Dodatkowe sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja

DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI ZDROWIA

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (druk nr 2598) Sejm na 61. posiedzeniu w dniu 2 lipca 2026 r., zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 2756 do Komisji Zdrowia w celu rozpatrzenia wniosku i poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu. Komisja Zdrowia po rozpatrzeniu wniosku i poprawek na posiedzeniu w dniu 2 lipca 2026 r.

wnosi:

Wysoki Sejm raczy wniosek i następujące poprawki:

odrzucić projekt ustawy

– KP Konfederacja

– KP Konfederacja Korony Polskiej

– odrzucić

1) w art. 1 w pkt 12, w art. 67zj w ust. 1 dodać pkt 4 w brzmieniu:

„4) oferowanie, wytwarzanie i obrót suplementami diety, wyrobami medycznymi, środkami specjalnego przeznaczenia żywieniowego, oraz innymi substancjami, wyrobami oraz urządzeniami stosowanymi w metodach diagnostycznych lub leczniczych niebędących świadczeniem zdrowotnym, w przypadku których wprowadza się w błąd, że posiadają właściwości lecznicze”;

– KP Razem

– odrzucić

2) w art. 1 w pkt 12, w art. 67zj w ust. 1 dodać pkt 4 w brzmieniu:

„4) oferowanie, wytwarzanie i obrót suplementami diety, wyrobami medycznymi, środkami specjalnego przeznaczenia żywieniowego, oraz innymi substancjami, wyrobami oraz urządzeniami stosowanymi w metodach diagnostycznych lub leczniczych niebędących świadczeniem zdrowotnym w zakresie diagnostyki lub leczenia małoletnich, chorób onkologicznych, ciężkich nieuleczalnych chorób lub zaburzeń psychicznych, w przypadku których wprowadza się w błąd, że posiadają właściwości lecznicze”;

– KP Razem

– odrzucić

3) w art. 1 w pkt 12, w art. 67zj dodać ust. 4–6 w brzmieniu: „4. Przepisów ust. 1 pkt 1 i 2 nie stosuje się do czynności wykonywanych w ramach akupunktury, tradycyjnej medycyny chińskiej, tuiny, ajurwedy, medycyny unani, naturopatii (w tym fitoterapii), osteopatii, terapii manualnej nuad (nuad thai) oraz chiropraktyki, jeżeli łącznie są spełnione następujące warunki:

1) osoba wykonująca czynność posiada kwalifikacje odpowiadające standardom szkolenia lub wytycznym Światowej Organizacji Zdrowia dotyczącym danej metody;

2) czynność jest wykonywana z zachowaniem wynikających z tych standardów lub wytycznych wymogów bezpieczeństwa;

3) osoba wykonująca czynność nie wprowadza pacjenta w błąd co do właściwości lub skuteczności metody, w szczególności nie przypisuje jej właściwości wykraczających poza udokumentowany w tych standardach lub wytycznych zakres ani nie przedstawia jej jako zastępującej świadczenie zdrowotne udzielane zgodnie z aktualną wiedzą medyczną.

5. Przepisów ust. 1 pkt 1 i 2 nie stosuje się do czynności polegających na stosowaniu, oferowaniu lub zalecaniu:

1) roślinnych produktów leczniczych, w tym tradycyjnych roślinnych produktów leczniczych, dopuszczonych do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo sprowadzanych na to terytorium na warunkach określonych w art. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 612), a także roślinnych surowców farmaceutycznych objętych unijną monografią ziołową Komitetu do spraw Roślinnych Produktów Leczniczych Europejskiej Agencji Leków,

2) homeopatycznych produktów leczniczych dopuszczonych do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo sprowadzanych na to terytorium na warunkach określonych w art. 4 ustawy, o której mowa w pkt 1

– jeżeli zastosowanie, oferowanie lub zalecenie produktu albo surowca następuje zgodnie z warunkami dopuszczenia do obrotu albo z właściwą monografią, w tym z wynikającymi z nich przeciwwskazaniami, wymogami bezpieczeństwa oraz zakresem stosowania, a osoba wykonująca czynność nie wprowadza pacjenta w błąd co do właściwości lub skuteczności zastosowanego produktu lub surowca, w szczególności nie przypisuje mu właściwości wykraczających poza zakres wynikający z warunków dopuszczenia do obrotu albo z właściwej monografii ani nie przedstawia go jako zastępującego świadczenie zdrowotne udzielane zgodnie z aktualną wiedzą medyczną.

6. W odniesieniu do osoby małoletniej albo osoby, u której występuje choroba onkologiczna, ciężka nieuleczalna choroba albo zaburzenie psychiczne, przepisów ust. 4 i 5 nie stosuje się, jeżeli czynność lub towarzysząca jej informacja przedstawia metodę lub produkt jako zastępujące lub ograniczające świadczenie zdrowotne udzielane zgodnie z aktualną wiedzą medyczną albo zmierza do skłonienia takiej osoby do odstąpienia od takiego świadczenia, jego zaniechania, ograniczenia albo odłożenia w czasie.”;

– KP Demokracja Bezpośrednia

– odrzucić

4) w art. 1 w pkt 12, w art. 67zn w ust. 1 skreślić wyrazy „lub osobistej”;

– KP Demokracja Bezpośrednia

– odrzucić

Uwaga: poprawki nr 4 i 6–8 należy głosować łącznie.

5) w art. 1 w pkt 12, w art. 67zn po ust. 1 dodać ust. 1a w brzmieniu: „1a. Nie stanowi dezinformacji medycznej rozpowszechnianie lub promowanie rzetelnej informacji:

1) o metodzie, dla której Światowa Organizacja Zdrowia opublikowała standard szkolenia (benchmarks for training) lub wytyczną podstawowego szkolenia i bezpieczeństwa (guidelines on basic training and safety), w granicach zakresu udokumentowanego w tym standardzie lub wytycznej, lub

2) o roślinnym albo homeopatycznym produkcie leczniczym dopuszczonym do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, albo o roślinnym surowcu farmaceutycznym objętym unijną monografią ziołową Komitetu do spraw Roślinnych Produktów Leczniczych Europejskiej Agencji Leków, w granicach warunków dopuszczenia do obrotu lub tej monografii

– jeżeli informacja nie wprowadza w błąd co do właściwości lub skuteczności metody lub produktu, nie przypisuje im właściwości wykraczających poza wskazany zakres ani nie przedstawia ich jako zastępujących świadczenie zdrowotne udzielane zgodnie z aktualną wiedzą medyczną. Przepisu nie stosuje się do informacji kierowanej do osoby małoletniej albo osoby, u której występuje choroba onkologiczna, ciężka nieuleczalna choroba albo zaburzenie psychiczne, jeżeli przedstawia ona metodę lub produkt jako zastępujące lub ograniczające takie świadczenie.”;

– KP Demokracja Bezpośrednia

– odrzucić

6) w art. 1 w pkt 12, w art. 67zn po ust. 1 dodać ust. 1b w brzmieniu: „1b. Nie stanowi dezinformacji medycznej:

1) wypowiedź naukowa, w tym prezentowanie wyników badań, hipotez i przeglądów oraz polemika naukowa, a także wypowiedź w debacie akademickiej lub eksperckiej;

2) działalność dziennikarska oraz wypowiedź w debacie publicznej w sprawach zdrowia;

3) wyrażanie opinii lub ocen oraz relacjonowanie własnych doświadczeń, o ile nie są przedstawiane jako stwierdzenie faktu co do właściwości lub szkodliwości metody;

4) rozpowszechnianie informacji zgodnej z aktualną wiedzą medyczną albo z warunkami dopuszczenia produktu leczniczego do obrotu lub z właściwą monografią.”;

– KP Demokracja Bezpośrednia

– odrzucić

7) w art. 1 w pkt 12, w art. 67zn w ust. 10 nadać brzmienie: „10. Przedsiębiorca telekomunikacyjny świadczący usługi dostępu do sieci Internet jest obowiązany do przekierowania połączeń odwołujących się do nazwy domeny internetowej wskazanej we wniosku Rzecznika wyłącznie na podstawie prawomocnego postanowienia sądu, o którym mowa w ust. 10a, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku wraz

z odpisem tego postanowienia. Przekierowanie ogranicza się do zakresu niezbędnego i nie może obejmować treści niestanowiących dezinformacji medycznej.”;

– KP Demokracja Bezpośrednia

– odrzucić

8) w art. 1 w pkt 12, w art. 67zn po ust. 10 dodać ust. 10a w brzmieniu: „10a. Rzecznik występuje z wnioskiem o przekierowanie połączeń, o którym mowa w ust. 10, do sądu okręgowego. Sąd rozpoznaje wniosek w terminie 7 dni. Postanowienie sądu odpowiada wymaganiom dotyczącym nakazu podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom określonym w art. 9 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 (akt o usługach cyfrowych). Postanowieniu nie nadaje się rygoru natychmiastowej wykonalności; przekierowanie następuje po jego uprawomocnieniu. Na postanowienie przysługuje zażalenie.”;

– KP Demokracja Bezpośrednia

– odrzucić

Warszawa, dnia 2 lipca 2026 r.

Przewodnicząca Komisji Zdrowia i sprawozdawca

(-) Marta Golbik