Poselski projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu naprawy ładu korporacyjnego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa.

Warszawa, 29 lutego 2024 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja

Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie niektórych ustaw w celu naprawy ładu korporacyjnego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Michała Koboskę.

(-) Izabela Bodnar; (-) Agnieszka Buczyńska; (-) Elżbieta Burkiewicz; (-) Żaneta Cwalina-Śliwowska; (-) Sławomir Ćwik; (-) Adam Gomoła; (-) Piotr Górnikiewicz; (-) Michał Gramatyka; (-) Paulina Hennig-Kloska; (-) Szymon Hołownia; (-) Rafał Kasprzyk; (-) Michał Kobosko; (-) Rafał Komarewicz; (-) Aleksandra Leo; (-) Adam Luboński; (-) Joanna Mucha; (-) Maja Ewa Nowak; (-) Barbara Okuła; (-) Barbara Oliwiecka; (-) Łukasz Osmalak; (-) Norbert Pietrykowski; (-) Bartosz Romowicz; (-) Ewa Schädler; (-) Marcin Skonieczka; (-) Piotr Paweł Strach; (-) Mirosław Suchoń; (-) Ewa Szymanowska; (-) Paweł Śliz; (-) Wioleta Tomczak; (-) Kamil Wnuk; (-) Paweł Zalewski; (-) Tomasz Zimoch. Projekt

USTAWA

z dnia ….. 2024 r.

o zmianie niektórych ustaw w celu naprawy ładu korporacyjnego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa1)

Art. 1. W ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 125) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 dotychczasowy pkt 6a otrzymuje oznaczenie 6b oraz dodaje się pkt 6a w brzmieniu;

"6a) członku niezależnym – należy przez to rozumieć członka organu nadzorczego spółki, w której Skarb Państwa, jednoosobowa spółka Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna jest jedynym wspólnikiem lub akcjonariuszem, który spełnia w odniesieniu do tej spółki warunki określone w art. 129 ust. 3 zdanie drugie ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1015, 1723 i 1843);";

2) w rozdziale 1 po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu:

"Art. 6a. Do spółek, w których udziały lub akcje posiada Skarb Państwa lub państwowa osoba prawna stosuje się przepisy dotyczące jednostek interesu publicznego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 537/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, uchylającym decyzję Komisji 2005/909/WE (Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 77 oraz Dz. Urz. UE L 170 z 11.06.2014, str. 66).";

3) w art. 8a w ust. 1 w pkt 3 wyrazy "art. 19 ust. 1 pkt 1 lit. h–k" zastępuje się wyrazami art. 19 ust. 1 pkt 1 lit. h oraz i";

4) w rozdziale 3 dodaje się art. 18b w brzmieniu:

1) Niniejszą ustawą zmienia się: ustawę z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, ustawę z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych, ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, ustawę z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy, ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej i ustawę z dnia 26 września 2014 r. o Polskiej Agencji Kosmicznej,

„Art. 18b. 1. W spółce, w której Skarb Państwa, jednoosobowa spółka Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna jest jedynym wspólnikiem lub akcjonariuszem, organ nadzorczy składa się z 7 osób, w tym 3 członków niezależnych.

2. Do członków niezależnych stosuje się wymogi określone w art. 19 ust. 1 i 5, a ponadto członkiem niezależnym nie może być osoba:

1) należąca do partii politycznej;

2) która w okresie pięciu lat przed powołaniem do organu nadzorczego pełniła funkcję wymienioną w art. 1 lub 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1090);

3) która w okresie pięciu lat przed powołaniem do organu nadzorczego wykonywała mandat posła, senatora, posła do Parlamentu Europejskiego lub radnego;

4) która w okresie pięciu lat przed powołaniem do organu nadzorczego zatrudniona przez partię polityczną na podstawie umowy o pracę lub świadczyła pracę lub usługi na podstawie umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze.";

5) w art. 19:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji w spółce, po uzyskaniu pozytywnej opinii Komitetu Dobrego Zarządzania, jako kandydata na członka organu nadzorczego wskazuje osobę, która:

1) posiada wykształcenie wyższe lub wykształcenie wyższe uzyskane za granicą uznane w Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie przepisów odrębnych, oraz posiada co najmniej 5-letni okres zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania, spółdzielczej umowy o pracę, lub świadczenia usług na podstawie innej umowy lub wykonywania działalności gospodarczej na własny rachunek, a także spełnia przynajmniej jeden z poniższych wymogów:

a) posiada stopień naukowy doktora nauk ekonomicznych, prawnych, technicznych lub o zarządzaniu,

b) posiada tytuł zawodowy radcy prawnego, adwokata, biegłego rewidenta, doradcy podatkowego, doradcy inwestycyjnego lub doradcy restrukturyzacyjnego, albo równorzędny tytuł z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej,

c) ukończyła studia podyplomowe Master of Business Administration (MBA),

d) posiada certyfikat Chartered Financial Analyst (CFA),

e) posiada certyfikat Certified International Investment Analyst (CIIA),

f) posiada certyfikat Association of Chartered Certified Accountants (ACCA),

g) posiada certyfikat Certified in Financial Forensics (CFF),

h) posiada potwierdzenie złożenia egzaminu przed komisją powołaną przez Ministra Przekształceń Własnościowych, Ministra Przemysłu i Handlu, Ministra Skarbu Państwa lub Komisją Selekcyjną powołaną na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 1993 r. o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji (Dz. U. poz. 202, z późn. zm.2)),

i) posiada potwierdzenie złożenia egzaminu przed komisją powołaną przez ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji;

2) nie pozostaje w stosunku pracy ze spółką ani nie świadczy pracy lub usług na jej rzecz na podstawie innego stosunku prawnego;

3) nie posiada akcji w spółce i w spółkach zależnych;

4) nie pozostaje ze spółką zależną, o której mowa w pkt 3, w stosunku pracy ani nie świadczy pracy lub usług na jej rzecz na podstawie innego stosunku prawnego;

5) nie wykonuje ani nie wykonywał w okresie 3 lat poprzedzających powołanie lub wskazanie zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z jej obowiązkami jako członka organu nadzorczego albo mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność lub rodzić konflikt interesów wobec działalności spółki;

6) spełnia inne niż wymienione w pkt 1-5 wymogi dla członka organu nadzorczego, określone w odrębnych przepisach.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1994 r. poz. 385, z 1997 r., poz. 164, 298 i 691, z 2000 r. poz. 1319, z 2001 r. poz. 637, z 2002 r. poz. 2055, z 2004 r. poz. 277 oraz z 2007 r. poz. 331.

2. Wymóg posiadania pozytywnej opinii Komitetu Dobrego Zarządzania, o której mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2, wymóg spełnienia przesłanek określonych w ust. 1 pkt 1 oraz zakaz pozostawania w stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 4, nie dotyczą osób wybranych do organu nadzorczego przez pracowników, rolników lub rybaków.”,

c) po ust. 5a dodaje się ust. 5b i 5c brzmieniu: „5b. W spółce, w której Skarb Państwa, jednoosobowa spółka Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna jest jedynym wspólnikiem lub akcjonariuszem, podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji w spółce, publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej podmiotu uprawnionego listę zawierającą imiona i nazwiska osób, które zamierza powołać do organu nadzorczego najpóźniej w terminie 14 dni przed terminem ich powołania wraz z oświadczeniami kandydatów o braku okoliczności, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 2–5.

5c. W innych spółkach niż określone w ust. 1, w których udziały lub akcje posiada Skarb Państwa lub państwowa osoba prawna, podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna publikuje listę zawierającą imiona i nazwiska osób, które zamierza zgłosić lub wskazać do organu nadzorczego w publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej podmiotu uprawnionego najpóźniej w terminie 14 dni przed terminem wyboru członków organu lub wskazania członka organu.".

6) w art. 19b w ust. 1 wyrazy „Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych, o której mowa w art. 24 pkt 1c” zastępuje się wyrazami „Komitetu Dobrego Zarządzania, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3”;

7) w art. 19c uchyla się ust. 3;

8) rozdział 4 otrzymuje brzmienie:

„Rozdział 4

Komitet Dobrego Zarządzania

Art. 24. Komitet Dobrego Zarządzania, zwany dalej „Komitetem" jest organem stojącym na straży profesjonalizmu w sprawowaniu nadzoru właścicielskiego oraz wykonywaniu innych funkcji zarządczych wobec spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych.

Art. 25.1. Do zadań i kompetencji Komitetu należy:

1) powoływanie i odwoływanie członków niezależnych organów nadzorczych w spółkach, w których Skarb Państwa, jednoosobowa spółka Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna jest jedynym wspólnikiem lub akcjonariuszem;

2) wyrażanie opinii w sprawie kandydatów na członków organów nadzorczych spółek wskazanych przez:

a) Skarb Państwa;

b) organ administracji rządowej;

c) państwową osobę prawną;

d) spółkę z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej;

e) podmiot, wobec którego spółka z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest przedsiębiorcą dominującym w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów;

3) wyrażanie opinii w sprawie kandydatów na pełnomocników wspólnika;

4) wyrażanie opinii w sprawie kandydatów na członków organów nadzorczych spółek, o których mowa w art. 19a ust. 1;

5) wyrażanie opinii w sprawie kandydatów na członków organów nadzorczych państwowych osób prawnych;

6) zatwierdzanie regulaminów postępowań kwalifikacyjnych na członków organów zarządzających w spółkach, w których Skarb Państwa, jednoosobowa spółka Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna jest jedynym wspólnikiem lub akcjonariuszem;

7) opracowanie Kodeksu Dobrego Ładu Korporacyjnego określającego wytyczne w sprawie postępowań kwalifikacyjnych na członków organów zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz państwowych osób prawnych, a także wynagrodzeń osób zasiadających w tych organach;

8) monitorowanie postępowań kwalifikacyjnych na członków organów zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz państwowych osób prawnych;

9) występowanie do Najwyższej Izby Kontroli z wnioskiem o podjęcie kontroli spółek z udziałem Skarbu Państwa w zakresie legalności i gospodarności ich działalności;

10) opiniowanie sprawozdania Prezesa Prokuratorii Generalnej o stanie mienia Skarbu Państwa.

Art. 26. 1. W ramach realizacji zadania, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1, Komitet przeprowadza otwarty i konkurencyjny nabór kandydatów na członków niezależnych organu nadzorczego danej spółki.

2. Zasady i przebieg naboru określa regulamin przyjęty przez Komitet.

Art. 27. 1. W ramach realizacji zadania, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2, Komitet, wydaje opinie, o których mowa w art. 25 pkt 2–3 w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku:

1) podmiotu uprawnionego do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa;

2) państwowej osoby prawnej;

3) spółki z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej;

4) podmiotu, wobec którego spółka z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest przedsiębiorcą dominującym w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów;

5) organu administracji rządowej lub państwowej osoby prawnej, w przypadku, o którym mowa w art. 19a ust. 1;

6) organu uprawnionego do powoływania członków organu nadzorczego państwowej osoby prawnej.

2. Wniosek zawiera:

1) imię, nazwisko, numer PESEL, a w przypadku gdy dana osoba nie posiada numeru PESEL - serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość, oraz adres zamieszkania kandydata;

2) wskazanie wnioskodawcy;

3) firmę, siedzibę i informacje o strukturze właścicielskiej podmiotu, do którego kandydat jest wskazywany;

4) w przypadku gdy kandydat jest wskazywany na okres kadencji, wskazanie okresu oraz numeru kadencji;

5) uzasadnienie wniosku;

6) podpis złożony w imieniu wnioskodawcy.

3. Do wniosku o wyrażenie opinii, o której mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2, dołącza się:

1) oświadczenia kandydata i informacje dotyczące:

a) wiedzy, umiejętności i doświadczenia, a w szczególności przebiegu pracy zawodowej i ukończonych szkoleń zawodowych,

b) funkcji pełnionych w organach innych podmiotów wraz ze wskazaniem, który z tych podmiotów jest spółką, o której mowa w art. 19c, oraz ze wskazaniem podmiotów lub organów, które wskazały kandydata do pełnienia funkcji w organach;

2) poświadczoną kopię dokumentu potwierdzającego:

a) wykształcenie wyższe lub wykształcenie wyższe uzyskane za granicą uznane w Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie przepisów odrębnych,

b) spełnianie jednego z wymogów, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1;

3) oświadczenia kandydata, złożone nie wcześniej niż na miesiąc przed dniem złożenia wniosku, o:

a) braku okoliczności wymienionych w art. 19 ust. 1 pkt 2-5 i ust. 5,

b) prowadzonych przeciwko kandydatowi postępowaniach karnych i postępowaniach w sprawach o przestępstwa skarbowe,

c) sankcjach administracyjnych nałożonych na kandydata lub inne podmioty w związku z zakresem odpowiedzialności kandydata, w zakresie dotyczącym funkcji pełnionych w organach innych podmiotów.

4. W przypadku gdy wniosek o wyrażenie opinii, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2– 5, złoży podmiot lub organ inny niż określony w ust. 1, przewodniczący Komitetu lub inna osoba upoważniona przez niego zwraca wniosek wnioskodawcy.

5. W przypadku gdy wniosek o wyrażenie opinii, o której mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2–5, nie spełnia wymagań, o których mowa w ust. 1 i 2, przewodniczący Komitetu lub inna osoba upoważniona przez niego może, w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku, żądać uzupełnienia wniosku przez wnioskodawcę. Wnioskodawca uzupełnia wniosek w terminie wskazanym w żądaniu.

6. Do wniosku o wydanie opinii, o której mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2–5, można dołączyć dokumenty i oświadczenia kandydata, dotyczące innych okoliczności mogących mieć wpływ na ocenę spełniania przez kandydata wymogów, o których mowa w art. 19 ust. 1-3 i 5.

7. Komitet, wydając opinię, o której mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2–5, ocenia, czy kandydat:

1) posiada wiedzę, umiejętności i doświadczenie, wymagane do pełnienia funkcji członka organu nadzorczego albo pełnomocnika wspólnika;

2) spełnia ustawowe wymogi dla kandydata na członka organu nadzorczego albo pełnomocnika wspólnika, z uwzględnieniem ograniczeń, o których mowa w art. 19c;

3) daje rękojmię należytego pełnienia funkcji członka organu nadzorczego albo pełnomocnika wspólnika.

8. Informacja o wpisaniu na listę, o której w art. 8a, podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Art. 28. 1. W skład Komitetu wchodzi 7 członków powoływanych na pięcioletnią kadencję przez Radę Ministrów spośród kandydatów zgłoszonych przez:

1) reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z późn. zm.3)) organizacje związkowe;

2) reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego organizacje pracodawców;

3) rektorów uczelni wyższych uprawnionych do nadawania stopnia doktora i doktora habilitowanego w dyscyplinie nauki o zarządzaniu i jakości.

2. Prezes Rady Ministrów ogłasza nabór kandydatów do Komitetu, określa formularz zgłoszenia oraz wyznacza uprawnionym podmiotom czternastodniowy termin na zgłaszanie kandydatów.

3. Członkiem Komitetu może być osoba, która:

1) posiada pełną zdolność do czynności prawnych;

2) korzysta w pełni z praw publicznych;

3) nie została skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;

4) posiada wiedzę, umiejętności i doświadczenie, odpowiednie do pełnienia funkcji w Komitecie i wykonywania powierzonych jej obowiązków, oraz daje rękojmię należytego wykonywania tych obowiązków;

5) spełnia kryteria, o których mowa w art. 18b ust 2.

4. Członkami Komitetu nie mogą być członkowie organów nadzorczych i zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej ani spółek, wobec której spółka z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r. poz. 568 i 2157, z 2021 r. poz. 2445, z 2022 r. poz. 2666 oraz z 2023 r. poz. 1586, 1723. przedsiębiorcą dominującym w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.

5. Członkowie Komitetu są w sprawowaniu swojego mandatu niezależni i nie mogą przyjmować instrukcji lub zaleceń od innych osób lub organów, ani podejmować działalności podważającej zaufanie do ich bezstronności i niezależności.

Art. 29. 1. Przed powołaniem przez Radę Ministrów Prezes Rady Ministrów przedstawia kandydatów na członków Komitetu do zaopiniowania właściwej komisji sejmowej.

2. W przypadku wyrażenia przez właściwą komisję sejmową negatywnej opinii w sprawie kandydata, Prezes Rady Ministrów przedstawia komisji sejmowej nowego kandydata w terminie 14 dni.

Art. 30. 1. Prezes Rady Ministrów powołuje przewodniczącego Komitetu spośród członków Komitetu.

2. Przewodniczący Komitetu organizuje pracę Komitetu i kieruje jego pracami.

3. Komitet podejmuje uchwały zwykłą większością głosów. Uchwała jest ważna, jeżeli w głosowaniu wzięło udział co najmniej 5 członków Komitetu.

4. Przewodniczącemu Komitetu oraz członkom Komitetu przysługuje miesięczne wynagrodzenie za udział w jego pracach oraz zwrot kosztów podróży i noclegów obejmujący zwrot kosztów przejazdów, dojazdów środkami komunikacji miejscowej, noclegów oraz innych niezbędnych udokumentowanych wydatków. Kwota miesięcznego wynagrodzenia jest ustalana w odniesieniu do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale roku poprzedniego, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.

5. Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, ustala regulamin organizacyjny Komitetu określający szczegółową organizację Komitetu, w tym sposób podejmowania uchwał w czasie posiedzeń Komitetu oraz przy użyciu technicznych środków porozumiewania się na odległość, z uwzględnieniem konieczności zapewnienia warunków dla efektywnego działania Komitetu, skutecznego sprawowania nadzoru nad spółkami przez rady nadzorcze oraz należytego zabezpieczenia interesu Skarbu Państwa.

6. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:

1) wysokość miesięcznego wynagrodzenia przysługującego przewodniczącemu Komitetu oraz członkom Komitetu za udział w pracach Komitetu, biorąc pod uwagę zakres ich obowiązków;

2) warunki i tryb zwrotu kosztów podróży i noclegów przysługującego przewodniczącemu Komitetu oraz członkom Komitetu w związku z poniesieniem tych kosztów w ramach udziału w pracach Komitetu oraz sposób obliczania wysokości albo maksymalną kwotę tego zwrotu, biorąc pod uwagę racjonalność ponoszonych kosztów podróży i noclegów.

Art. 30a. 1. Obsługę administracyjno-biurową Komitetu zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

2. Koszty działania Komitetu, w tym wynagrodzenia jego członków, są pokrywane z części budżetu państwa, która pozostaje w dyspozycji Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Art. 30b. Członkostwo w Komitecie ustaje przed upływem kadencji z chwilą:

1) odwołania przez Radę Ministrów na wniosek Prezesa Rady Ministrów przez Prezesa z uwagi na stwierdzony konflikt interesów lub inne zachowanie naruszające zasady bezstronności i niezależności Komitetu albo naruszenie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1090);

2) złożenia rezygnacji;

3) śmierci;

4) skazania prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.”;

9) po rozdziale 8 dodaje się rozdział 8a w brzmieniu: „Rozdział 8a

Rejestr wynagrodzeń osób wchodzących w skład organów nadzorczych oraz organów zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa lub państwowych osób prawnych

Art. 44a. 1. Minister właściwy ds. aktywów państwowych prowadzi Rejestr wynagrodzeń osób wchodzących w skład organów nadzorczych oraz organów zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa lub państwowych osób prawnych zwany dalej „Rejestrem wynagrodzeń”.

2. Rejestr wynagrodzeń jest rejestrem publicznym w rozumieniu art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2023 r. poz. 57).

3. Rejestr wynagrodzeń obejmuje:

1) oznaczenie spółki z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej,

2) oznaczenie podmiotu uprawnionego do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub organu uprawnionego do powoływania członków organu nadzorczego lub zarządzającego państwowej osoby prawnej,

3) imiona, nazwisko oraz numer PESEL osoby wchodzącej w skład organu nadzorczego lub organu zarządzającego,

4) data powołania w skład organu nadzorczego lub zarządzającego oraz datę odwołania,

5) oznaczenie kadencji – o ile osoba została powołana na określoną kadencję w skład organu nadzorczego lub zarządzającego,

6) kwotę wynagrodzenia, w tym ze świadczeniami dodatkowymi i nagrodą roczną osoby wchodzącej w skład organu nadzorczego lub organu zarządzającego, wypłaconego w poszczególnych miesiącach niezależnie od podstawy nawiązania stosunku pracy lub świadczenia usług.

4. Dane, o których mowa w ust. 3, wprowadza do Rejestru wynagrodzeń osoba uprawniona do reprezentacji spółki z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej jednostki organizacyjnej.

5. Informacje, o których mowa w ust. 3, zamieszcza się bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia powołania w skład organu nadzorczego lub zarządzającego.

6. Informacje, o których mowa w ust. 3, uzupełniane są w okresach miesięcznych, nie później niż do końca miesiąca następującego po miesiącu, w którym wypłacono wynagrodzenie.

7. Dane w Rejestrze wynagrodzeń są jawne.

8. Informacje, o których mowa w ust. 3, dostępne są w Rejestrze wynagrodzeń przez okres 5 lat od dnia ich wprowadzenia, uzupełnienia lub aktualizacji.

9. Rejestr wynagrodzeń umożliwia wyszukiwanie według informacji, o których mowa w ust. 3.

Art. 44b. Minister właściwy do spraw aktywów państwowych określi, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw informatyzacji, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia Rejestru wynagrodzeń oraz zasady dostępu do systemu, mając na uwadze konieczność zapewnienia przejrzystości informacji zamieszczanych w tym rejestrze, łatwość wyszukiwania informacji w rejestrze przez użytkowników oraz łatwość wprowadzania informacji do rejestru przez osoby zobowiązane.”;

10) tytuł rozdziału 9 otrzymuje brzmienie: „Przepisy karne”;

11) w art. 45:

a) w ust. 1 wyrazy „art. 24 pkt 1 lit. a i b oraz pkt 1a i 1b” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 1 pkt 2 lit. a i b oraz pkt. 3 i 4”,

b) w ust. 2 wyrazy „art. 24 pkt 1c” zastępuje się wyrazami „art. 25 ust. 1 pkt 5”

c) uchyla się ust. 3;

12) po art. 45 dodaje się art. 45a art. 45 b w brzmieniu:

"Art. 45a. Kto nie wykonuje lub nie dopuszcza do wykonania obowiązku wprowadzania danych do Rejestru wynagrodzeń, uzupełniania, aktualizacji lub udostępniania tych danych albo podaje w nim nieprawdziwe dane,

– podlega karze grzywny."

Art. 45b. Postępowanie w sprawach, o których mowa w art. 45a i art. 45b, toczy się na podstawie ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2022 r. poz. 1124 oraz z 2023 r. poz. 1963).".

Art. 2. W ustawie z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2016 r. poz. 573, 960 i 1920) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 10a w ust. 5 wyrazy „Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych” zastępuje się wyrazami „Komitetu Dobrego Zarządzania”;

2) w art. 10b wyrazy „Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych” zastępuje się wyrazami „Komitetu Dobrego Zarządzania”.

Art. 3. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2022 r. poz. 1385, 1723, 2127, 2243, 2370 i 2687 oraz z 2023 r. poz. 295) w art. 12a w ust. 3 wyrazy „Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych” zastępuje się wyrazami „Komitetu Dobrego Zarządzania”.

Art. 4. W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1215) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 25:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Nie może dokonywać wpłat na rzecz partii politycznej oraz wpłat na Fundusz Wyborczy partii politycznej osoba wchodząca w skład organu nadzorczego lub organu zarządzającej spółki z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 125 i ...).”,

b) w art. 25 ust. 4a otrzymuje brzmienie: „4a. Przepisy ust. 1, 1a i 4 stosuje się odpowiednio do wartości niepieniężnych.”;

2) w art. 49g w pkt 3 skreśla się przecinek oraz dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

„4) dokonuje wpłat na rzecz partii politycznej oraz wpłat na rzecz Funduszu Wyborczego partii politycznej z naruszeniem art. 25 ust. 1a.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1090) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 po pkt 10 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:

„10a) członka Komitetu Dobrego Zarządzania;”;

2) w art. 5 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

"4) wymienione w art. 2 pkt 10a stanowi podstawę do odwołania członka Komitetu Dobrego Zarządzania;";

2) uchyla się art. 6;

3) w art. 10 w ust. 6 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu"

"5) członek Komitetu Dobrego Zarządzania – Prezesowi Rady Ministrów.".

Art. 6. W ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz.

2408) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 132 po § 4 dodaje się § 4a w brzmieniu:

„§ 4a. Nie może dokonywać wpłat na komitetu wyborczego osoba wchodząca w skład organu nadzorczego lub zarządzającego spółki z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 125 i ...).”;

2) w art. 134 po § 4 dodaje się § 4a w brzmieniu:

„§ 4a. W przypadku dokonania wpłaty z naruszeniem art. 132 § 4a, wpłacona kwota podlega przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa na zasadach określonych w art. 149.”;

3) po art. 505a dodaje się art. 505b w brzmieniu:

„Art. 505b. Kto, będąc osobą wchodzącą w skład organu nadzorczego lub organu zarządzającego spółki z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej, dokonuje wpłat na rzecz komitetu wyborczego z naruszeniem art. 132 § 4a,

– podlega karze grzywny.”;

4) w art. 516 po wyrazach „art. 505a" dodaje się przecinek oraz wyrazy „art. 505b”.

Art. 7. W ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2023 r. poz. 991, 1675 i 1972) w art. 41 w ust. 2. wyrazy „Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych” zastępuje się wyrazami „Komitetu Dobrego Zarządzania”.

Art. 8. W ustawie z dnia 26 września 2014 r. o Polskiej Agencji Kosmicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1957) w art. 14 ust. 11 otrzymuje brzmienie: „11. Do kandydatów na członków Rady Agencji nie stosuje się wymogu posiadania pozytywnej opinii Komitetu Dobrego Zarządzania, o którym mowa w art. 24 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 125 i ...), oraz wymogów wymienionych w art. 19 ust. 1 pkt 1 tej ustawy.”.

Art. 9. Rada Ministrów powołuje Komitet Dobrego Zarządzania w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego przepisu.

Art. 10. W terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy Komitet Dobrego Zarządzania przeprowadza nabór i powołuje członków niezależnych w organa nadzorczych w spółkach, w których Skarb Państwa, jednoosobowa spółka Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna jest jedynym wspólnikiem lub akcjonariuszem.

2. Podmioty uprawnione do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa podejmują niezwłocznie działanie umożliwiające Komitetowi Dobrego Zarządzania powołanie członków niezależnych organów nadzorczych w spółkach, w których Skarb Państwa, jednoosobowa spółka Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna jest jedynym wspólnikiem lub akcjonariuszem, zgodnie z przepisami art. 18b i art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 11. W terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy podmioty uprawnione do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa:

1) wykonują czynności dostosowujące liczbę członków organów nadzorczych do wymogu określonego w art. 18b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1;

2) wykonują czynności prowadzące do odwołania członków organów nadzorczych niespełniających wymogów określonych w art. 18b ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 12. 1. Osoby, które w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy zajmują w spółkach stanowiska określone w art. 6 ustawy zmienianej w art. 5, są obowiązane zrzec się tych stanowisk, w terminie do najbliższego walnego zgromadzenia lub zgromadzenia akcjonariuszy, nie później jednak niż w ciągu 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, chyba że w tym terminie złożyły oświadczenie o rezygnacji z funkcji publicznej. W razie niezłożenia oświadczenia w tym terminie osoby te tracą, z mocy prawa, stanowiska we władzach spółki.

Art. 13. Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 9, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. UZASADNIENIE

Celem proponowanego projektu jest zapewnienie profesjonalizmu i fachowości w zarządzaniu majątkiem publicznym. W tym celu projekt koncentruje się zwłaszcza na podniesieniu wymogów kwalifikacyjnych i zaostrzeniu kryteriów wykluczających dla kandydatów do rad nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa. Cel ten osiągnięty zostanie także przez rozciągnięcie na spółki, w których udziały lub akcje posiada Skarb Państwa lub państwowa osoba prawna, przepisów dotyczących jednostek interesu publicznego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 537/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, uchylającym decyzję Komisji 2005/909/WE.

Kluczową zmianą jest wprowadzenie do organów nadzorczych spółek w pełni kontrolowanych przez państwo (ok. stu podmiotów gospodarczych) tzw. członków niezależnych, którzy będą spełniali wymogi właściwe dla kandydatów na członków komitetu audytu, określone w ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym, ale jednocześnie będą poddani bardzo rygorystycznym kryteriom apolityczności i apartyjności. W szczególności, członkiem niezależnym nie będzie mogła zostać osoba: ● należąca do partii politycznej; ● która w okresie pięciu lat przed powołaniem do organu nadzorczego pełniła funkcję wymienioną w art. 1 lub 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2023 r. poz.

1090); ● która w okresie pięciu lat przed powołaniem do organu nadzorczego wykonywała mandat posła, senatora, posła do Parlamentu Europejskiego lub radnego; ● która w okresie pięciu lat przed powołaniem do organu nadzorczego zatrudniona przez partię polityczną na podstawie umowy o pracę lub świadczyła pracę lub usługi na podstawie umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze.

Projekt przewiduje, że w spółkach w pełni kontrolowanych przez państwo organ nadzorczy będzie składał się z siedmiu członków, z czego trzech będzie miało status członków niezależnych. Co istotne, będą oni nie tylko podlegali opisanym wyżej rygorom, ale też inny będzie tryb ich powołania i odwołania. Ich powołaniem w otwartym i konkurencyjnym naborze zajmie się Komitet Dobrego Zarządzania jako nowy organ niezależny o szczególnych kompetencjach w obszarze troski o standardy ładu korporacyjnego i dobrego zarządzania w spółkach z udziałem Skarbu Państwa.

Obok powoływania i odwoływania niezależnych członków organów nadzorczych spółek w pełni kontrolowanych przez państwo, Komitet zajmie się także:

● wykonywaniem zadań obecnie istniejącej Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych, w szczególności wyrażaniem opinii w sprawie innych kandydatów do organów spółek z udziałem Skarbu Państwa; ● zatwierdzaniem regulaminów postępowań kwalifikacyjnych na członków organów zarządzających w spółkach, w których Skarb Państwa, jednoosobowa spółka Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna jest jedynym wspólnikiem lub akcjonariuszem; ● opracowaniem Kodeksu Dobrego Ładu Korporacyjnego określającego wytyczne w sprawie postępowań kwalifikacyjnych na członków organów zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz państwowych osób prawnych, a także wynagrodzeń osób zasiadających w tych organach; ● monitorowaniem postępowań kwalifikacyjnych na członków organów zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa oraz państwowych osób prawnych; ● występowanie do Najwyższej Izby Kontroli z wnioskiem o podjęcie kontroli spółek z udziałem Skarbu Państwa w zakresie legalności i gospodarności ich działalności; ● opiniowaniem sprawozdania Prezesa Prokuratorii Generalnej o stanie mienia Skarbu Państwa.

Komitet będzie organem kadencyjnym, powoływanym na okres dłuższy niż kadencja parlamentu (5 lat), co zwiększy szansę na wypracowanie modelu apolitycznego nadzoru nad ładem korporacyjnym w spółkach z udziałem Skarbu Państwa. Jakkolwiek wyboru członków będzie dokonywała Rada Ministrów z istotną rolą parlamentu (faktyczne prawo weta w stosunku do konkretnych kandydatów), kandydatów będą mogli zgłaszać wyłącznie zewnętrzni interesariusze, tj.: ● reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2232, z późn. zm.) organizacje związkowe; ● reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego organizacje pracodawców; ● rektorzy uczelni wyższych uprawnionych do nadawania stopnia doktora i doktora habilitowanego w dyscyplinie nauki o zarządzaniu i jakości.

W dalszej kolejności projekt wprowadza pełną jawność wynagrodzeń członków organów nadzorczych i zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa. Dane te będą publikowane w powszechnie dostępnym rejestrze i aktualizowane co miesiąc, a zatem każdy zainteresowany będzie miał do nich dostęp bez konieczności występowania o to w trybie przepisów o dostępie do informacji publicznej.

Kolejnym elementem projektu jest uderzenie w zjawisko korupcji politycznej. Przepisy dotyczące partii politycznych i komitetów wyborczych zakazują finansowania działalności partii oraz komitetów przez osoby prawne, w tym spółki. Co do zasady, wpłaty dopuszczalne są wyłącznie od obywateli polskich stale zamieszkałych w kraju. Przepisy zamykają zatem drogę dla bezpośredniego finansowania działalności politycznej przez podmioty gospodarcze kontrolowane przez państwo.

Przepisy nie ograniczają jednak zjawiska, które nasiliło się w ostatnich latach, a mianowicie finansowania działalności rządzącej partii przez osoby zawdzięczające tejże stanowiska członków organów zarządzających i nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa. Mamy w ten sposób do czynienia z faktycznym obejściem zakazu finansowania działalności partyjnej przez spółki kontrolowane przez państwo. Taki mechanizm wpisuje się w definicję korupcji politycznej, do której przejawów należy zwłaszcza patologiczne sprzężenie partii i spółek państwowych oraz wszelkie formy manipulowania instytucjami publicznymi (takimi również jak spółki) dla pogłębiania korzyści dla politycznych decydentów.

Projektowana ustawa stanowi punkt wyjścia dla przeciwdziałania temu zjawisku poprzez ustawowy zakaz przyjmowania przez partie polityczne i komitety wyborcze wpłat oraz korzyści niemajątkowych od członków organów zarządzających i nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa. Proponowane rozwiązanie stanowi swoiste minimum na drodze do skutecznej walki z opisaną formą korupcji politycznej, oferując rozwiązanie stosunkowo najmniej inwazyjne i możliwe do wdrożenia, biorąc pod uwagę, że informacja o członkach organów zarządzających i nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa jest dostępna powszechnie. Z tych praktycznych względów, ustawa nie obejmuje wpłat od innych osób, które mogą zawdzięczać swoje zatrudnienie w tych podmiotach gospodarczych koneksjom politycznym. Jakkolwiek projektowana regulacja nie jest powszechnie stosowana w innych państwach, należy zwrócić uwagę, że niekiedy ustawodawstwo w zakresie finansowania działalności politycznej idzie jeszcze dalej w swojej restrykcyjności. Przykładowo, niemiecka ustawa o partiach politycznych szeroko zakazuje przyjmowania darowizn w oczekiwaniu na lub w ramach wdzięczności za korzyści ekonomiczne lub polityczne4. Proponowana regulacja w istocie dotyczy takiego zjawiska, jednak wprowadza bardziej precyzyjną i szczegółową regulację.

Należy również zaznaczyć, że projekt zamyka całkowicie możliwości zasiadania w organach nadzorczych i zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa i samorządom osobom pełniącym funkcje publiczne wymienione w art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Ta zmiana oznacza uszczelnienie reżimu ograniczenia „dorabiania” w spółkach kontrolowanych przez państwo i samorządy przez wysokich urzędników państwowych i samorządowych.

Projektodawcy oczekują, że całokształt zmian wprowadzonych ustawą przyczyni się do znacznej poprawy standardów ładu korporacyjnego i nadzoru właścicielskiego w podmiotach gospodarczych z udziałem państwa. To winno przełożyć się na pozytywne skutki społeczne i ekonomiczne. Projekt nie ma wpływu na sytuację mikro-, małych i średnich przedsiębiorców

Z wdrożeniem przepisów ustawy w życie będą wiązały się koszty dotyczące organizacji i funkcjonowania Komitetu Dobrego Zarządzania oraz Rejestru wynagrodzeń osób wchodzących w skład organów nadzorczych oraz organów zarządzających spółek z udziałem Skarbu Państwa lub państwowych osób prawnych, które zostaną sfinansowane w ramach budżetu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz w części budżetowej pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw aktywów państwowych. Koszty utworzenia rejestru ostrożnie oszacowano na nie więcej niż 10 mln zł. Zakładając, że będzie to jeden z rejestrów publicznych wykorzystujący istniejącą infrastrukturę, roczne koszty funkcjonowania nie powinny przekroczyć 2 mln zł. Koszty obsługi Komitetu Dobrego Zarządzania utworzonego w miejsce Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych pozostanie na dotychczasowym poziomie.

4 Art. 25 ust. 2 pkt 7 ustawy o partiach politycznych, online: https://www.gesetze-im-

internet.de/partg/BJNR007730967.html. W odniesieniu do aktów wykonawczych wymienionych w projekcie należy wskazać, że:

1) rozporządzenie w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia oraz warunków i trybu zwrotu kosztów podróży i noclegów przysługującego przewodniczącemu oraz członkom winno odpowiadać zakresowi regulacji obecnego rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia oraz warunków i trybu zwrotu kosztów podróży i noclegów przysługującego przewodniczącemu oraz członkom Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych;

2) rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia rejestru wynagrodzeń winno określać zwłaszcza:

a. warunki techniczne i tryb wprowadzania danych do rejestru przez osoby uprawnione do reprezentacji spółki z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej jednostki organizacyjnej;

b. szczegółowy zakres i format danych przekazywanych do rejestru, mieszczący się w katalogu danych określonych ustawą;

c. sposób weryfikacji danych przez urząd obsługujący ministra właściwego do spraw aktywów państwowych;

d. wymogi techniczne i graficzne co do formatu i trybu publikacji (udostępnienia) danych zawartych w rejestrze;

Projekt zawiera niezbędne przepisy dostosowujące i przejściowe. Proponuje się, aby proces powołania członków Komitetu Dobrego Zarządzania zakończył się przed wejściem w życie całej ustawy. Dodatkowo przewidziano okres przejściowy na dostosowanie się osób objętych ograniczeniami w pełnieniu funkcji w związku z uchyleniem art. 6. Ustawa będzie miała 3-miesięczny okres vacatio legis, co wystarczy na jej prawidłowe wdrożenie.

W ocenie projektodawcy przedmiot projektowanej regulacji jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597) i nie podlega procedurze notyfikacji. Projekt nie zawiera przepisów regulacyjnych lub przepisów określających wymogi dotyczące świadczenia usług transgranicznych w rozumieniu ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2023 r. poz. 334). Projekt nie wymaga przedstawienia organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia.