Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw.
Druk nr 3196 · strona druku w Sejmie · 3196.pdf · V7_4-9.NK.docx
Głosowania powołujące się na ten druk (8)
| 67/170 | poprawki nr 1, 3 i 7 | Poprawki odrzucone |
| 67/171 | poprawki nr 2 i 8 | Poprawki odrzucone |
| 67/172 | poprawka 4 | Poprawka odrzucona |
| 67/173 | poprawka 5 | Poprawka odrzucona |
| 67/174 | poprawka 6 | Poprawka odrzucona |
| 67/175 | poprawki nr 9-10 i 12 | Poprawki przyjęte |
| 67/176 | poprawka 11 | Poprawka odrzucona |
| 67/177 | głosowanie nad całością projektu. | Projekt przyjęty |
Pełny tekst
Tekst wyodrębniony automatycznie z dokumentu źródłowego; wiążący jest oficjalny druk.
Projekt U S T AWA
z dnia
o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw1)
Art. 1. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2026 r. poz. 367, 646, 815, 821, 864 i 1123) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „Współdziałanie obejmuje także przeprowadzanie szkoleń na zasadach wzajemnie ustalonych.”;
2) w art. 3a w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9–13 w brzmieniu:
„9) pełnienie funkcji krajowego punktu kontaktowego do spraw komunikacji z Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej, zwaną dalej „Agencją Frontex”, o którym mowa w art. 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1896 z dnia 13 listopada 2019 r. w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz uchylenia rozporządzeń (UE) nr 1052/2013 i (UE) 2016/1624 (Dz. Urz. UE L 295 z 14.11.2019, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2019/1896”;
10) pełnienie funkcji krajowego ośrodka koordynacji, o którym mowa w art. 21 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1896;
11) gromadzenie, przetwarzanie oraz przekazywanie do Agencji Frontex informacji na potrzeby przeprowadzania oceny narażenia, o której mowa w art. 32 rozporządzenia (UE) 2019/1896, a także koordynowanie tego procesu;
12) pełnienie funkcji centralnego organu krajowego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2020/1567 z dnia 26 października 2020 r. w sprawie wsparcia finansowego na rzecz rozwoju stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Dz. Urz. UE L 358 z 28.10.2020, str. 59);
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej, ustawę z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, ustawę z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, ustawę z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji oraz ustawę z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach.
13) pełnienie funkcji członka zarządu Agencji Frontex oraz wyznaczanie swojego zastępcy na czas nieobecności na podstawie art. 101 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1896.”;
3) w art. 5b w pkt 3 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) delegowaniem do pełnienia służby poza granicami państwa na okres przekraczający 30 dni lub wykonywaniem zadań poza granicami państwa przez okres przekraczający 30 dni, z wyłączeniem delegowania lub wykonywania zadań poza granicami państwa:
– do pełnienia służby poza granicami państwa w kontyngencie Straży Granicznej, o którym mowa w art. 147c pkt 3a,
– do stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej, o której mowa w art. 147o ust. 1,
– związanego z obsługą sprzętu technicznego udostępnianego Agencji Frontex, o której mowa w art. 147p ust. 2,
– do wykonywania obowiązków służbowych na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, o których mowa w art. 147s,”;
4) w art. 10a w ust. 11 po wyrazach „ustawowych zadań” dodaje się wyrazy „oraz danych osobowych, o których mowa w art. 89 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/1896”;
5) w art. 40:
a) w ust. 2:
– w pkt 1 po wyrazach „państwa członkowskiego Unii Europejskiej” dodaje się wyrazy „lub państwa, które w pełni stosuje dorobek Schengen,”,
– w pkt 2 po wyrazach „Rzeczpospolitą Polską” dodaje się wyrazy „lub wynikających z udziału Straży Granicznej w programach lub projektach finansowanych w szczególności ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub innych źródeł zagranicznych”,
b) w ust. 4 w pkt 1 w lit. b po wyrazach „państw członkowskich Unii Europejskiej” dodaje się wyrazy „lub państw, które w pełni stosują dorobek Schengen,”,
c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu: „4a. Do delegowania funkcjonariusza w ramach działań przeprowadzanych, inicjowanych, koordynowanych lub wspieranych przez Agencję Frontex, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/1896, stosuje się wysokość stawek diet dziennych określonych w przepisach Unii Europejskiej, odpowiadających pełnej wysokości diet dziennych przewidzianych w przypadku podróży służbowych urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej w państwach członkowskich Unii Europejskiej, w przypadku zapewnienia ich finansowania przez Agencję Frontex.
4b. Funkcjonariuszowi, który w związku z delegowaniem odbywającym się na zasadach, o których mowa w ust. 4a, pełni służbę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, przysługuje świadczenie finansowe w celu zapewnienia wspólnego wyjazdu za granicę z małżonkiem oraz dziećmi: własnymi, małżonka, przysposobionymi oraz wziętymi na utrzymanie i wychowanie w ramach rodzin zastępczych, rodzinnych domów dziecka – w wieku do 18 lat bądź będącymi w wieku określonym odrębnymi przepisami, dotyczącymi zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych – w wysokości określonej przepisami Unii Europejskiej, w przypadku zapewnienia finansowania tego świadczenia przez Agencję Frontex.”;
6) w art. 89d w ust. 1 po wyrazach „instytucie polskim” dodaje się wyrazy „albo zatrudnionym w Agencji Frontex w charakterze personelu statutowego stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej”;
7) w art. 117a ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Do zagranicznych podróży służbowych odbywanych przez funkcjonariuszy w ramach działań przeprowadzanych, inicjowanych, koordynowanych lub wspieranych przez Agencję Frontex, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/1896, stosuje się wysokość stawek diet dziennych określonych w przepisach Unii Europejskiej, odpowiadających pełnej wysokości diet dziennych przewidzianych w przypadku podróży służbowych urzędników i innych pracowników Unii Europejskiej w państwach członkowskich Unii Europejskiej, w przypadku zapewnienia ich finansowania przez Agencję Frontex.”;
8) tytuł rozdziału 14b otrzymuje brzmienie:
„Udział Straży Granicznej w działaniach Agencji Frontex”;
9) art. 147o otrzymuje brzmienie:
„Art. 147o. 1. Komendant Główny Straży Granicznej organizuje i utrzymuje krajową rezerwę ekspertów, składającą się z funkcjonariuszy oraz pracowników Straży Granicznej, którzy mogą zostać delegowani do stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej w celu udziału w:
1) projektach pilotażowych, wspólnych operacjach i szybkich interwencjach na granicy,
2) operacjach i interwencjach powrotowych lub innych działaniach operacyjnych związanych z wykonywaniem zadań związanych z powrotami,
3) innych działaniach w państwach członkowskich Unii Europejskiej, w szczególności w zespołach wspierających zarządzanie migracjami, w tym na obszarach hotspotów, lub w państwach trzecich
– na zasadach określonych w rozporządzeniu (UE) 2019/1896.
2. Komendant Główny Straży Granicznej określa, w drodze decyzji, skład krajowej rezerwy ekspertów, o której mowa w ust. 1.
3. Komendant Główny Straży Granicznej deleguje albo odmawia delegowania funkcjonariusza lub pracownika Straży Granicznej do stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej.
4. Do funkcjonariusza, o którym mowa w ust. 3, nie stosuje się przepisów art. 40 ust. 2 pkt 2 w zakresie uzyskania pisemnej zgody oraz art. 40 ust. 3 i 3a.
5. Komendant Główny Straży Granicznej opiniuje plany operacyjne dla organizowanych lub koordynowanych przez Agencję Frontex działań poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie art. 38 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/1896.”;
10) w art. 147p ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Komendant Główny Straży Granicznej wnosi wkład do rezerwy wyposażenia technicznego oraz udostępnia Agencji Frontex sprzęt techniczny będący w zarządzie Straży Granicznej w celu wykorzystania w trakcie działań organizowanych i koordynowanych przez Agencję Frontex, na zasadach określonych w art. 64 rozporządzenia (UE) 2019/1896, w tym poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”;
11) po art. 147p dodaje się art. 147pa i art. 147pb w brzmieniu:
„Art. 147pa. Komendant Główny Straży Granicznej deleguje albo odmawia delegowania funkcjonariusza lub pracownika Straży Granicznej jako eksperta krajowego lub urzędnika łącznikowego do Agencji Frontex.
Art. 147pb. 1. Pracownik Straży Granicznej, o którym mowa w art. 147o ust. 1 oraz art. 147pa, w okresie delegowania zachowuje wynagrodzenie przysługujące mu na zajmowanym stanowisku służbowym oraz należności i świadczenia wynikające ze stosunku pracy. Przepisy art. 40 ust. 4a i 4b oraz przepisy wydane na podstawie art. 40 ust. 5 stosuje się odpowiednio.
2. Wynagrodzenie oraz należności i świadczenia, o których mowa w ust. 1, wypłaca jednostka organizacyjna Straży Granicznej zatrudniająca pracownika Straży Granicznej.”;
12) w art. 147r:
a) w ust. 1 po wyrazach „państwa członkowskiego Unii Europejskiej” dodaje się wyrazy „albo państwa trzeciego”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: „2a. Do delegowanych pracowników Straży Granicznej przepisy art. 147h ust. 2 i art. 147j ust. 2–2f stosuje się odpowiednio.”,
c) uchyla się ust. 3.
Art. 2. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U. z 2026 r. poz. 919) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 9 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) „Granica państwa” – na granicy państwowej stanowiącej granicę wewnętrzną w rozumieniu przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) (Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „kodeksem granicznym Schengen”;”;
2) art. 17c otrzymuje brzmienie:
„Art. 17c. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, na wniosek Komendanta Głównego Straży Granicznej, w przypadkach określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1896 z dnia 13 listopada 2019 r. w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz uchylenia rozporządzeń (UE) nr 1052/2013 i (UE) 2016/1624 (Dz. Urz. UE L 295 z 14.11.2019, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem (UE) 2019/1896”, może wystąpić do:
1) Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej, zwanej dalej „Agencją Frontex”, o uruchomienie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej szybkiej interwencji na granicy państwowej, realizowanej przez zespoły Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej, w sposób określony w art. 39 rozporządzenia (UE) 2019/1896, albo o zakończenie tej interwencji, zgodnie z art. 46 ust. 2 tego rozporządzenia, lub
2) Komisji Europejskiej, zgodnie z art. 40 rozporządzenia (UE) 2019/1896, o zapewnienie wzmocnienia technicznego i operacyjnego ze strony zespołów wspierających zarządzanie migracjami na obszarze hotspotu w rozumieniu art. 2 pkt 23 tego rozporządzenia.”;
3) po art. 17c dodaje się art. 17ca w brzmieniu:
„Art. 17ca. Komendant Główny Straży Granicznej może wystąpić do Agencji Frontex z wnioskiem o uruchomienie albo o zakończenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wspólnych operacji lub projektów pilotażowych.”;
4) art. 17d–17f otrzymują brzmienie:
„Art. 17d. Funkcjonariusze straży granicznych i inni członkowie personelu państw członkowskich Unii Europejskiej oraz personel statutowy stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej wykonują zadania na granicy państwowej stanowiącej granicę zewnętrzną w rozumieniu przepisów kodeksu granicznego Schengen w ramach:
1) projektów pilotażowych, wspólnych operacji i szybkich interwencji na granicy,
2) zespołów wspierających zarządzanie migracjami
– na zasadach określonych w rozporządzeniu (UE) 2019/1896, w tym dotyczących użycia broni i środków przymusu bezpośredniego.
Art. 17e. 1. Komendant Główny Straży Granicznej uzgadnia plan operacyjny, o którym mowa w art. 42 ust. 4 lit. b rozporządzenia (UE) 2019/1896, plany operacyjne wspólnych operacji, szybkich interwencji na granicy i projektów pilotażowych oraz pakiet wzmocnienia technicznego i operacyjnego podczas działań na obszarze hotspotu w rozumieniu art. 2 pkt 23 tego rozporządzenia.
2. Komendant Główny Straży Granicznej udziela zgody na udział obserwatorów w działaniach organizowanych i koordynowanych przez Agencję Frontex, w przypadkach i na zasadach określonych w art. 78 rozporządzenia (UE) 2019/1896.
3. Komendant Główny Straży Granicznej współdziała z Agencją Frontex w sprawach delegowania przez Agencję Frontex urzędnika łącznikowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z art. 31 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2019/1896.
Art. 17f. Do funkcjonariuszy straży granicznych państw członkowskich Unii Europejskiej oraz personelu statutowego stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej wykonujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, za zgodą właściwych organów Rzeczypospolitej Polskiej, o ile jest wymagana, zadania określone w przepisach prawa Unii Europejskiej w zakresie transportowania, przewozu oraz przesyłania broni i amunicji stosuje się przepisy prawa powszechnie obowiązującego dotyczące funkcjonariuszy Straży Granicznej.”;
5) uchyla się art. 17g.
Art. 3. W ustawie z dnia 21 czerwca 1996 r. o szczególnych formach sprawowania nadzoru przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 529) w art. 11a w ust. 3 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa oraz strażaków Państwowej Straży Pożarnej w związku z planowanym oddelegowaniem do pełnienia służby lub wykonywaniem zadań poza granicami kraju przez okres przekraczający 30 dni, z wyłączeniem przypadków oddelegowania do pełnienia służby poza granicami państwa lub wykonywania zadań poza granicami państwa:
– w kontyngencie policyjnym, o którym mowa w art. 145a ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji,
– w kontyngencie Straży Granicznej, o którym mowa w art. 147c pkt 3a ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej,
– do stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej, o której mowa w art. 147o ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej,
– związanego z obsługą sprzętu technicznego udostępnianego Agencji Frontex, o której mowa w art. 147p ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej,
– do wykonywania obowiązków służbowych na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, o których mowa w art. 147s ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej,
– w celu realizacji zadań, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. f ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa,
– w grupie ratowniczej, o której mowa w art. 49b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1312 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 252, 646, 821 i 1123),”.
Art. 4. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1251, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 w pkt 37 po wyrazach „Straż Graniczną,” dodaje się wyrazy „Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej,”;
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 820, 1006, 1676, 1734, 1843 i 1872 oraz z 2026 r. poz. 180, 875, 982 i 1073.
2) w art. 53 w ust. 1 po pkt 10g dodaje się pkt 10h w brzmieniu:
„10h) Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej, zwanej dalej „Agencją Frontex”;”;
3) w art. 63 w ust. 4 i 7, w art. 66 w ust. 1b w pkt 1 i w ust. 7 oraz w art. 72 w ust. 2 w pkt 3 po wyrazach „Straży Granicznej,” dodaje się wyrazy „Agencji Frontex,”;
4) w art. 66a:
a) w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Starosta właściwy w sprawach rejestracji pojazdu albo organy, o których mowa w art. 73 ust. 3 i 3b, wydają decyzję o nadaniu cech identyfikacyjnych w przypadku pojazdu:”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Umieszczone cechy identyfikacyjne starosta albo organy, o których mowa w art. 73 ust. 3 i 3b, wpisują w dowodzie rejestracyjnym.”,
c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Organy, o których mowa w art. 73 ust. 3 i 3b, wydają decyzję o wyrażeniu zgody na wykonanie i umieszczenie tabliczki znamionowej zastępczej w przypadku:
1) utraty aktualności treści tabliczki znamionowej w zakresie określenia cech identyfikacyjnych pojazdu;
2) braku, utraty lub zniszczenia tabliczki znamionowej pojazdu.”;
5) w art. 73 po ust. 3a dodaje się ust. 3b w brzmieniu: „3b. Rejestracji pojazdów należących do mienia Agencji Frontex i wykorzystywanych do wykonywania jej zadań statutowych dokonuje Agencja Frontex. Agencja Frontex wydaje dowód rejestracyjny i zalegalizowane tablice (tablicę) rejestracyjne, chyba że dla danego pojazdu tablice (tablica) rejestracyjne nie są wymagane, a numer rejestracyjny umieszcza się bezpośrednio na pojeździe.”;
6) w art. 76:
a) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu: „2b. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw informatyzacji, po zasięgnięciu opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb rejestracji oraz wzór dowodu rejestracyjnego i wzory tablic rejestracyjnych pojazdów Agencji Frontex, o których mowa w art. 73 ust. 3b.”,
b) w ust. 5 w pkt 4 po wyrazach „Straży Granicznej” dodaje się wyrazy „ , Agencji Frontex”;
7) w art. 80a w ust. 3, w art. 80ba w ust. 1 w pkt 6 i 9, w art. 80c w ust. 2 oraz w art. 132 w ust. 5a po wyrazach „art. 73 ust. 3” dodaje się wyrazy „i 3b”;
8) w art. 83a ust. 7 otrzymuje brzmienie: „7. Starosta albo organy, o których mowa w art. 73 ust. 3 i 3b, mogą wyrazić zgodę na umieszczanie nadanych cech identyfikacyjnych pojazdu przez stację kontroli pojazdów.”;
9) w art. 86 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Do pojazdów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Służby Ochrony Państwa, Straży Granicznej i Krajowej Administracji Skarbowej wykorzystywanych przez Służbę Celno-Skarbową, których dotyczą warunki i tryb rejestracji określone w art. 73 ust. 3 oraz w art. 76 ust. 4 pkt 1, pojazdów Agencji Frontex, o których mowa w art. 73 ust. 3b, oraz pojazdów należących do obcych sił zbrojnych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umów międzynarodowych, o których mowa w art. 73 ust. 2b, a także do pojazdów Państwowej Straży Pożarnej, mają zastosowanie przepisy art. 83 ust. 1.”.
Art. 5. W ustawie z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2024 r. poz. 485, z 2025 r. poz. 1795 oraz z 2026 r. poz. 187) w art. 3 po pkt 2c dodaje się pkt 2d w brzmieniu:
„2d) broni i amunicji stanowiących uzbrojenie personelu statutowego stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej przebywającego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1896 z dnia 13 listopada 2019 r. w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz uchylenia rozporządzeń (UE) nr 1052/2013 i (UE) 2016/1624 (Dz. Urz. UE L 295 z 14.11.2019, str. 1);”.
Art. 6. W ustawie z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2025 r. poz. 1079 i 1794 oraz z 2026 r. poz. 203) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3:
a) po pkt 5a dodaje się pkt 5aa w brzmieniu:
„5aa) interwencja powrotowa – działania, o których mowa w art. 2 pkt 28 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1896 z dnia 13 listopada 2019 r. w sprawie Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej oraz uchylenia rozporządzeń (UE) nr 1052/2013 i (UE) 2016/1624 (Dz. Urz. UE L 295 z 14.11.2019, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2019/1896”;”,
b) po pkt 10a dodaje się pkt 10b w brzmieniu:
„10b) operacja powrotowa – działania, o których mowa w art. 2 pkt 27 rozporządzenia (UE) 2019/1896;”;
2) po art. 329a dodaje się art. 329b w brzmieniu:
„Art. 329b. 1. Komendant Główny Straży Granicznej może wystąpić z wnioskiem do Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej, zwanej dalej „Agencją Frontex”, o koordynację lub organizację operacji powrotowej lub innego działania operacyjnego związanego z wykonywaniem zadań związanych z powrotami, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/1896.
2. Komendant Główny Straży Granicznej wyraża zgodę na przeprowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z inicjatywy Agencji Frontex działań, o których mowa w ust. 1.
3. Komendant Główny Straży Granicznej może wystąpić z wnioskiem do Agencji Frontex o zapewnienie Rzeczypospolitej Polskiej odpowiedniej pomocy technicznej i operacyjnej w postaci interwencji powrotowej, zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2019/1896.
4. Komendant Główny Straży Granicznej wyraża zgodę na udzielenie Rzeczypospolitej Polskiej z inicjatywy Agencji Frontex odpowiedniej pomocy technicznej i operacyjnej w postaci interwencji powrotowej.
5. Funkcjonariusze straży granicznych i inny personel państw członkowskich Unii Europejskiej oraz personel statutowy stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej, będący członkami zespołów składających się z personelu realizującego zadania w dziedzinie powrotów, o których mowa w rozporządzeniu (UE) 2019/1896, wykonują zadania w ramach operacji powrotowych i interwencji powrotowych lub innych działań operacyjnych związanych z powrotami na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach określonych w rozporządzeniu (UE) 2019/1896, w tym dotyczących użycia broni i środków przymusu bezpośredniego.
6. Komendant Główny Straży Granicznej uzgadnia plany operacyjne oraz plany powrotowe organizowanych lub koordynowanych przez Agencję Frontex na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej operacji powrotowych oraz interwencji powrotowych lub innych działań operacyjnych związanych z wykonywaniem zadań związanych z powrotami.”.
Art. 7. 1. Do czasu uzyskania przez Europejską Agencję Straży Granicznej i Przybrzeżnej dostępu do odrębnego środowiska informatycznego, o którym mowa w art. 80a ust. 3 ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w związku z udzieleniem świadectwa akredytacji bezpieczeństwa systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 48 ust. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1209), rejestracji pojazdów, o których mowa w art. 73 ust. 3b ustawy zmienianej w art. 4, dokonuje starosta właściwy ze względu na siedzibę Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej, niedłużej jednak niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Organ ten wydaje dowód rejestracyjny i zalegalizowane tablice (tablicę) rejestracyjne, chyba że dla danego pojazdu tablice (tablica) rejestracyjne nie są wymagane, a numer rejestracyjny umieszcza się bezpośrednio na pojeździe.
2. Europejska Agencja Straży Granicznej i Przybrzeżnej niezwłocznie informuje starostę właściwego ze względu na siedzibę Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej o uzyskaniu dostępu do odrębnego środowiska informatycznego, o którym mowa w art. 80a ust. 3 ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 8. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 63 ust. 7, art. 66a ust. 5, art. 80b ust. 2, art. 80bb ust. 4 i art. 86 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 4 zachowują moc.
Art. 9. 1. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 66 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 23 stycznia 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 180), zachowują moc.
2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 66 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 4, utrzymane w mocy na podstawie art. 5 ustawy z dnia 23 stycznia 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw, mogą być zmieniane na podstawie art. 66 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak niedłużej niż do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 66 ust. 7 ustawy zmienionej w art. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.
Art. 10. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.