Sitting 63
· vote no. 56 · July 31, 2026, 12:18
Wniosek mniejszości 22
Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz ustawy o systemie informacji oświatowej · debate on the bill (42 speeches) · prints: 2842, 2857, 2857-A
Minority motion rejected
1for
246against
176abstained
37did not vote
Required: simple majority.
What was voted on
Minority motion no. 22
Proposed by: poseł M. Józefaciuk · print no. 2857 (official)
art. 3 nadać brzmienie: „Art. 3. 1. W celu przetestowania funkcjonowania eDziennika w warunkach rzeczywistych przed podjęciem decyzji o jego udostępnieniu szkołom nieuczestniczącym w pilotażu minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, we współpracy z ministrem właściwym do spraw informatyzacji, przeprowadza w publicznych i niepublicznych szkołach wszystkich typów i rodzajów, w tym szkołach artystycznych, we wszystkich województwach program pilotażowy udostępniania eDziennika, zwany dalej „pilotażem”. 2. Doboru szkół do pilotażu dokonuje się na podstawie opublikowanej uprzednio metodologii, zapewniając udział:
1) szkół wszystkich typów i rodzajów objętych docelowym zakresem eDziennika, w tym szkół specjalnych, szkół prowadzących kształcenie zawodowe, szkół dla dorosłych i szkół artystycznych;
2) szkół publicznych i niepublicznych prowadzonych przez różne kategorie organów prowadzących;
3) szkół z terenów wiejskich, małych i średnich miast oraz miast na prawach powiatu;
4) szkół o zróżnicowanej liczbie uczniów, poziomie rozwoju cyfrowego, jakości dostępu do sieci i wyposażeniu;
5) szkół korzystających z różnych dzienników elektronicznych oraz szkół prowadzących dziennik w postaci papierowej;
6) użytkowników z niepełnosprawnościami oraz użytkowników nieposiadających smartfona, aplikacji mObywatel albo numeru PESEL. 3. Metodologia, o której mowa w ust. 2, określa i uzasadnia liczbę uczesmiczących szkół i użytkowników, sposób warstwowego doboru próby, grupy porównawcze, sposób zapewnienia udziału szkół, w któiych eDziennik stanowi dziennik obowiązujący, oraz szkół, w których dziennikiem obowiązującym pozostaje dziennik prowadzony dotychczas, a także ograniczenia wnioskowania. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania udostępnia metodologię w Biuletynie Informacji Publicznej przed rozpoczęciem naboru szkół. 4. Pilotaż obejmuje całą szkołę, w tym wszystkie oddziały i klasy, nauczycieli oraz zajęcia objęte dokumentacją przebiegu nauczania. Dostęp do eDziennika zapewnia się wszystkim uczniom i rodzicom tej szkoły. Etap technicznego uruchomienia może objąć wybrane oddziały lub klasy przez okres nie dłuższy niż 30 dni; wyników z tego okresu nie wlicza się do oceny pilotażu. 5. Pilotaż obejmuje okres przygotowawczy oraz jeden pełny rok szkolny. Okres przygotowawczy rozpoczyna się z dniem udostępnienia eDziennika szkołom zakwalifikowanym do pilotażu, co następuje nie później niż 15 sierpnia roku, w którym rozpoczyna się rok szkolny objęty pilotażem, wyłącznie w celu przygotowania systemu i wprowadzenia danych niezbędnych do rozpoczęcia tego roku szkolnego. Udostępnienie eDziennika następuje nie wcześniej niż po upływie 90 dni od dnia spełnienia ostatniego z następujących warunków:
1) ogłoszenia rozporządzenia, o którym mowa w ust. 11;
2) podania do publicznej wiadomości listy szkół zakwalifikowanych do pilotażu;
3) przekazania szkołom pełnej dokumentacji organizacyjnej i technicznej, harmonogramu szkoleń oraz informacji o zapewnianym sprzęcie, integracji i pomocy technicznej. 6. Przetwarzanie rzeczywistych danych osobowych w ramach pilotażu może rozpocząć się po:
1) przeprowadzeniu i udostępnieniu przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oceny skutków planowanych operacji przetwarzania dla ochrony danych, o której mowa w art. 35 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.), w zakresie centralnej infrastruktury eDziennika, obejmującej również podstawę prawną, przepływy danych i role wszystkich podmiotów, oraz zapewnieniu szkołom wzoru i pomocy niezbędnych do przeprowadzenia przez właściwych administratorów oceny w zakresie lokalnej organizacji przetwarzania;
2) przeprowadzeniu przez podmiot niezależny od wykonawców i operatorów eDziennika audytu bezpieczeństwa, testów penetracyjnych, testów wydajnościowych, testów odtworzenia po awarii oraz testów interoperacyjności;
3) usunięciu nieprawidłowości stwierdzonych w ocenie i testach, o których mowa w pkt 1 i 2;
4) opublikowaniu w Biuletynie Informacji Publicznej wyników oceny i audytu w zakresie, w jakim ich ujawnienie nie narusza bezpieczeństwa systemu lub danych. 7. Testy bezpieczeństwa, wydajności, migracji i interoperacyjności poprzedzające rozpoczęcie pracy w warunkach rzeczywistych przeprowadza się wyłącznie na danych syntetycznych albo skutecznie zanonimizowanych. Rzeczywiste dane osobowe przetwarza się dopiero po spełnieniu warunków, o których mowa w ust. 6, i wyłącznie w zakresie niezbędnym do przygotowania oraz prowadzenia jednego obowiązującego dziennika dla każdego oddziału w warunkach rzeczywistych. 8. Ewaluację pilotażu prowadzi podmiot niezależny od ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, ministra właściwego do spraw informatyzacji, wykonawców i operatorów eDziennika, który nie uczestniczył w projektowaniu, budowie ani wdrażaniu systemu. Podmiot ten wybiera się w przejrzystym trybie zapewniającym niezależność i brak konfliktu interesów. 9. Wszystkie dodatkowe koszty udziału szkoły w pilotażu, w tym koszty sprzętu, służbowych środków uwierzytelnienia, dostępu do sieci, integracji, migracji danych, szkoleń przeprowadzanych w czasie pracy, zastępstw, pomocy technicznej i dodatkowych czynności pracowników szkoły, są finansowane z budżetu państwa. Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, inną osobą prawną albo osobą fizyczną otrzymuje na ten cel dotację celową w wysokości 100 % udokumentowanych kosztów, na podstawie umowy zawartej z ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania; umowa określa sposób obliczenia, przekazania i rozliczenia dotacji. W przypadku szkoły prowadzonej przez ministra koszty te pokrywa się z części budżetu państwa, której dysponentem jest ten minister. Organ prowadzący szkołę nie jest obowiązany do finansowania tych kosztów ze środków własnych. 10. Szkoła może zrezygnować z udziału w pilotażu w każdym czasie, bez negatywnych konsekwencji finansowych lub organizacyjnych. Rezygnacja dokonana zgodnie z warunkami pilotażu nie powoduje obowiązku zwrotu prawidłowo wykorzystanych środków; środki niewykorzystane podlegają rozliczeniu. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania zapewnia szkole bezpieczne zakończenie udziału, eksport danych oraz pokrycie uzasadnionych kosztów wyjścia. 11. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyzacji, określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe cele i harmonogram pilotażu;
2) warunki organizacyjne i techniczne pilotażu;
3) tryb naboru i wyboru uczestników zgodny z ust. 2 i 3;
4) tryb rezygnacji z udziału;
5) termin i sposób przygotowania danych;
6) minimalny, niezbędny zakres danych przetwarzanych w warunkach rzeczywistych;
7) zakres udostępnianych funkcjonalności;
8) mierniki powodzenia pilotażu, sposób ich pomiaru oraz wartości wymagane do uznania pilotażu za zakończony powodzeniem;
9) przesłanki zawieszenia albo przerwania pilotażu, w szczególności w razie poważnego incydentu bezpieczeństwa, utraty danych, niedostępności systemu lub nadmiernego obciążenia pracowników szkół
10) mając na uwadze ochronę danych, bezpieczeństwo użytkowników, reprezentatywność pilotażu, dostępność cyfrową, ciągłość prowadzenia dokumentacji oraz zakaz wymagania od pracowników szkoły podwójnego wprowadzania tych samych danych.”;
Compared with the bill as in print no. 2857:
removed added grey — surrounding provisions
art. 3
511. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyzacji, określi, w drodze rozporządzenia:
Art. 1. W ustawie z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2026 r. poz. 820, 904 i 982) wprowadza się następujące zmiany: …
Art. 2. W ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. z 2026 r. poz. 803) wprowadza się następujące zmiany: …
Art. 3.
1. W celu przetestowania funkcjonowania systemu teleinformatycznego w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 1703 oraz z 2026 r. poz. 160), w ramach którego może być świadczona usługa dziennika lekcyjnego w postaci elektronicznej,eDziennika w warunkach rzeczywistych przed podjęciem decyzji o jego pełnym wdrożeniemudostępnieniu szkołom nieuczestniczącym w terminie, o którym mowa w art. 5 ust. 1,pilotażu minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, we współpracy z ministrem właściwym do spraw informatyzacji, przeprowadza w publicznych i niepublicznych szkołach wszystkich typów i rodzajów, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, oraztym szkołach artystycznych realizujących kształcenie ogólne, we wszystkich województwach program pilotażowy udostępniania systemu teleinformatycznego w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, w ramach którego może być świadczona usługa dziennika lekcyjnego w postaci elektronicznejeDziennika, zwany dalej „pilotażem”.
2. Doboru szkół do pilotażu dokonuje się na podstawie opublikowanej uprzednio metodologii, zapewniając udział:
1) szkół wszystkich typów i rodzajów objętych docelowym zakresem eDziennika, w tym szkół specjalnych, szkół prowadzących kształcenie zawodowe, szkół dla dorosłych i szkół artystycznych;
2) szkół publicznych i niepublicznych prowadzonych przez różne kategorie organów prowadzących;
3) szkół z terenów wiejskich, małych i średnich miast oraz miast na prawach powiatu;
4) szkół o zróżnicowanej liczbie uczniów, poziomie rozwoju cyfrowego, jakości dostępu do sieci i wyposażeniu;
5) szkół korzystających z różnych dzienników elektronicznych oraz szkół prowadzących dziennik w postaci papierowej;
6) użytkowników z niepełnosprawnościami oraz użytkowników nieposiadających smartfona, aplikacji mObywatel albo numeru PESEL.
3. Metodologia, o której mowa w ust. 2, określa i uzasadnia liczbę uczesmiczących szkół i użytkowników, sposób warstwowego doboru próby, grupy porównawcze, sposób zapewnienia udziału szkół, w któiych eDziennik stanowi dziennik obowiązujący, oraz szkół, w których dziennikiem obowiązującym pozostaje dziennik prowadzony dotychczas, a także ograniczenia wnioskowania. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania udostępnia metodologię w Biuletynie Informacji Publicznej przed rozpoczęciem naboru szkół.
4. Pilotaż obejmuje całą szkołę, w tym wszystkie oddziały i klasy, nauczycieli oraz zajęcia objęte dokumentacją przebiegu nauczania. Dostęp do eDziennika zapewnia się wszystkim uczniom i rodzicom tej szkoły. Etap technicznego uruchomienia może objąć wybrane oddziały lub klasy przez okres nie dłuższy niż 30 dni; wyników z tego okresu nie wlicza się do oceny pilotażu.
5. Pilotaż obejmuje okres przygotowawczy oraz jeden pełny rok szkolny. Okres przygotowawczy rozpoczyna się z dniem udostępnienia eDziennika szkołom zakwalifikowanym do pilotażu, co następuje nie później niż 15 sierpnia roku, w którym rozpoczyna się rok szkolny objęty pilotażem, wyłącznie w celu przygotowania systemu i wprowadzenia danych niezbędnych do rozpoczęcia tego roku szkolnego. Udostępnienie eDziennika następuje nie wcześniej niż po upływie 90 dni od dnia spełnienia ostatniego z następujących warunków:
1) ogłoszenia rozporządzenia, o którym mowa w ust. 11;
2) podania do publicznej wiadomości listy szkół zakwalifikowanych do pilotażu;
3) przekazania szkołom pełnej dokumentacji organizacyjnej i technicznej, harmonogramu szkoleń oraz informacji o zapewnianym sprzęcie, integracji i pomocy technicznej.
6. Przetwarzanie rzeczywistych danych osobowych w ramach pilotażu może rozpocząć się po:
1) przeprowadzeniu i udostępnieniu przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania oceny skutków planowanych operacji przetwarzania dla ochrony danych, o której mowa w art. 35 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.), w zakresie centralnej infrastruktury eDziennika, obejmującej również podstawę prawną, przepływy danych i role wszystkich podmiotów, oraz zapewnieniu szkołom wzoru i pomocy niezbędnych do przeprowadzenia przez właściwych administratorów oceny w zakresie lokalnej organizacji przetwarzania;
2) przeprowadzeniu przez podmiot niezależny od wykonawców i operatorów eDziennika audytu bezpieczeństwa, testów penetracyjnych, testów wydajnościowych, testów odtworzenia po awarii oraz testów interoperacyjności;
2. Wyboru szkół, o których mowa w ust. 1, dokonuje minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, biorąc pod uwagę:
3) usunięciu nieprawidłowości stwierdzonych w ocenie i testach, o których mowa w pkt 1 i 2;
1) potrzebę udziału w pilotażu szkół o zróżnicowanym poziomie rozwoju cyfrowego;
4) opublikowaniu w Biuletynie Informacji Publicznej wyników oceny i audytu w zakresie, w jakim ich ujawnienie nie narusza bezpieczeństwa systemu lub danych.
2) dotychczasowe zaangażowanie szkół w projekty edukacyjne;
7. Testy bezpieczeństwa, wydajności, migracji i interoperacyjności poprzedzające rozpoczęcie pracy w warunkach rzeczywistych przeprowadza się wyłącznie na danych syntetycznych albo skutecznie zanonimizowanych. Rzeczywiste dane osobowe przetwarza się dopiero po spełnieniu warunków, o których mowa w ust. 6, i wyłącznie w zakresie niezbędnym do przygotowania oraz prowadzenia jednego obowiązującego dziennika dla każdego oddziału w warunkach rzeczywistych.
3) zapewnienie udziału w pilotażu szkół specjalnych, o których mowa w art. 4 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1.
8. Ewaluację pilotażu prowadzi podmiot niezależny od ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, ministra właściwego do spraw informatyzacji, wykonawców i operatorów eDziennika, który nie uczestniczył w projektowaniu, budowie ani wdrażaniu systemu. Podmiot ten wybiera się w przejrzystym trybie zapewniającym niezależność i brak konfliktu interesów.
3. Pilotażem może zostać objęta cała szkoła, oddziały szkoły lub wybrane klasy.
9. Wszystkie dodatkowe koszty udziału szkoły w pilotażu, w tym koszty sprzętu, służbowych środków uwierzytelnienia, dostępu do sieci, integracji, migracji danych, szkoleń przeprowadzanych w czasie pracy, zastępstw, pomocy technicznej i dodatkowych czynności pracowników szkoły, są finansowane z budżetu państwa. Organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, inną osobą prawną albo osobą fizyczną otrzymuje na ten cel dotację celową w wysokości 100 % udokumentowanych kosztów, na podstawie umowy zawartej z ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania; umowa określa sposób obliczenia, przekazania i rozliczenia dotacji. W przypadku szkoły prowadzonej przez ministra koszty te pokrywa się z części budżetu państwa, której dysponentem jest ten minister. Organ prowadzący szkołę nie jest obowiązany do finansowania tych kosztów ze środków własnych.
4. Pilotaż jest przeprowadzany w roku szkolnym 2026/2027.
10. Szkoła może zrezygnować z udziału w pilotażu w każdym czasie, bez negatywnych konsekwencji finansowych lub organizacyjnych. Rezygnacja dokonana zgodnie z warunkami pilotażu nie powoduje obowiązku zwrotu prawidłowo wykorzystanych środków; środki niewykorzystane podlegają rozliczeniu. Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania zapewnia szkole bezpieczne zakończenie udziału, eksport danych oraz pokrycie uzasadnionych kosztów wyjścia.
1) szczegółowy celszczegółowe cele i termin uruchomieniaharmonogram pilotażu,;
2) warunki organizacyjne i techniczne pilotażu,;
3) tryb naboru i wyboru uczestników pilotażu,zgodny z ust. 2 i 3;
4) tryb postępowania w przypadku rezygnacji przez szkołę z udziału w pilotażu,;
5) termin wprowadzenia przez szkoły danych umożliwiających przeprowadzenie pilotażu,
6) zakres danych, o których mowa w art. 44k ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, niezbędnych do przeprowadzenia pilotażu,
5) termin i sposób przygotowania danych;
7) zakres funkcjonalności dziennika lekcyjnego w postaci elektronicznej, o którym mowa w ust. 1, udostępnionych w ramach pilotażu,
6) minimalny, niezbędny zakres danych przetwarzanych w warunkach rzeczywistych;
8) kryteria ewaluacji pilotażu
7) zakres udostępnianych funkcjonalności;
– mając na uwadze bezpieczeństwo danych przetwarzanych w dzienniku lekcyjnym w postaci elektronicznej, o którym mowa w ust. 1, udostępnionych w ramach pilotażu, zapewnienie poprawności działania tego dziennika oraz potrzebę osiągnięcia określonych wskaźników realizacji pilotażu.
8) mierniki powodzenia pilotażu, sposób ich pomiaru oraz wartości wymagane do uznania pilotażu za zakończony powodzeniem;
6. Podmiotem obowiązanym do wdrożenia, finansowania, monitorowania i ewaluacji pilotażu jest minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, z tym że minister właściwy do spraw informatyzacji świadczy usługi umożliwiające korzystanie z systemu teleinformatycznego w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, w ramach którego może być świadczona usługa dziennika lekcyjnego w postaci elektronicznej, podczas pilotażu za pośrednictwem aplikacji mObywatel w rozumieniu ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel.
9) przesłanki zawieszenia albo przerwania pilotażu, w szczególności w razie poważnego incydentu bezpieczeństwa, utraty danych, niedostępności systemu lub nadmiernego obciążenia pracowników szkół 10) mając na uwadze ochronę danych, bezpieczeństwo użytkowników, reprezentatywność pilotażu, dostępność cyfrową, ciągłość prowadzenia dokumentacji oraz zakaz wymagania od pracowników szkoły podwójnego wprowadzania tych samych danych.
Art. 4. Szkoła uczestnicząca w pilotażu: …
Art. 5. …
…
How the clubs voted
Click a club to see how each MP voted.
| Club / circle | for | against | abst. | no vote | club line | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 0 | 147 | 0 | 9 | against (100.0%) | ||
| 0 | 0 | 131 | 16 | abstain (100.0%) | ||
| 0 | 0 | 33 | 7 | abstain (100.0%) | ||
| 0 | 32 | 0 | 0 | against (100.0%) | ||
| 0 | 21 | 0 | 0 | against (100.0%) | ||
| 0 | 14 | 0 | 2 | against (100.0%) | ||
| 0 | 9 | 4 | 2 | against (69.2%) | ||
| 0 | 15 | 0 | 0 | against (100.0%) | ||
| 1 | 4 | 2 | 0 | — | ||
| 0 | 0 | 4 | 0 | abstain (100.0%) | ||
| 0 | 1 | 2 | 1 | abstain (66.7%) | ||
| 0 | 3 | 0 | 0 | against (100.0%) | ||
Broke the club line (5)
| MP | Club | Vote | Club line |
|---|---|---|---|
| Tomasz Rzymkowski | Demokracja | against | abstain |
| Piotr Górnikiewicz | Polska2050 | abstained | against |
| Bartosz Romowicz | Polska2050 | abstained | against |
| Paweł Śliz | Polska2050 | abstained | against |
| Kamil Wnuk | Polska2050 | abstained | against |