Rządowy projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych.

Warszawa, 19 listopada 2024 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-115-24

Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku, na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi projekt ustawy

- zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych.

Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego.

Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Projekt U S T AWA

z dnia

zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych

Art. 1. W ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych (Dz. U. poz. 1639) w art. 5:

1) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. W latach 2025–2034 maksymalny limit wydatków, o których mowa w ust. 1, na kolejne 10 lat wykonywania ustawy, w zakresie wydatków budżetu państwa, wynosi 61 641 000 zł, z tego:

1) w 2025 r. – 5 463 000 zł;

2) w 2026 r. – 5 644 000 zł;

3) w 2027 r. – 5 785 000 zł;

4) w 2028 r. – 5 929 000 zł;

5) w 2029 r. – 6 077 000 zł;

6) w 2030 r. – 6 229 000 zł;

7) w 2031 r. – 6 385 000 zł;

8) w 2032 r. – 6 545 000 zł;

9) w 2033 r. – 6 708 000 zł;

10) w 2034 r. – 6 876 000 zł.”;

2) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. W przypadku gdy wielkość wydatków z tytułu dofinansowania na wypłatę wynagrodzenia za użyczanie przez biblioteki publiczne egzemplarzy utworów, o których mowa w art. 28 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, obliczona w danym roku zgodnie z art. 351 ust. 7 tej ustawy, wyniesie więcej niż limit na dany rok określony w ust. 1 lub ust. 1a, wielkość wydatków z tytułu dofinansowania na wypłatę wynagrodzenia za użyczanie obniża się do poziomu określonego przez limit.”.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

UZASADNIENIE

Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych (Dz. U. poz. 1639) implementowała m.in. dyrektywę 2006/115/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie prawa najmu i użyczenia oraz niektórych praw pokrewnych prawu autorskiemu w zakresie własności intelektualnej (Dz. Urz. UE L 376 z 27.12.2006, s. 28) – m.in. w zakresie wynagrodzenia wypłacanego uprawnionym z tytułu użyczania egzemplarzy utworów wyrażonych słowem przez biblioteki publiczne (tzw. public lending right).

Implementacja do polskiego porządku prawnego przepisów regulujących public lending right nastąpiła przez wprowadzenie zmian w art. 18 i art. 28 oraz włączenie do rozdziału 3 ustawy z dnia 4 grudnia 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2509 oraz z 2024 r. poz. 1222 i 1254) osobnego oddziału pt. „Zasady określania i wypłaty wynagrodzenia za użyczanie egzemplarzy utworów przez biblioteki publiczne”, zawierającego artykuły od 351 do 354.

Wypłata wynagrodzeń z tytułu public lending right jest realizowana przez organizację zbiorowego zarządzania prawami autorskimi z dofinansowania przekazywanego jej przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego ze środków Funduszu Promocji Kultury, o którym mowa w art. 87 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 227 oraz z 2024 r. poz. 1473). Środki te są przekazywane organizacji zbiorowego zarządzania na podstawie zawieranej co roku umowy i podlegają – jako środki budżetowe – wydatkowaniu oraz rozliczeniu w cyklach rocznych. Jednak do wynagrodzeń za użyczanie nie mają zastosowania przepisy wydane na podstawie art. 87 ust. 7 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. Środki przeznaczone na wypłatę wynagrodzeń są przekazywane organizacji zbiorowego zarządzania prawami autorskimi na podstawie umowy zawieranej pomiędzy ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego a tą organizacją zbiorowego zarządzania prawami autorskimi (organizacją tą jest obecnie Stowarzyszenie Autorów i Wydawców Copyright Polska).

W związku ze zbliżającym się upływem 10-letniego okresu, na jaki zostały określone limity wydatków ze środków Funduszu Promocji Kultury, konieczna jest nowelizacja art. 5 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych w celu zapewnienia środków finansowych na dalsze wypełnianie

przez Fundusz Promocji Kultury obowiązków związanych z wypłatą wynagrodzeń z tytułu public lending right.

Za bazę do obliczenia globalnej wartości dofinansowania na wynagrodzenia za użyczanie przyjmuje się wartość środków przeznaczonych na zakupy biblioteczne dokonane w roku kalendarzowym poprzedzającym rok wypłaty wynagrodzenia.

Dofinansowanie wynosi 5% wartości zakupów materiałów bibliotecznych dokonanych przez biblioteki publiczne w poprzednim roku kalendarzowym, co wynika z art. 351 ust. 7 ustawy z dnia 4 grudnia 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.

Wartość dofinansowania w kolejnych latach została obliczona jako wartość bazowa zaktualizowana o wskaźnik inflacji (CPI) określony w Wytycznych Ministra Finansów dotyczących stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw z 13 maja 2024 r.

Przy tak określonych założeniach wartość wynagrodzenia w poszczególnych latach kształtowałaby się następująco:

WARTOŚĆ ZAKUPÓW ZBIORÓW DO BIBLIOTEK PUBLICZNYCH ORAZ DOFINANSOWANIA NA WYPŁATĘ WYNAGRODZEŃ ZA UŻYCZENIA BIBLIOTECZNE W LATACH 2025–2034 w tys. zł rok 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 Razem prognozowana 104 109 112 115 118 121 124 127 130 134 137 wartość 953 256 861 683 575 539 577 691 883 155 509 zakupów bibliotecznych wartość 5 248 5 463 5 644 5 785 5 929 6 077 6 229 6 385 6 545 6 708 6 876 61 641 środków na wypłatę rekompensat z tytułu public lending right (% wartości zakupów bibliotecznych na podstawie danych roku poprzedniego) wskaźnik CPI 105,2 104,1 103,3 102,5 102,5 102,5 102,5 102,5 102,5 102,5 102,5 (wytyczne MF)

Projekt ustawy, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248 oraz z 2024 r. poz. 1535) oraz z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806), został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny. Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem.

Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz.

597) i w związku z tym nie podlega notyfikacji.

Projekt ustawy nie wpływa na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców.

Biorąc pod uwagę, że projektowana regulacja ma istotne znaczenie dla twórców i wydawców uprawnionych z tytułu public lending right w zakresie zagwarantowania im kontynuacji wypłaty należnych wynagrodzeń w latach 2025–2034, proponuje się, aby ustawa weszła w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Termin wejścia w życie ustawy nie narusza zasad demokratycznego państwa prawnego i nie stoi w sprzeczności z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461).

Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

Projekt nie wymaga przedstawienia właściwym organom i instytucjom Unii Europejskiej, w tym Europejskiemu Bankowi Centralnemu, w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia, jeżeli obowiązek taki wynika z odrębnych przepisów. Nazwa projektu Data sporządzenia Ustawa zmieniająca ustawę o zmianie ustawy o prawie autorskim 8.11.2024 r. i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych Źródło: Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Inicjatywa własna Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego Nr w Wykazie prac legislacyjnych i Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza programowych Rady Ministrów: UD131 Stanu lub Podsekretarza Stanu Andrzej Wyrobiec – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego

Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Maciej Dydo – Dyrektor Departamentu Prawa Autorskiego i Filmu, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego tel. 22 829 32 120, e-mail: mdydo@kultura.gov.pl

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany? Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych (Dz. U. poz. 1639) zakładała wypłatę wynagrodzeń twórcom i wydawcom z tytułu użyczania egzemplarzy utworów wyrażonych słowem przez biblioteki publiczne (tzw. public lending right). Wypłata wynagrodzeń z tego tytułu jest realizowana przez organizację zbiorowego zarządzania prawami autorskimi z dofinansowania przekazywanego jej przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego ze środków Funduszu Promocji Kultury, o którym mowa w art. 87 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 227 oraz z 2024 r. poz. 1473). W związku ze zbliżającym się upływem 10-letniego okresu, na jaki zostały określone limity wydatków na ten cel ze środków Funduszu Promocji Kultury, konieczna jest nowelizacja art. 5 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych w celu zapewnienia środków finansowych na dalsze wypełnianie przez Fundusz Promocji Kultury obowiązków związanych z wypłatą wynagrodzeń z tytułu public lending right.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Za bazę do obliczenia globalnej wartości dofinansowania na wynagrodzenia za ww. użyczanie przyjmuje się wartość środków przeznaczonych na zakupy biblioteczne dokonane w roku kalendarzowym poprzedzającym rok wypłaty wynagrodzenia. Dofinansowanie wynosi 5% wartości zakupów materiałów bibliotecznych, co wynika z art. 35 1 ust. 7 ustawy z dnia 4 grudnia 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2509 oraz z 2024 r. poz. 1222 i 1254). Za wartość bazową dla oszacowania skutków finansowych projektowanych przepisów przyjęto średnią wartość zakupów zrealizowanych przez biblioteki publiczne w latach 2021–2023 (na podstawie danych GUS). Wartość dofinansowania w kolejnych latach została obliczona jako wartość bazowa zaktualizowana o wskaźnik inflacji (CPI) określony w Wytycznych Ministra Finansów dotyczących stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw z 13 maja 2024 r. Jednocześnie należy wskazać, że nie ma możliwości podjęcia alternatywnych w stosunku do projektowanej ustawy środków umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Projekt zakłada zapewnienie przedłużenia finansowania zadań Funduszu Promocji Kultury związanych z dofinansowaniem wypłaty wynagrodzeń za użyczanie przez biblioteki publiczne utworów wyrażonych słowem (public lending right).

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie

Fundusz Promocji Kultury 1 Własne Pozyskanie źródła finansowania na zadania ustawowe.

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt ustawy został skierowany równolegle do uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji publicznych. Należy jednak mieć na uwadze, że projekt nie zmienia sytuacji prawnej czy faktycznej podmiotów rynkowych. Projekt został poddany konsultacjom publicznym z: Polską Izbą Książki, Stowarzyszeniem Autorów i Wydawców Copyright Polska, Stowarzyszeniem Zbiorowego Zarządzania Prawami Autorskimi Twórców Dzieł Naukowych i Technicznych KOPIPOL, Stowarzyszeniem Tłumaczy Literatury, Polskim Towarzystwem Wydawców Książek, Stowarzyszeniem EBIB, Stowarzyszeniem Bibliotekarzy Polskich, Koalicją Otwartej Edukacji, Stowarzyszeniem Autorów ZAIKS, Stowarzyszeniem Dziennikarzy i Wydawców REPROPOL, Związkiem Polskich Artystów Fotografików ZPAF, Związkiem Polskich Artystów Plastyków ZPAP, Stowarzyszeniem Kreatywna Polska, Izbą Wydawców Prasy i Biblioteką Narodową. Po zakończeniu konsultacji został sporządzony raport. Projekt ustawy, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248 oraz z 2024 r. poz. 1535) oraz z § 52 ust. 1 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2024 r. poz. 806), został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny. Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2024 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Dochody ogółem 0 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 budżet państwa JST 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5,4 5,6 5,7 5,9 6,0 6,2 6,3 6,5 6,7 6,8 Wydatki ogółem 0 61,64 6 4 8 3 8 3 9 4 1 8 budżet państwa JST 5,4 5,6 5,7 5,9 6,0 6,2 6,3 6,5 6,7 6,8 pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 61,64 6 4 8 3 8 3 9 4 1 8

- - - - - - - - - - Saldo ogółem 0 5,4 5,6 5,7 5,9 6,0 6,2 6,3 6,5 6,7 6,8 -61,64 6 4 8 3 8 3 9 4 1 8 budżet państwa JST

- - - - - - - - - - pozostałe jednostki (oddzielnie) 0 5,4 5,6 5,7 5,9 6,0 6,2 6,3 6,5 6,7 6,8 -61,64 6 4 8 3 8 3 9 4 1 8 Wydatki wynikające z wejścia w życie projektowanej ustawy zostaną sfinansowane z Funduszu Promocji Kultury, którego dysponentem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, i nie będą stanowić podstawy do planowania oraz ubiegania się o dodatkowe środki z budżetu państwa. Projekt nie wiąże się ze zwiększeniem dochodów budżetu państwa ani jednostek samorządu Źródła finansowania terytorialnego. Powoduje on jednak konieczność ponoszenia wydatków z budżetu państwa na dotychczasową działalność Funduszu Promocji Kultury. Planuje się, że stan Funduszu na początek 2025 r. wyniesie 25 326 tys. zł. Planowane przychody Funduszu wyniosą w 2025 r. 329 000 tys. zł, co stanowi wzrost w stosunku do planu na 2024 r. o 11.8%. Wzrost ten wynika głównie z wyższych przychodów z dopłat do gier hazardowych w porównaniu do planu na 2024 r. Koszty obsługi Funduszu wyniosą w 2025 r. 350 tys. zł i będą wyższe od zaplanowanych na 2024 r. o 7,5%. Powyższa prognoza przychodów i kosztów obsługi Funduszu umożliwi zatem realizację wypłat wynagrodzeń z tytułu wypożyczeń bibliotecznych w ramach nowych limitów wydatków określonych na lata 2025–2034. Koszty obsługi administracyjnej związanej z określeniem wysokości i wypłatą wynagrodzeń należnych uprawnionym autorom, tłumaczom i wydawcom mieszczą się w wartości dofinansowania i nie przekraczają 10% kwot przekazywanych w ramach dofinansowania na wypłatę wynagrodzeń – wynika to z art. 351 ust. 10 ustawy z dnia 4 grudnia 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Dodatkowe Za bazę do obliczenia globalnej wartości dofinansowania na ww. wynagrodzenia za użyczanie informacje, w tym (public lending right), wypłacanego z Funduszu Promocji Kultury, przyjmuje się wartość wskazanie źródeł środków przeznaczonych na zakupy biblioteczne dokonane w roku kalendarzowym danych i przyjętych do poprzedzającym rok wypłaty wynagrodzenia. obliczeń założeń Za wartość bazową dla oszacowania skutków finansowych projektowanych przepisów przyjęto średnią wartość zakupów zrealizowanych przez biblioteki publiczne w latach 2021–2023 (na podstawie danych GUS). Wartość dofinansowania w kolejnych latach została obliczona jako wartość bazowa zaktualizowana o wskaźnik inflacji (CPI) określony w Wytycznych Ministra Finansów dotyczących stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw z 13 maja 2024 r. Szczegółowe wyliczenie kwoty 61 641 000 zł prezentuje tabela poniżej i obejmuje ona, analogicznie do lat 2015–2024, wydatki na wynagrodzenia za ww. użyczanie wypłacane z Funduszu Promocji Kultury. Przy tak określonych założeniach wartość wynagrodzenia w poszczególnych latach kształtowałaby się następująco: WARTOŚĆ ZAKUPÓW ZBIORÓW DO BIBLIOTEK PUBLICZNYCH ORAZ DOFINANSOWANIA NA WYPŁATĘ WYNAGRODZEŃ ZA UŻYCZENIA BIBLIOTECZNE W LATACH 2025–2034 w tys. zł rok 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 Raze 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 m prognozowa 104 109 112 115 118 121 124 127 130 134 137 na wartość 953 256 861 683 575 539 577 691 883 155 509 zakupów biblioteczny ch wartość 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 61 środków na 248 463 644 785 929 077 229 385 545 708 876 641 wypłatę rekompensat z tytułu public lending right (% wartości zakupów biblioteczny ch na podstawie danych roku poprzednieg

o) wskaźnik 105, 104, 103, 102, 102, 102, 102, 102, 102, 102, 102, CPI 2 1 3 5 5 5 5 5 5 5 5 (wytyczne MF)

Projekt nie wiąże się ze zwiększeniem dochodów budżetu państwa ani jednostek samorządu terytorialnego. Powoduje on jednak konieczność ponoszenia wydatków z budżetu państwa na dotychczasową działalność Funduszu Promocji Kultury dotyczącą obowiązków związanych z wypłatą wynagrodzeń z tytułu public lending right. Koszty obsługi administracyjnej związanej z określeniem wysokości i wypłatą wynagrodzeń należnych uprawnionym mieszczą się w wartości dofinansowania. Zgodnie z ustawą z dnia 4 grudnia 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych nie mogą one przekroczyć 10% kwot przekazywanych w ramach dofinansowania na wypłatę wynagrodzeń.

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-

10) W ujęciu duże przedsiębiorstwa pieniężnym sektor mikro-, małych (w mln zł, i średnich ceny stałe przedsiębiorstw z 2024 r.) rodzina, obywatele, gospodarstwa domowe oraz osoby starsze i z niepełnosprawności ą W ujęciu duże przedsiębiorstwa Brak wpływu. niepieniężnym sektor mikro-, małych Brak wpływu. i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele, Wejście w życie projektowanej ustawy nie będzie miało wpływu na sytuację gospodarstwa domowe ekonomiczną i społeczną osób z niepełnosprawnością oraz osób starszych. oraz osoby starsze i z niepełnosprawności ą Niemierzalne Dodatkowe Autorzy, tłumacze i wydawcy książek będą otrzymywać w kolejnych latach wynagrodzenie informacje, w tym z tytułu wypożyczeń bibliotecznych. Globalna kwota dofinansowania przeznaczonego na ten cel wskazanie źródeł wynosi 5% wartości zakupów materiałów bibliotecznych, zgodnie z art. 351 ust. 7 ustawy z dnia danych i przyjętych do 4 grudnia 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, i jest aktualizowana w kolejnych obliczeń założeń latach o wskaźnik CPI. Projektowane zmiany nie będą miały wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe.

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie tak wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli nie zgodności). nie dotyczy

zmniejszenie liczby dokumentów zwiększenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur zwiększenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: inne:

Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich tak elektronizacji. nie nie dotyczy Projektowana ustawa nie wpłynie na istniejące obciążenia regulacyjne.

9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie projektowanej ustawy nie wpłynie na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne demografia informatyzacja sytuacja i rozwój regionalny mienie państwowe zdrowie sądy powszechne, administracyjne inne: lub wojskowe

Omówienie wpływu Projektowana ustawa nie będzie miała wpływu na pozostałe obszary.

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wejście w życie projektowanej ustawy jest planowane na dzień następujący po dniu ogłoszenia.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Nie dotyczy.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Nie dotyczy. MINISTERSTWO KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO Departament Prawa Autorskiego i Filmu Dotyczy ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych (UD131)

Raport z konsultacji publicznych

1. Omówienie wyników przeprowadzanych konsultacji publicznych i opiniowania

W ramach konsultacji publicznych projekt ustawy został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji. Dodatkowo projekt został przesłany do następujących podmiotów:

1) Stowarzyszenia Autorów ZAiKS,

2) Stowarzyszenia Autorów i Wydawców Copyright Polska,

3) Stowarzyszenia Dziennikarzy i Wydawców Repropol,

4) Izby Wydawców Prasy,

5) Stowarzyszenia Zbiorowego Zarządzania Prawami Autorskimi Twórców Dzieł Naukowych i Technicznych KOPIPOL,

6) Związku Polskich Artystów Fotografików ZPAF,

7) Związku Polskich Artystów Plastyków ZPAP,

8) Stowarzyszenia Kreatywna Polska,

9) Stowarzyszenia Tłumaczy Literatury,

10) Polskiego Towarzystwa Wydawców Książek,

11) Stowarzyszenia EBIB,

12) Stowarzyszenia Bibliotekarzy Polskich,

13) Biblioteki Narodowej,

14) Polskiej Izby Książki,

15) Koalicji Otwartej Edukacji.

Żaden podmiot nie zgłosił uwag do projektu ustawy. Jedynie Stowarzyszenie Autorów i Wydawców Copyright Polska, wyrażając co do zasady poparcie dla proponowanej nowelizacji, podniosło, że przyjęcie mechanizmu ustalania kwot maksymalnych wydatków na okresy krótsze niż okresy 10-letnie umożliwiałoby elastyczniejsze reagowanie ustawodawcy na zmiany rynkowe i urealnienie wpływów uprawnionych z tytułu otrzymywanych wynagrodzeń. Postulat ten nie jest jednak objęty zakresem niniejszej regulacji.

2. Przedstawienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym

Projekt nie wymaga zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji oraz uzgodnienia z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym.

3. Podmioty, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa

Brak zgłoszeń w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.