Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin.

UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 31 lipca 2025 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 25 lipca 2025 r. ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 1 w pkt 2, w art. 47a w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w systemie teleinformatycznym” zastępuje się wyrazami „do systemu teleinformatycznego”;

2) w art. 1 w pkt 2, w art. 47a:

a)w ust. 5 we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „ust. 1,” dodaje się wyrazy „w tym dane wskazane w ust. 2 pkt 2,”,

b)w ust. 6:

–skreśla się zdanie pierwsze,

–w zdaniu drugim po wyrazie „danych” dodaje się wyrazy „ , o których mowa w ust. 5,”,

c)w ust. 7 wyraz „Dane” zastępuje się wyrazami „Informacje i dane” oraz wyrazy „w zakresie określonym w załączniku do rozporządzenia 2023/564” zastępuje się wyrazami „odpowiednio w zakresie określonym w załączniku do rozporządzenia 2023/564 oraz w ust. 2 pkt 2”,

d)skreśla się ust. 8;

3) w art. 1 w pkt 5, art. 78a otrzymuje brzmienie:

„Art. 78a. Przez użytkownika profesjonalnego rozumie się osobę fizyczną, która stosuje środki ochrony roślin w celach innych niż własne niezarobkowe potrzeby, w szczególności w ramach działalności gospodarczej lub zawodowej, w tym w rolnictwie i leśnictwie, z wyłączeniem osób, które stosują środki ochrony roślin w gospodarstwie rolnym, którego łączna powierzchnia użytków rolnych wynosi nie więcej niż:

1)20 ha – na potrzeby stosowania rozporządzenia 2023/564 do dnia 31 grudnia 2027 r.;

2)5 ha – na potrzeby stosowania rozporządzenia 2023/564 do dnia 31 grudnia 2030 r.;

3)2 ha – na potrzeby stosowania rozporządzenia 2023/564 do dnia 31 grudnia 2035 r.”.

MARSZAŁEK SENATU

Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA

Uzasadnienie

Na posiedzeniu w dniu 31 lipca 2025 r. Senat rozpatrzył ustawę o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin i uchwalił do niej 3 poprawki.

Dokonując oceny ustawy pod kątem spójności, jednolitości i poprawności językowej jej przepisów, w tym zredagowania ich zgodnie z wymogami poprawnej legislacji, Senat uznał za zasadne przyjęcie:

1)poprawki nr 1 – likwidującej błąd językowy w treści proponowanego przepisu art. 47a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin przez wskazanie, że użytkownicy profesjonalni oraz osoby uprawnione do ich reprezentowania wprowadzają określone informacje i dane do systemu teleinformatycznego, nie zaś w tym systemie;

2)poprawki nr 2 – dotyczącej proponowanych przepisów art. 47a ust. 5–8 ustawy z dnia 8 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin, mającej na celu:

a)zapewnienie ich jednolitości i spójności w sposobie odnoszenia się do danych osobowych użytkowników profesjonalnych,

b)właściwe określenie przedmiotu ich regulacji w zakresie informacji i danych użytkowników profesjonalnych wprowadzanych do systemu teleinformatycznego, którego utworzenie zapewni Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa, zwanego dalej „systemem teleinformatycznym”,

c)skreślenie spośród nich, zgodnie z dyrektywą określoną w § 11 Zasad techniki prawodawczej, przepisów, które nie wnoszą żadnej wartości normatywnej, z uwagi na regulowanie spraw unormowanych już w innych przepisach art. 47a.

Dokonując analizy proponowanych w ustawie przepisów art. 35 ust. 3 pkt 1a ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin, nakładających na użytkowników profesjonalnych obowiązek prowadzenia i przechowywania dokumentacji w Elektronicznej Dokumentacji Stosowanych Środków Ochrony Roślin z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, a także art. 78a tej ustawy, określającego na potrzeby stosowania rozporządzenia 2023/564 definicję „użytkownika profesjonalnego”, Senat uznał za zasadne przyjęcie poprawki nr 3, która zapewnia dalsze ograniczenie obciążeń administracyjnych dla gospodarstw rolnych. Ma to nastąpić przez stopniowe wprowadzanie obowiązku prowadzenia dokumentacji dotyczącej zabiegów ochrony roślin w formie elektronicznej. Najdalej idące odstępstwo zaproponowano dla gospodarstw najmniejszych (do 2 ha), które dzięki temu będą miały możliwość prowadzenia tej dokumentacji w dotychczasowej formie przez okres następnych 10 lat.