Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny.

Warszawa, 22 maja 2024 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja

Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upoważniamy pana posła Zbigniewa Hoffmanna.

(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Dorota Arciszewska-Mielewczyk; (-) Iwona Ewa Arent; (-) Marek Ast; (-) Anna Baluch; (-) Ryszard Bartosik; (-) Barbara Bartuś; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Zbigniew Bogucki; (-) Joanna Borowiak; (-) Lidia Burzyńska; (-) Krzysztof Czarnecki; (-) Witold Wojciech Czarnecki; (-) Zbigniew Dolata; (-) Przemysław Drabek; (-) Elżbieta Duda; (-) Magdalena Filipek-Sobczak; (-) Andrzej Gawron; (-) Anna Gembicka; (-) Piotr Gliński; (-) Marcin Grabowski; (-) Czesław Hoc; (-) Zbigniew Hoffmann; (-) Piotr Kaleta; (-) Fryderyk Sylwester Kapinos; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Wiesław Krajewski; (-) Leonard Krasulski; (-) Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk; (-) Joanna Lichocka; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Marzena Anna Machałek; (-) Marlena Magdalena Maląg; (-) Ewa Malik; (-) Anna Milczanowska; (-) Aleksander Mikołaj Mrówczyński; (-) Anna Pieczarka; (-) Dariusz Piontkowski; (-) Marcin Porzucek; (-) Marcin Przydacz; (-) Zbigniew Rau; (-) Urszula Rusecka; (-) Olga Ewa Semeniuk-Patkowska; (-) Kazimierz Smoliński; (-) Krzysztof Sobolewski; (-) Katarzyna Sójka; (-) Marek Suski; (-) Krzysztof Szczucki; (-) Józefa Szczurek-Żelazko; (-) Paweł Szefernaker; (-) Paweł Szrot; (-) Stanisław Szwed; (-) Andrzej Śliwka; (-) Jacek Świat; (-) Sylwester Tułajew; (-) Piotr Uściński; (-) Jan Warzecha; (-) Patryk Wicher; (-) Agata Wojtyszek; (-) Tomasz Zieliński. projekt

U S T AWA

z dnia …

o zmianie ustawy o obronie Ojczyzny

Art. 1. W ustawie z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248) w 40 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) co najmniej 5% Produktu Krajowego Brutto - w roku 2024 i latach kolejnych.”.

Art. 2. 1. Wykonanie przepisów niniejszej ustawy może być pokryte ze środków Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, o którym mowa w art. 41 ustawy zmienianej w art. 1, w szczególności poprzez emisję obligacji na rzecz tego Funduszu.

2. Do realizacji zadań, o których mowa w ust. 1 stosuje się przepisy art. 41-45c ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

UZASADNIENIE

W związku z sytuacją geopolityczną wokół Polski istotnego znaczenia nabiera intensyfikacja procesu rozbudowy potencjału obronnego kraju, w tym procesu modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz zwiększenie stanu osobowego żołnierzy. Powyższe działania wymagają zwiększenia wysiłku finansowego Polski w zakresie zabezpieczenia potrzeb obronnych.

W ramach zwiększenia wysiłku finansowego państwa projektuje się wzrost wydatków z budżetu państwa przez zwiększenie dynamiki przyrostu wskaźnika udziału wydatków na finansowanie potrzeb obronnych RP w PKB i osiągnięcia już w roku 2024 wskaźnika w wysokości 5%.

W 2024 roku na wydatki obronne ujęte w budżecie państwa planowano (na mocy obowiązujących obecnie przepisów ustawy z dnia 11 marca 2022r. o obronie Ojczyzny) przeznaczyć łącznie 118,14 mld PLN, co stanowić miało 3,1% tegorocznego PKB Polski (szacowanego na potrzeby ustawy budżetowej na 3770,9 mld PLN). Zwiększenie kwoty wydatków o kolejne 2% PKB pozwoli przeznaczyć na obronność ok. 196,9 mld złotych. Środki te będą pochodziły z budżetu państwa. Projekt ustawy nie będzie generował kosztów po stronie budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Projektowana ustawa nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597).

Projekt ustawy wywołuje pozytywne skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne. Projektowana ustawa będzie miała korzystny wpływ poprzez zwiększenie bezpieczeństwa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Projektowana ustawa nie dotyczy majątkowych praw i obowiązków przedsiębiorców lub praw i obowiązków przedsiębiorców wobec organów administracji publicznej. Projekt nie wpływa na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców.

Biorąc pod uwagę, że proponowane regulacje mają istotne znaczenie dla społeczeństwa w zakresie zwiększenia bezpieczeństwa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej proponuje się, aby ustawa weszła w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia.

Termin wejścia w życie ustawy nie narusza zasad demokratycznego państwa prawnego i nie stoi w sprzeczności z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461).

Projektowana ustawa nie jest sprzeczna z prawem Unii Europejskiej.