Sejmomat
PL · EN
51. posiedzenie · głosowanie nr 21 · 13 lutego 2026, 09:37

Poprawki nr 2 oraz 8-13

Sprawozdanie Komisji o rządowym projekcie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE · druki: 2227, 2228, 2228-A

Poprawki odrzucone

208za
227przeciw
0wstrzymało się
25nie głosowało

Wymagana: zwykła większość.

Czego dotyczyło głosowanie

Poprawka nr 2

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 2228-A (oficjalnie)

w art. 1 w pkt 2 po wyrazach „rozporządzeniem SAFE” kropkę zastąpić średnikiem i dodać pkt 3 w brzmieniu: „3) zasady składania Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej sprawozdań i opinii dotyczących wykorzystania środków finansowych pochodzących z pożyczki SAFE.”;

Porównanie z projektem według druku nr 2228: usunięte dodane szare — sąsiednie przepisy

art. 1: po pkt 2 dodaje się pkt 3
Art. 1. Ustawa określa: …
1) zasady działania Finansowego Instrumentu Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE, zwanego dalej „FIZB”;
2) zasady kontroli i audytu wykorzystania środków finansowych pochodzących z pożyczki, zwanej dalej „pożyczką SAFE”, udzielanej na podstawie rozporządzenia Rady (UE) 2025/1106 z dnia 27 maja 2025 r. ustanawiającego Instrument na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy („instrument SAFE”) poprzez Wzmocnienie Europejskiego Przemysłu Obronnego (Dz. Urz. UE L 2025/1106 z 28.05.2025, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem SAFE”.;
3) zasady składania Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej sprawozdań i opinii dotyczących wykorzystania środków finansowych pochodzących z pożyczki SAFE.

Uwaga: poprawkę nr 2 należy głosować łącznie z poprawkami nr 8–13.

Poprawka nr 8

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 2228-A (oficjalnie)

w art. 7 dodać ust. 9 w brzmieniu: „9. Uzgodnienia planu finansowego FIZB i jego zmiany muszą uzyskać pozytywną opinię sejmowej komisji właściwej w sprawach obrony państwa.”;

Porównanie z projektem według druku nr 2228: usunięte dodane szare — sąsiednie przepisy

art. 7: dodaje się ust. 9
Art. 7. …
…
7. Zwiększenie wysokości środków FIZB ze środków budżetu państwa przekazywanych przez Ministra Obrony Narodowej oraz przez właściwych ministrów w trakcie roku budżetowego nie wymaga zmiany planu finansowego FIZB.
8. BGK sporządza prognozę przychodów i wydatków FIZB.
9. Uzgodnienia planu finansowego FIZB i jego zmiany muszą uzyskać pozytywną opinię sejmowej komisji właściwej w sprawach obrony państwa.

Poprawka nr 9

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 2228-A (oficjalnie)

po art. 13 dodać art. 13a w brzmieniu: „Art. 13a. Zbycie lub nieodpłatne przekazanie siłom zbrojnym państw obcych mienia ruchomego lub produktów podwójnego zastosowania w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE L 206 z 11.06.2021, str. 1, z późn. zm.) i uzbrojenia, o którym mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1582), które nabyto lub wyprodukowano z wykorzystaniem środków FIZB, wymaga uzyskania uprzedniej zgody Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz pozytywnej opinii sejmowej komisji właściwej w sprawach obrony państwa.”;

Porównanie z projektem według druku nr 2228: usunięte dodane szare — sąsiednie przepisy

po art. 13 dodaje się art. 13a
…
Art. 11. …
Art. 12. …
Art. 13. Podstawą zaciągania zobowiązań w ramach zadań zakwalifikowanych przez Komisję Europejską do finansowania z pożyczki SAFE jest decyzja wykonawcza Rady, o której mowa w art. 8 rozporządzenia SAFE.
Art. 13a. Zbycie lub nieodpłatne przekazanie siłom zbrojnym państw obcych mienia ruchomego lub produktów podwójnego zastosowania w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania (Dz. Urz. UE L 206 z 11.06.2021, str. 1, z późn. zm.) i uzbrojenia, o którym mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 1582), które nabyto lub wyprodukowano z wykorzystaniem środków FIZB, wymaga uzyskania uprzedniej zgody Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz pozytywnej opinii sejmowej komisji właściwej w sprawach obrony państwa.
Art. 14. Minister właściwy do spraw transportu zawiera z PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie umowę, w której określa się warunki finansowania, rozliczania oraz zwrotu środków z FIZB …
Art. 15. …
…

Poprawka nr 10

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 2228-A (oficjalnie)

w art. 16 ust. 2 nadać brzmienie: „2. Wyniki kontroli realizacji zadań przekazywane są członkom Komitetu Sterującego, o którym mowa w art. 17a.”;

Porównanie z projektem według druku nr 2228: usunięte dodane szare — sąsiednie przepisy

art. 16 ust. 2
Art. 16. …
1. Kontrola realizacji zadań zakwalifikowanych do finansowania z pożyczki SAFE ma na celu w szczególności: …
2. Wyniki kontroli realizacji zadań przekazywane są przekazywane Ministrowi Obrony Narodowej oraz pełnomocnikowi Rządu właściwemu do spraw instrumentu SAFEczłonkom Komitetu Sterującego, jeżeli został ustanowionyo którym mowa w art. 17a.
3. Kontrola realizacji zadań jest przeprowadzana w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 224 oraz z 2025 r. poz. 1158).

Poprawka nr 11

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 2228-A (oficjalnie)

w art. 17 ust. 7 nadać brzmienie: „7. Sprawozdanie z audytu przekazuje się audytowanemu oraz członkom Komitetu Sterującego, o którym mowa w art. 17a.”;

Porównanie z projektem według druku nr 2228: usunięte dodane szare — sąsiednie przepisy

art. 17 ust. 7
Art. 17. …
…
5. Audyt jest prowadzony z uwzględnieniem przyjętego na dany rok planu finansowego FIZB, stopnia zaawansowania realizacji zadania objętego finansowaniem z FIZB oraz przypadającego terminu jego …
6. Osoby zarządzające podmiotami, które podlegają audytowi, mają obowiązek niezwłocznie przedkładać na żądanie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej lub dyrektora izby administracji skarbowej wszelkie dokumenty i …
7. Sprawozdanie z audytu przekazuje się audytowanemu, Ministrowi Obrony Narodowej oraz pełnomocnikowi Rządu właściwemu do spraw instrumentu SAFEczłonkom Komitetu Sterującego, jeżeli został ustanowionyo którym mowa w art. 17a.
8. W celu realizacji audytu, w zakresie i na zasadach określonych w ustawie lub rozporządzeniu SAFE, Szef Krajowej Administracji Skarbowej i dyrektor izby administracji skarbowej przetwarza dane osobowe na zasadach …
9. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do audytu stosuje się odpowiednio przepisy działu V rozdziału 2 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.

Poprawka nr 12

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 2228-A (oficjalnie)

po art. 17 dodać art. 17a i art. 17b w brzmieniu: „Art. 17a. 1. Powołuje się Komitet Sterujący, w skład którego wchodzi Minister Obrony Narodowej, minister właściwy do spraw wewnętrznych, minister właściwy do spraw transportu, Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego oraz pełnomocnik Rządu właściwy do spraw instrumentu SAFE, jeżeli został ustanowiony. Przewodniczącym Komitetu Sterującego jest Minister Obrony Narodowej. W pracach i spotkaniach Komitetu Sterującego mogą uczestniczyć przedstawiciele organów, o których mowa w zdaniu pierwszym. 2. Zadaniem Komitetu Sterującego jest przygotowanie opinii dotyczącej wykorzystywania środków finansowych pochodzących z pożyczki SAFE, na podstawie przekazanych jego członkom wyników kontroli, o których mowa w art. 16 ust. 2, oraz sprawozdania z audytu, o którym mowa w art. 17 ust. 7, a także innych dokumentów i informacji przekazanych na żądanie członków Komitetu Sterującego przez podmioty realizujące zadania zakwalifikowane do finansowania z pożyczki SAFE. 3. W przypadku braku możliwości uzgodnienia wspólnego stanowiska każdy członek Komitetu Sterującego jest uprawiony do złożenia zdania odrębnego do opinii Komitetu Sterującego. Zdanie odrębne podlega uzasadnieniu. 4. Komitet Sterujący raz w roku, do dnia 31 maja, przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej na posiedzeniu jawnym opinię dotyczącą wykorzystywania środków finansowych pochodzących z pożyczki SAFE. Członek Komitetu Sterującego, który złożył zdanie odrębne, przedstawia przed Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej jego uzasadnienie. Art. 17b. Minister Koordynator Służb Specjalnych raz w roku, do dnia 31 maja, przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej oraz komisjom sejmowym właściwym w sprawach obrony państwa, infrastruktury oraz finansów publicznych sprawozdanie z realizacji przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego i Centralne Biuro Antykorupcyjne osłony antykorupcyjnej i kontrwywiadowczej wykorzystywania środków finansowych pochodzących z pożyczki SAFE. Komisje sejmowe wyrażają opinię do przedłożonego sprawozdania.”;

Porównanie z projektem według druku nr 2228: usunięte dodane szare — sąsiednie przepisy

po art. 17 dodaje się art. 17a i art. 17b
…
Art. 15. …
Art. 16. …
Art. 17. …
Art. 17a.
1. Powołuje się Komitet Sterujący, w skład którego wchodzi Minister Obrony Narodowej, minister właściwy do spraw wewnętrznych, minister właściwy do spraw transportu, Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego oraz pełnomocnik Rządu właściwy do spraw instrumentu SAFE, jeżeli został ustanowiony. Przewodniczącym Komitetu Sterującego jest Minister Obrony Narodowej. W pracach i spotkaniach Komitetu Sterującego mogą uczestniczyć przedstawiciele organów, o których mowa w zdaniu pierwszym.
2. Zadaniem Komitetu Sterującego jest przygotowanie opinii dotyczącej wykorzystywania środków finansowych pochodzących z pożyczki SAFE, na podstawie przekazanych jego członkom wyników kontroli, o których mowa w art. 16 ust. 2, oraz sprawozdania z audytu, o którym mowa w art. 17 ust. 7, a także innych dokumentów i informacji przekazanych na żądanie członków Komitetu Sterującego przez podmioty realizujące zadania zakwalifikowane do finansowania z pożyczki SAFE.
3. W przypadku braku możliwości uzgodnienia wspólnego stanowiska każdy członek Komitetu Sterującego jest uprawiony do złożenia zdania odrębnego do opinii Komitetu Sterującego. Zdanie odrębne podlega uzasadnieniu.
4. Komitet Sterujący raz w roku, do dnia 31 maja, przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej na posiedzeniu jawnym opinię dotyczącą wykorzystywania środków finansowych pochodzących z pożyczki SAFE. Członek Komitetu Sterującego, który złożył zdanie odrębne, przedstawia przed Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej jego uzasadnienie.
Art. 17b. Minister Koordynator Służb Specjalnych raz w roku, do dnia 31 maja, przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej oraz komisjom sejmowym właściwym w sprawach obrony państwa, infrastruktury oraz finansów publicznych sprawozdanie z realizacji przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego i Centralne Biuro Antykorupcyjne osłony antykorupcyjnej i kontrwywiadowczej wykorzystywania środków finansowych pochodzących z pożyczki SAFE. Komisje sejmowe wyrażają opinię do przedłożonego sprawozdania.
Art. 18. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2026 r. poz. 38) w art. 105 w ust. 1 w pkt 2 w lit. e w tiret czwartym wyrazy „czynnościami audytowymi, o których mowa w art. 99a pkt 2 ustawy z …
Art. 19. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1483, 1844 i 1846) wprowadza się następujące zmiany: …
…

Poprawka nr 13

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 2228-A (oficjalnie)

po art. 17b dodać art. 17c w brzmieniu: „Art. 17c. Minister Obrony Narodowej oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych przedstawiają corocznie, do dnia 30 kwietnia danego roku, Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej, a także sejmowym i senackim komisjom właściwym w sprawach obrony państwa oraz spraw wewnętrznych sprawozdanie z realizacji planu.”.

Jak głosowały kluby

Kliknij klub, aby zobaczyć głosy imienne.

Klub / kołozaprzeciwwstrz.nie gł.linia klubu
180008 za (100,0%)
014808 przeciw (100,0%)
03101 przeciw (100,0%)
02605 przeciw (100,0%)
02100 przeciw (100,0%)
14002 za (100,0%)
3101 —
4000 za (100,0%)
4000 za (100,0%)
3000 za (100,0%)

Wyłamali się z linii klubu (0)

Wszyscy głosujący członkowie klubów z wyraźną linią głosowali zgodnie z nią.