa w art. 27 ust. 1, albo deklaracji, o której mowa w art. 28r ust. 1” zastępuje się wyrazami „do końca siódmego miesiąca po zakończeniu roku podatkowego”,

b) w ust. 1e wyraz „trzeciego” zastępuje się wyrazem „siódmego”,

c) po ust. 1g dodaje się ust. 1h w brzmieniu: „1h. Pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji składanej za pomocą środków komunikacji elektronicznej udzielone na podstawie przepisów działu III rozdziału 9a Ordynacji podatkowej obejmuje również upoważnienie do podpisywania ksiąg rachunkowych przesyłanych na podstawie ust. 1c i 1e.”;

2) w art. 38ab w ust. 1 w pkt 2 w lit. b wyrazy „23 %” zastępuje się wyrazami „27 %”.

Art. 3. W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 843) w art. 15 po ust. 13 dodaje się ust. 13a w brzmieniu: „13a. Pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji składanej za pomocą środków komunikacji elektronicznej udzielone na podstawie przepisów działu III rozdziału 9a ustawy – Ordynacja podatkowa obejmuje również upoważnienie do podpisywania ewidencji i wykazu środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych przesyłanych na podstawie ust. 12.”.

Art. 4. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 24a ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc.

Art. 5. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2026 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 7, art. 2 pkt 1 lit. c i art. 3, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 340, 620, 680, 1022, 1074, 1218, 1301, 1426, 1657, 1658, 1804, 1817 i 1846 oraz z 2026 r. poz. 331.