Dodatkowe sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o szczególnych środkach ochrony osób uczestniczących w debacie publicznej.

tytułowi ustawy nadać brzmienie: „Ustawa z dnia … o szczególnych środkach ochrony w postępowaniu cywilnym osób uczestniczących w debacie publicznej”;

w art. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „lub wolności zgromadzeń i zrzeszania się” zastąpić wyrazami „ , wolności zgromadzeń i zrzeszania się lub wolności sumienia i religii”;

w art. 2 pkt 4 nadać brzmienie: „4) podejrzenia popełnienia przestępstwa, wykroczenia lub czynu zagrożonego administracyjną karą pieniężną;”;

w art. 3 w ust. 2 kropkę zastąpić przecinkiem i dodać wyrazy „jednak bez włączenia kosztów powództwa wzajemnego.”;

w art. 3 w ust. 6 dodać zdanie drugie w brzmieniu: „Przepisy ust. 4 i 5 stosuje się.”;

w art. 3 w ust. 8 po wyrazie „terminu” dodać wyrazy „do złożenia kaucji lub dodatkowej kaucji”;

art. 5 nadać brzmienie: „Art. 5. 1. Sąd, z urzędu lub na wniosek pozwanego, może uznać postępowanie za zmierzające wyłącznie lub głównie do stłumienia, ograniczenia, zakłócenia debaty publicznej lub szykanowania za udział w niej, biorąc pod uwagę w szczególności: 1) nieproporcjonalność żądania lub nadmierny albo nieuzasadniony charakter roszczenia; 2) wszczynanie przez powoda, osoby działające na jego rzecz lub z nim powiązane wielu postępowań, w tym transgranicznych, w których żądania oparte są na tych samych faktach lub które dotyczą tego samego przedmiotu debaty publicznej; 3) zachowanie powoda, osób działających na jego rzecz lub z nim powiązanych przed wszczęciem i w toku postępowania skierowane przeciwko uczestnikom debaty publicznej, w szczególności grożenie lub zastraszanie; 4) podejmowanie przez powoda czynności procesowych w złej wierze, w tym działanie na zwłokę, celowy wybór miejsca wytoczenia powództwa, które jest niekorzystne lub uciążliwe dla pozwanego, działanie, które powoduje konieczność poniesienia nieproporcjonalnego nakładu pracy lub kosztów po stronie pozwanego lub wnoszenie środków odwoławczych, które są oczywiście bezzasadne; 5) wykorzystywanie przez powoda przewagi finansowej, wpływów politycznych lub wpływów na społeczeństwo, w celu wywierania presji na pozwanym; 6) wytoczenie powództwa przeciwko osobie fizycznej, a nie przeciwko jednostce organizacyjnej, która mogłaby ponosić odpowiedzialność, a w której osoba ta jest zatrudniona lub w której imieniu działa; 7) uporczywe odmawianie przez powoda skorzystania z pozasądowych sposobów rozstrzygania sporów lub korzystanie z nich w sposób wskazujący na brak woli pozasądowego rozstrzygnięcia sporu. 2. O możliwości uznania postępowania za zmierzające wyłącznie lub głównie do stłumienia, ograniczenia, zakłócenia debaty publicznej lub szykanowania za udział w niej, uprzedza się strony obecne na posiedzeniu.”;

skreślić art. 6;

tytułowi rozdziału 2 nadać brzmienie: „Powództwa oczywiście bezzasadne”;

tytułowi rozdziału 3 nadać brzmienie: „Powództwa stanowiące nadużycie prawa procesowego”;

w art. 13 w ust. 1 po wyrazach „na wniosek” dodać wyrazy „pozwanego lub biorącej udział w postępowaniu organizacji pozarządowej, o której mowa w art. 4 ust. 1,”;

po rozdziale 3 dodać rozdział 3a w brzmieniu: „Rozdział 3a Pozostałe powództwa zmierzające głównie do stłumienia, ograniczenia, zakłócenia debaty publicznej lub szykanowania za udział w niej Art. 12a. Jeżeli nie zachodzą podstawy do zastosowania przepisów rozdziałów 2 lub 3, a sąd uzna, że wytoczenie powództwa zmierzało głównie do stłumienia, ograniczenia, zakłócenia debaty publicznej lub szykanowania za udział w niej, sąd, oddalając powództwo w całości albo części, stwierdza to w sentencji wyroku.”;

w art. 15 po wyrazach „miejsce zamieszkania” dodać wyrazy „lub siedzibę”;

w art. 16 w pkt 2 wyrazy „organizacje społeczne” zastąpić wyrazami „organizacje pozarządowe”;

w art. 19 dotychczasową treść oznaczyć jako ust. 1 i dodać ust. 2 w brzmieniu: „2. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepis art. 4[1] ustawy zmienianej w art. 18, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.”.