Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zapewnieniu finansowania działań zmierzających do zwiększenia zdolności produkcji amunicji.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI FINANSÓW PUBLICZNYCH

o rządowym projekcie ustawy o zapewnieniu finansowania działań zmierzających do zwiększenia zdolności produkcji amunicji (druk nr 839)

Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu skierował w dniu 19 listopada 2024 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Finansów Publicznych do pierwszego czytania. Komisja Finansów Publicznych po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 26 listopada 2024 r.

wnosi:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 26 listopada 2024 r.

Sprawozdawca Przewodniczący Komisji Finansów Publicznych

(-) Krystyna Sibińska (-) Janusz Cichoń Projekt U S T AWA

z dnia

o finansowaniu działań zmierzających do zwiększenia zdolności produkcji amunicji

Art. 1. Ustawa określa dodatkowe źródła finansowania działań zmierzających do zwiększenia zdolności produkcji amunicji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, obejmujących realizację strategicznie ważnych inwestycji dla bezpieczeństwa kraju.

Art. 2. 1. W 2024 r. działania, o których mowa w art. 1, są dofinansowywane z wydatków z budżetu państwa, o których mowa w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, 834, 1089, 1222, 1248 i 1585), z części 29 budżetu państwa „Obrona narodowa”.

2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, na zgodne wnioski ministra właściwego do spraw aktywów państwowych oraz Ministra Obrony Narodowej, dokona przeniesienia wydatków zaplanowanych w dziale „Obrona narodowa” z części budżetu państwa 29 „Obrona narodowa” do części budżetu państwa 55 „Aktywa państwowe” w trybie określonym dla przenoszenia środków na podstawie art. 40 ust. 7 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny, w wysokości 2 000 000 tys. zł, z przeznaczeniem na dofinansowanie działań, o których mowa w art. 1.

3. Środki finansowe, o których mowa w ust. 2, minister właściwy do spraw aktywów państwowych przekazuje do Funduszu Inwestycji Kapitałowych, zwanego dalej „Funduszem”, w formie wpłaty.

Art. 3. 1. W 2024 r. źródłem przychodu Funduszu jest również wpłata, o której mowa w art. 2 ust. 3.

2. Środki z wpłaty, o której mowa w art. 2 ust. 3, przeznacza się na dofinansowanie działań, o których mowa w art. 1.

Art. 4. 1. Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych przekaże do dnia 30 czerwca 2025 r. na rzecz Funduszu skarbowe papiery wartościowe otrzymane nieodpłatnie w dniu 29 grudnia 2023 r. na podstawie:

1) listu emisyjnego nr 201/2023 Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2023 r. w sprawie emisji obligacji zerokuponowych o terminie wykupu w dniu 25 października 2025 r.;

2) listu emisyjnego nr 202/2023 Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2023 r. w sprawie emisji obligacji o oprocentowaniu zmiennym i terminie wykupu w dniu 25 listopada 2028 r.;

3) listu emisyjnego nr 203/2023 Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2023 r. w sprawie emisji obligacji o oprocentowaniu stałym i terminie wykupu w dniu 25 kwietnia 2029 r.;

4) listu emisyjnego nr 204/2023 Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2023 r. w sprawie emisji obligacji o oprocentowaniu stałym i terminie wykupu w dniu 25 października 2033 r.

2. Dysponent Funduszu przeznacza skarbowe papiery wartościowe, o których mowa w ust. 1, a także wpływy pochodzące z rozporządzania tymi papierami wartościowymi na nabywanie lub obejmowanie udziałów lub akcji przez Skarb Państwa w spółkach w celu dofinansowania działań, o których mowa w art. 1.

Art. 5. 1. W latach 2024–2026 źródłem przychodu Funduszu są również skarbowe papiery wartościowe, o których mowa w art. 4 ust. 1, uzyskane od nich odsetki, a także wpływy pochodzące z rozporządzania tymi papierami wartościowymi.

2. Minister właściwy do spraw aktywów państwowych, za zgodą ministra właściwego do spraw finansów publicznych, może podejmować czynności w zakresie rozporządzania skarbowymi papierami wartościowymi, o których mowa w art. 4 ust. 1, pozostającymi w dyspozycji Funduszu, do dnia 31 grudnia 2026 r.

3. Koszty związane z operacjami na skarbowych papierach wartościowych, o których mowa w art. 4 ust. 1, w tym prowadzeniem rachunku papierów wartościowych, są pokrywane ze środków budżetu państwa będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw aktywów państwowych.

4. Minister właściwy do spraw aktywów państwowych może zlecić, na podstawie umowy, Bankowi Gospodarstwa Krajowego otwarcie i prowadzenie rachunku papierów wartościowych dla skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w art. 4 ust. 1, lub świadczenie innych usług związanych z tymi papierami wartościowymi.

5. W przypadku niepodjęcia czynności, o których mowa w ust. 2, skarbowe papiery wartościowe, o których mowa w art. 4 ust. 1, podlegają zwrotowi na rachunek wskazany przez ministra właściwego do spraw budżetu.

Art. 6. 1. Maksymalna nominalna dzienna wartość sprzedaży skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w art. 4 ust. 1, przez spółki, o których mowa w art. 4 ust. 2, wynosi 50 000 000 zł.

2. Dokonanie przez spółki, o których mowa w art. 4 ust. 2, sprzedaży skarbowych papierów wartościowych, o których mowa w art. 4 ust. 1, o wartości wyższej niż określona w ust. 1, wymaga zgody ministra właściwego do spraw budżetu.

Art. 7. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.