Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym.

UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 13 października 2026 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 8 października 2026 r. ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, wprowadza do jej tekstu następującą poprawkę:

–

art. 2 otrzymuje brzmienie:

„Art. 2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 tracą moc z dniem wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, jednak niepóźniej niż po upływie 36 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, i mogą być zmieniane w granicach określonych w art. 28 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.”.

MARSZAŁEK SENATU

Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA

UZASADNIENIE

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu z dnia 8 października 2026 r. ustawy o zmianie ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, postanowił wprowadzić do jej tekstu jedną poprawkę.

Przyjmując poprawkę Senatorowie przesądzili, że czasowo utrzymany w mocy akt wykonawczy wydany na podstawie znowelizowanego przepisu upoważniającego, będzie mógł być w tym okresie zmieniany.

Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może wskazać gminy lub ich części, na których terenie, w celu przygotowania obszaru inwestycji polegającej na budowie Portu oraz zapewnienia optymalnych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego oraz przestrzennego na obszarze jego otoczenia, stosowane będą m.in. szczególne zasady gospodarowania nieruchomościami, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz realizacji inwestycji.

W myśl art. 28 ust. 3 ustawy w dotychczasowym brzmieniu, w wydanym na podstawie ust. 1 rozporządzeniu określa się dzień rozpoczęcia i dzień zakończenia obowiązywania każdej z tych zasad, z zastrzeżeniem, że okres ich obowiązywania dla danego obszaru wynosi nie dłużej niż 4 lata.

W celu zapobieżenia ryzykom związanym z wygaśnięciem szczególnych zasad odnoszących się do gospodarowania nieruchomościami przeznaczonymi pod budowę Centralnego Portu Komunikacyjnego, ustawa będąca przedmiotem prac Senatu przewiduje wydłużenie granicznego terminu ich obowiązywania – z 4 do 8 lat.

Realizacja tego zamierzenia wymaga jednak nie tylko utrzymania w mocy rozporządzenia Rady Ministrów wydanego na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, ale także zmiany tegoż rozporządzenia w okresie jego czasowego obowiązywania.

Przyjmując poprawkę Senatorowie wzięli pod rozwagę dyrektywę wynikającą z § 34 ust. 2 Zasad techniki prawodawczej, w świetle której upoważnienie do nowelizacji czasowo utrzymanego w mocy aktu wykonawczego wymaga wyraźnej podstawy prawnej przewidzianej w ustawie .