PL · EN
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz... · print no. 2342-A · March 27, 2026

Dodatkowe sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw.

Print no. 2342-A · print on sejm.gov.pl · 2342-A.pdf

Amendments (4)

Amendment no. 1

Proposed by: KP PiS · committee recommendation: reject

w art. I w pkt 13 dotychczasową treść oznaczyć jako ust. 1 i dodać ust. 2 w brzmieniu: „2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia warunki techniczne, warunki techniczne użytkowania i warunki techniczne usytuowania jakim muszą odpowiadać punkty schronienia, biorąc pod uwagę ich funkcję oraz konieczność zapewnienia odpowiednich warunków zabezpieczenia osób przebywających w punktach schronienia. *;

Vote: Sitting 54, no. 47 — Amendment rejected 198 / 238 / 0

Amendment no. 2

Proposed by: KP KO · committee recommendation: adopt

w art. 1 po pkt 43 dodać pkt 43a w brzmieniu: „43a) po art. 153 dodaje się art. 153a w brzmieniu: „Art. 153a. 1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może powierzyć Narodowemu Instytutowi Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, w ramach realizacji zadania zleconego na podstawie art. 24 ust. 3 pkt 12 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (Dz. U. z 2026 r. poz. 94), realizację części zadań związanych z udzielaniem dotacji celowych podmiotom ochrony ludności albo innym podmiotom realizującym zadania z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej. 2. Powierzenie realizacji zadania może dotyczyć w szczególności: 1) dokonywania wyboru zadań, które będą dofinansowane; 2) zawierania umów z beneficjentami o dofinansowanie; 3) kontroli wydatkowania środków przez beneficjentów; 4) dokonywania płatności na rzecz beneficjentów; 5) wydawania decyzji o zwrocie środków oraz decyzji o zapłacie odsetek, o których mowa w przepisach o finansach publicznych, a także rozpatrywania odwołań od tych decyzji, jak również dalsze prowadzenie spraw z tym związanych, w tym przed sądami administracyjnymi oraz na etapie egzekucyjnym; 6) odzyskiwania kwot nienależnie wypłaconych beneficjentom. 3. Powierzenie realizacji zadania następuje w drodze umowy dotacyjnej zawartej pomiędzy ministrem właściwym do spraw wewnętrznych a Narodowym Instytutem Wolności – Centrum Społeczeństwa Obywatelskiego. 4. W umowie dotacyjnej, o której mowa w ust. 3, określa się w szczególności cel realizowanych zadań z zakresu ochrony ludności lub obrony cywilnej oraz kryteria wyboru zadań, które będą dofinansowywane. Dotacja może obejmować wynagrodzenie dla Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Społeczeństwa Obywatelskiego za realizację powierzonego zadania. 5. Przekazanie środków finansowych dla Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Społeczeństwa Obywatelskiego na realizację zadań, o których mowa w ust. 1, ze środków, o których mowa w art. 155 ust. 2 pkt 3, a także wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 4, odbywa się w drodze dotacji celowej. 6. Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego określa procedurę dokonywania czynności, o których mowa w ust. 1. Procedura podlega zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych. 7. W przypadku powierzenia realizacji zadań, o którym mowa w ust. 1, Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego działa w imieniu własnym w zakresie tego powierzenia, w szczególności jako właściwy organ, w tym drugiej instancji. 8. Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego przedstawia ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, na każde żądanie oraz po zakończeniu realizacji umowy dotacyjnej, informację o sposobie realizacji zadania, o którym mowa w ust. 1.”;”;

Vote: Sitting 54, no. 48 — Amendment adopted 242 / 174 / 18

Amendment no. 3

Proposed by: KP KO · committee recommendation: adopt

w art. 1 pkt 50 nadać brzmienie: „50) w art. 206 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się ust. 2 w brzmieniu: „2. Przepisów art. 93–95 nie stosuje się do: 1) przebudowy, nadbudowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, dla którego przed dniem 1 stycznia 2026 r. wydano ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę albo ostateczną decyzję o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego albo który został wybudowany przed tym dniem; 2) zamierzenia budowlanego, wobec którego przed dniem 1 stycznia 2026 r. złożono wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na 33,33, realizację przedsięwzięcia. *;”;

Vote: Sitting 54, no. 49 — Amendment adopted 241 / 2 / 188

Amendment no. 4

Proposed by: KP Konfederacja · committee recommendation: reject

art. 7 nadać brzmienie: „Art. 7. W ustawie z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1743) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 7 w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu: „4) urządzeniami filtrowentylacyjnymi do oczyszczania powietrza w warunkach skażeń promieniotwórczych, biologicznych lub chemicznych przeznaczonymi do użytku w budowlach ochronnych, o których mowa w art. 83 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907 oraz z 2025 r. poz. 1705), sprzedawanymi podmiotom wskazanym w wyznaczeniu, porozumieniu albo decyzji, o których mowa w art. 83 ust. 1 tej ustawy.”; 2) - w art. 61 po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu: „9a. Kamizelki kuloodporne, w tym także kamizelki kuloodporne z możliwością użycia wkładu balistycznego, wkłady balistyczne do kamizelek kuloodpornych oraz hełmy wojskowe można sprzedawać do własnego użytku i za okazaniem dowodu tożsamości także osobom fizycznym, które ukończyły 18 lati posiadają obywatelstwo polskie lub obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.”.”.

Compared with the bill as in print no. 2342: removed added grey — surrounding provisions

art. 7
…
Art. 5. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418, 1080, 1535, 1673 i 1847) w art. 33 w ust. 2 pkt 13 otrzymuje brzmienie: „13) w przypadku obiektu budowlanego, o którym mowa w art. …
Art. 6. W ustawie z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 34, z 2024 r. poz. 1871 oraz z 2025 r. poz. 179, 718, 1366 i 1823) w art. 98 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: „3. W przypadku …
Art. 7. W ustawie z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1743) w art. 7 w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępujewprowadza się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniunastępujące zmiany: „4) urządzeniami filtrowentylacyjnymi do oczyszczania powietrza w warunkach skażeń promieniotwórczych, biologicznych lub chemicznych, przeznaczonymi do użytku w budowlach ochronnych, o których mowa w art. 83 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907 oraz z 2025 r. poz. 1705), sprzedawanymi podmiotom wskazanym w wyznaczeniu, porozumieniu albo decyzji, o których mowa w art. 83 ust. 1 tej ustawy.”.
1) w art. 7 w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu: „4) urządzeniami filtrowentylacyjnymi do oczyszczania powietrza w warunkach skażeń promieniotwórczych, biologicznych lub chemicznych przeznaczonymi do użytku w budowlach ochronnych, o których mowa w art. 83 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907 oraz z 2025 r. poz. 1705), sprzedawanymi podmiotom wskazanym w wyznaczeniu, porozumieniu albo decyzji, o których mowa w art. 83 ust. 1 tej ustawy.”;
2) – w art. 61 po ust. 9 dodaje się ust. 9a w brzmieniu: „9a. Kamizelki kuloodporne, w tym także kamizelki kuloodporne z możliwością użycia wkładu balistycznego, wkłady balistyczne do kamizelek kuloodpornych oraz hełmy wojskowe można sprzedawać do własnego użytku i za okazaniem dowodu tożsamości także osobom fizycznym, które ukończyły 18 lati posiadają obywatelstwo polskie lub obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.”.
Art. 8. W latach 2025-2026 podstawą realizacji zadań określonych w ustawie zmienianej w art. 1 jest Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025– 2026 zatwierdzony przez Radę Ministrów na podstawie art. 156 …
Art. 9. …
…

Changes to existing law

ustawa o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym — 2 changes

Dz. U. 2023 poz. 1743 · consolidated text July 7, 2023
Note: later amendments may not be reflected: 2026 poz. 646, 2026 poz. 471.

change 1 · art. 7 ust. 2: po pkt 3 dodaje się pkt 4 · addition
2. Nie wymaga uzyskania koncesji obrót: …
1) wyrobami pirotechnicznymi, o których mowa w art. 62c ust. 1 pkt 1 lit. a–c, pkt 2 lit. a oraz pkt 3 lit. a ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz. U. z 2022 …
2) bronią palną pozbawioną cech użytkowych w rozumieniu ustawy oraz wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, pozbawionymi cech użytkowych w rozumieniu ustawy;
3) bronią alarmową i sygnałową.;
4) urządzeniami filtrowentylacyjnymi do oczyszczania powietrza w warunkach skażeń promieniotwórczych, biologicznych lub chemicznych przeznaczonymi do użytku w budowlach ochronnych, o których mowa w art. 83 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz. U. poz. 1907 oraz z 2025 r. poz. 1705), sprzedawanymi podmiotom wskazanym w wyznaczeniu, porozumieniu albo decyzji, o których mowa w art. 83 ust. 1 tej ustawy.
change 2– · art. 61: po ust. 9 dodaje się ust. 9a · addition
Art. 61. …
…
7. Proch czarny sprzedaje się pełnoletnim właścicielom strzeleckiej broni palnej rozdzielnego ładowania przystosowanej do strzelania wyłącznie przy wykorzystaniu prochu czarnego, którzy okażą dowód tożsamości oraz …
8. Wyroby o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym sprzedaje się: …
9. Kamizelki kuloodporne, hełmy wojskowe i policyjne, ochraniacze twarzy, kończyn i innych części ciała sprzedaje się także przedsiębiorcom, którzy posiadają koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie …
9a. Kamizelki kuloodporne, w tym także kamizelki kuloodporne z możliwością użycia wkładu balistycznego, wkłady balistyczne do kamizelek kuloodpornych oraz hełmy wojskowe można sprzedawać do własnego użytku i za okazaniem dowodu tożsamości także osobom fizycznym, które ukończyły 18 lati posiadają obywatelstwo polskie lub obywatelstwo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
10. Technologię o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym sprzedaje się: …

Vote: Sitting 54, no. 50 — Amendment rejected 192 / 238 / 0

Votes citing this print (5)
54/47 poprawka 1Amendment rejected
54/48 poprawka 2Amendment adopted
54/49 poprawka 3Amendment adopted
54/50 poprawka 4Amendment rejected
54/51 głosowanie nad całością projektu.Bill passed

Full text

Full text (in Polish) →