Dodatkowe sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w systemie Eurodac.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja

DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI ADMINISTRACJI I SPRAW WEWNĘTRZNYCH

o rządowym projekcie ustawy o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w systemie Eurodac (druk nr 2533) Sejm na 57. posiedzeniu w dniu 14 maja 2026 r., zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 2567 do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w celu rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 14 maja 2026 r.

wnosi:

Wysoki Sejm raczy następujące poprawki:

1) w art. 2:

a) pkt 6 nadać brzmienie:

„6) dostępie bezpośrednim – rozumie się przez to dostęp do danych zapisanych w systemie Eurodac z wykorzystaniem krajowego punktu dostępu lub WUI;”,

b) skreślić pkt 10,

c) w pkt 11 wyrazy „wniosków o porównanie danych z danymi Eurodac” zastąpić wyrazami „wniosków o porównanie danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac”,

d) skreślić pkt 12,

e) po pkt 14 dodać pkt 14a w brzmieniu:

„14a) użytkowniku indywidualnym – rozumie się przez to funkcjonariusza lub pracownika organu, o którym mowa w art. 4 ust. 1, upoważnionego do dostępu bezpośredniego z wykorzystaniem WUI;”,

f) w pkt 18 wyrazy „zeskanowaną kopię dokumentu” zastąpić wyrazami „zeskanowaną kolorową kopię dokumentu”;

– KP KO

– przyjąć

Uwaga: poprawki nr 1–5, 7, 16 i 17 należy głosować łącznie.

2) w art. 3:

a) w ust. 4 wyraz „administratorem” zastąpić wyrazem „administratorami”,

b) w ust. 5 w pkt 3 i 4 po wyrazach „danych biometrycznych” dodać wyrazy „lub alfanumerycznych”;

– KP KO

– przyjąć

3) w art. 4:

a) w ust. 1 wprowadzeniu do wyliczenia nadać brzmienie: „Uprawnienie do dostępu bezpośredniego w celu dokonywania wpisów przysługuje:”,

b) ust. 2 i 3 nadać brzmienie: „2. Uprawnienie do dostępu bezpośredniego w celu wglądu do danych przysługuje Straży Granicznej w związku z rozpatrywaniem wniosku o wydanie zezwolenia na podróż zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1240 z dnia 12 września 2018 r. ustanawiającego europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) i zmieniającego rozporządzenia (UE) nr 1077/2011, (UE) nr 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 i (UE) 2017/2226 (Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1, z późn. zm.).

3. Uprawnienie do dostępu bezpośredniego w celu wglądu do danych przysługuje Straży Granicznej również w celu przekazania tych danych do państw trzecich zgodnie z art. 50 rozporządzenia 2024/1358.”;

– KP KO

– przyjąć

4) w art. 5:

a) w ust. 1–3 wyrazy „wnioskiem o porównanie danych z danymi Eurodac” zastąpić wyrazami „wnioskiem o porównanie danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac”,

b) w ust. 8:

– w pkt 2 wyrazy „wniosków o porównanie danych z danymi Eurodac” zastąpić wyrazami „wniosków o porównanie danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac”,

– w pkt 4 wyrazy „wyników porównania danych z danymi Eurodac” zastąpić wyrazami „wyników porównania danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac”,

– w pkt 5 wyrazy „wyniku porównania danych z danymi Eurodac” zastąpić wyrazami „wyniku porównania danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac”,

c) ust. 9 nadać brzmienie: „9. Porównania danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac na potrzeby ochrony porządku publicznego, zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia 2024/1358, wykonuje NAP Eurodac.”,

d) w ust. 12 skreślić wyrazy „ ,zgodnie z art. 61 ust. 1 rozporządzenia 2024/1358”;

– KP KO

– przyjąć

5) art. 7 nadać brzmienie:

„Art. 7. 1. Do wniosku o porównanie danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac na potrzeby ochrony porządku publicznego dołącza się uzasadnienie oraz nadaje mu się numer referencyjny, o którym mowa w art. 37 ust. 3 rozporządzenia 2024/1358.

2. NAP Eurodac przekazuje organowi weryfikującemu wynik porównania danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac na potrzeby ochrony porządku publicznego przy użyciu formularza.

3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia:

1) sposób i tryb porównywania danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac i przesyłania tych danych do systemu Eurodac na potrzeby ochrony porządku publicznego,

2) sposób nadawania oraz strukturę numeru referencyjnego, o którym mowa w art. 37 ust. 3 rozporządzenia 2024/1358, nadawanego wnioskowi o porównanie danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac na potrzeby ochrony porządku publicznego,

3) wzory:

a) wniosku o porównanie danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac,

b) wniosku o udostępnienie danych Eurodac po uprzednim dokonaniu sprawdzenia we wspólnym repozytorium danych umożliwiających identyfikację na podstawie art. 33 ust. 2 rozporządzenia 2024/1358,

c) wniosku o porównanie danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac składanego przez organ weryfikujący do NAP Eurodac,

d) formularza wyniku porównania danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac

– uwzględniając potrzebę sprawnego udzielania informacji o wyniku porównania danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac.”;

– KP KO

– przyjąć

6) w art. 8 ust. 5 nadać brzmienie: „5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb oraz warunki techniczne dokonywania wpisów przez organy, o których mowa w art. 4 ust. 1, oraz występowania z wnioskami, o których mowa w art. 5, a także wymogi techniczne dla systemów teleinformatycznych, uwzględniając konieczność zapewnienia bezpiecznego i efektywnego przekazywania danych oraz bezpieczeństwo i ochronę danych przetwarzanych w systemie Eurodac.”;

– KP KO

– przyjąć

7) w art. 9 ust. 6 nadać brzmienie: „6. W przypadkach wskazanych w art. 37 ust. 1 i art. 68 ust. 3 rozporządzenia 2024/1351 Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców wskazuje odpowiedzialne państwo członkowskie ustalone zgodnie z przepisami części III rozporządzenia 2024/1351.”;

– KP KO

– przyjąć

8) w art. 16 w ust. 2 wyrazy „zgodnie z art. 22 ust. 8 i art. 24 ust. 8 rozporządzenia 2024/1358” zastąpić wyrazami „odpowiednio zgodnie z art. 22 ust. 8 lub art. 24 ust. 8 rozporządzenia 2024/1358”;

– KP KO

– przyjąć

9) w art. 17:

a) ust. 2 i 3 nadać brzmienie: „2. Zestawy danych, o których mowa w art. 9–15, zawierają unikalny numer identyfikujący dany zestaw, zwany dalej „numerem identyfikacyjnym”. Numer indentyfikacyjny stanowi element numeru referencyjnego, o którym mowa w art. 37 ust. 3 rozporządzenia 2024/1358.

3. Numer referencyjny, o którym mowa w art. 37 ust. 3 rozporządzenia 2024/1358, nadaje Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Policji poprzez dodanie do numeru identyfikacyjnego unikalnego numeru rejestracji biometrycznej, nadawanego w zbiorze automatycznie przetwarzającym dane biometryczne, o którym mowa w art. 21h ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji.”,

b) w ust. 5 wyrazy „numer rejestracyjny” zastąpić wyrazami „numer referencyjny, o którym mowa w art. 37 ust. 3 rozporządzenia 2024/1358,”,

c) ust. 6 nadać brzmienie: „6. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, strukturę numeru identyfikacyjnego oraz numeru referencyjnego, o którym mowa w art. 37 ust. 3 rozporządzenia 2024/1358, uwzględniając konieczność zapewnienia jednoznacznego przyporządkowania danych do określonej osoby.”;

– KP KO

– przyjąć

10) w art. 18 w ust. 2 wyrazy „o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1–13 i 17–21 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej” zastąpić wyrazami „o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1, 2, 7, 8 i 12 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej”;

– KP KO

– przyjąć

11) w art. 19:

a) ust. 2 nadać brzmienie: „2. Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Policji zarządza dostępem użytkowników indywidualnych do WUI, w tym nadaje, modyfikuje i cofa uprawnienia dostępu do WUI.”,

b) w ust. 3 po wyrazie „użytkownikowi” dodać wyraz „indywidualnemu”,

c) ust. 4 nadać brzmienie:

„4. Upoważnienie do dostępu do WUI zawiera:

1) imię i nazwisko użytkownika indywidualnego;

2) numer PESEL użytkownika indywidualnego;

3) służbowy adres poczty elektronicznej użytkownika indywidualnego;

4) identyfikator kadrowy lub inny numer identyfikujący użytkownika indywidualnego;

5) zakres uprawnień przyznanych użytkownikowi indywidualnemu;

6) okres, na który przyznaje się uprawnienia użytkownikowi indywidualnemu;

7) oświadczenie użytkownika indywidualnego o zobowiązaniu do zapewnienia bezpieczeństwa danych osobowych w Eurodac, w tym ochrony przed niedozwolonym lub niezgodnym z prawem przetwarzaniem danych osobowych oraz ich przypadkową utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem oraz o odbyciu szkolenia, o którym mowa w art. 28 ust. 6;

8) nazwę organu, o którym mowa w art. 4 ust. 1, w którym pełni służbę lub jest zatrudniony użytkownik indywidualny.”,

d) w ust. 5 po wyrazie „użytkowników” dodać wyraz „indywidualnych”,

e) ust. 6 nadać brzmienie: „6. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb nadawania użytkownikom indywidualnym dostępu do WUI oraz modyfikacji i cofania tego dostępu, a także wzór upoważnienia do dostępu do WUI, mając na względzie zapewnienie bezpieczeństwa danych oraz prawidłową realizację przez Rzeczpospolitą Polską obowiązków wynikających z udziału w systemie Eurodac.”;

– KP KO

– przyjąć

12) w art. 22:

a) w ust. 2 wyraz „rejestrze” zastąpić wyrazami „rejestrze, o którym mowa w ust. 1”,

b) w ust. 3 wyraz „rejestrze” zastąpić wyrazami „rejestrze, o którym mowa w ust. 1”,

c) ust. 4 nadać brzmienie: „4. Umieszczenie danych w rejestrze, o którym mowa w ust. 1, w tym zapytań i przeglądań, o których mowa w art. 34 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 767/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. w sprawie Wizowego Systemu Informacji (VIS) oraz wymiany informacji pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych, wiz długoterminowych i dokumentów pobytowych (rozporządzenia w sprawie VIS) (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 60, z późn. zm.), następuje za pomocą krajowego punktu dostępu, systemu centralnego Eurodac, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lit. a rozporządzenia 2024/1358 lub europejskiego portalu wyszukiwania, o którym mowa w art. 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/818 z dnia 20 maja 2019 r. w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności systemów informacyjnych UE w obszarze współpracy policyjnej i sądowej, azylu i migracji oraz zmieniającego rozporządzenia (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 i (UE) 2019/816 (Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 85, z późn. zm.).”;

– KP KO

– przyjąć

13) w art. 24 w ust. 1 po wyrazie „Organ” dodać przecinek i wyrazy „o którym mowa w art. 4 ust. 1,”;

– KP KO

– przyjąć

14) w art. 26 w ust. 3:

a) pkt 1 nadać brzmienie:

„1) pobiera od osoby zwracającej się z wnioskiem, złożonym na podstawie art. 43 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2024/1358, zestaw danych i przekazuje te dane do NAP Eurodac w celu dokonania ich porównania z danymi w systemie Eurodac;”,

b) pkt 4 i 5 nadać brzmienie:

„4) przetwarza dane osobowe osoby, o której mowa w ust. 1 i 2, i usuwa je zgodnie z art. 43 ust. 6 rozporządzenia 2024/1358;

5) odnotowuje w formie dokumentu pisemnego fakt złożenia wniosku o dostęp do danych, o którym mowa w ust. 1 i 2, i sposób jego rozpatrzenia oraz udostępnia ten dokument Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych.”;

– KP KO

– przyjąć

15) w art. 28:

a) w ust. 6 wyrazy „danych zapisanych w systemie Eurodac” zastąpić wyrazami „danych Eurodac”,

b) ust. 7 nadać brzmienie: „7. COT Eurodac oraz NAP Eurodac udzielają organom, o których mowa w art. 4 ust. 1, wsparcia w przygotowaniu materiałów szkoleniowych do prowadzenia szkoleń, o których mowa w ust. 6.”;

– KP KO

– przyjąć

16) w art. 30 w ust. 1 wyrazy „wniosków o porównanie danych z danymi Eurodac” zastąpić wyrazami „wniosków o porównanie danych biometrycznych lub alfanumerycznych z danymi Eurodac”;

– KP KO

– przyjąć

17) w art. 33:

a) w ust. 4 w pkt 5 wyrazy „bezpośredni dostęp” zastąpić wyrazami „dostęp bezpośredni”,

b) w ust. 5 w pkt 4 wyrazy „bezpośredniego dostępu” zastąpić wyrazami „dostępu bezpośredniego”;

– KP KO

– przyjąć

18) w art. 35:

a) w pkt 2 w lit. b w tiret trzecie podwójne tiret pierwszemu nadać brzmienie: „– – lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) datę albo rok urodzenia,”,

b) w pkt 3 lit. a nadać brzmienie:

„a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Informacje, w tym dane osobowe, o których mowa w art. 21h ust. 2 pkt 1 lit. a–g oraz k, są przechowywane w zbiorach danych biometrycznych i wykorzystywane w celu prowadzenia czynności wykrywczych, z zastrzeżeniem ust. 4.”,”.

– KP KO

– przyjąć

Warszawa, dnia 14 maja 2026 r.

Sprawozdawca Przewodnicząca Komisji

(-) Artur Jarosław Łącki (-) Maria Małgorzata Janyska