Poprawki nr 1, 32, 48-49 i 52

po art. 1 dodać art. 1a i art. 1b w brzmieniu: „Art. 1a. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1550, 1615, 1667, 1860 i 2600) w art. 833 po § 9 dodaje się nowe § w brzmieniu: „§ ... Nie podlega egzekucji świadczenie pomocowe, o którym mowa art. 32b ustawy z dnia …. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. …. poz...). § … Nie podlegają egzekucji odszkodowania uzyskane na pokrycie szkód materialnych poniesionych na skutek wystąpienia intensywnych opadów atmosferycznych, silnych wiatrów, powodzi, będących katastrofą naturalną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897). § ... Nie podlega egzekucji pomoc finansowa, o której mowa art. 33a ustawy z dnia …. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. …. poz...). § ... Nie podlega egzekucji pomoc, o której mowa art. 54a ustawy z dnia .... o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. ...).”. Art. 1b. W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2023 r. poz. 2505 i 2760,) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 10 po § 7 dodaje się nowe § w brzmieniu: „§ …. Nie podlega egzekucji świadczenie pomocowe, o którym mowa art. 32b ustawy z dnia …. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. …. poz...). § … Nie podlegają egzekucji odszkodowania uzyskane na pokrycie szkód materialnych poniesionych na skutek wystąpienia intensywnych opadów atmosferycznych, silnych wiatrów, powodzi, będących katastrofą naturalną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897). § …. Nie podlega egzekucji pomoc finansowa, o której mowa art. 33a ustawy z dnia …. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. …. poz...). § .... Nie podlega egzekucji pomoc, o której mowa art. 54a ustawy z dnia.... o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. ...).”; 2) w art. 80 w § 2a po pkt 3 dodaje się nowe pkt ... w brzmieniu: „…) świadczeń pomocowych o których mowa art. 32b ustawy z dnia …. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. …. poz...); …) świadczeń będących odszkodowaniem uzyskanym na pokrycie szkód materialnych poniesionych na skutek wystąpienia intensywnych opadów atmosferycznych, silnych wiatrów, powodzi, będących katastrofą naturalną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897); …) świadczeń będących pomocą finansową o której mowa art. 33a ustawy z dnia …. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. …. poz...); ...) świadczeń będących pomocą o której mowa art. 54a ustawy z dnia .... o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. ...).”.”;

po art. 3 dodać art. 3a w brzmieniu: „Art. 3a. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 226 i 232,) w art. 21 w ust. 1 w pkt 159 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się nowe pkt w brzmieniu: „...) świadczenie pomocowe, o którym mowa art. 32b ustawy z dnia …. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. …. poz...); …) odszkodowania uzyskane na pokrycie szkód materialnych poniesionych na skutek wystąpienia intensywnych opadów atmosferycznych, silnych wiatrów, powodzi, będących katastrofą naturalną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897); ...) pomoc finansowa, o której mowa art. 33a ustawy z dnia …. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. ... poz. ...); ...) pomoc, o której mowa art. 54a w ustawy z dnia o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustawy (Dz. U. poz. …).”;

po art. 32 dodać art. 32b w brzmieniu: „Art. 32b. 1. Poszkodowanym w rozumieniu art. 2 ustawy zmienianej w art. 1, przysługuje na ich wniosek świadczenie pomocowe do 1 ha powierzchni gruntów, o których mowa w art. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2024 r., poz. 1176), w wysokości 5000 zł jeśli: 1) grunty te są położone na obszarze, na którym wprowadzono stan klęski żywiołowej w związku powodzią, która miała miejsce we wrześniu 2024 r. oraz 2) na dzień wprowadzenia stanu klęski żywiołowej w związku z powodzią, która miała miejsce we wrześniu 2024 r. na gruntach, o których mowa w pkt 1 prowadzona była działalność rolnicza. 2. Świadczenie pomocowe, o którym mowa w ust. 1, jest finansowane ze środków budżetu państwa z części budżetowej, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rolnictwa. 3. Świadczenie pomocowe wypłacane jest przez dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. 4. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi w drodze rozporządzenia szczegółowe zasady i tryb udzielania oraz wypłaty świadczenia pomocowego wzór formularza wniosku, o którym mowa w ust. 1 mając na względzie zapewnienie sprawnego i terminowego świadczenia pomocowego poszkodowanym.”;

po art. 33 dodać art. 33a i art. 33b w brzmieniu: „Art. 33a. 1. Poszkodowanemu w rozumieniu art. 2 ustawy zmienianej w art. 1, prowadzącemu działalność rolniczą, na obszarze, na którym wprowadzono stan klęski żywiołowej w związku z powodzią, która miała miejsce we wrześniu 2024 r., który w wyniku wystąpienia powodzi poniósł szkodę polegającą na utracie, uszkodzeniu lub zniszczeniu składników materialnych niezbędnych do dalszego prowadzenia działalności rolniczej, upraw lub płodów rolnych przysługuje pomoc finansowa, przyznana przez dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Pomoc może być przyznawana niezależnie od kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1283). 2. Pomoc finansowa, o której mowa w ust. 1, jest finansowana ze środków budżetu państwa z części budżetowej, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rolnictwa. 3. Pomoc udzielana jest na wniosek osoby uprawnionej złożony nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wydania rozporządzenia, o którym mowa ust. 1. Wniosek może zostać złożony ustnie do protokołu poza siedzibą oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w szczególności w miejscu wystąpienia powodzi. 4.Podstawą do określenia wysokości przyznawanej pomocy finansowej jest przeprowadzony rodzinny wywiad środowiskowy oraz ustalenie wysokości poniesionych strat przez przedstawiciela właściwego miejscowo oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zgodnie z zasadą miarkowania pomocy. 5. Przy ustalaniu zasadności oraz wysokości pomocy finansowej nie bierze się pod uwagę uzyskanego odszkodowania z tytułu ubezpieczenia składników materialnych, upraw lub płodów rolnych, o których mowa w ust. 1. 6. Pomoc może być przyznawana w drodze jednej lub kilku odrębnych decyzji administracyjnych, którym nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Art. 33b. 1. W celu uzyskania pomocy finansowej poszkodowany składa do dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek zawierający: 1) oznaczenie wnioskodawcy: imię i nazwisko, adres do korespondencji, numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer identyfikacyjny REGON, a jeżeli ich nie nadano – numer PESEL lub serię i numer dowodu osobistego albo paszportu; 2) wysokość poniesionej szkody, o której mowa w art. 33a ust. 1; 3) numer rachunku bankowego prowadzonego w kraju lub wydanego w kraju instrumentu płatniczego w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (Dz. U. z 2024 r. poz. 30, 731 i 1222), na który ma być przekazana pomoc finansowa; 4) wysokość wnioskowanej pomocy finansowej. 2. Pomoc finansowa jest wypłacana nie później niż w terminie 3 dni roboczych od daty ustalenia wysokości poniesionych strat. 3. Dyrektor oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa może zażądać przedstawienia informacji lub przedłożenia dokumentów koniecznych do ustalenia wysokości poniesionych strat. 4. Kwota pomocy finansowej nie może przekroczyć 100% wartości szkody w składnikach materialnych, uprawach lub płodach rolnych, o których mowa w art. 33a ust. 1. 5. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi w drodze rozporządzenia szczegółowe zasady i tryb udzielania pomocy finansowej oraz wzór formularza wniosku, o którym mowa w ust. 1 mając na względzie zapewnienie sprawnego i terminowego wypłacania pomocy finansowej poszkodowanym.”;

po art. 54 dodać art. 54a–54g w brzmieniu: „Art. 54a 1. Osobom poszkodowanym przez powódź w 2024 roku udzielana jest pomoc w formie zasiłku celowego przyznawanego, na podstawie art. 39 ust. 1 i 2 oraz art. 40 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268, z późn. zm.), przez kierownika ośrodka pomocy społecznej, który działa z upoważnienia wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Pomoc może być przyznawana niezależnie od kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ust. 1 powołanej ustawy. Wypłaty zasiłków celowych dokonywane są przez właściwe miejscowo ośrodki pomocy społecznej. 2.Pomoc przeznaczona jest dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących, które w wyniku zdarzenia, w szczególności powodzi, podtopień, intensywnych opadów atmosferycznych, silnych wiatrów, wyładowań atmosferycznych lub osunięć ziemi, zwanych dalej „zdarzeniem klęskowym” poniosły szkodę i obejmuje ona: 1) tzw. pomoc „doraźną” w gospodarstwach domowych (w budynkach mieszkalnych, w podstawowym wyposażeniu gospodarstw domowych), jeśli osoby te znalazły się w szczególnie trudnej sytuacji życiowej, w której nie mogą zaspokoić niezbędnych potrzeb bytowych w oparciu o posiadane środki własne; 2) remont albo odbudowę budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego, który został zniszczony lub uszkodzony w wyniku zdarzeń klęskowych. 3. Przez budynek mieszkalny rozumie się także budynek gospodarczy służący zaspokajaniu niezbędnych potrzeb bytowych rodziny lub osoby samotnie gospodarującej, w szczególności budynek inwentarski, w tym budynek przeznaczony na pozyskiwanie żywności na własne potrzeby. 4. Pomoc udzielana jest na wniosek osoby uprawnionej lub z urzędu złożony nie później niż w terminie 30 dni od dnia wystąpienia zdarzenia o charakterze klęski żywiołowej. Wniosek może zostać złożony ustnie do protokołu poza siedzibą ośrodka pomocy społecznej, w szczególności w miejscu zdarzenia klęskowego. 5. Pomoc przyznawana jest rodzinom lub osobom samotnie gospodarującym, prowadzącym w dniu wystąpienia zdarzenia klęskowego gospodarstwo domowe w budynku mieszkalnym lub lokalu mieszkalnym zniszczonym lub uszkodzonym w wyniku tego zdarzenia, zwanym dalej „osobami uprawnionymi”. 6. Podstawą do określenia wysokości przyznawanej pomocy jest przeprowadzony rodzinny wywiad środowiskowy oraz ustalenie wysokości poniesionych strat przez właściwy miejscowo ośrodek pomocy społecznej, zgodnie z zasadą miarkowania pomocy. 7. Pomoc może być przyznawana w drodze jednej lub kilku odrębnych decyzji administracyjnych, którym powinien zostać nadany rygor natychmiastowej wykonalności. Art. 54b. 1. Kwota zasiłku dla rodziny albo osoby samotnie gospodarującej nie może przekroczyć trzykrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w sierpniu 2024 r. 2. W przypadku, gdy w budynku mieszkalnym jednorodzinnym lub w jednym lokalu mieszkalnym prowadzonych jest faktycznie kilka gospodarstw domowych przez poszczególne rodziny lub osoby samotnie gospodarujące, pomocą może być objęta każda z nich. 3. Przy określaniu wysokości zasiłku należy brać pod uwagę w szczególności: 1) możliwość funkcjonowania we własnym budynku mieszkalnym jednorodzinnym lub lokalu mieszkalnym (czy może stanowić schronienie dla poszkodowanych, czy nie stwarza dodatkowego zagrożenia na skutek uszkodzeń, czy konieczne jest zapewnienie innego schronienia w okresie przejściowym); 2) prace, które trzeba pilnie wykonać lub zakupy, jakie trzeba pilnie dokonać, aby móc zaspokajać niezbędne potrzeby bytowe; 3) potrzeby dzieci z poszkodowanych rodzin w zakresie podjęcia i kontynuowania nauki; 4) zapewnienie dostępu do opieki medycznej i zakup leków dla poszkodowanych, zwłaszcza tych nieobjętych ubezpieczeniem zdrowotnym. 4. Zasiłek celowy jest wypłacany przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni roboczych od daty otrzymania środków od Wojewody. Art. 54c. 1. Kwota (wysokość) zasiłku dla rodziny albo osoby samotnie gospodarującej na remont lub odbudowę budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego wynosi: 1) 100 % wartości odtworzeniowej, o której mowa w art. 151 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, przyznawanej w związku ze szkodami w jednym budynku lub lokalu mieszkalnym; 2) 100 % wartości odtworzeniowej, o której mowa w art. 151 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. 2. Do wystąpienia z wnioskiem o pomoc uprawnieni są: 1) właściciel budynku mieszkalnego, lokalu mieszkalnego; 2) osoba, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do zniszczonego lub uszkodzonego lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego; 3) osoba, której przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego; 4) osoba, która jest najemcą lokalu mieszkalnego albo budynku mieszkalnego; 5) osoba, na rzecz której ustanowione zostało prawo dożywocia; 6) osoba, na rzecz której ustanowiono służebność mieszkania; 7) osoba, która jest dzierżawcą budynku gospodarczego. 3. Niniejsze warunki mają zastosowanie również do: odtworzenia budynku lub lokalu mieszkalnego w innym miejscu lub o innych wymiarach, zakupu budynku lub lokalu mieszkalnego albo budynku mieszkalnego wraz z gruntem, na którym jest posadowiony albo zakupu działki budowlanej. 4. Pomoc na remont budynku lub lokalu mieszkalnego może zostać udzielona osobom, o których mowa w ust. 2 pkt 4-7, pod warunkiem uzyskania pisemnej zgody właściciela na przeprowadzenie remontu budynku lub lokalu mieszkalnego. W przypadku wyrażenia ww. zgody przez właściciela nie będzie on mógł ubiegać się o pomoc na remont budynku lub lokalu mieszkalnego będącego przedmiotem prawa najmu, dożywocia, służebności lub dzierżawy. 5. Z kwoty przyznanego zasiłku mogą zostać sfinansowane także koszty remontu lub zakupu urządzeń niezbędnych do doprowadzenia energii, ciepła, wody oraz niezbędnej infrastruktury technicznej towarzyszącej budownictwu mieszkalnemu, które zostały zniszczone lub uszkodzone w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych. Koszty te nie zwiększają kwoty zasiłku przyznanego już na remont albo odbudowę budynku lub lokalu mieszkalnego, o których mowa w ust. 1. 6. Kwota udzielonej pomocy na remont lub odbudowę budynku lub lokalu mieszkalnego nie może przekroczyć wysokości szkód wyrządzonych zdarzeniem klęskowym w danym budynku lub lokalu mieszkalnym. 7. W przypadku, gdy w budynku lub lokalu mieszkalnym prowadzonych jest faktycznie kilka gospodarstw domowych, pomocą może być objęte każde odrębne gospodarstwo domowe, jednakże łączna wysokość środków przyznanych na remont lub odbudowę budynku lub lokalu mieszkalnego nie może przekroczyć wysokości kosztów niezbędnych do usunięcia skutków zdarzenia klęskowego w budynku lub lokalu mieszkalnym. 8. Pomoc może być wypłacana w transzach. W takim przypadku wypłata kolejnej transzy zasiłku winna zostać poprzedzona weryfikacją sposobu wykorzystania środków przekazanych w ramach wcześniejszej transzy, w szczególności rozliczeniem poprzez przedstawienie imiennych faktur lub rachunków. 9. Przy ustalaniu zasadności oraz wysokości pomocy organ gminy nie bierze pod uwagę uzyskanego odszkodowania z tytułu ubezpieczenia budynku lub lokalu mieszkalnego. 10. Osoby uprawnione mają obowiązek potwierdzić poniesienie wydatków związanych z remontem, odbudową budynku, lokalu mieszkalnego, dokonanych z kwoty przyznanego zasiłku poprzez przedstawienie imiennych faktur lub rachunków. 11. W przypadku, gdy osoba uprawniona: nie potwierdzi poniesienia wydatków w szczególności nie przedstawi imiennych faktur lub rachunków, przeznaczy pomoc na wydatki niezgodne z celem, na jaki została ona udzielona albo kwota udzielanej pomocy w tym wskutek uzyskanego odszkodowania przekracza wysokość szkód wyrządzonych zdarzeniem klęskowym, zwrot środków z tytułu udzielonej pomocy następuje na podstawie ustawy o pomocy społecznej. Art. 54d. 1. W celu uruchomienia środków na zasiłki celowe z części 85 - Budżety wojewodów wójt gminy (burmistrz, prezydent miasta) sporządza wniosek i przedstawia wojewodzie niezwłocznie, nie później niż w terminie: 1) 2 dni roboczych od daty wpływu do właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego kompletnych wniosków - listę zasiłków celowych do trzykrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w sierpniu 2024 r. na tzw. pomoc „doraźną”; 2) 45 dni od daty wystąpienia zdarzenia o charakterze klęski żywiołowej – listę uszkodzonych lub zniszczonych budynków lub lokali mieszkalnych w poszczególnych miejscowościach wraz z opisem szkody i szacowaną kwotą zasiłku. 2. Wojewoda dokonuje weryfikacji wniosku wraz z danymi zawartymi w listach, o których mowa w ust. 1, w szczególności pod względem ich kwalifikowalności. 3. Wojewoda po akceptacji wniosku i list, przekazuje środki finansowe do jednostek samorządu terytorialnego z przeznaczeniem na zasiłki celowe osobom uprawnionym. Art. 54e. 1. W przypadku wykorzystania środków z części 85 - Budżety wojewodów na wypłatę zasiłków celowych i braku środków finansowych zaplanowanych w ustawie budżetowej w tym zakresie, w celu uruchomienia środków na zasiłki celowe z budżetu państwa, wójt gminy (burmistrz, prezydent miasta) sporządza i przedstawia wojewodzie, w terminach, o których mowa w ust. 1, listę zasiłków celowych. 2. Wojewoda dokonuje weryfikacji danych w zawartych w ww. listach i przygotowuje listę zasiłków z terenu województwa, następnie sporządza wniosek o uruchomienie środków z rezerwy celowej na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych z budżetu państwa w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu Państwa TREZOR, który kieruje za pośrednictwem ministra właściwego do spraw wewnętrznych i administracji do akceptacji ministra właściwego do spraw finansów. Art. 54f. Oszacowania wysokości szkód w budynku lub lokalu mieszkalnym dokonuje osoba posiadająca uprawnienia zawodowe w zakresie szacowania nieruchomości albo komisja do spraw szacowania strat, powołana przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), w której bierze udział pracownik organu nadzoru budowlanego wykonujący zadania służbowe. Art. 54g. W celu sprawnego udzielenia pomocy, w razie konieczności, wójt (burmistrz, prezydent miasta) i starosta powinni zapewnić służbom pomocy społecznej, odpowiednie do potrzeb, wsparcie ze strony innych pracowników samorządowych gminy lub powiatu.”;