Obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

Druk nr 27 · strona druku w Sejmie · 27.pdf

Pełny tekst

Tekst wyodrębniony automatycznie z dokumentu źródłowego; wiążący jest oficjalny druk.

Warszawa, 20 listopada 2023 r.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja

Panie i Panowie Posłowie na Sejm

Rzeczypospolitej Polskiej

Uprzejmie przekazuję wniesiony w IX kadencji w dniu 30 września 2021 r., na podstawie art. 118 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 2, art. 4 ust. 3 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli, a także na podstawie art. 32 ust. 1 regulaminu Sejmu, obywatelski projekt ustawy

- 0 zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

Projekt ustawy został wniesiony zgodnie z postanowieniami art. 7 ust. 2, art. 9 ust. 2 oraz art. 10 ust. 2 ustawy o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli.

Do reprezentowania Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej – na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli – został wskazany Pan Marcin Zieleniecki, a jako osoba uprawniona do jego zastępstwa w pracach nad projektem ustawy został wskazany Pan Piotr Duda.

MARSZAŁEK SEJMU

(-) Szymon Hołownia

fe Ustawa

Z dnia ........ssszacusx

o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

oraz © zmianie niektórych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń

Społecznych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 291) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 24:

a) ust.1 otrzymuje brzmienie:

„1. Ubezpieczonemu urodzonemu po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego, wynoszącego co najmniej 60 lat dla kobiet i co najmniej 65

lat dla mężczyzn, z zastrzeżeniem ust. 1c oraz art. 46, 47, 50, 50a, 50e i 184,”;

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1c w brzmieniu:

„lc. Ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. którzy mają okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn, przysługuje emerytura przed osiągnięciem wieku, o którym mowa w ust. 1.0 ile emerytura przystugująca z Funduszu określona w art. 26, łącznie z okresową emeryturą kapitałową, albo emerytura

przysługująca z Funduszu określona w art. 26 jest co najmniej równa kwocie, o której mowa w art. 85 ust. 2.”;

2) Art. 24a ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Emeryturę, o której mowa w art. 24 ust. 1, przyznaje się z urzędu zamiast renty z tytułu niezdolności do pracy osobie, która osiągnęła wiek uprawniający do tej emerytury oraz

podlegała ubezpieczeniu społecznemu albo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym.”;

3) Art. 25 ust. 1a i 1b otrzymują brzmienie:

„1a. Przy ustalaniu podstawy obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24 ust. 1, dla osoby, która miała ustalone prawo do emerytury na podstawie art. 24 ust. 1c lub 26b, nie uwzględnia się kwot zwiększeń składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego określonego w art. 173-175, uzyskanych w wyniku waloryzacji kwartalnej, o której mowa

w art. 25a, przeprowadzonej w celu obliczenia tych emerytur.

1b. Jeżeli ubezpieczony pobrał emeryturę częściową lub emeryturę na podstawie przepisów art. 24 ust. 1c, art. 46, 50, 50a, 50e, 184 lub art. 88 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2019 r. poz. 2215 oraz z 2021 r. poz. 4), podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24 ust. 1, ustaloną zgodnie z ust. 1, pomniejsza się o kwotę stanowiącą sumę kwot pobranych emerytur w wysokości przed odliczeniem zaliczki na podatek

dochodowy od osób fizycznych i składki na ubezpieczenie zdrowotne.”;

4) art. 108 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Jeżeli po dniu, od którego przyznano emeryturę określoną w art. 24 ust. 1, art. 24 ust. 1c lub art. 24a emeryt podlegał ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowemu, wysokość świadczenia ulega ponownemu ustaleniu w sposób określony w ust. 2

2. Emerytury obliczone według zasad określonych w art. 26 powiększa się o kwotę wynikającą z podzielenia składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego po dniu ustalenia prawa do emerytury, o której mowa w art. 24 ust. 1, art. 24 ust. ic oraz art. 24a,

i zwałoryzowanych zgodnie z art. 25 przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia

ustalone dla wieku danego ubezpieczonego w dniu złożenia wniosku o przeliczenie wysokości

emerytury z uwzględnieniem ust. 4 i 5.”;

5) art. 183a otrzymuje brzmienie

„Przepisów art. 183 nie stosuje się do emerytur przyznanych ubezpieczonym, którzy prawo do

emerytury nabyli na podstawie art. 24 ust. 1c, art. 50a lub art. 50e.”;

6) w art. 185 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Przy ustalaniu wysokości emerytury dla osób nabywających prawo do emerytury w wieku określonym w art. 184 kapitał początkowy podlega przeliczeniu poprzez dodanie do okresów składkowych okresu równego różnicy pomiędzy wiekiem emerytalnym, o którym mowa w art. 24 ust. 1 a faktycznym wiekiem przejścia na emeryturę. Do przeliczonego kapitatu początkowego stosuje się przepisy art. 173 ust. 3-6”;

7) w art. 194j

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Kwotę emerytury przyznanej na podstawie art. 24 ust. 1 ubezpieczonemu urodzonemu

w 1953 r., który wcześniej pobierał emeryturę wymienioną w art. 25 ust. 1b na podstawie

wniosku złożonego przed dniem 1 stycznia 2013 r., ustala się ponownie od podstawy ustalonej z zastosowaniem art. 194i.”;

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„A. Emerytura w ponownie ustalonej wysokości przystuguje od dnia, od którego podjęto wypłatę emerytury przyznanej na podstawie art. 24 ust. 1 , a w przypadku gdy prawo do tej emerytury było zawieszone - od dnia, od którego mogłaby być podjęta jej wypłata.”;

c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„o. Jeżeli ponownie ustalona wysokość emerytury przyznanej na podstawie art. 24 ust. 1 jest wyższa od wypłacanej dotychczas, emerytowi wypłaca się wyrównanie. Kwotę wyrównania stanowi różnica między sumą kwot emerytur, jakie przysługiwałyby w okresie od dnia, o którym mowa w ust. 4, do dnia wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, z uwzględnieniem

ich waloryzacji, a sumą kwot wypłaconych w tym okresie.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tj. Dz. U. z

2021 r. poz. 266) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 19

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Emerytura rolnicza przysługuje ubezpieczonemu, który spetnia tącznie następujące warunki:

1) osiągnął wiek emerytalny; wiek emerytalny kobiety wynosi 60 lat, a mężczyzny 65 lat;

2) podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 25 lat, z uwzględnieniem ust. 1a oraz art. 20.”;

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w następującym brzmieniu:

„la. Emerytura rolnicza przysługuje także ubezpieczonemu rolnikowi, który nie osiągnął wieku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, jeżeli podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 35 lat (kobieta) i 40 lat (mężczyzna).”;

2) w art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Do okresów ubezpieczenia wymaganych zgodnie z art. 19 ust. 1 pkt 2, ust. 1a i ust. 2 pkt 2 zalicza się okresy:

1) podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników indywidualnych i członków ich rodzin

w latach 1983-1990;

2) prowadzenia gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym, po ukończeniu 16.

roku życia, przed dniem 1 stycznia 1983 r.;

3) od których zależy prawo do emerytury zgodnie z przepisami emerytalnymi.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 423):

1) art. 22 ust. 3d otrzymuje brzmienie:

„3d. Zakład zaprzestaje odprowadzania do otwartego funduszu emerytalnego składek, o których mowa w ust. 3 pkt 1 lit. a, od dnia następującego po dniu poinformowania przez Zakład otwartego funduszu emerytalnego o obowiązku przekazania środków zgromadzonych na rachunku członka otwartego funduszu emerytalnego na fundusz emerytalny FUS w związku z ukończeniem przez ubezpieczonego wieku niższego o 10 lat od wieku emerytalnego,

o którym mowa w art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach

z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.”;

2) art. 40 ust. 1c otrzymuje brzmienie:

„lc. Na koncie ubezpieczonego ewidencjonuje się także informacje o zwaloryzowanej wysokości składek podlegających odprowadzeniu do otwartego funduszu emerytalnego lub zewidencjonowaniu na subkoncie, o którym mowa w art. 40a:

1) w przypadku ubezpieczonych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, należnych za okres do dnia złożenia wniosku o emeryturę określoną w art. 24 ust. 1 i ust. 1c ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych lub nabycia prawa do emerytury, jeżeli złożenie takiego wniosku nie jest wymagane - nieopłaconych lub niezidentyfikowanych do tego dnia, także wówczas gdy nie uległy one przedawnieniu;

2) w przypadku ubezpieczonych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, opłaconych lub zidentyfikowanych po dniu złożenia wniosku o emeryturę określoną w art. 24 ust. 1 i ust. 1c

ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

lub nabycia prawa do emerytury, jeżeli złożenie takiego wniosku nie jest wymagane.”.

Art. 4.

Ustawa wchodzi w życie z upływem 14 dni od dnia opublikowania.

Uzasadnienie

Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie do polskiego systemu emerytalnego zarówno powszechnego jak i rolniczego emerytury przysługującej wyłącznie z tytułu osiągniętego okresu ubezpieczenia zwanej emeryturą stażową. Jest to rozwiązanie zgodne z oczekiwaniami społecznymi osób, które ze względu na utratę sił będącą konsekwencją długiego okresu wykonywania pracy zarobkowej nie są w stanie kontynuować. jej wykonywania aż do momentu osiągnięcia wieku emerytalnego. Wprowadzenie tego rozwiązania zapowiedziane zostało przez Prezydenta RP Andrzeja Dudę w trakcie kampanii prezydenckiej w 2020 r. Od wielu lat z postulatem wprowadzenia emerytur przysługujących z tytułu wysługi występowały związki zawodowe a NSZZ „Solidarność” wprowadził ten postulat do umowy programowej zawartej z Prezydentem Andrzejem Dudą w trakcie ostatniej

kampanii prezydenckiej.

Wprowadzony z dniem 1 stycznia 1999 r. system emerytalny (tzw. system zdefiniowanej składki) uzależnia prawo do emerytury od spełnienia przez ubezpieczonego wyłącznie jednego warunku tj. od osiągnięcia przez niego wieku emerytalnego wynoszącego 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn. W rezultacie każda osoba, która przez choćby najkrótszy czas podlegała ubezpieczeniu emerytalnemu z chwilą osiągnięcia tego wieku nabędzie prawo do emerytury. Długość okresu opłacania składek na ubezpieczenie emerytalne wpływa jednak na wysokość emerytury a także na objęcie ubezpieczonego gwarancją uzyskania świadczenia w wysokości nie niższej od kwoty najniższej emerytury określonej w art. 85 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Taka gwarancja przysługuje wyłącznie ubezpieczonym, którzy legitymują się okresem składkowym i nieskładkowym wynoszącym co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn. W teorii polityki społecznej od dawna pozytywnie ocenia się fakt posługiwania się przez systemy emerytalne przesłanką stażu ubezpieczeniowego. Okres ubezpieczenia pełni w nich rolę miernika, który pozwala ocenić wkład ubezpieczonego w tworzenie funduszu ubezpieczeniowego (W. Szubert Ubezpieczenie społeczne. Zarys systemu PWN, Warszawa 1987 r. s. 162). Pozwala stwierdzić, że dochód utracony w wyniku zaistnienia określonego zdarzenia losowego osiągany przez ubezpieczonego ma charakter normalny, stały i podstawowy, a nie przejściowy i dodatkowy oraz wyeliminować z kręgu uprawnionych do świadczeń osoby, których przynałeżność do

wspólnoty ryzyka miała charakter incydentalny (J. Piotrowski Zabezpieczenie społeczne.

Problematyka i metody, KIW, Warszawa 1966 r. s. 195-197). Włączenie stażu ubezpieczeniowego do układu warunków nabycia prawa do emerytury jest wyrazem uwzględniania elementów związanych z wysługą. System emerytalny powinien opierać się na założeniu, że po wielu latach pracy człowiek ma prawo zaprzestać aktywności zawodowej i pozostałą część swojego życia spędzić bez pracy, choćby zachował jeszcze zdolność do zarobkowania (J. Piotrowski j.w. s. 123-125). Obawy związane z pozbawieniem tzw. wysługi charakteru przesłanki nabycia prawa do emerytury w nowym systemie emerytalnym znajdują potwierdzenie w danych statystycznych dotyczących struktury emerytur wypłacanych przez ZUS w ramach nowego systemu emerytalnego. W ciągu ostatnich 10 lat lawinowo wzrosła w naszym kraju liczba przyznanych i wypłacanych emerytur niższych od kwoty najniższego , świadczenia emerytalnego. Jeszcze w 2011 r. liczba takich emerytur wynosiła 23,9 tys. a ich udział w ogólnej liczbie przyznanych i wypłaconych emerytur z nowego systemu wynosił 4,2 %. W 2020 r. liczba takich emerytur wynosiła już 310,1 tys. a ich udział w ogólnej liczbie przyznanych i wypłaconych świadczeń wzrósł do 9,6 %. Oznacza to blisko trzynastokrotny wzrost liczby takich świadczeń w ciągu ostatnich 10 lat. Powyższe dane jednoznacznie wskazują na to, że stosowane do tej pory w nowym systemie emerytalnym ekonomiczne zachęty do regularnego opłacania składek na ubezpieczenie emerytalne wpisane w formułę ustalania wysokości emerytury okazują się niewystarczające. Ubezpieczeni albo nie dostrzegają korzyści wynikających z systematycznego opłacania wysokich składek na ubezpieczenie emerytalne albo traktują te korzyści jako odległą i niepewną perspektywę. W'tej sytuacji konieczne jest zastosowanie nowych, dodatkowych bodźców. Taką rolę mogłoby pełnić wprowadzenie do systemu emerytalnego tzw. emerytury stażowej, która przysługiwałaby ubezpieczonym, którzy osiągnęli odpowiednio długi okres ubezpieczenia jeszcze przed osiągnięciem wieku emerytalnego. Możliwość przejścia na taką emeryturę byłaby swego rodzaju nagrodą dla ubezpieczonych, którzy w młodym wieku zaczęli wykonywać pracę zarobkową a następnie przez wiele lat regularnie opłacali składki na ubezpieczenie emerytalne. Stanowiłaby ona również wyraz docenienia przez państwo ubezpieczonych legitymujących się długim okresem ubezpieczenia. Przejście na taką emeryturę byłoby uprawnieniem a nie obowiązkiem ubezpieczonego. Mógłby on nie składając wniosku o taką emeryturę bez jakichkolwiek ograniczeń kontynuować wykonywanie pracy po osiągnięciu okresu ubezpieczenia uprawniającego do emerytury stażowej. Konsekwencją

długiego i nieprzerwanego okresu wykonywania pracy zarobkowej jest jednak w wielu

wypadkach utrata sił uniemożliwiająca jej kontynuowanie do momentu osiągnięcia wieku emerytalnego. W takim przypadku ubezpieczony legitymujący się długim okresem

ubezpieczenia mógłby zakończyć wykonywanie pracy i cieszyć się z zastużonej emerytury.

W projekcie proponuje się aby w powszechnym systemie emerytalnym emerytura stażowa przysługiwała osobom urodzonym po 31 grudnia 1948 r. tj. objętym nowym systemem emerytalnym (tzw. systemem zdefiniowanej składki), które osiągnęły okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 35 lat dla kobiet i 40 lat dia mężczyzn. Nabycie prawa do emerytury stażowej byłoby uzależnione od jej wysokości. Emerytura stażowa przysługiwałaby pod warunkiem, że jej wysokość ustalona przy zastosowaniu tzw. formuły zdefiniowanej składki nie jest niższa od kwoty najniższego świadczenia emerytalnego, o którym mowa w art. 85 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Ponieważ wysokość emerytury obliczonej według tej formuły zależy zwłaszcza od takich czynników jak wartość składek na ubezpieczenie emerytalne wpłaconych w okresie aktywności zawodowej ubezpieczonego oraz średnie dalsze trwanie życia osób w wieku osoby przechodzącej na emeryturę - prawo do emerytury stażowej przystugiwałoby ubezpieczonym, którzy legitymują się długim okresem składkowym i nieskładkowym pod warunkiem opłacania za nich składki na ubezpieczenie emerytalne od odpowiednio wysokiej podstawy wymiaru. W systemie rolniczym prawo do tej emerytury przysługiwałoby osobom legitymującym się okresem podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu wynoszącym 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn. Emerytura stażowa nie

mogłaby być niższa od najniższego świadczenia emerytalnego.

Ubezpieczony miałby prawo do dokonania wyboru momentu zakończenia pracy zarobkowej. Aby zwiększyć swoją emeryturę ubezpieczony legitymujący się dobrym stanem zdrowia mógłby kontynuować pracę zarobkową również po osiągnięciu wymaganego stażu ubezpieczeniowego. Od ubezpieczonego będącego pracownikiem nie wymagano by uprzedniego rozwiązania stosunku pracy z pracodawcą zatrudniającym go bezpośrednio przed dniem nabycia prawa do emerytury. Jednak, na zasadach określonych w art. 104 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, prawo do emerytury stażowej ulegałoby zawieszeniu lub emerytura ta ulegałaby zmniejszeniu w razie przekraczania przez emeryta określonej granicy przychodu z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi

ubezpieczenia społecznego. Prawo do emerytury stażowej ulegałoby zawieszeniu w razie

osiągania przychodu w kwocie wyższej niż 130% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za kwartał kalendarzowy, ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. W razie osiągania przychodu w kwocie przekraczającej 70% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia za kwartał kalendarzowy, ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, nie wyżej jednak niż 130% tej kwoty, świadczenie ulegatoby zmniejszeniu o kwotę przekroczenia, nie większą jednak niż kwota maksymalnego zmniejszenia.

Emerytura stażowa nie byłaby ustalana z urzędu osobie, która w okresie pobierania

renty z tytułu niezdolności do pracy spełniłaby warunki wymagane dla nabycia prawa do

emerytury stażowej.

Skutkiem wprowadzenia proponowanego rozwiązania będzie równoczesne zwiększenie wydatków Funduszu Ubezpieczeń Społecznych na emerytury oraz zmniejszenie wpływów ze składek na ubezpieczenie emerytalne. Szacunki dotyczące kosztów finansowych uchwalenia ustawy w proponowanym w projekcie kształcie zostały opracowane na podstawie dostępnych danych dotyczących wariantu, w którym prawo do emerytury stażowej przysługiwałoby każdej osobie, która osiągnęła okres składkowy i nieskładkowy wynoszący 35 lat w przypadku kobiet i 40 łat w przypadku mężczyzn bez względu na wysokość wyliczonej emerytury. Podkreślenia wymaga, że uzależnienie prawa do emerytury stażowej od spełnienia warunku przysługiwania emerytury w kwocie nie niższej od najniższego świadczenia emerytalnego prowadzić będzie do istotnego ograniczenia kosztów wprowadzenia proponowanej regulacji zarówno po stronie przychodowej jaki wydatkowej. Skutki finansowe wprowadzenia emerytury stażowej zostały wyliczone w dwóch wariantach, w których z nowego świadczenia skorzystałoby 50 % i 100 % uprawnionych. W wariancie pierwszym (50 %) w pierwszym pełnym roku obowiązywania projektowanej regulacji wydatki na świadczenia emerytalne uległyby zwiększeniu (kwoty zdyskontowane inflacją) o kwotę 4,1 mld zł, a w kolejnych latach odpowiednio o 7,2 młd zł (w drugim roku obowiązywania), 6,5 mid (w trzecim roku obowiązywania), 5,9 mld zł (w czwartym roku obowiązywania) i 5,2 mid zł

(w piątym roku obowiązywania). W tym samym wariancie wpływy ze składek uległyby zmniejszeniu o odpowiednio 2 mid zł (w pierwszym roku obowiązywania), 3,6 mid zł (w drugim i trzecim roku obowiązywania), 3,7 mld zł (w czwartym roku obowiązywania), 3,6 mld zł

(w piątym roku obowiązywania). Przy założeniu, że z prawa do emerytury stażowej

skorzystałyby wszystkie osoby uprawnione (wariant 100 %) wydatki na świadczenia emerytalne wzrosłyby kolejno o (kwoty zdyskontowane inflacją) 8,2 mid zł (w pierwszym roku obowiązywania ustawy), 14,4 mld zł (w drugim roku obowiązywania ustawy), 13,1 mld zł (w trzecim roku obowiązywania ustawy.), 11,8 mld zł (w czwartym roku obowiązywania ustawy) i 10,3 mld zł (w piątym roku obowiązywania ustawy) a wpływy ze składek uległyby zmniejszeniu o 4 mld zt (w pierwszym roku obowiązywania ustawy.), 7,3 mid zł (w drugim, trzecim i czwartym roku obowiązywania ustawy) i 7,2 mid zł (w piątym roku obowiązywania ustawy). Powyższe szacunki nie uwzględniają kosztów wprowadzenia emerytur stażowych

w systemie rolniczego ubezpieczenia społecznego.

Gdańsk, 18 czerwca 2021 r.

z == Pani | maRSĘZĘĘK SEN ne Elżbieta Witek | | 21.06. 2021 Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Dotyczy: Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. oraz o zmianie niektór "ch ustaw.

Działając jako pełnomocnik zawiadamiam o powstaniu Komitetu Obywatelskiej Jnicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

Siedziba Komitetu mieści się w Gdańsku Dokładny adres Komitetu:

ul. Wały Piastowskie 24

80-855 Gdańsk

Dane pełnomocnika Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw:

Piotr Duda .

” .

Dane zastępcy pełnomocnika Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw:

Henryk Nakonieczny __ _

( m | uda

Załączniki:

– _ Protokół z zebrania założycielskiego Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw wraz.

WYDZIAŁ OBSŁUGI PREZYDIUM SEJMU L.dz. EAP, ORO .13%. ROJU Data wpływu 24. OG.RDA w...

Oświadczenia 58 (pięćdziesięciu ośmiu) obywateli o przystąpieniu do Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz zmianie niektórych ustaw.

Wskazanie pełnomocnika i zastępcy pełnomocnika Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

Projekt ustawy o zmianie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach irentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. oraz o zmianie niektórych ustaw.

2000 (dwa tysiące) podpisów obywaleli popierających projekt ustawy o zmianie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

POSTANOWIENIE NR 4 MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ zdnia §0 Cetrwa 2021r.

o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

oraz o zmianie niektórych ustaw

Na podstawie art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli (Dz. U. z 2018 r. poz. 2120) postanawiam o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

MARSZAJ EK|SEJMU

I | | m Witek

(6 JL

Komitet Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

Gdańsk, dnia 30.09.2021 r.

SEKRETARIAT MARSZAŁKA SEJMU

WPŁYNĘŁO

30. 09. 2021 Pani NEH.020. 5592]24, Elżbieta Witek

Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Dotyczy: Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych

ustaw.

Działając zgodnie z art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1999 roku o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli, jako pełnomocnik Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw, wnoszę projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw wraz z załączonymi wykazami 235 000 podpisów obywateli popierających projekt.

Załączniki:

(ioty | Vue

WYDZIAŁ OBSŁUGI PREZYDIUM SEJMU

- Projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz © zmianie niektórych ustaw,

- 235 000 podpisów obywateli popierających projekt ustawy o

o" M.

zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach L.dz. SIRZMt. 004§. AAA " W, i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmiakie: - Data wpływu ..20+ 93. SM Ł __niektórych usjaw.

KANCELARIA SEJMU m a Wydział Podawczy

3 0. 0 g, 2021 Siedziba komitetu: ul. Wały Piastowskie 24, 80-855 Gdańsk www. emeryturazastaz.pl

WPŁYNĘŁO

Komitet Obywatelskiej inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

£ Jarnołtówek, dnia 5.10.2021 r.

Protokół z posiedzenia Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

Lista obecności w załączeniu.

Zebranie otworzył Piotr Duda.

Przedstawił wynik dotychczasowych działań komitetu obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

Po dyskusji zebrani członkowie Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej działaj ąc w myśl art. 14 ustawy z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli (Dz. U. z 2018 r. poz. 2120) postanowili w pisemnym oświadczeniu, że w imieniu i na rzecz Komitetu w pracach w Sejmie i Senacie nad projektem ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw jako przedstawiciel komitetu występował będzie Marcin Zieleniecki, a osobą uprawnioną do jego zastępowania będzie Piotr Duda. Na tym zebranie zakończono.

Protokołowała

ZY O, ole

Siedziba komitetu: ul. Wały Piastowskie 24, 80-855 Gdańsk www. emeryturazastaz.pl

Komitet Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw.

siaż

DN/335 584/65: 2a Jarnołtówek, dnia 5.10.2021 r. MARS SZ ZACK sel Pani Nose Elżbieta Witek | ZDIE

10. 2021 |

| | Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej a ,. QŁO; SSE 24]

Dotyczy: Obywatelskiej Inicjatyww Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektóruch ustaw.

Działając w myśl art. 14. ust.] ustawy z dnia 24 czerwca 1999 roku o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli (z 2018 r. poz. 2120), jako Pełnomocnik Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw, w załączeniu przekazuję dokumenty powołujące przedstawiciela Komitetu do prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw oraz osobę uprawnioną do jego zastępstwa.

aa ge” se Nuk

Załączniki:

– Protokół z dnia 4.10.2021 r. z posiedzenia Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw oraz osobę uprawnioną do jego zastępstwa..

– _ Lista obecności z posiedzenia Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczej w dnia 4.10.2021 r.

– _ Oświadczenie – Powołanie Przedstawiciela do prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw oraz osobę uprawnioną do jego zastępstwa.

WYDZIAŁ ZE EE TOW SEJMU c L. dz. : 2621 BL.YR CRM EE Pt Siedziba kamiteto: ul. Wały Piastowskie 24, 80-855 Gdańsk

www. emeryturazastaz.pl Data upływu . NO

Komitet Obywatelskiej Inicjatywy Ustawodawczejustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychoraz o zmianie niektórych ustaw

Oświadczenie – Powołanie Przedstawiciela oraz osoby uprawnionej do jego zastępstwa

Komitet Obywatelski Inicjatywy Ustawodawczej ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r, o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw w myśl art. 14 ust 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli (Dz. U. 2018 r. poz. 2120)

powołuje przedstawiciela do prac nad projektem ustawy o zmianie ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o

zmianie niektórych ustaw w osobie Marcina Zielenieckiegc s pei mamaaaj ać dy oraz jako osobę

uprawnioną do jego zastępstwa Piotra Dudę z . a z a

[ad

pa, 5 E | M BIURO ANALIZ SEJMOWYCH RIECIYPOSOOMIEĘ PGLSFIF) KANCELARII SEJMU

Warszawa, 25 października 2021 r. BAS-WAPM-2528/21

Pani SEKRETARIAT Z-CY SZEFA KS aaa a SET szał Sejmu L.dz. WS 1Ą sk ACY Le Rzeczypospolitej Polskiej

Liata wpływu RR AR ADZA if Opinia

„w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw (pełnomocnik Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej: Piotr Duda) -*

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2021 r. poz. 483, ze zm.) sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy

Projekt przewiduje zmianę ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych! (dalej: u.e.r.), ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników? (dalej: u.u.s.r.) oraz ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych”.

Nowelizacja dotyczy w szczególności przesłanek nabycia prawa do emerytury określonego w art. 24 u.e.r. oraz prawa do emerytury rolniczej regulowanego na mocy art. 19 u.u.s.r.

Projekt przewiduje wprowadzenie dodatkowego wyjątku od regulacji określonej w art. 24 ust. 1 u.e.r., zgodnie z którą ubezpieczonemu urodzonemu po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego, wynoszącego co najmniej 60 lat dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mężczyzn.

Zgodnie z dodawanym ust. 1c w art. 24 u.e.r. ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. będzie również przysługiwała emerytura, jeżeli:

a) ich okres składkowy i nieskładkowy wyniesie co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn; b) emerytura przysługująca z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: Fundusz) określona w art. 26 u.e.r., łącznie z okresową emeryturą kapitałową, albo emerytura przysługująca z Funduszu określona

1 Dz. U. z 2021 r. poz. 291, zezm. WYDZIAŁ OBSŁUGI PREZYDIUM SEJM 2 Dz.U.z 2021r. poz. 266, ze zm. L. dz. BT 00 M81.10,2 3 Dz. U. z 2021 r. poz. 423, ze zm. Dała WPIYW a... 2/8. 0... 20Ż!

w art. 26 u.e.r. jest co najmniej równa kwocie najniższej emerytury, o której mowa w art. 85 ust. 2 u.e.r.

Nowelizacja zakłada również wprowadzenie wyjątku od regulacji określonej w art. 19 ust. 1 u.u.s.r.. zgodnie z którą emerytura rolnicza przysługuje ubezpieczonemu, który osiągnął wiek emerytalny (wynoszący 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn) oraz podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 25 lat.

Zgodnie z dodawanym ust. 1a w art. 19 u.u.s.r. emerytura rolnicza będzie przysługiwała również ubezpieczonemu rolnikowi, jeżeli podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn.

Na podstawie art. 4 projektowej ustawy ma ona wejść w życie z upływem 14 dni od dnia opublikowania.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy

Że względu na przedmiot projektu ustawy w analizie należy uwzględnić:

a) dyrektywę Rady 79/7/EWG z dnia 19 grudnia 1978 r. w sprawie stopniowego wprowadzania w życie zasady równego traktowania kobiet i mężczyzn w dziedzinie zabezpieczenia społecznego * (dalej: dyrektywa 179/7/EWG);

b) rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (dalej: rozporządzenie (WE) nr 883/2004);

c) rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczące wykonywania rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego § (dalej: rozporządzenie (WE) nr 987/2009).

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej

3.1. Projekt przewiduje zróżnicowanie okresu składkowego, stanowiącego przesłankę nabycia prawa do emerytury, w zależności od płci. Zagadnienie to wymaga oceny w zakresie zgodności z dyrektywą 79/7/EWG.

Dyrektywa 79/7/EWG znajduje zastosowanie m.in. do systemów ustawowych zapewniających ochronę przed ryzykiem starości (art. 3). Zakres podmiotowy dyrektywy 79/7/EWG obejmuje: ludność czynną zawodowo, w tym osoby pracujące na własny rachunek; pracowników i osoby pracujące na własny rachunek, których praca została przerwana z powodu choroby,

4 Dz. Urz. WE L 6 z 10.1.1979, s. 24; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 5, t. 1, s.215

5 Dz. Urz. UE L 166 z 30.4.2004, s. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 5, t. §, s. 72, ze zm.

6 Dz. Urz. UE L 284 z 30.10.2009, s. 1, ze zm.

wypadku lub niedobrowolnego bezrobocia; osoby poszukujące pracy; emerytowanych lub będących inwalidami pracowników i osoby pracujące na własny rachunek (art. 2).

Zgodnie z art. 4 ust. 1 dyrektywy 79/7/EWG zasada równego traktowania oznacza brak jakiejkolwiek dyskryminacji ze względu na płeć, bądź bezpośrednio, bądź pośrednio poprzez odwołanie, zwłaszcza do stanu cywilnego lub rodzinnego, w szczególności jeżeli chodzi o: a) zakres stosowania systemów i warunki objęcia systemami; b) obowiązek opłacania i obliczanie wysokości składek; c) obliczanie wysokości świadczeń, w tym podwyżek należnych z tytułu małżonka i na osobę będącą na utrzymaniu, oraz jeżeli chodzi o warunki dotyczące okresu wypłaty świadczeń i zachowanie prawa do świadczeń. Dyrektywa 79/7/EWG nakłada na państwa członkowskie obowiązek podjęcia niezbędnych środków w celu uchylenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych sprzecznych z zasadą równego traktowania ze względu na płeć (art. 5).

Jednocześnie, zgodnie z art. 7 ust. 1 lit. a dyrektywy 79/7/EWG, nie narusza ona prawa państw członkowskich do wyłączenia z jej zakresu ustalenia wieku emerytalnego dla celów przyznania rent i emerytur oraz skutków mogących z tego wypłynąć w odniesieniu do innych świadczeń”. Państwa członkowskie są jednak obowiązane do okresowego przeprowadzania badań, w zakresie dokonanych wyłączeń, w celu zweryfikowania, w świetle zmian społecznych, czy podtrzymywanie tych wyłączeń (w szczególności różnic wieku emerytalnego) jest uzasadnione (art. 7 ust. 2), W tym zakresie państwa członkowskie mają obowiązek informować Komisję Europejską o przesłankach uzasadniających utrzymanie obowiązujących przepisów oraz o możliwościach ich późniejszej zmiany (art. 8 ust. 2 akapit drugi).

Biorąc pod uwagę cel art. 7 ust. 1 dyrektywy 79///EWG, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej uznał, że art. 7 ust. 1 lit. a upoważnia państwa członkowskie do utrzymania w systemach emerytalnych różnych okresów składkowych dla mężczyzn i kobiet”. Przewidziane w projekcie zróżnicowanie okresów składkowych dla mężczyzn i kobiet mieści się w zakresie wyłączenia określonego w art. 7 ust. 1 lit. a dyrektywy 79/7/EWG. W związku z tym projekt nie jest sprzeczny z dyrektywą 79///EWG. Należy zaznaczyć, że w przypadku uchwalenia projektowanej ustawy konieczne będzie przekazanie jej tekstu Komisji Europejskiej w trybie art. 8 ust. 2 dyrektywy 79/7/EWG. Dyrektywa 79/7/EWG nie zawiera wymogu notyfikowania Komisji projektu ustawy.

1 Zob. wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 27 kwietnia 2006 r. w sprawie C-423/04 Sarah Margaret Richards p. Secretary of State for Work and Pensions, ECLI:EU:C:2006:256, pkt 33-37 i przywołane tam orzecznictwo.

§ Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 7 lipca 1992 r. w sprawie C-9/91 The Queen p. Secretary of State for Social Security, ECLI:EU:C:1992:297, pkt 19. 3.2. Rozporządzenie (WE) nr 883/2004 oraz rozporządzenie (WE) nr 987/2009 nie odnoszą się bezpośrednio do zagadnień regulowanych w proponowanej ustawie.

4. Konkluzje

Obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.

Autor:

Konrad Kuszel

ekspert ds. legislacji

w Biurze Analiz Sejmowych

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Śololrsk

Przemysław Sobolewski

| sd

zw, 5 E | M BIURO ANALIZ SEJMOWYCH RZECZWOŚPUWEJ POLSKĘ KANCELARII! SEJMU

Warszawa, 25 paździemika 2021 r. BAS-WAPM-2529/21

Pani SEKRETARIAT Z-CY SZEFA KS Elżbieta Witek L.dz. TA M. GA. ZA... Marszałek Sejmu

, Rzeczypospolitej Polskiej Dieta wpływu AAAQ „ARIA BA

Opinia w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu – czy obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw (pełnomocnik Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej: Piotr Duda) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt przewiduje zmianę ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych! (dalej: u.e.r.), ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników? (dalej: u.u.s.r.) oraz ustawy z dnia 13 paździemika 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych”.

Nowelizacja dotyczy w szczególności przesłanek nabycia prawa do emerytury określonego w art. 24 u.e.r. oraz prawa do emerytury rolniczej regulowanego na mocy art. 19 u.u.s.r.

Zgodnie z dodawanym ust. 1c w art. 24 u.e.r. ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. będzie również przysługiwała emerytura, jeżeli:

WYDZIĄŁ OBSŁUGI PREZYDIUM SEJMU

I Dz. U. z 2021 r. poz. 291, ze zm. 2 Dz. U. z 2021 r. poz. 266, ze zm. Dala wplywu § Dz. U. z 2021 r. poz. 423, ze zm.

ul. Zagórna 3, 00-441 Warszawa * tel. (22) 621 09 71, 694 17 27, faks (22) 694 18 65 * www.bas.sejm.gov.pl

w art. 26 u.e.r. będzie co najmniej równa kwocie najniższej emerytury, o której mowa w art. 85 ust. 2 u.e,r.

Nowelizacja zakłada również wprowadzenie wyjątku od regulacji określonej w art. 19 ust. 1 u.u.sr., zgodnie z którą emerytura rolnicza przysługuje ubezpieczonemu, który osiągnął wiek emerytalny (wynoszący 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mężczyzn) oraz podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 25 lat.

Zgodnie z dodawanym ust. 1a w art. 19 u.u.s.r. emetytura rolnicza będzie przysługiwała również ubezpieczonemu rolnikowi, jeżeli podlegał ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn.

Projekt nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie prawa UE.

Obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie niektórych ustaw nie jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Autor:

Konrad Kuszel

ekspert ds. legislacji

w Biurze Analiz Sejmowych

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Śo lo ma A

Przemysław Sobolewski