Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI DO SPRAW DEREGULACJI ORAZ KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I POLITYKI REGIONALNEJ

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody (druk nr 1447)

Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu – po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu – skierował w dniu 7 lipca 2025 r. powyższy projekt ustawy do Komisji: do Spraw Deregulacji oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej do pierwszego czytania.

Komisje: do Spraw Deregulacji oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniach: w dniu 30 lipca 2025 r. oraz 4 grudnia 2025 r.

wnoszą:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Komisje, zgodnie z art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu, przedstawiają na żądanie wnioskodawców następujące wnioski mniejszości:

1) w art. 1:

a) w pkt 1 w lit. d wyrazy „60 dni” zastąpić wyrazami „40 dni”,

b) w pkt 1 w lit. h wyrazy „60-dniowego” zastąpić wyrazami „40-dniowego”,

c) w pkt 1 w lit. j wyrazy „60-dniowego” zastąpić wyrazami „40-dniowego”,

d) w pkt 2 w lit. c wyrazy „60-dniowego” zastąpić wyrazami „40-dniowego”;

– poseł W. Tomaszewski

2) w art. 1 w pkt 1 w lit. j średnik zastąpić przecinkiem i dodać lit. k w brzmieniu:

„k) po ust. 17 dodaje się ust. 17a w brzmieniu: „17a. W przypadku, gdy usunięcie drzewa nastąpiło na skutek niewniesienia sprzeciwu w terminie, o którym mowa w ust. 8, a organ nie przeprowadził oględzin, o których mowa w ust. 6, organ wyższego stopnia nakłada na organ, o którym mowa w art. 83a ust. 1, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości 5000 zł za każde zgłoszenie, wobec którego dopuszczono się zaniechania oględzin. Karę uiszcza się na rzecz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.”;”;

– poseł K. Jachira

– poseł M. Tracz

– poseł D. Gosek-Popiołek

Warszawa, dnia 4 grudnia 2025 r.

Przewodniczący Komisji Samorządu Przewodniczący Komisji do Spraw Terytorialnego i Polityki Regionalnej Deregulacji

(-) Michał Krawczyk (-) Ryszard Petru

Sprawozdawca

(-) Artur Jarosław Łącki Projekt U S T AWA

z dnia

o zmianie ustawy o ochronie przyrody

Art. 1. W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478 i 1940) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 83f:

a) ust. 5 otrzymuje brzmienie: „5. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 4, zawiera:

1) imię, nazwisko i adres wnioskodawcy;

2) oznaczenie nieruchomości, o której mowa w ust. 1 pkt 3a;

3) oświadczenie o posiadaniu prawa własności nieruchomości, o której mowa w ust. 1 pkt 3a;

4) zgodę pozostałych współwłaścicieli nieruchomości, o której mowa w ust. 1 pkt 3a, jeżeli ta nieruchomość jest przedmiotem współwłasności;

5) nazwę gatunku drzewa, które ma być usunięte;

6) obwód pnia drzewa, które ma być usunięte, mierzony na wysokości 5 cm oraz 130 cm, a w przypadku gdy drzewo:

a) posiada kilka pni − obwód każdego z tych pni,

b) na wysokości 130 cm nie posiada pnia − obwód pnia bezpośrednio poniżej korony drzewa;

7) cel usunięcia drzewa, w tym oświadczenie, że cel ten nie jest związany z prowadzeniem działalności gospodarczej;

8) rysunek albo mapkę określające usytuowanie drzewa na nieruchomości, o której mowa w ust. 1 pkt 3a.”,

b) w ust. 6:

– we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w celu ustalenia” zastępuje się wyrazami „w celu weryfikacji informacji zawartych w zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 4,”,

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) obwodu pnia drzewa, które ma być usunięte, mierzonego na wysokości 5 cm oraz 130 cm, a w przypadku gdy drzewo:

a) posiada kilka pni – obwodu każdego z tych pni,

b) na wysokości 130 cm nie posiada pnia – obwodu pnia bezpośrednio poniżej korony drzewa.”,

c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu: „6a. W przypadku gdy wnioskodawca uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie oględzin, organ, o którym mowa w art. 83a ust. 1, wyznacza termin przeprowadzenia oględzin w drodze postanowienia.”,

d) ust. 8 otrzymuje brzmienie: „8. Organ, o którym mowa w art. 83a ust. 1, w terminie 14 dni od dnia przeprowadzenia oględzin, jednak nie później niż w terminie 60 dni od dnia doręczenia zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4, może, w drodze decyzji administracyjnej, wnieść sprzeciw. Usunięcie drzewa może nastąpić, jeżeli organ nie wniósł sprzeciwu w tych terminach.”,

e) ust. 10 otrzymuje brzmienie: „10. Bieg terminów, o których mowa w ust. 6 i 8, przerywa:

1) wydanie postanowienia, o którym mowa w ust. 6a;

2) wydanie postanowienia, o którym mowa w ust. 9;

3) wprowadzenie stanu nadzwyczajnego w gminie, na obszarze której jest położona nieruchomość, o której mowa w ust. 1 pkt 3a.”,

f) po ust. 10 dodaje się ust. 10a w brzmieniu: „10a. Po przerwaniu biegu terminów biegną one na nowo w przypadkach, o których mowa w ust. 10:

1) pkt 1 – od dnia przeprowadzenia oględzin;

2) pkt 2 – od dnia wpływu do organu, o którym mowa w art. 83a ust. 1, uzupełnionego zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4;

3) pkt 3 – od dnia zakończenia obowiązywania stanu nadzwyczajnego w gminie, na obszarze której jest położona nieruchomość, o której mowa w ust. 1 pkt 3a.”,

g) w ust. 12 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: „Organ, o którym mowa w art. 83a ust. 1, może przed upływem 14-dniowego terminu, o którym mowa w ust. 8 zdanie pierwsze, wydać zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu.”,

h) ust. 13 otrzymuje brzmienie: „13. W przypadku nieusunięcia drzewa przed upływem 6 miesięcy od dnia przeprowadzenia oględzin, a w przypadku nieprzeprowadzenia oględzin − od dnia upłynięcia 60-dniowego terminu, o którym mowa w ust. 8 zdanie pierwsze, usunięcie drzewa może nastąpić po dokonaniu ponownego zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4.”,

i) w ust. 15 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

„3) w przypadku nieudostępnienia nieruchomości, o której mowa w ust. 1 pkt 3a, do przeprowadzenia oględzin w wyznaczonym terminie w trybie określonym w ust. 6a.”,

j) ust. 17 otrzymuje brzmienie: „17. Jeżeli w terminie 5 lat od dnia przeprowadzenia oględzin, a w przypadku nieprzeprowadzenia oględzin − od dnia upłynięcia 60-dniowego terminu, o którym mowa w ust. 8 zdanie pierwsze, wystąpiono o wydanie decyzji o pozwolenie na budowę albo dokonano zgłoszenia budowy lub wykonywania innych robót budowlanych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. − Prawo budowlane, a budowa lub roboty budowlane mają związek z prowadzeniem działalności gospodarczej i będą realizowane na części nieruchomości, na której rosło usunięte drzewo, organ, o którym mowa w art. 83a ust. 1, nakłada na właściciela tej nieruchomości, w drodze decyzji administracyjnej, obowiązek uiszczenia opłaty za usunięcie drzewa, uwzględniając dane ustalone na podstawie przeprowadzonych oględzin, a w przypadku nieprzeprowadzenia oględzin − uwzględniając dane ze zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4.”;

2) w art. 88 w ust. 1:

a) po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

„4a) usunięcie drzewa bez dokonania zgłoszenia, o którym mowa w art. 83f ust. 4, jeżeli jest ono wymagane;”,

b) pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) usunięcie drzewa przed upływem 14-dniowego terminu na wniesienie sprzeciwu, o którym mowa w art. 83f ust. 8 zdanie pierwsze, bez zaświadczenia, o którym mowa w art. 83f ust. 12;”,

c) dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

„7) usunięcie drzewa przed upływem 60-dniowego terminu na wniesienie sprzeciwu, o którym mowa w art. 83f ust. 8 zdanie pierwsze, bez zaświadczenia, o którym mowa w art. 83f ust. 12.”;

3) w art. 89 w ust. 1 wyrazy „ , 5 i 6” zastępuje się wyrazami „i 4a–7”.

Art. 2. Do postępowań, o których mowa w art. 83f ust. 4 i 17 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.