Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw.

UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 20 listopada 2024 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 8 listopada 2024 r. ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 1 w pkt 4:

a)w lit. b, w zdaniu pierwszym dotychczasowy pkt 1 oznacza się jako pkt 2 a dotychczasowy pkt 2 oznacza się jako pkt 1,

b)w lit. c, w ust. 10 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1)pkt 1, wyznacza się na podstawie średniej miesięcznej ceny rynkowej obowiązującej dla miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym następuje koniec sposobu rozliczenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1,

2)pkt 2, wyznacza się na podstawie miesięcznej rynkowej ceny energii elektrycznej dla czerwca 2022 r.”;

2) w art. 1:

a)w pkt 15 w lit. a w tiret drugim, w części wspólnej,

b)w pkt 20 w lit. c, w ust. 4 w pkt 1

–wyraz „PKD” zastępuje się wyrazami „Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD)”;

3) użyte w art. 1:

a)w pkt 18 w lit. c, w pkt 4,

b)w pkt 20 w lit. a, w ust. 1 w pkt 2 w lit. b, oraz w lit. c, dwukrotnie w ust. 4 we wprowadzeniu do wyliczenia

–w różnym przypadku, wyrazy „kod przeważającej działalności PKD” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „kod Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) przeważającej działalności”;

4) w art. 1 w pkt 41 lit. f otrzymuje brzmienie:

„f)użyte w ust. 11 w pkt 1 i dwukrotnie w pkt 2 wyrazy „500 kW” zastępuje się wyrazami „200 kW”;”;

5) w art. 18 w ust. 3 wyrazy „art. 79 ust. 2” zastępuje się wyrazami „art. 79 ust. 3 pkt 3”;

6) w art. 19 w ust. 3 wyrazy „art. 79 ust. 3 pkt 2” zastępuje się wyrazami „art. 79 ust. 3 pkt 3”;

7) w art. 23 wyrazy „art. 39a ust. 1” zastępuje się wyrazami „art. 39a”.

MARSZAŁEK SENATU

Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA

Uzasadnienie

Na posiedzeniu w dniu 20 listopada 2024 r. Senat rozpatrzył ustawę o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz niektórych innych ustaw i uchwalił do niej 7 poprawek.

Mając na uwadze § 57 i § 94 Zasad techniki prawodawczej (ZTP), Senat uznał za konieczne przyjęcie poprawki nr 1, mającej charakter techniczno-legislacyjny.

W nowelizowanych przepisach ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii prawodawca zamiennie posługuje się zwrotem „Polska Klasyfikacja Działalności (PKD)” lub akronimem „PKD”. Wydaje się, iż sytuacje tę należy naprawić poprzez ujednolicenie terminologii ustawy w tym zakresie. W ustawie nie wprowadzono bowiem stosownego skrótu, co skutkowałoby możliwością posługiwania się nim. Przywołany akronim „PKD”, stanowi cześć nazwy własnej: „Polska Klasyfikacja Działalności (PKD)”. Kierując się wymogami poprawnej legislacji, mając na względzie § 10 ZTP (nakaz zachowania konsekwencji terminologicznej) oraz § 154 ZTP (posługiwanie się w tekście skrótami określeń złożonych), Senat wprowadził poprawki nr 2 i 3.

Polecenie nowelizacyjne dotyczące zmiany w art. 92 ust. 11 pkt 2 ustawy o odnawialnych źródłach energii wydaje się nie uwzględniać faktu, iż zwrot „500 kW” we wskazanym przepisie występuje dwukrotnie. Taka redakcja przepisu w zakresie polecenia nowelizującego budzi wątpliwości, czy po nowelizacji zaistnieje skutek w postaci zastąpienia zwrotem „200 kW” zwrotu „500 kW” w obydwu miejscach występowania w przepisie art. 92 ust. 11 pkt 2. Mając powyższe na uwadze, Senat przyjął poprawkę nr 4, która usuwa wątpliwości w tym zakresie.

Poprawka nr 5 ma charakter porządkowy i służy niebudzącemu wątpliwości doprecyzowaniu właściwego odesłania w przepisie art. 18 nowelizacji, do energii elektrycznej będącej częścią oferty, a zatem do art. 79 ust. 3 pkt 3 ustawy o odnawialnych źródłach energii. Dodatkowo należy wskazać, że w przepisie art. 18 mowa jest o łącznej ilości energii elektrycznej i cenie, za jaką uczestnik aukcji zobowiązuje się sprzedać tę energię w ramach systemu aukcyjnego, a zatem odesłanie do samej oferty (art. 79 ust. 2 ustawy o odnawialnych źródłach energii) byłoby niewystarczające.

Poprawka nr 6 dokonuje korekty w zakresie odesłania. Tak jak w poprawka poprzedzająca precyzuje, że przepis odnosi się do energii elektrycznej będącej częścią oferty, a zatem w art. 19 prawidłowym jest odesłanie do art. 79 ust. 3 pkt 3 ustawy o odnawialnych źródłach energii.

Poprawka nr 7, mając na uwadze intencję ustawodawcy wynikającą z uzasadnienia do ustawy, modyfikuje przepis art. 23 noweli zapewniając zachowanie dotychczasowych zasad ustalania stałej ceny zakupu energii elektrycznej dla wytwórców, którzy przed dniem wejścia w życie ustawy otrzymali zaświadczenie o możliwości sprzedaży niewykorzystanej energii elektrycznej. Dodatkowo należy wskazać, że wprowadzany nowelizacją mechanizm obejmuje nie tylko, wskazany w art. 23, art. 39a ust. 1, lecz konsekwentnie także inne zmiany dodawane w art. 39a. Tym samym przepis przejściowy nie byłby kompletny, gdyby rozstrzygał wyłącznie o stosowaniu konkretnego brzmienia ust.1 w art. 39a ustawy o odnawialnych źródłach energii i mógłby nie wywołać skutku zamierzonego przez ustawodawcę.