Ustawy · druk nr 2693
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw.
Autor projektu: Rada Ministrów
Zmiany w obowiązującym prawie
Obecne brzmienie przepisów porównane z projektem według druku nr 2814
(przed poprawkami z drugiego czytania). usunięte dodane
ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną — 4 zmian
Dz. U. 2024 poz. 1513 · tekst jednolity 10 października 2024
zmiana 1 · art. 1: po pkt 2 dodaje się pkt 2a · dodanie
Art. 1. Ustawa określa: …
1) obowiązki usługodawcy związane ze świadczeniem usług drogą elektroniczną;
2) zasady wyłączania odpowiedzialności usługodawcy z tytułu świadczenia usług drogą elektroniczną;
2a) zasady i tryb wydawania nakazów podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom oraz nakazów usunięcia ograniczeń nałożonych przez dostawcę usługi hostingu;
3) zasady ochrony danych osobowych osób fizycznych korzystających z usług świadczonych drogą elektroniczną.
zmiana 2 · art. 3 ust. 2 · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym
2. Przepisy rozdziałów 2a i 4a–4f stosuje się do świadczenia przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego usług telekomunikacyjnych.
zmiana 3 · art. 3a ust. 2: po pkt 6 dodaje się pkt 7 · dodanie
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do: …
…
4) udostępniania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej informacji reklamowych przez fundusz zagraniczny, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu …
5) umów z udziałem konsumentów – w zakresie, w jakim ochronę praw konsumentów zapewniają przepisy odrębne;
6) warunków dopuszczalności przesyłania niezamówionych informacji handlowych za pośrednictwem poczty elektronicznej.;
7) nakazów podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom i nakazów usunięcia ograniczeń nałożonych przez dostawcę usługi hostingu, o których mowa w rozdziale 2a.
zmiana 4 · dodaje się rozdział 2a · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym
Rozdział 2a Nakazy podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom i nakazy usunięcia ograniczeń nałożonych przez dostawcę usługi hostingu Art. 11a.
1. Prokurator, Policja, organ Krajowej Administracji Skarbowej, uprawniony z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych oraz usługobiorca może złożyć wniosek o wydanie nakazu podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom polegających na uniemożliwieniu dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich:
1) których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 148a § 1, art. 151, art. 156a, art. 189a, art. 190 § 1, art. 190a § 2, art. 191a § 1, art. 200 § 3 i 5, art. 200a, art. 200b, art. 202 § 1, 3–4c,
1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji oraz ustawę z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji elektronicznej. art. 224a, art. 256 § 1–2, art. 257, art. 264 § 2–4, art. 264a, art. 286 § 1 i 2 lub art. 287 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383, 1818 i 1872), art. 116 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, art. 12c pkt 5 ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1162 oraz z 2025 r. poz. 427 i 799) lub art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności przemysłowej;
2) odnoszących się do nielegalnej sprzedaży towarów lub nielegalnego świadczenia usług, które mogą wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 54, art. 56, art. 62, art. 63a, art. 87, art. 107 lub art. 110a ustawy z dnia 10 września 1999 r. – Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2025 r. poz. 633 oraz z 2026 r. poz. 347, 421 i 846);
3) nawołujących do popełnienia czynu zabronionego określonego w pkt 1 lub 2.
2. Usługobiorca może złożyć wniosek o wydanie nakazu usunięcia ograniczeń, o których mowa w art. 17 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065, nałożonych przez dostawcę usługi hostingu na usługobiorcę w ramach mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 tego rozporządzenia, lub na podstawie dobrowolnych czynności sprawdzających, o których mowa w art. 7 tego rozporządzenia, z powołaniem się na co najmniej jedną z następujących okoliczności:
1) informacje umieszczone przez usługobiorcę nie stanowią nielegalnej treści, a ich usunięcie przez dostawcę usługi hostingu stanowiło nadmierną ingerencję w swobodę wypowiedzi usługobiorcy;
2) w sposób oczywisty doszło do nałożenia ograniczenia w wyniku błędu dostawcy usługi hostingu.
3. W przypadku usług świadczonych przez dostawcę usługi hostingu usługobiorca lub uprawniony z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych może złożyć wniosek, o którym mowa w ust. 1, po skorzystaniu z mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2022/2065.
Art. 11b. Właściwymi organami do rozpatrzenia wniosków, o których mowa w art. 11a ust. 1 i 2, są:
1) Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, zwany dalej „Przewodniczącym KRRiT”, w zakresie treści występujących na platformie udostępniania wideo w rozumieniu art. 4 pkt 22a ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji;
2) Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwany dalej „Prezesem UKE”, w zakresie innych treści niż wskazane w pkt 1.
Art. 11c.
1. Osoby uczestniczące w rozpatrywaniu wniosków, o których mowa w art. 11a ust. 1 i 2, w szczególności przez wydawanie w imieniu właściwego organu, o którym mowa w art. 11b, na podstawie upoważnienia decyzji, nie mogą należeć do partii politycznej, publicznie manifestować poglądów politycznych ani prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z zasadami bezstronności, rzetelności i politycznej neutralności.
2. Spełnianie warunków, o których mowa w ust. 1, jest weryfikowane na podstawie oświadczeń osób uczestniczących w rozpatrywaniu wniosków, o których mowa w art. 11a ust. 1 i 2.
Art. 11d.
1. W przypadku usług świadczonych przez dostawcę usługi hostingu usługobiorca lub uprawniony z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych może złożyć wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 1, w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w art. 16 ust. 5 rozporządzenia 2022/2065.
2. Usługobiorca może złożyć wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 2, w terminie 14 dni od dnia otrzymania uzasadnienia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065.
3. W przypadku gdy dostawca usługi hostingu nie powiadomił usługobiorcy lub uprawnionego z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych o decyzji, zgodnie z art. 16 ust. 5 rozporządzenia 2022/2065, termin, o którym mowa w ust. 1, biegnie od drugiego dnia następującego po dniu zgłoszenia przez usługobiorcę lub uprawnionego z tytułu praw autorskich lub praw pokrewnych nielegalnych treści w ramach mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 tego rozporządzenia.
4. W przypadku gdy dostawca usługi hostingu nie przekazał usługobiorcy uzasadnienia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065, termin, o którym mowa w ust. 2, biegnie od drugiego dnia następującego po dniu, w którym dostawca usługi hostingu nałożył na usługobiorcę ograniczenia, o których mowa w art. 17 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 tego rozporządzenia.
Art. 11e. Przepisów art. 11a ust. 1 nie stosuje się do:
1) treści o charakterze terrorystycznym w rozumieniu art. 2 pkt 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/784 z dnia 29 kwietnia 2021 r. w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w internecie treści o charakterze terrorystycznym (Dz. Urz. UE L 172 z 17.05.2021, str.
79);
2) danych informatycznych mających związek ze zdarzeniem o charakterze terrorystycznym lub uprawdopodabniającym popełnienie przestępstwa szpiegostwa, lub określonych usług teleinformatycznych służących lub wykorzystywanych do spowodowania zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub uprawdopodabniającego popełnienie przestępstwa szpiegostwa, o których mowa w art. 32c ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902 i 1366 oraz z 2026 r. poz. 26);
3) naruszeń prawa konsumentów;
4) audycji, wideo lub innych przekazów niezgodnych z art. 47o ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji.
Art. 11f.
1. Wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 1, zawiera:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby wnioskodawcy;
2) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika wnioskodawcy, jeżeli został ustanowiony;
3) opis stanu faktycznego, którego dotyczy wniosek, w tym wskazanie nielegalnego charakteru treści będącej przedmiotem wniosku oraz informację o skorzystaniu z mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2022/2065;
4) żądanie podjęcia działań, o których mowa w art. 11a ust. 1;
5) informacje umożliwiające identyfikację nielegalnej treści i dokładne miejsce jej umieszczenia, w szczególności dokładny adres URL lub dokładne adresy URL, lub dodatkowe informacje umożliwiające identyfikację nielegalnych treści, stosownie do rodzaju treści i konkretnego rodzaju usługi pośredniej;
6) podpis wnioskodawcy albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jeżeli został ustanowiony.
2. Do wniosku dołącza się powiadomienie, o którym mowa w art. 16 ust. 5 rozporządzenia 2022/2065, w przypadku jego otrzymania oraz dowody uprawdopodabniające nielegalny charakter treści będącej przedmiotem wniosku.
Art. 11g.
1. Wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 2, zawiera:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby wnioskodawcy;
2) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika wnioskodawcy, jeżeli został ustanowiony;
3) opis stanu faktycznego, którego dotyczy wniosek, w szczególności wskazanie treści, które dostawca usługi hostingu uznał za nielegalne;
4) żądanie usunięcia ograniczeń, o których mowa w art. 17 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065;
5) podpis wnioskodawcy albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jeżeli został ustanowiony.
2. Do wniosku dołącza się uzasadnienie, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065, w przypadku jego przekazania.
Art. 11h.
1. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, niezwłocznie zawiadamia dostawcę usług pośrednich o otrzymaniu wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, oraz możliwości przedstawienia przez usługobiorcę, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, stanowiska w sprawie.
2. Dostawca usług pośrednich niezwłocznie przekazuje usługobiorcy informacje, o których mowa w ust. 1, wraz z informacją o możliwości przedstawienia przez usługobiorcę stanowiska w sprawie i wyrażenia zgody na bycie stroną postępowania.
3. Usługobiorca może przedstawić właściwemu organowi, o którym mowa w art. 11b, stanowisko w sprawie w terminie 2 dni od dnia otrzymania informacji, o których mowa w ust. 1.
4. Stanowisko, o którym mowa w ust. 3, zawiera stanowisko dotyczące usunięcia treści będącej przedmiotem wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, a jeżeli usługobiorca wyraża zgodę na bycie stroną postępowania również:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby usługobiorcy;
2) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę lub firmę i adres siedziby przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika usługobiorcy, jeżeli został ustanowiony;
3) podpis usługobiorcy albo jego przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, jeżeli został ustanowiony.
5. Do stanowiska usługobiorcy przepis art. 11k ust. 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 11i.
1. Dostawca usług pośrednich przekazuje właściwemu organowi, o którym mowa w art. 11b, dowody związane z wnioskiem, o którym mowa w art. 11a ust. 1, w szczególności:
1) dane usługobiorcy, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, wymienione w art. 18 ust. 1, o ile je posiada, a usługobiorca wyraził zgodę na bycie stroną postępowania;
2) materiały dotyczące przedmiotu wniosku, którymi dysponuje, w tym materiały zgromadzone w ramach mechanizmu zgłaszania i działania, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2022/2065.
2. Dostawca usług pośrednich przekazuje dowody, o których mowa w ust. 1, niezwłocznie, niepóźniej niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o złożonym wniosku, pod rygorem utraty prawa do ich powoływania w toku dalszego postępowania. Dowody zgłoszone z naruszeniem tego obowiązku podlegają pominięciu.
3. Materiały, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie mogą zawierać danych osobowych usługobiorcy, jeżeli nie wyraził on zgody na bycie stroną postępowania.
4. Jeżeli usługobiorca nie wyraził zgody na bycie stroną postępowania, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, dołącza stanowisko usługobiorcy do przekazanych przez dostawcę usług pośrednich dowodów, o których mowa w ust. 1.
Art. 11j. Stronami postępowania przed właściwym organem, o którym mowa w art. 11b, w zakresie wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, są:
1) wnioskodawca;
2) dostawca usług pośrednich;
3) usługobiorca, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, jeżeli wyraził zgodę na bycie stroną postępowania.
Art. 11k.
1. Postępowanie dowodowe przed właściwym organem, o którym mowa w art. 11b, jest ograniczone do dowodów załączonych przez wnioskodawcę do wniosku, dowodów przekazanych przez dostawcę usług pośrednich, o których mowa w art. 11i ust. 1, dowodów przekazanych przez usługobiorcę, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, oraz dowodów możliwych do ustalenia na podstawie materiałów, którymi dysponuje ten organ.
2. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, w sprawach szczególnie skomplikowanych może przeprowadzać dowody z zeznań świadków, przesłuchania stron, opinii biegłych oraz oględzin.
3. Wnioskodawca jest obowiązany przedstawić, wraz ze składanym wnioskiem, wszystkie dowody pod rygorem utraty prawa do ich powoływania w toku dalszego postępowania. Dowody zgłoszone z naruszeniem tego obowiązku podlegają pominięciu, chyba że wnioskodawca uprawdopodobni, że ich powołanie wraz z wnioskiem nie było możliwe.
4. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, może pominąć dowód zmierzający w sposób oczywisty do przedłużenia postępowania.
Art. 11l. Wniosek, o którym mowa w art. 11a ust. 1 albo 2, oparty na tych samych podstawach faktycznych co wniosek wcześniej rozpoznany pozostawia się bez rozpoznania.
Art. 11m.
1. W wyniku postępowania przeprowadzonego na skutek wniesienia wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1 albo 2, z wyłączeniem wniosku o wydanie nakazu podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom polegających na uniemożliwieniu dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 256 § 1–2 lub art. 257 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, wydaje decyzję, w której:
1) nakazuje uniemożliwienie dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego, o którym mowa w art. 11a ust. 1 pkt 1 lub 2, lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego, jeżeli stwierdzi, że dowody zgromadzone w postępowaniu w sposób niebudzący wątpliwości świadczą o nielegalnej treści;
2) nakazuje usunięcie ograniczeń, o których mowa w art. 17 ust. 1 lub w art. 23 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065, nałożonych przez dostawcę usługi hostingu na usługobiorcę, jeżeli na podstawie dowodów zgromadzonych w postępowaniu stwierdzi, że informacje umieszczone przez usługobiorcę nie stanowią nielegalnej treści, a ich usunięcie stanowiło nadmierną ingerencję w swobodę wypowiedzi usługobiorcy lub w sposób oczywisty doszło do nałożenia ograniczenia w wyniku błędu dostawcy usługi hostingu;
3) odmawia nakazania uniemożliwienia dostępu do treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego, o którym mowa w art. 11a ust. 1 pkt 1 lub 2, lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego, jeżeli stwierdzi, że dowody zgromadzone w postępowaniu w sposób niebudzący wątpliwości nie świadczą o nielegalnej treści;
4) odmawia nakazania usunięcia ograniczeń, o których mowa w art. 17 ust. 1 lub art. 23 ust. 1 rozporządzenia 2022/2065, nałożonych przez dostawcę usługi hostingu na usługobiorcę, jeżeli na podstawie dowodów zgromadzonych w postępowaniu stwierdzi, że informacje umieszczone przez usługobiorcę stanowią nielegalną treść lub stanowią legalną treść, a ich usunięcie nie stanowiło nadmiernej ingerencji w swobodę wypowiedzi usługobiorcy, lub że nie doszło do błędu dostawcy usługi hostingu przy nałożeniu ograniczenia.
2. W decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, określi zakres uniemożliwienia dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich w przypadku nielegalnych treści, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 116 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
3. Decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, nadaje rygor natychmiastowej wykonalności, jeżeli decyzja ta dotyczy nielegalnych treści, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego, o którym mowa w art. 200 § 3 i 5, art. 200a lub art. 200b ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny.
4. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, publikuje na stronie internetowej obsługującego go urzędu treść decyzji, o której mowa w ust. 1, z tym że publikacja nie obejmuje informacji prawnie chronionych, w tym danych osobowych osób fizycznych. Publikacja jest opatrzona informacją, czy decyzja jest prawomocna.
Art. 11n.
1. W przypadku braku skutecznych środków, które mogą doprowadzić do wykonania decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, w stosunku do nielegalnych treści występujących w usłudze, o której mowa w art. 4 rozporządzenia 2022/2065, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, może zgłosić do rejestru domen internetowych wykorzystywanych do rozpowszechniania nielegalnych treści, zwanego dalej „rejestrem”, domenę internetową umożliwiającą dostęp do nielegalnych treści, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego, o którym mowa w art. 11a ust. 1 pkt 1 lub 2, lub nawołujących do popełnienia tego czynu zabronionego, jeżeli:
1) strona internetowa objęta decyzją, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, służy w sposób stały lub w przeważającym zakresie do rozpowszechniania nielegalnych treści lub 2) uniemożliwienie dostępu wyłącznie do nielegalnych treści objętych decyzją, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, w szczególności przez wskazanie dokładnego adresu URL, jest technicznie niemożliwe albo oczywiście nieskuteczne, lub 3) dostawca usług pośrednich, do którego skierowano decyzję, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, nie wykonał jej pomimo dodatkowego wezwania do wykonania decyzji.
2. Wezwanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, zawiera:
1) oznaczenie dostawcy usług pośrednich, do którego jest kierowane;
2) oznaczenie decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1;
3) wskazanie zakresu, w jakim decyzja nie została wykonana;
4) wskazanie domeny internetowej wykorzystywanej przez stronę internetową, która służy do rozpowszechniania treści objętych decyzją, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1;
5) wskazanie terminu wykonania decyzji, niekrótszego niż 24 godziny od dnia doręczenia wezwania;
6) pouczenie, że niewykonanie decyzji w terminie wskazanym w wezwaniu może spowodować zgłoszenie domeny internetowej do rejestru.
3. Wezwanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, doręcza się dostawcy usług pośrednich na zasadach określonych w art. 11r oraz publikuje na stronie internetowej urzędu obsługującego właściwy organ, o którym mowa w art. 11b.
4. Rejestr prowadzi Prezes UKE.
5. Do rejestru jest wpisywana domena internetowa wykorzystywana przez stronę internetową, która służy do rozpowszechniania treści objętych decyzją, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, jeżeli zostały spełnione warunki, o których mowa w ust. 1.
6. Wpis do rejestru zawiera:
1) nazwę domeny internetowej;
2) datę i godzinę dokonania wpisu albo jego wykreślenia.
7. Jeżeli decyzja, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, została wydana przez Prezesa UKE, wpis domeny internetowej do rejestru następuje z urzędu po stwierdzeniu spełnienia warunków, o których mowa w ust. 1.
8. Jeżeli decyzja, o której mowa w art. 11m ust. 1 pkt 1, została wydana przez Przewodniczącego KRRiT, Prezes UKE wpisuje domenę internetową do rejestru na podstawie zgłoszenia dokonanego przez Przewodniczącego KRRiT, zawierającego uzasadnienie spełnienia warunków, o których mowa w ust. 1, nie później niż w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania tego zgłoszenia.
9. Rejestr jest prowadzony w systemie teleinformatycznym, umożliwiającym automatyczne przekazywanie informacji zawartych w rejestrze do przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w rozumieniu art. 2 pkt 40 ustawy z dnia 12 lipca 2024 r. – Prawo komunikacji elektronicznej, świadczącego usługi dostępu do internetu w rozumieniu art. 2 pkt 76 lit. a tej ustawy.
10. Dostęp do rejestru przysługuje Prezesowi UKE, Przewodniczącemu KRRiT oraz przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, o których mowa w ust. 9. Do rejestru nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902 oraz z 2025 r. poz. 1844).
11. Przedsiębiorca telekomunikacyjny, o którym mowa w ust. 9, jest obowiązany do nieodpłatnego:
1) uniemożliwienia dostępu do stron internetowych wykorzystujących nazwę domeny internetowej wpisanej do rejestru przez ich usunięcie z systemów teleinformatycznych tych przedsiębiorców telekomunikacyjnych służących do zamiany nazw domen internetowych na adresy IP, niepóźniej niż w terminie 48 godzin od dokonania wpisu do rejestru;
2) przekierowania połączeń odwołujących się do nazwy domeny internetowej wpisanej do rejestru do strony internetowej prowadzonej przez Prezesa UKE, zawierającej komunikat informujący o wpisaniu szukanej nazwy domeny internetowej do rejestru;
3) przywrócenia dostępu do stron internetowych wykorzystujących nazwę domeny internetowej wykreślonej z rejestru, niepóźniej niż w terminie 48 godzin od wykreślenia nazwy domeny internetowej z rejestru.
12. Prezes UKE niezwłocznie wykreśla wpis z rejestru w przypadku uchylenia albo zmiany decyzji będącej podstawą wpisu w zakresie odnoszącym się do domeny internetowej.
Art. 11o. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, wydaje decyzję, o której mowa w:
1) art. 11m ust. 1 pkt 1, w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w art. 11h ust. 3, oraz dowodów, o których mowa w art. 11i ust. 1, a jeżeli nie zostały one przekazane – od dnia upływu terminów, o których mowa w art. 11h ust. 3 i art. 11i ust. 2, albo od dnia zawiadomienia tego organu przez dostawcę usług pośrednich o braku danych usługobiorcy, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1;
2) art. 11m ust. 1 pkt 1, w terminie 2 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w art. 11h ust. 3, oraz dowodów, o których mowa w art. 11i ust. 1, a jeżeli nie zostały one przekazane – od dnia upływu terminów, o których mowa w art. 11h ust. 3 i art. 11i ust. 2, albo od dnia zawiadomienia tego organu przez dostawcę usług pośrednich o braku danych usługobiorcy, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, jeżeli wnioskodawcą jest Policja lub prokurator;
3) art. 11m ust. 1 pkt 1, w terminie 21 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w art. 11h ust. 3, oraz dowodów, o których mowa w art. 11i ust. 1, a jeżeli nie zostały one przekazane – od dnia upływu terminów, o których mowa w art. 11h ust. 3 i art. 11i ust. 2, albo od dnia zawiadomienia tego organu przez dostawcę usług pośrednich o braku danych usługobiorcy, który umieścił treść będącą przedmiotem wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 1, w sprawach szczególnie skomplikowanych;
4) art. 11m ust. 1 pkt 2, w terminie 14 dni od dnia wpływu wniosku, o którym mowa w art. 11a ust. 2.
Art. 11p.
1. Od decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1, nie przysługuje odwołanie ani wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
2. Strona może wnieść sprzeciw od decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
3. Sprzeciw wnosi się do sądu powszechnego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję, o której mowa w art. 11m ust. 1.
4. Organ, który wydał decyzję, o której mowa w art. 11m ust. 1, przekazuje sprzeciw sądowi powszechnemu, wraz z aktami postępowania, w terminie 2 dni od dnia jego otrzymania.
5. Termin do wniesienia sprzeciwu przez usługobiorcę, który umieścił treść będącą przedmiotem decyzji, o której mowa w art. 11m ust. 1, któremu nie można doręczyć tej decyzji z uwagi na brak danych, o których mowa w art. 18 ust. 1, lub który nie przedstawił stanowiska w sprawie na podstawie art. 11h ust. 3, biegnie od dnia przekazania przez dostawcę usług pośrednich informacji, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia 2022/2065. Do sprzeciwu usługobiorca dołącza dowód otrzymania informacji, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia 2022/2065.
6. Sąd rozpoznaje sprzeciw w trybie postępowania nieprocesowego. Sprzeciw zastępuje wniosek w postępowaniu sądowym. Przepisy art. 11m ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
7. Od wydanego przez sąd drugiej instancji postanowienia co do istoty sprawy oraz postanowienia w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu lub umorzenia postępowania kończących postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna.
8. W postępowaniu sądowym prokuratorowi, Policji i organom Krajowej Administracji Skarbowej przysługuje zdolność sądowa oraz zdolność procesowa.
Art. 11q.
1. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, niezwłocznie po przeprowadzeniu postępowania na skutek wniesienia wniosku o wydanie nakazu podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom polegających na uniemożliwieniu dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 256 § 1–2 lub art. 257 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego, wydaje postanowienie o przekazaniu akt postępowania do sądu powszechnego. Na postanowienie nie przysługuje zażalenie. Przekazując akta postępowania do sądu powszechnego właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, zwraca się o wydanie postanowienia w przedmiocie wniosku.
2. Po otrzymaniu postanowienia i zapoznaniu się z aktami postępowania, o których mowa w ust. 1, sąd może, w drodze postanowienia:
1) nakazać uniemożliwienie dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 256 § 1–2 lub art. 257 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego albo 2) odmówić uniemożliwienia dostępu do treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 119 § 1, art. 256 § 1–2 lub art. 257 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny lub nawołujących do popełnienia takiego czynu zabronionego.
3. Postanowienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zawiera elementy, o których mowa w art. 9 ust. 2 lit. a rozporządzenia 2022/2065.
4. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, sąd wskazuje właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, któremu dostawca usług pośrednich jest obowiązany do przekazania informacji o podjętych działaniach w odpowiedzi na nakaz.
5. Sąd wydaje postanowienie, o którym mowa w ust. 2, w terminie 14 dni od dnia otrzymania postanowienia, o którym mowa w ust. 1.
6. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 2, przysługuje zażalenie. Przepisy art. 11p ust. 7 i 8 stosuje się odpowiednio.
7. Postanowienie, o którym mowa w ust. 2, doręcza się właściwemu organowi, o którym mowa w art. 11b. Przepisy art. 11m ust. 4 i art. 11n stosuje się odpowiednio.
Art. 11r.
1. W postępowaniach, o których mowa w niniejszym rozdziale, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, doręcza pisma dostawcom usług pośrednich na adres punktu kontaktowego, w sposób określony w art. 11 rozporządzenia 2022/2065.
2. Dostawcy usług pośrednich będący podmiotami, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 8 albo 9 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 3 i 507), mogą wyznaczyć jako punkt kontaktowy adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 tej ustawy.
Art. 11s. Uprawnienia Policji, o których mowa w niniejszym rozdziale, przysługują także organom Straży Granicznej w zakresie wniosku o wydanie nakazu podjęcia działań przeciwko nielegalnym treściom polegających na uniemożliwieniu dostępu do nielegalnych treści występujących w usłudze świadczonej przez dostawcę usług pośrednich, których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 189a, art. 264 § 2–4 lub art. 264a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny.
Art. 11t. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale do postępowania przed właściwym organem, o którym mowa w art. 11b, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), z wyłączeniem art. 28, art. 31 i art. 108 tej ustawy.
ustawa o radiofonii i telewizji — 1 zmian
Dz. U. 2022 poz. 1722
· tekst jednolity 5 sierpnia 2022
Uwaga: późniejsze nowelizacje mogą nie być uwzględnione: 2024 poz. 96, 2024 poz. 1222.
zmiana · po art. 10a dodaje się art. 10b · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym
Art. 10b. Przewodniczący Krajowej Rady jest właściwym organem, o którym mowa w art. 11b ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, do rozpatrzenia wniosków, o których mowa w art. 11a ust. 1 i 2 tej ustawy.
Prawo komunikacji elektronicznej — 1 zmian
zmiana · art. 419 ust. 1: po pkt 24 dodaje się pkt 25 · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym
25) wykonywanie zadań właściwego organu, o którym mowa w art. 11b ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, rozpatrującego wnioski, o których mowa w art. 11a ust. 1 i 2 tej ustawy.
Poprawki i wnioski według zgłaszających
| Zgłaszający | przyjęte | odrzucone |
|---|---|---|
| Konfederacja | 0 | 6 |
| PiS | 1 | 1 |
| Polska2050 | 1 | 0 |
Liczone są głosowania; jedno głosowanie może obejmować kilka łącznie głosowanych poprawek.
Wszystkie głosowania (9)
66. posiedzenie · 8 października 2026
| 95 | poprawka 1 · KP Konfederacja Wolność i Niepodległość · komisja: odrzucić
w art. 1 skreślić pkt 4;
|
Poprawka odrzucona | 22 / 279 / 139 |
| 96 | poprawka 2 · KP Konfederacja Wolność i Niepodległość · komisja: odrzucić
w art. 1 w pkt 4, przed art. 11a dodać art. ... w brzmieniu: „Art. ... Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do dostawców usług pośrednich ustanowionych na terytorium...
|
Poprawka odrzucona | 22 / 280 / 137 |
| 97 | poprawka 3 · KP Konfederacja Wolność i Niepodległość · komisja: odrzucić
w art. 1 w pkt 4, w art. 11a w ust. 1 pkt 1 nadać brzmienie:
„1) których rozpowszechnianie może wyczerpywać znamiona czynu zabronionego określonego w art. 148a § 1, art. 151,...
|
Poprawka odrzucona | 45 / 397 / 1 |
| 98 | poprawka 4 · KP Konfederacja Wolność i Niepodległość · komisja: odrzucić
w art. 1 w pkt 4, w art. 11h ust. 1 nadać brzmienie: „1. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, niezwłocznie zawiadamia usługobiorcę, który umieścił treść będącą przedmiotem...
|
Poprawka odrzucona | 200 / 237 / 0 |
| 99 | poprawka 5 · KP Konfederacja Wolność i Niepodległość · komisja: odrzucić
w art. 1 w pkt 4, w art. 11h ust. 2 nadać brzmienie: „2. Właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, niezwłocznie przekazuje usługobiorcy informacje, o otrzymaniu wniosku, o...
|
Poprawka odrzucona | 199 / 242 / 0 |
| 100 | poprawki nr 6-7 i 9 · KP PiS · komisja: odrzucić
w art. 1 w pkt 4, w art. 11h po ust. 3 dodać ust. 3a w brzmieniu: „3a. Jeżeli postępowanie dotyczy nielegalnych treści, o których mowa w art. 11m ust. 3, termin, o którym mowa...
|
Poprawki odrzucone | 197 / 242 / 1 |
| 101 | poprawka 8 · KP PiS, KP Polska 2050 · komisja: przyjąć
w art. 1 w pkt 4, w art. 11m ust. 3 nadać brzmienie: „3. Decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ, o którym mowa w art. 11b, nadaje rygor natychmiastowej...
|
Poprawka przyjęta | 440 / 2 / 0 |
| 102 | poprawka 10 · KP Konfederacja Wolność i Niepodległość · komisja: odrzucić
w art. 1 w pkt 4, po art. 11t dodać art. 11u w brzmieniu: „Art. 11u. 1. Dostawca usługi pośredniej nie może moderować treści, w tym w szczególności nie może podejmować działań,...
|
Poprawka odrzucona | 204 / 236 / 0 |
| 103 | głosowanie nad całością projektu. | Projekt przyjęty | 242 / 61 / 136 |