Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz niektórych innych ustaw.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI DO SPRAW DEREGULACJI ORAZ KOMISJI SPRAWIEDLIWOŚCI I PRAW CZŁOWIEKA

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3004) Sejm, zgodnie z art. 39 ust. 2 regulaminu Sejmu, na 65. posiedzeniu w dniu 18 września 2026 r skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz na 66. posiedzeniu w dniu 7 października 2026 r. dodatkowo skierował do Komisji do Spraw Deregulacji w celu rozpatrzenia.

Komisje: do Spraw Deregulacji oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka po rozpatrzeniu powyższego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 22 października 2026 r.

wnoszą:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 22 października 2026 r.

Zastępca Przewodniczącego Komisji Przewodniczący Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka do Spraw Deregulacji

(-) Maciej Tomczykiewicz (-) Ryszard Petru

Sprawozdawca

(-) Katarzyna Kierzek-Koperska Projekt U S T AWA

z dnia

o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 869, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3a uchyla się ust. 3;

2) w art. 7 wyrazy „Kodeksu postępowania cywilnego” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2026 r. poz. 468, 473, 830, 1003, 1046 i 1296), zwanej dalej „Kodeksem postępowania cywilnego”,”;

3) w art. 9:

a) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu: „1b. Do chwili wpisu podmiotu do Rejestru dokumenty w postaci papierowej przechowuje się w zbiorze dokumentów akt sprawy rozpoznawanej.”,

b) w ust. 6 zdanie drugie otrzymuje brzmienie: „Do zbioru dokumentów dołącza się akta rejestrowe podmiotu prowadzone w postaci papierowej lub zbiór dokumentów akt sprawy rozpoznawanej.”;

4) w art. 9a ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Do repozytorium dokumentów finansowych są składane dokumenty, które na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2026 r. poz. 522, 640, 644 i …) podlegają złożeniu we właściwym rejestrze sądowym (dokumenty finansowe).”;

5) w art. 10:

a) w ust. 1 wyraz „ustawa” zastępuje się wyrazami „przepis szczególny”,

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego, ustawę z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie, ustawę z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustawę z dnia 20 sierpnia 1997 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym, ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawę z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawę z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1556 i 1792 oraz z 2026 r. poz. 119, 176, 252, 346 i 644.

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Dokument stanowiący podstawę wpisu w dziale 4 rejestru przedsiębiorców, który został wykreślony na podstawie art. 46, udostępnia się wyłącznie przedsiębiorcy, którego ten wpis dotyczył, oraz wierzycielowi, na którego wniosek nastąpiło wykreślenie wpisu. Jeżeli taki dokument ma postać papierową, przenosi się go do prowadzonego oddzielnie zbioru dokumentów.”,

c) w ust. 4a w pkt 2 skreśla się wyrazy „ , jeżeli nie stanowią one podstawy rozstrzygnięcia sądu rejestrowego lub dotyczą osób, które nie podlegają wpisowi do Rejestru”,

d) dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „7. Przepis ust. 6 zdanie drugie stosuje się odpowiednio do zbioru dokumentów, o którym mowa w art. 9 ust. 6.”;

6) w art. 19:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Wnioski lub inne pisma procesowe dotyczące podmiotu podlegającego obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1, lub do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, składa się wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.”,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu: „2a. Podmiot podlegający obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1, lub do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, dla którego w systemie teleinformatycznym założono konto, o którym mowa w art. 53d ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 334, z późn. zm.3)), składa wnioski lub inne pisma procesowe za pośrednictwem tego konta, chyba że uprawdopodobni, że złożenie wniosku lub innego pisma procesowego za pośrednictwem założonego dla niego konta nie było możliwe z przyczyn niezależnych od tego podmiotu. W przypadku takiego uprawdopodobnienia przepisu art. 694[6] § 4 Kodeksu postępowania cywilnego nie stosuje się.

2b. Podmiot podlegający obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1, lub do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, dla którego nie

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 1907, z 2025 r. poz. 526, 820, 1172, 1178 i 1609 oraz z 2026 r. poz. 26 i 370. założono w systemie teleinformatycznym konta, o którym mowa w art. 53d ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, wraz z wnioskiem o wpis lub zmianę wpisu w Rejestrze zgłasza potrzebę założenia takiego konta.”,

c) po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu: „8a. Wniosek lub inne pismo procesowe złożone z naruszeniem ust. 2a zdanie pierwsze podlegają zwróceniu bez wzywania do uzupełnienia braków. Przepisu art. 694[6] § 4 Kodeksu postępowania cywilnego nie stosuje się.”,

d) ust. 10 otrzymuje brzmienie: „10. W razie zwrotu wniosku lub innego pisma procesowego zgodnie z ust. 7– 8a mogą być one ponownie złożone w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o zwrocie. Jeżeli wniosek lub inne pismo procesowe ponownie złożone nie zawierają braków, wywołują one skutek od daty pierwotnego wniesienia. Skutek taki nie następuje w razie kolejnego zwrotu wniosku lub innego pisma procesowego, chyba że zwrot nastąpił na skutek braków uprzednio niewskazanych.”;

7) po art. 19a dodaje się art. 19aa i art. 19ab w brzmieniu:

„Art. 19aa. 1. Do pisma procesowego lub załączonego do niego dokumentu zawierających dane osobowe lub inne dane, których prawo przeglądania jest ograniczone na podstawie przepisu szczególnego, dołącza się wyciąg z tego pisma procesowego lub dokumentu z pominięciem tych danych.

2. Jeżeli do pisma procesowego lub załączonego do niego dokumentu, o których mowa w ust. 1, nie dołączono wyciągu z tego pisma procesowego lub dokumentu z pominięciem danych osobowych lub innych danych, których prawo przeglądania jest ograniczone na podstawie przepisu szczególnego, albo dane te nie zostały w dołączonym wyciągu pominięte, stosuje się odpowiednio przepisy art. 130 § 1–4 Kodeksu postępowania cywilnego.

Art. 19ab. 1. Podmiot podlegający obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1, lub do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, jest obowiązany posiadać tytuł prawny do korzystania z lokalu lub nieruchomości, których adres zgłosił do Rejestru jako adres siedziby.

2. Do wniosku o wpis lub zmianę adresu siedziby należy dołączyć dokument, z którego wynika tytuł prawny do korzystania z lokalu lub nieruchomości, których adres podmiot zgłosił jako adres siedziby. Przepisu art. 694[4] § 2[3] Kodeksu postępowania cywilnego nie stosuje się.”;

8) art. 19c otrzymuje brzmienie:

„Art. 19c. 1. We wnioskach o wpis lub zmianę wpisu w rejestrze, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1, dotyczących nabycia lub objęcia udziałów, akcji lub ogółu praw i obowiązków oraz w przypadku złożenia do akt rejestrowych dokumentów zawierających informacje o zmianach wspólników spółki wnioskodawca zamieszcza oświadczenie, czy nabywca lub obejmujący udziały, akcje lub ogół praw i obowiązków jest cudzoziemcem w rozumieniu ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2017 r. poz. 2278).

2. W przypadku gdy nabywca lub obejmujący udziały, akcje lub ogół praw i obowiązków posiada status cudzoziemca w rozumieniu ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, wnioskodawca we wnioskach, o których mowa w ust. 1, zamieszcza także oświadczenie, czy spółka, której wniosek dotyczy, jest lub z chwilą dokonania wpisu stanie się właścicielem lub wieczystym użytkownikiem nieruchomości położonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.”;

9) w art. 19e ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Złożenie dokumentów finansowych do repozytorium dokumentów finansowych następuje przez zgłoszenie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego udostępnionego do tego celu przez Ministra Sprawiedliwości.”;

10) po art. 20f dodaje się art. 20g w brzmieniu:

„Art. 20g. 1. Jeżeli dla podmiotu podlegającego obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1, lub do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, założono w systemie teleinformatycznym konto, o którym mowa w art. 53d ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, sąd rejestrowy przy pierwszym doręczeniu poucza podmiot o treści art. 19 ust. 2a i 8a oraz art. 125 § 2[1] zdanie drugie i art. 694[6] § 4 Kodeksu postępowania cywilnego.

2. Jeżeli dla podmiotu podlegającego obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1, lub do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, nie założono w systemie teleinformatycznym konta, o którym mowa w art. 53d ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, sąd rejestrowy przy pierwszym doręczeniu poucza podmiot także o treści art. 19 ust. 2b oraz art. 694[6] § 5 Kodeksu postępowania cywilnego, a także o sposobie założenia takiego konta w systemie teleinformatycznym i uwierzytelnienia się na tym koncie.”;

11) w art. 21 w ust. 1 wyrazy „rządowej i samorządowej” zastępuje się wyrazem „publicznej”;

12) po art. 21d dodaje się art. 21e i art. 21f w brzmieniu:

„Art. 21e. Sąd rejestrowy otrzymuje z Rejestru, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, informacje o wpisie wzmianek, o których mowa w art. 40 pkt 2–5d i 7 dla podmiotów, w stosunku do których jest zamieszczona:

1) wzmianka o niewykonywaniu obowiązku złożenia dokumentów finansowych pomimo wezwania sądu rejestrowego lub

2) wzmianka o prowadzeniu postępowania o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego.

Art. 21f. Sąd rejestrowy otrzymuje z rejestru PESEL, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, informacje o zmianie imienia, nazwiska lub numeru PESEL osoby fizycznej ujawnionej w Rejestrze lub o zamieszczeniu w rejestrze PESEL informacji o zgonie tej osoby albo o dacie znalezienia jej zwłok.”;

13) w art. 22 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do dokumentów, o których mowa w art. 9 ust. 2, co nie uchybia terminom określonym w przepisach szczególnych.”;

14) w art. 24:

a) ust. 1–1b otrzymują brzmienie: „1. W przypadku uprawdopodobnienia, że wniosek o wpis do Rejestru lub dokumenty, których złożenie jest obowiązkowe, nie zostały złożone pomimo upływu terminu, sąd rejestrowy wszczyna postępowanie przymuszające i podejmuje niezbędne czynności wyjaśniające. W razie stwierdzenia, że wniosek o wpis do Rejestru lub dokumenty, których złożenie jest obowiązkowe, nie zostały złożone pomimo upływu terminu, sąd rejestrowy wzywa podmiot obowiązany do złożenia odpowiedniego wniosku lub dokumentów – wyznaczając dodatkowy 7-dniowy termin.

1a. W przypadku uprawdopodobnienia, że osoba prawna nie posiada organu uprawnionego do reprezentowania albo że w składzie tego organu zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie, sąd rejestrowy wszczyna postępowanie przymuszające i podejmuje niezbędne czynności wyjaśniające. W razie stwierdzenia, że osoba prawna nie posiada organu uprawnionego do reprezentowania albo że w składzie tego organu zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie, sąd rejestrowy wzywa obowiązanych do powołania albo wyboru tego organu do:

1) wykazania, że organ został powołany albo wybrany albo że braki w jego składzie zostały usunięte – wyznaczając 7-dniowy termin, albo

2) powołania albo wyboru tego organu albo usunięcia braków w składzie tego organu – wyznaczając odpowiedni termin.

1b. Wezwań, o których mowa w ust. 1 i 1a, sąd rejestrowy dokonuje pod rygorem zastosowania grzywny przewidzianej w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego o egzekucji świadczeń niepieniężnych. W przypadku niewykonania obowiązków w terminie sąd rejestrowy nakłada grzywny na obowiązanych. Przepisów art. 1053 Kodeksu postępowania cywilnego nie stosuje się.”,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2e w brzmieniu: „2a. Sąd rejestrowy odstępuje od nałożenia grzywny, o której mowa w ust. 1b, jeżeli z danych zawartych w aktach rejestrowych wynika, że egzekucja z majątku obowiązanego może okazać się bezskuteczna, w szczególności jeżeli z danych tych nie wynika, że obowiązany posiada majątek, którego wartość przewyższa wysokość nałożonej na niego grzywny oraz ewentualnych kosztów egzekucyjnych. Odstępując od nałożenia grzywny, sąd rejestrowy wskazuje podstawę faktyczną odstąpienia. Odstąpienie od nałożenia grzywny nie podlega zaskarżeniu.

2b. W przypadku stwierdzenia, że nie zostały złożone dokumenty finansowe, sąd rejestrowy wzywa do złożenia tych dokumentów także pod rygorem wpisu do Rejestru wzmianki o niewykonywaniu obowiązku złożenia dokumentów finansowych pomimo wezwania sądu rejestrowego oraz poucza o treści ust. 2c–2e. W przypadku niewykonania obowiązku w terminie sąd rejestrowy z urzędu wpisuje do Rejestru wzmiankę o niewykonywaniu obowiązku złożenia dokumentów finansowych pomimo wezwania sądu rejestrowego.

2c. Po wpisie do Rejestru wzmianki o niewykonywaniu obowiązku złożenia dokumentów finansowych pomimo wezwania sądu rejestrowego, sąd rejestrowy niezwłocznie zawiadamia właściwy organ państwowy o podejrzeniu popełnienia czynu zabronionego, o którym mowa w art. 79 pkt 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, i jednocześnie przekazuje mu informację o numerze podmiotu w Rejestrze, sygnaturze sprawy, dacie dokonania wpisu tej wzmianki i numerze wpisu.

2d. Do chwili wykreślenia wzmianki o niewykonywaniu obowiązku złożenia dokumentów finansowych pomimo wezwania sądu rejestrowego nie wszczyna się kolejnych postępowań przymuszających do złożenia dokumentów finansowych.

2e. Sąd rejestrowy wykreśla z urzędu wzmiankę o niewykonywaniu obowiązku złożenia dokumentów finansowych pomimo wezwania sądu rejestrowego w przypadku złożenia wszystkich zaległych dokumentów finansowych, w tym także tych, których obowiązek złożenia powstał po wpisie tej wzmianki.”,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Sąd rejestrowy odstępuje od postępowania przymuszającego, jeżeli w wyniku podjęcia czynności wyjaśniających stwierdził, że:

1) wniosek o wpis do Rejestru lub dokumenty, których złożenie jest obowiązkowe, zostały złożone albo

2) z danych zawartych w aktach rejestrowych wynika, że postępowanie przymuszające nie doprowadzi do złożenia wniosku o wpis do Rejestru lub dokumentów, których złożenie jest obowiązkowe, albo

3) z danych zawartych w aktach rejestrowych wynika, że postępowanie przymuszające nie doprowadzi do wykazania okoliczności, o których mowa w ust. 1a pkt 1, albo do wykonania czynności, o których mowa w ust. 1a pkt 2.”,

d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: „3a. W postanowieniu o odstąpieniu od postępowania przymuszającego sąd rejestrowy wskazuje podstawę faktyczną odstąpienia. Postanowienie nie wymaga doręczenia i nie podlega zaskarżeniu.”;

15) w art. 25a:

a) w ust. 1:

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) wydano postanowienie o odstąpieniu od postępowania przymuszającego na podstawie art. 24 ust. 3 pkt 2 albo 3 lub o jego umorzeniu na podstawie art. 24 ust. 4;”,

– po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

„4a) mimo upływu roku od dnia wpisu do Rejestru wzmianki o niewykonywaniu obowiązku złożenia dokumentów finansowych pomimo wezwania sądu rejestrowego nie zostały złożone wszystkie zaległe dokumenty finansowe, w tym także te, których obowiązek złożenia powstał po wpisie tej wzmianki;”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Sąd rejestrowy wszczyna z urzędu postępowanie o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego również w przypadku otrzymania informacji, o której mowa w art. 46b ust. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131, z późn. zm.4)).”,

c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. W toku postępowania o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego sąd rejestrowy bada, w sposób określony w art. 25c, czy podmiot ten posiada zbywalny majątek i czy faktycznie prowadzi działalność.”,

d) dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „3. W przypadkach wskazanych w ust. 1 pkt 3–5 sąd rejestrowy odstępuje od postępowania o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego, jeżeli z danych zawartych w aktach rejestrowych wynika, że podmiot ten posiada zbywalny majątek lub faktycznie prowadzi działalność. W postanowieniu o odstąpieniu od postępowania o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego sąd rejestrowy wskazuje podstawę faktyczną odstąpienia. Postanowienie nie wymaga doręczenia i nie podlega zaskarżeniu.”;

16) w art. 25b:

a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Niezwłocznie po wszczęciu postępowania o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego sąd rejestrowy zamieszcza w Rejestrze z urzędu wzmiankę o prowadzeniu tego postępowania.”,

b) w ust. 3 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

„4) pouczenie o treści domniemania, o którym mowa w art. 25ca.”;

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1423, 1820 i 1863 oraz z 2026 r. poz. 415, 483, 846 i ...

17) art. 25c otrzymuje brzmienie:

„Art. 25c. 1. W toku postępowania o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego sąd rejestrowy:

1) zwraca się do:

a) naczelnika urzędu skarbowego właściwego według ostatniego ujawnionego w Rejestrze adresu siedziby podmiotu,

b) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

– o przekazanie posiadanych informacji i dokumentów mogących mieć znaczenie dla ustalenia przez sąd rejestrowy, czy podmiot wpisany do Rejestru posiada zbywalny majątek i czy faktycznie prowadzi działalność;

2) ustala, czy podmiot wpisany do Rejestru posiada zbywalny majątek i czy faktycznie prowadzi działalność na podstawie danych zgromadzonych w aktach rejestrowych oraz w:

a) zbiorze informacji Rejestru,

b) centralnej bazie danych ksiąg wieczystych,

c) zbiorze informacji z rejestru zastawów,

d) centralnej ewidencji pojazdów.

2. Przepisu ust. 1 pkt 1 lit. a nie stosuje się w przypadku, gdy postępowanie wszczęto na podstawie art. 25a ust. 1a, a informacja, o której mowa w tym przepisie, nie wymaga uzupełnienia.”;

18) po art. 25c dodaje się art. 25ca w brzmieniu:

„Art. 25ca. Jeżeli podmiot wpisany do Rejestru nie wykaże na podstawie art. 25b ust. 1, że faktycznie prowadzi działalność lub posiada zbywalny majątek, a okoliczności te nie wynikają z informacji lub dokumentów uzyskanych na podstawie art. 25c lub na skutek ogłoszenia, o którym mowa w art. 25b ust. 2, domniemywa się, że podmiot ten nie posiada zbywalnego majątku i faktycznie nie prowadzi działalności.”;

19) w art. 25d:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Jeżeli podmiot wpisany do Rejestru nie posiada zbywalnego majątku i faktycznie nie prowadzi działalności, sąd rejestrowy orzeka o jego rozwiązaniu bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego. W postanowieniu o rozwiązaniu podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego sąd rejestrowy orzeka również o jego wykreśleniu z Rejestru.”,

b) w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „W postanowieniu o umorzeniu postępowania o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego sąd rejestrowy orzeka również o wykreśleniu z Rejestru wzmianki o prowadzeniu tego postępowania.”;

20) w art. 38:

a) w pkt 1 po lit. c dodaje się lit. ca i cb w brzmieniu:

„ca) w przypadku określonym w art. 24 ust. 2b – wzmiankę o niewykonywaniu obowiązku złożenia dokumentów finansowych pomimo wezwania sądu rejestrowego,

cb) w przypadkach określonych w art. 25a ust. 1 i 1a – wzmiankę o prowadzeniu postępowania o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Rejestru bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego,”,

b) po pkt 1a dodaje się pkt 1b w brzmieniu:

„1b) w przypadku spółki komandytowo-akcyjnej oraz spółki akcyjnej – informację, czy spółka jest spółką publiczną w rozumieniu art. 4 pkt 20 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 592 oraz z 2026 r. poz. 176, 644 i 1034);”;

21) w art. 45:

a) w ust. 1 po wyrazach „ „w upadłości” ” dodaje się wyrazy „albo „w restrukturyzacji” ”,

b) dodaje się ust. 9 w brzmieniu: „9. Wykreślone wzmianki, o których mowa w art. 38 pkt 1 lit. ca i cb, nie podlegają ujawnieniu.”;

22) w art. 45a po wyrazach „ „w upadłości” ” dodaje się wyrazy „albo „w restrukturyzacji” ”;

23) w art. 49 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Stowarzyszenia, inne organizacje społeczne i zawodowe, fundacje oraz samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej podlegają obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, zgodnie z przepisami rozdziału 2, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej.”;

24) art. 50 otrzymuje brzmienie:

„Art. 50. Jeżeli podmiot wpisany do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, podejmuje działalność gospodarczą, podlega obowiązkowi wpisu także do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1, z wyjątkiem samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.”;

25) art. 53a otrzymuje brzmienie:

„Art. 53a. 1. Podmioty podlegające obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, są obowiązane zgłaszać dotyczące ich informacje wymienione w art. 38 pkt 1, z wyłączeniem adresu do doręczeń elektronicznych, oraz informacje wymienione w art. 38 pkt 3, art. 39 pkt 1–2 i 5, art. 44 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 4 i 5, art. 52 i art. 53 oraz zmiany tych informacji niezależnie od obowiązków wynikających z odrębnych przepisów, chyba że ustawa stanowi inaczej.

2. Podmioty, na których wniosek został dokonany wpis danych, o których mowa w art. 38 pkt 1a, mają obowiązek zgłaszać zmianę tych danych.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2026 r. poz. 468, 473, 830, 1003 i 1046) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 694[2a] otrzymuje brzmienie:

„Art. 694[2a]. § 1. Jeżeli wniosek złożono za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, a warunki organizacyjne i techniczne tego systemu na to pozwalają, postępowanie odbywa się za pośrednictwem tego systemu.

§ 2. Postępowanie przed sądem rejestrowym prowadzącym Krajowy Rejestr Sądowy dotyczące podmiotu podlegającego obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, lub do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2 tej ustawy, odbywa się za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.

§ 3. Jeżeli postępowanie przed sądem rejestrowym odbywa się za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, czynności sądu, referendarza sądowego i przewodniczącego są utrwalane wyłącznie w tym systemie, a wytworzone w ich wyniku dane w postaci elektronicznej opatrywane są kwalifikowanym podpisem elektronicznym.”;

2) w art. 694[3] uchyla się § 6;

3) w art. 694[3a]:

a) w § 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: „Jeżeli postępowanie przed sądem rejestrowym odbywa się za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, a przepis szczególny nie stanowi inaczej, wszelkie pisma w tym postępowaniu wnosi się wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, z wyłączeniem środków zaskarżenia, do których rozpoznania właściwy jest Sąd Najwyższy.”,

b) w § 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: „Jeżeli pismo w postępowaniu odbywającym się za pośrednictwem systemu teleinformatycznego nie zostało wniesione za pośrednictwem tego systemu, a wnoszący pismo nie był pouczony o treści art. 125 § 2[1] zdanie drugie, przewodniczący wzywa do wniesienia pisma za pośrednictwem systemu teleinformatycznego w terminie tygodniowym od dnia doręczenia wezwania oraz poucza o treści tego przepisu.”;

4) w art. 694[6] dodaje się § 4i5w brzmieniu:

„§ 4. W postępowaniach odbywających się za pośrednictwem systemu teleinformatycznego sąd rejestrowy dokonuje doręczeń podmiotowi podlegającemu obowiązkowi wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym, lub do rejestru, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2 tej ustawy, dla którego założono konto, o którym mowa w art. 53d ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych – na to konto, jeżeli podmiot ten został o tym pouczony.

§ 5. Pismo adresowane do podmiotu, o którym mowa w § 4, dla którego nie założono w systemie teleinformatycznym konta, o którym mowa w art. 53d ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych, a który został pouczony o treści § 4, pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (Dz. U. z 2026 r. poz.

614) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 92 § 11 otrzymuje brzmienie:

„§ 11. Jeżeli akt notarialny stanowi podstawę wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego albo podlega złożeniu do akt rejestrowych podmiotu wpisanego do tego rejestru, notariusz poucza strony aktu o sposobie i trybie składania wniosku w postępowaniu rejestrowym oraz o obowiązku podania we wniosku numeru wypisu lub wyciągu w Centralnym Repozytorium Elektronicznych Wypisów Aktów Notarialnych, a także o treści art. 19aa ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 869, z późn. zm.5)). Notariusz poucza również o uprawnieniu wynikającym z art. 92a § 5.”;

2) w art. 92a § 2 otrzymuje brzmienie:

„§ 2. Niezwłocznie po sporządzeniu aktu notarialnego stanowiącego podstawę wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego albo podlegającego złożeniu do akt rejestrowych podmiotu wpisanego do tego rejestru notariusz umieszcza jego elektroniczny wypis w Repozytorium. Notariusz opatruje wypis kwalifikowanym podpisem elektronicznym.”.

Art. 4. W ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2026 r. poz. 522, 640 i 644) art. 70a otrzymuje brzmienie:

„Art. 70a. Kierownik jednostki będącej spółką jawną osób fizycznych albo spółką partnerską, której przychody netto ze sprzedaży towarów i produktów za poprzedni rok obrotowy wyniosły mniej niż równowartość w walucie polskiej 2 500 000 euro i która nie stosuje zasad rachunkowości określonych ustawą na podstawie art. 2 ust. 2, oraz kierownik jednostki wpisanej do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, która nie zamknęła ksiąg rachunkowych za rok obrotowy, w którym działalność jednostki przez cały czas pozostawała zawieszona, składają we właściwym rejestrze sądowym w terminie 6 miesięcy od dnia kończącego rok obrotowy oświadczenie o braku obowiązku sporządzenia i złożenia rocznego sprawozdania finansowego.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. poz. 770, z późn. zm.6)) po art. 11 dodaje się art. 11a w brzmieniu:

„Art. 11a. 1. Sądy rejestrowe prowadzą wykazy podmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 2a, z obszaru swojej właściwości. Dla każdego podmiotu w wykazie zamieszcza się:

1) nazwę sądu prowadzącego rejestr, do którego podmiot był wpisany na podstawie przepisów obowiązujących do dnia wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 1;

2) nazwę rejestru, o którym mowa w pkt 1;

5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1556 i 1792 oraz z 2026 r. poz. 119, 176, 252, 346, 644 i ...

6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. poz. 1194, z 2002 r. poz. 2, z 2003 r. poz. 2125, z 2010 r. poz. 671, z 2013 r. poz. 1622, z 2014 r. poz. 1924, z 2019 r. poz. 2421 oraz z 2022 r. poz. 2185.

3) numer podmiotu w rejestrze, o którym mowa w pkt 1;

4) nazwę podmiotu według ostatniej rejestracji w rejestrze, o którym mowa w pkt 1.

2. Sądy rejestrowe udostępniają wykazy, o których mowa w ust. 1, w Biuletynie Informacji Publicznej na swoich stronach podmiotowych.”.

Art. 6. W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 199, 252, 426, 473, 507 i 734) w art. 50 ust. 19 otrzymuje brzmienie: „19. Na żądanie sądu rejestrowego prowadzącego postępowanie o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Krajowego Rejestru Sądowego bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego Zakład, bezpłatnie i bez zbędnej zwłoki, przekazuje posiadane informacje i dokumenty mogące mieć znaczenie dla ustalenia przez ten sąd, czy podmiot ten posiada zbywalny majątek i czy faktycznie prowadzi działalność. Przepisu art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 869, z późn. zm.7)) nie stosuje się.”.

Art. 7. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2025 r. poz. 1338 oraz z 2026 r. poz. 1040) w art. 3 w ust. 3 w pkt 4 po wyrazach „spółki akcyjne” dodaje się wyrazy „ , proste spółki akcyjne”.

Art. 8. W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131, z późn. zm.8)) po art. 46a dodaje się art. 46b w brzmieniu:

„Art. 46b. 1. Na żądanie sądu rejestrowego prowadzącego postępowanie o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Krajowego Rejestru Sądowego bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego naczelnik urzędu skarbowego właściwego według ostatniego udostępnionego w Krajowym Rejestrze Sądowym adresu siedziby podmiotu, bezpłatnie i bez zbędnej zwłoki, przekazuje posiadane informacje i dokumenty mogące mieć znaczenie dla ustalenia przez ten sąd, czy podmiot ten posiada zbywalny majątek i czy faktycznie prowadzi działalność. Jeżeli podmiot uprzednio pozostawał we właściwości innych naczelników urzędów skarbowych, informacji udziela się po pozyskaniu danych posiadanych przez tych naczelników. Przepisu art. 19 ust. 2 ustawy z

7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1556 i 1792 oraz z 2026 r. poz. 119, 176, 252, 346, 644 i ….

8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1423, 1820 i 1863 oraz z 2026 r. poz. 415, 483 i 846. dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 869, z późn. zm.9)) nie stosuje się.

2. W przypadku ustalenia z urzędu przez naczelnika urzędu skarbowego, że podatnik będący podmiotem wpisanym do Krajowego Rejestru Sądowego nie posiada zbywalnego majątku i faktycznie nie prowadzi działalności, naczelnik urzędu skarbowego przekazuje informację w tym zakresie do właściwego sądu rejestrowego.”.

Art. 9. W ustawie z dnia 5 sierpnia 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1172) w art. 1 w pkt 5 w art. 125[1] w § 2 w pkt 9 wyrazy „art. 777 § 1 i 1[1]” zastępuje się wyrazami „art. 777 § 1 pkt 1 i 1[1]”.

Art. 10. Do postępowań przed sądem rejestrowym wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 11. 1. Do postępowań przymuszających wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepis art. 24 ust. 2a ustawy zmienianej w art. 1.

2. Jeżeli w postępowaniu przymuszającym do złożenia dokumentów finansowych, o których mowa w art. 9a ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wszczętym i niezakończonym przed dniem wejścia w życie art. 1 pkt 14 lit. b niniejszej ustawy w zakresie art. 24 ust. 2b–2e, dokumenty te nie zostały złożone pomimo wezwania sądu rejestrowego, sąd rejestrowy ponownie wzywa do złożenia tych dokumentów, wyznaczając dodatkowy 7-dniowy termin, pod rygorem wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego wzmianki o niewykonywaniu obowiązku złożenia dokumentów finansowych pomimo wezwania sądu rejestrowego oraz poucza o treści art. 24 ust. 2c–2e ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 12. W postępowaniu o rozwiązanie podmiotu wpisanego do Krajowego Rejestru Sądowego bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego wszczętym i niezakończonym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy sąd rejestrowy może dokonać ponownego wezwania, o którym mowa w art. 25b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, pouczając o treści art. 25ca tej ustawy, o ile może się to przyczynić do realizacji celu tego postępowania. W takim przypadku przepisy art. 25c, art. 25ca i art. 25d ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

9) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1556 i 1792 oraz z 2026 r. poz. 119, 176, 252, 346, 644 i ...

Art. 13. W terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy minister właściwy do spraw informatyzacji udzieli sądom rejestrowym za pośrednictwem systemu teleinformatycznego informacji, o których mowa w art. 21f ustawy zmienianej w art. 1, w odniesieniu do osób wpisanych do Krajowego Rejestru Sądowego przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 14. Spółka komandytowo-akcyjna oraz spółka akcyjna będąca spółką publiczną mają obowiązek zgłosić informację, o której mowa w art. 38 pkt 1b ustawy zmienianej w art. 1, przy pierwszym wniosku o zmianę danych w Krajowym Rejestrze Sądowym, niepóźniej niż w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 15. Przepis art. 45 ust. 9 ustawy zmienianej w art. 1 w zakresie, w jakim dotyczy wzmianki, o której mowa w art. 38 pkt 1 lit. ca tej ustawy, stosuje się od dnia 1 października 2028 r.

Art. 16. Sądy rejestrowe sporządzą wykazy, o których mowa w art. 11a ustawy zmienianej w art. 5, w terminie do dnia 31 grudnia 2028 r.

Art. 17. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2027 r., z wyjątkiem:

1) art. 5 i art. 16, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;

2) art. 9, który wchodzi w życie z dniem 1 marca 2027 r.;

3) art. 1 pkt 12 w zakresie art. 21e pkt 1, pkt 14 lit. b w zakresie art. 24 ust. 2b–2e, pkt 15 lit. a tiret drugie, pkt 20 lit. a w zakresie art. 38 pkt 1 lit. ca oraz art. 11 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2028 r.