Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw.

UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 27 października 2026 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznejoraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 22 października 2026 r. ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 1 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

„4a) w art. 20a w ust. 2 w pkt 4 wyrazy „Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex)” zastępuje się wyrazami „Agencją Frontex”;”;

2) w art. 1 w pkt 5 w lit. a w tiret drugim wyrazy „finansowanych w szczególności ze środków” zastępuje się wyrazami „realizowanych z wykorzystaniem środków finansowych”;

3) w art. 1 w pkt 9, w art. 147o w ust. 5 skreśla się wyraz „dla”;

4) w art. 2 w pkt 4, w art. 17d:

a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,

b) w części wspólnej wyrazy „użycia broni i środków przymusu bezpośredniego” zastępuje się wyrazami „użycia środków przymusu bezpośredniego, broni i amunicji”,

c) dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

„2. Upoważnienia do użycia środków przymusu bezpośredniego, broni i amunicji, o których mowa w art. 82 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2019/1896, udziela Komendant Główny Straży Granicznej po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw wewnętrznych.”;

5) w art. 3, w lit. b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa oraz strażaków Państwowej Straży Pożarnej w związku z planowanym oddelegowaniem do pełnienia służby poza granicami państwa na okres przekraczający 30 dni lub wykonywaniem zadań poza granicami państwa przez okres przekraczający 30 dni, z wyłączeniem przypadków oddelegowania do pełnienia służby lub wykonywania zadań poza granicami państwa:”;

6) w art. 6 w pkt 2, w art. 329b:

a) w ust. 5 wyrazy „użycia broni i środków przymusu bezpośredniego” zastępuje się wyrazami „użycia środków przymusu bezpośredniego, broni i amunicji”,

b) dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

„5a. Upoważnienia do użycia środków przymusu bezpośredniego, broni i amunicji, o których mowa w art. 82 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2019/1896, udziela Komendant Główny Straży Granicznej po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw wewnętrznych.”.

MARSZAŁEK SENATU

Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA

Uzasadnienie

Na posiedzeniu w dniu 27 października 2026 r. Senat rozpatrzył ustawę o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw i zdecydował o przyjęciu 6 poprawek.

Poprawka nr 1 polega na dodaniu w art. 1 ustawy dodatkowego punktu, w celu uzupełnienia nowelizacji ustawy o Straży Granicznej o zmianę przepisu art. 20a.

Art. 20a jest nową jednostką redakcyjną, dodaną przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 maja 2026 r. (Dz.U.2026.864) zmieniającej ustawę o Straży Granicznej, który wszedł w życie z dniem 1 października 2026 r. Senat uznał za wskazane dostosowanie jego treści do treści obecnie procedowanej ustawy i wprowadzenia skrótu „Agencja Frontex”.

Poprawka nr 2 ujednolica terminologię ustawy o Straży Granicznej, dostosowując brzmienie przepisu art. 40 ust. 2 pkt 2 (zmienianego w art. 1 pkt 5 lit. a tiret drugie) do brzmienia analogicznego przepisu art. 117a ust. 2 ustawy o Straży Granicznej.

Poprawka nr 3 poprawia redakcję dodawanego ustawą przepisu, usuwając zbędny wyraz.

Zdaniem Senatu wniesienie poprawek nr 4 i 6 jest istotne ze względu na potrzebę zapewnienia stosowania art. 82 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2019/1896, w zakresie wskazania ministra właściwego do spraw wewnętrznych jako organu właściwego do wyrażania zgody na wydanie przez Komendanta Głównego Straży Granicznej upoważnienia do użycia środków przymusu bezpośredniego, broni i amunicji przez funkcjonariuszy straży granicznych i innych członków personelu państw członkowskich Unii Europejskiej oraz personelu statutowego stałej służby Europejskiej Straży Granicznej i Przybrzeżnej.

Ponadto, poprawki te uzupełniają treść przepisów ustawy stosownie do brzmienia przepisu art. 82 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2019/1896.

Poprawka nr 5 zmierza do doprecyzowania zmienianego w art. 3, w lit. b, przepisu art. 11a ust. 3 pkt 2 lit b, w dwojaki sposób.

Po pierwsze uzupełnia przepis o wskazanie, że dotyczy on wyłącznie oddelegowania do pełnienia służby poza granicami państwa na okres przekraczający 30 dni, a po wtóre usuwa powtarzające się wielokrotnie wyrazy "poza granicami państwa", skracając przepis, podnosząc przez to walory jasności i czytelności zmienianej jednostki redakcyjnej.