Bills · print no. 741

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej.

Submitted by: Government (Council of Ministers)

Prints: 741, 788, 788-A

Changes to existing law

Current provisions compared with the bill as in print no. 788 (before second-reading amendments). ~~removed~~ added

ustawa o podatku rolnym — 2 changes

Dz. U. 2024 poz. 1176 · consolidated text August 1, 2024

change 1 · art. 13d ust. 1

Art. 13d. …

1. Zwolnienia i ulgi podatkowe określone w art. 12 ust. 1 pkt 13–7 i ~~2 oraz pkt 8–13~~ust. 6, ~~a także w~~ art. ~~13b~~13 i art. 13c stosuje się ~~z urzędu, a pozostałe zwolnienia i ulgi podatkowe na podstawie decyzji wydanej~~ na wniosek podatnika w drodze decyzji.

2. Do wniosku o przyznanie ulgi, o której mowa w art. 13, należy dołączyć zestawienie poniesionych wydatków inwestycyjnych wraz z rachunkami lub ich uwierzytelnionymi odpisami, stwierdzającymi wysokość tych wydatków.

3. Zwolnienia i ulgi podatkowe udzielone na wniosek podatnika stosuje się od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym złożono wniosek.

…

change 2 · art. 13f ust. 1 pkt 1

1. Ulga, o której mowa w art. 13, stanowi: …

1) pomoc na inwestycje w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne w gospodarstwach rolnych powiązane z produkcją podstawową produktów rolnych zgodnie z warunkami ustanowionymi w rozporządzeniu Komisji (UE) ~~nr 702~~2022/~~2014~~2472 z dnia ~~25 czerwca 2014~~14 grudnia 2022 r. uznającym niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L ~~193~~327 z 0121.0712.~~2014~~2022, str. 1) lub

2) pomoc w ramach programu pomocowego notyfikowanego Komisji Europejskiej.

ustawa o podatkach i opłatach lokalnych — 6 changes

Dz. U. 2023 poz. 70 · consolidated text November 16, 2022

change 1a– · art. 1a ust. 1 pkt 1

1. Użyte w ustawie określenia oznaczają: …

1) budynek – obiekt ~~budowlany~~wzniesiony w ~~rozumieniu przepisów prawa budowlanego~~wyniku robót budowlanych, ~~który jest~~wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz który posiada fundamenty i dach, z wyłączeniem obiektu, w którym są lub mogą być gromadzone materiały sypkie, materiały występujące w kawałkach albo materiały w postaci ciekłej lub gazowej, którego podstawowym parametrem technicznym wyznaczającym jego przeznaczenie jest pojemność;

2) budowla:

a) obiekt niebędący budynkiem, wymieniony w załączniku nr 4 do ustawy, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem,

b) elektrownię wiatrową, elektrownię jądrową i elektrownię fotowoltaiczną, biogazownię rolniczą, magazyn energii, kocioł, piec przemysłowy, kolej linową, wyciąg narciarski oraz skocznię, w części niebędącej budynkiem – wyłącznie w zakresie ich części budowlanych,

c) urządzenie budowlane – przyłącze oraz urządzenie instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, oraz inne urządzenie techniczne, bezpośrednio związane z budynkiem lub obiektem, o którym mowa w lit. a, niezbędne do ich użytkowania zgodnie z przeznaczeniem,

d) urządzenie techniczne inne niż wymienione w lit. a–c – wyłącznie w zakresie jego części budowlanych,

e) fundamenty pod maszyny oraz pod urządzenia techniczne, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową – wzniesione w wyniku robót budowlanych, także w przypadku, gdy stanowią część obiektu niewymienionego w ustawie;

2) budowla – obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem …

3) grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej – grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z zastrzeżeniem …

…

change 1a– · art. 1a ust. 1: po pkt 2 dodaje się pkt 2a–2c · addition

1. Użyte w ustawie określenia oznaczają: …

1) budynek – obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach;

2a) obiekt budowlany – budynek lub budowlę, z wyłączeniem wyrobisk górniczych, a także niewielkich obiektów stanowiących:

a) obiekty kultu religijnego – w szczególności kapliczki, krzyże przydrożne i figury,

b) obiekty architektury ogrodowej – w szczególności posągi i figurki ogrodowe, wodotryski, mostki, pergole, murowane grille i oczka wodne,

c) obiekty użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku – w szczególności śmietniki, wiaty na wózki dziecięce i rowery oraz obiekty stanowiące wyposażenie placów zabaw dla dzieci;

2b) roboty budowlane – prace polegające na budowie, odbudowie, rozbudowie, nadbudowie, przebudowie lub montażu, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725, 834 i 1222);

2c) trwałe związanie z gruntem – takie połączenie obiektu budowlanego z gruntem, które zapewnia temu obiektowi stabilność i możliwość przeciwdziałania czynnikom zewnętrznym niezależnym od działania człowieka, mogącym zniszczyć lub spowodować przemieszczenie lub przesunięcie się obiektu budowlanego na inne miejsce;

3a) reklama, tablica reklamowa, urządzenie reklamowe, szyld – odpowiednio reklamę, tablicę reklamową, urządzenie reklamowe, szyld w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu …

…

change 1b · art. 1a: po ust. 2b dodaje się ust. 2c · addition

Art. 1a. …

…

2. Za działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy nie uważa się: …

2a. Do gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej nie zalicza się: …

2b. Przepisu ust. 2a pkt 4 nie stosuje się do gruntów będących w posiadaniu samoistnym, użytkowaniu wieczystym lub będących własnością przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 2a pkt 4 lit. a.

2c. Za część mieszkalną budynku mieszkalnego uznaje się także pomieszczenie przeznaczone do przechowywania pojazdów w tym budynku.

3. Przez użyte w ustawie określenia: …

change 2a · art. 7 ust. 1 pkt 2

1. Zwalnia się od podatku od nieruchomości: …

…

1b) grunty, budynki i budowle w części przeznaczonej do świadczenia przez przewoźnika kolejowego w rozumieniu art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym albo operatora stacji pasażerskiej w …

1c) grunty inne niż określone w pkt 1–1b, stanowiące obszar kolejowy w rozumieniu art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, oraz położone na nich budynki i budowle – z wyjątkiem gruntów, …

2) budowle infrastruktury portowej w portach morskich lub przystaniach morskich oraz zajęte pod nie grunty, a także budowle infrastruktury zapewniającej dostęp do portów imorskich lub przystani morskich oraz zajęte pod nie grunty;

2a) grunty, które znajdują się w posiadaniu podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską, pozyskane na potrzeby rozwoju portu lub przystani morskiej, zajęte na działalność określoną w statucie tego podmiotu, …

3) grunty, budynki i budowle na obszarze części lotniczych lotnisk użytku publicznego;

…

change 2b · art. 7: po ust. 1 dodaje się ust. 1a · addition

Art. 7. …

1. Zwalnia się od podatku od nieruchomości: …

1a. Zwolnieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a tiret pierwsze i pkt 1c, nie podlegają grunty, budynki i budowle wchodzące w skład obiektu infrastruktury usługowej, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 załącznika nr 2 do ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym.

2. Od podatku od nieruchomości zwalnia się również: …

3. Rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w ust. 1 oraz w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i …

…

change 3 · art. 19 pkt 2

Art. 19. Rada gminy, w drodze uchwały: …

1) określa zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności i wysokość stawek opłat określonych w ustawie, z tym że: …

2) może zarządzić pobór tych opłat w drodze inkasa oraz określić inkasentów i wysokość wynagrodzenia za inkaso, a także może wprowadzić obowiązek prowadzenia przez inkasentów ewidencji osób~~, o których mowa w art. 17 ust. 1,~~ zobowiązanych do uiszczania opłaty miejscowej lub opłaty uzdrowiskowej oraz określić szczegółowy zakres danych zawartych w ~~tej ewidencji~~tych ewidencjach, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego poboru ~~opłaty miejscowej~~tych opłat;

3) może wprowadzać inne niż wymienione w ustawie zwolnienia przedmiotowe od opłat lokalnych;

4) może różnicować wysokość stawek opłaty reklamowej uwzględniając lokalizację oraz wielkość lub rodzaj tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego;

…

ustawa o opłacie skarbowej — 3 changes

Dz. U. 2023 poz. 2111 · consolidated text September 4, 2023

change 1 · art. 11: po ust. 1 dodaje się ust. 1a–1d · addition

Art. 11. …

1. Organy administracji rządowej i samorządowej oraz podmioty, o których mowa w art. 1 ust. 2, przekazują organowi podatkowemu właściwemu w sprawie opłaty skarbowej zbiorczą informację o przypadkach nieuiszczenia …

1a. W przypadku gdy wskutek zmiany organu administracji rządowej lub samorządowej lub podmiotu, o którym mowa w art. 1 ust. 2, właściwego do dokonania czynności urzędowej lub wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) podlegającego opłacie skarbowej, czynność ta została dokonana lub zaświadczenie lub zezwolenie (pozwolenie, koncesja) zostało wydane przez organ lub podmiot inny niż ten, do którego złożono zgłoszenie lub wniosek o ich dokonanie lub wydanie, ten organ lub podmiot jest zobowiązany przekazać:

1) organowi podatkowemu właściwemu ze względu na złożenie zgłoszenia lub wniosku oraz 2) organowi podatkowemu właściwemu ze względu na siedzibę organu administracji publicznej lub podmiotu, który dokonał czynności urzędowej lub wydał zaświadczenie lub zezwolenie (pozwolenie, koncesję) – informację o zmianie organu lub podmiotu właściwego do dokonania czynności urzędowej lub wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji), przy czym informacja taka powinna być przekazana niezwłocznie po dokonaniu czynności urzędowej lub wydaniu zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji).

1b. Do informacji, o której mowa w ust. 1a, należy dołączyć kopię dowodu zapłaty opłaty skarbowej, a jeżeli w aktach sprawy nie pozostał ten dowód lub jego kopia, w informacji należy wskazać dodatkowo: imię i nazwisko (nazwę lub firmę) podmiotu, który dokonał zapłaty opłaty skarbowej, jego adres, przedmiot tej opłaty, kwotę zapłaconej opłaty skarbowej, datę wpłaty oraz numer pokwitowania lub numer rachunku bankowego, na który dokonano wpłaty.

1c. Organ podatkowy, o którym mowa w ust. 1a pkt 1, jest zobowiązany przekazać kwotę zapłaconej opłaty skarbowej od dokonania czynności urzędowej lub wydania zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) na rachunek właściwego organu podatkowego w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w ust. 1a.

1d. Jeżeli kwota zapłaconej opłaty skarbowej nie zostanie przekazana w terminie, o którym mowa w ust. 1c, naliczane są odsetki za zwłokę w wysokości ustalonej jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następującego po dniu upływu tego terminu.

2. Sądy przekazują organowi podatkowemu właściwemu w sprawie opłaty skarbowej zbiorczą informację o przypadkach nieuiszczenia należnej opłaty skarbowej od złożonych w sądzie dokumentów stwierdzających udzielenie …

3. Informacja, o której mowa w ust. 1 i 2, jest przekazywana co miesiąc, do 7 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nie uiszczono należnej opłaty skarbowej i zawiera: …

change 2 · art. 12 ust. 2: po pkt 2 dodaje się pkt 3 · addition

2. Organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach opłaty skarbowej jest: …

1) od dokonania czynności urzędowej, wydania zaświadczenia oraz zezwolenia (pozwolenia, koncesji) – organ podatkowy właściwy ze względu na siedzibę organu lub podmiotu, który dokonał czynności urzędowej albo wydał …

1a) od wydania odpisu zupełnego i odpisu skróconego aktu stanu cywilnego w sposób, o którym mowa w art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. – Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1378 i 1615) – …

2) od złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury oraz jego odpisu, wypisu lub kopii – organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce złożenia dokumentu. Rozdział 5 Zmiany w przepisach …

3) od złożenia dokumentu, o którym mowa w pkt 2, w formie elektronicznej za pośrednictwem systemu teleinformatycznego:

a) organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę mocodawcy, a w przypadku udzielenia pełnomocnictwa lub prokury przez więcej niż jednego mocodawcę w jednym dokumencie – organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę mocodawcy wskazanego w tym dokumencie jako pierwszy, który ma miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

b) Prezydent miasta stołecznego Warszawy, jeżeli mocodawca albo żaden z mocodawców ustanawiających pełnomocnictwo lub prokurę w jednym dokumencie nie ma miejsca zamieszkania albo siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

change 3a · ust. 41 · provision not found in the consolidated text

„programu szkolenia” → „szczegółowego programu kursu specjalistycznego dla”

Amendments and motions by proposer

Proposed by	adopted	rejected
PiS	1	9
Polska2050-TD	1	0

Counted per vote; one vote can cover several amendments voted jointly.

Speeches (45)

Who spoke in the debates on the bill: PiS 12, KO 12, Republikanie 5, Konfederacja 4, Polska2050-TD 3, PSL-TD 3, Lewica 3, speakers from outside the Sejm (government, guests) 3.

Text from the Sejm's transcripts; video from the Sejm's broadcast, cut to the speech's time as recorded in the transcript.

All votes (11)

Sitting 22 · November 19, 2024

3	wnioski mniejszości nr 1 i 6 · poseł J. Kowalski w art. 1 przed pkt 1 dodać pkt … brzmieniu: „...) w art. 2 w ust. 3: a) dodaje się pkt 4 w brzmieniu: „4) zajętych pod działalność wykonywaną w biogazowni rolniczej, o ile ich...	Minority motions rejected	193 / 226 / 0
4	wniosek mniejszości 2 · poseł J. Kowalski w art. 2 w pkt 1 w lit. a w tiret pierwszym, pkt 1 nadać brzmienie: „1) budynek – obiekt, wzniesiony w procesie budowlanym, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z...	Minority motion rejected	191 / 228 / 0
5	poprawka 1 · KP PiS, KP Polska 2050 – Trzecia Droga · committee: adopt w art. 2 w pkt 1 w lit. a w tiret pierwszym, w pkt 2 w lit. b po wyrazach „elektrownię fotowoltaiczną,” dodać wyraz „biogazownię,”.	Amendment adopted	413 / 4 / 0
6	wniosek mniejszości 3 · poseł J. Kowalski w art. 2 w pkt 1 w lit. a w tiret pierwszym, w pkt 2 lit. c nadać brzmienie: „c) urządzenie budowlane – przyłącze oraz urządzenie instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub...	Minority motion rejected	191 / 229 / 0
7	wniosek mniejszości 4 · poseł J. Kowalski w art. 2 w pkt 1 w lit. a w tiret pierwszym, w pkt 2 części wspólnej nadać brzmienie: „– wzniesione w wyniku robót budowlanych i w części niebędącej budynkiem z tym...	Minority motion rejected	190 / 231 / 0
8	wniosek mniejszości 5 · poseł J. Kowalski w art. 2 po pkt 1 dodać pkt 1a w brzmieniu: „1a) w art. 2 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej,...	Minority motion rejected	189 / 231 / 0
9	wniosek mniejszości 7 · poseł J. Kowalski w art. 2 w pkt 2 w lit. a: a) po wyrazach „w ust. 1” dodać dwukropek i dotychczasową treść oznaczyć jako tiret pierwsze, b) dodać nowe tiret w brzmieniu „– po pkt 9 dodaje się...	Minority motion rejected	190 / 229 / 0
10	wniosek mniejszości 8 · poseł J. Kowalski w art. 2 w pkt 2 w lit. b, ust. 1a nadać brzmienie: „1a. Zwolnieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a i pkt 1c, nie podlegają grunty, budynki i budowle wchodzące w skład...	Minority motion rejected	190 / 229 / 0
11	wniosek mniejszości 9 · poseł J. Kowalski w art. 2 po pkt 3 dodać pkt … w brzmieniu: „...) po art. 23 dodaje się art. … w brzmieniu: „Art. . ... W okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2035 r. od budowli lub ich...	Minority motion rejected	188 / 230 / 0
12	wniosek mniejszości 10 · poseł J. Kowalski w art. 2 po pkt 3 dodać pkt … w brzmieniu: „... ) po art. 23 dodaje się art. … w brzmieniu: „Art. .... Rada gminy, w drodze uchwały, określa wysokość stawek podatku od...	Minority motion rejected	190 / 229 / 0
13	głosowanie nad całością projektu.	Bill passed	231 / 43 / 147