PL · EN
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o działaniach antyterrorystycznych i ustawy... · print no. 706-A · October 17, 2024

Dodatkowe sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o działaniach antyterrorystycznych i ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu.

Print no. 706-A · print on sejm.gov.pl · 706-A.pdf · 706-A.doc

Amendments (6)

Amendment no. 1

Proposed by: KP Konfederacja · committee recommendation: reject

w art. 1 skreślić pkt 3;

Compared with the bill as in print no. 706: removed added grey — surrounding provisions

art. 1 pkt 3
Art. 1. W ustawie z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 92 i 1248) wprowadza się następujące zmiany: …
1) do tytułu ustawy dodaje się odnośnik w brzmieniu: „1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/784 z dnia 29 kwietnia 2021 r. w sprawie …
2) w art. 2 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8–10 w brzmieniu: „8) dostawcy usług hostingowych – należy przez to rozumieć dostawcę usług polegających na przechowywaniu informacji dostarczonych …
3) po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu: „Rozdział 5a Przeciwdziałanie rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym Art. 26a. Szef ABW jest organem właściwym w rozumieniu rozporządzenia 2021/784. Art. 26b. 1. Szef ABW wyznacza w ABW punkt kontaktowy, o którym mowa w art. 12 ust. 2 rozporządzenia 2021/784, działający w systemie całodobowym przez 7 dni w tygodniu. 2. Informacje o siedzibie i danych kontaktowych punktu, o którym mowa w ust. 1, oraz sposobie składania wniosków o wyjaśnienie i informacje zwrotne w sprawie nakazów usunięcia zobowiązujących dostawców usług hostingowych do usunięcia treści o charakterze terrorystycznym lub uniemożliwienia dostępu do treści o charakterze terrorystycznym, zwanych dalej „nakazami usunięcia”, udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ABW. Art. 26c. 1. Szef ABW sprawuje nadzór nad wdrażaniem środków szczególnych, o których mowa w art. 5 ust. 1–3 rozporządzenia 2021/784, przez: 1) dokonywanie kontroli środków szczególnych, które podjął dostawca usług hostingowych, w tym pod kątem ich zgodności z art. 5 ust. 2 i 3 rozporządzenia 2021/784; 2) wydawanie dostawcy usług hostingowych pisemnych zaleceń, mających na celu usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości i dostosowanie jego działalności do przepisów rozporządzenia 2021/784. 2. Upoważniony funkcjonariusz ABW, przeprowadzając czynności, o których mowa w ust. 1, ma prawo: 1) wstępu na teren kontrolowanych obiektów wykorzystywanych do świadczenia usług hostingowych; 2) żądania od dostawcy usług hostingowych wyjaśnień i udostępnienia dokumentacji technicznej i operacyjnej wynikającej ze stosowania środków szczególnych bądź wglądu w tę dokumentację. 3. Dostawca usług hostingowych narażony na treści o charakterze terrorystycznym usuwa naruszenia przepisów prawa i nieprawidłowości stwierdzone w ramach nadzoru sprawowanego przez Szefa ABW w terminie określonym w pisemnym zaleceniu. Art. 26d. 1. Nakaz usunięcia lub stwierdzenie naruszenia, o którym mowa w art. 4 ust. 3 i 4 rozporządzenia 2021/784, następuje w drodze decyzji administracyjnej. Do postępowań w tych sprawach w zakresie nieuregulowanym w rozporządzeniu 2021/784 i niniejszej ustawie stosuje się przepisy art. 6, art. 7, art. 7b, art. 8, art. 12, art. 14, art. 16, art. 24, art. 26 § 1 i 2, art. 28–30, art. 32, art. 33, art. 35 § 1, art. 50, art. 54–56, art. 63–65, art. 72, art. 75 § 1, art. 77, art. 97 § 1 pkt 4 i § 2, art. 104, art. 105 § 1, art. 112, art. 113 § 1, art. 156–158, art. 217 oraz art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572). 2. Wskazywanie dostawców usług hostingowych narażonych na treści o charakterze terrorystycznym, o których mowa w art. 5 rozporządzenia 2021/784, następuje w drodze decyzji administracyjnej. Do postępowań w tych sprawach stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, o których mowa w ust. 1, oraz art. 107 tej ustawy. 3. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, są ostateczne i podlegają natychmiastowemu wykonaniu. 4. Dostawcy usług hostingowych, w stosunku do którego Szef ABW wydał nakaz usunięcia, lub dostawcy treści, którego treści obejmuje nakaz usunięcia, przysługuje prawo do wniesienia na ten nakaz skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia: 1) jego dostarczenia w trybie, o którym mowa w art. 3 ust. 5 rozporządzenia 2021/784 – w przypadku dostawcy usług hostingowych; 2) otrzymania informacji, o której mowa w art. 11 ust. 1 rozporządzenia 2021/784 – w przypadku dostawcy treści. 5. Dostawcy usług hostingowych lub dostawcy treści, w stosunku do którego Szef ABW wydał decyzję, o której mowa w art. 4 ust. 4 rozporządzenia 2021/784, przysługuje prawo do wniesienia na tę decyzję skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania powiadomienia o tej decyzji. 6. Dostawcy usług hostingowych, w stosunku do którego Szef ABW wydał decyzję, o której mowa w art. 5 ust. 4, 6 lub 7 rozporządzenia 2021/784, przysługuje prawo do wniesienia na tę decyzję skargi do sądu administracyjnego. 7. Skargi, o których mowa w ust. 4–6, mogą być rozpoznawane w trybie uproszczonym, o którym mowa w art. 120 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), o ile strona nie zawnioskuje o przeprowadzenie rozprawy, a sąd uzna, że wszystkie okoliczności sprawy zostały dostatecznie wyjaśnione i przeprowadzenie rozprawy jest zbędne. Przepis art. 122 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stosuje się. Art. 26e. Dostawca usług hostingowych, w stosunku do którego został wydany nakaz usunięcia, w terminie do dnia 1 marca każdego roku przekazuje Szefowi ABW dane, o których mowa w art. 21 ust. 1 lit. b i d rozporządzenia 2021/784, za rok poprzedni. Art. 26f. 1. Dostawca usług hostingowych, który nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 3 ust. 3 lub 6, art. 4 ust. 2 lub 7, art. 5 ust. 1–3, 5 lub 6, art. 6, art. 7, art. 10, art. 11, art. 14 ust. 5, art. 15 ust. 1 lub art. 17 rozporządzenia 2021/784, podlega karze pieniężnej. 2. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, nakłada Szef ABW, w drodze decyzji administracyjnej, biorąc pod uwagę warunki i okoliczności określone w art. 18 rozporządzenia 2021/784 w wysokości do 4% całkowitych obrotów uzyskanych przez dostawcę usług hostingowych w poprzednim roku obrotowym. 3. Decyzja, o której mowa w ust. 2, jest ostateczna. 4. Środki z kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, stanowią dochód budżetu państwa. Art. 26g. 1. W związku z toczącym się postępowaniem w sprawie nałożenia kary pieniężnej dostawca usług hostingowych jest obowiązany do dostarczenia Szefowi ABW, na każde jego żądanie, w terminie 30 dni od dnia otrzymania żądania danych niezbędnych do określenia podstawy wymiaru kary pieniężnej. 2. W przypadku niedostarczenia przez dostawcę usług hostingowych danych lub gdy dostarczone przez tego dostawcę dane uniemożliwiają ustalenie podstawy wymiaru kary pieniężnej Szef ABW ustala podstawę wymiaru tej kary w sposób szacunkowy, uwzględniając ogólnie dostępne dane finansowe dotyczące tego dostawcy, w tym kryteria, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1– 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców. Art. 26h. Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Szefa ABW, o której mowa w art. 26f ust. 2, stała się prawomocna.”.

Note: przyjęcie poprawki nr 1 spowoduje bezprzedmiotowość poprawek nr 2–4 .

Vote: Sitting 20, no. 12 — Amendment rejected 22 / 405 / 1

Amendment no. 2

Proposed by: KP Konfederacja · committee recommendation: reject

w art. 1 w pkt 3, w dodawanym art. 26c skreślić ust. 2;

Compared with the bill as in print no. 706: removed added grey — surrounding provisions

art. 1 pkt 3 art. 26c ust. 2
3) po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu: „Rozdział 5a Przeciwdziałanie rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym Art. …
2. Upoważniony funkcjonariusz ABW, przeprowadzając czynności, o których mowa w ust. 1, ma prawo:
1) wstępu na teren kontrolowanych obiektów wykorzystywanych do świadczenia usług hostingowych;
2) żądania od dostawcy usług hostingowych wyjaśnień i udostępnienia dokumentacji technicznej i operacyjnej wynikającej ze stosowania środków szczególnych bądź wglądu w tę dokumentację.

Vote: Sitting 20, no. 13 — Amendment rejected 20 / 406 / 0

Amendment no. 3

Proposed by: KP Konfederacja · committee recommendation: reject

w art. 1 w pkt 3, w dodawanym art. 26d ust. 3 nadać brzmienie: „3. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, są ostateczne. Tylko decyzje prawomocne podlegają wykonaniu.”;

Compared with the bill as in print no. 706: removed added grey — surrounding provisions

art. 1 pkt 3 art. 26d ust. 3
3) po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu: „Rozdział 5a Przeciwdziałanie rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym Art. …
3. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, są ostateczne i. Tylko decyzje prawomocne podlegają natychmiastowemu wykonaniu.

Vote: Sitting 20, no. 14 — Amendment rejected 190 / 233 / 0

Amendment no. 4

Proposed by: KP Konfederacja · committee recommendation: reject

w art. 1 w pkt 3 skreślić art. 26f-26h;

Compared with the bill as in print no. 706: removed added grey — surrounding provisions

art. 1 pkt 3 art. 26f
3) po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu: „Rozdział 5a Przeciwdziałanie rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym Art. …
Art. 26f.
1. Dostawca usług hostingowych, który nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 3 ust. 3 lub 6, art. 4 ust. 2 lub 7, art. 5 ust. 1–3, 5 lub 6, art. 6, art. 7, art. 10, art. 11, art. 14 ust. 5, art. 15 ust. 1 lub art. 17 rozporządzenia 2021/784, podlega karze pieniężnej.
2. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, nakłada Szef ABW, w drodze decyzji administracyjnej, biorąc pod uwagę warunki i okoliczności określone w art. 18 rozporządzenia 2021/784 w wysokości do 4% całkowitych obrotów uzyskanych przez dostawcę usług hostingowych w poprzednim roku obrotowym.
3. Decyzja, o której mowa w ust. 2, jest ostateczna.
4. Środki z kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, stanowią dochód budżetu państwa.

Vote: Sitting 20, no. 16 — Amendment rejected 194 / 231 / 0

Amendment no. 5

Proposed by: KP Konfederacja · committee recommendation: reject

w art. 2 w zmienianym art. 32c skreślić ust. 6;

Compared with the bill as in print no. 706: removed added grey — surrounding provisions

art. 2 art. 32c ust. 6
Art. 2. W ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2024 r. poz. 812 i 1222) art. …
6. W przypadkach niecierpiących zwłoki, w celu zapobieżenia zdarzeniu o charakterze terrorystycznym lub uprawdopodobniającemu popełnienie przestępstwa szpiegostwa, Szef ABW, po uzyskaniu pisemnej zgody Pierwszego Zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego, może zarządzić blokadę dostępności, zwracając się jednocześnie do sądu, o którym mowa w ust. 5, z wnioskiem o wydanie postanowienia w tej sprawie.

Vote: Sitting 20, no. 17 — Amendment rejected 21 / 407 / 1

Amendment no. 6

Proposed by: KP Konfederacja · committee recommendation: reject

w art. 2 w zmienianym art. 32c ust. 7 nadać brzmienie: „7. Usługodawca świadczący usługi drogą elektroniczną lub przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do natychmiastowego dokonania czynności określonych w postanowieniu sądu.”.

Compared with the bill as in print no. 706: removed added grey — surrounding provisions

art. 2 art. 32c ust. 7
Art. 2. W ustawie z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2024 r. poz. 812 i 1222) art. …
7. Usługodawca świadczący usługi drogą elektroniczną lub przedsiębiorca telekomunikacyjny jest obowiązany do natychmiastowego dokonania czynności określonych w postanowieniu sądu lub przekazanym mu zarządzeniu Szefa ABW.

Vote: Sitting 20, no. 18 — Amendment rejected 23 / 401 / 1

Votes citing this print (9)
20/12 poprawka 1Amendment rejected
20/13 poprawka 2Amendment rejected
20/14 poprawka 3Amendment rejected
20/15 wniosek mniejszości 1Minority motion rejected
20/16 poprawka 4Amendment rejected
20/17 poprawka 5Amendment rejected
20/18 poprawka 6Amendment rejected
20/19 wniosek mniejszości 2Minority motion rejected
20/20 głosowanie nad całością projektu.Bill passed

Full text

Full text (in Polish) →