Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt.

UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 16 października 2025 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 26 września 2025 r. ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 1 w pkt 1, w pkt 26 wyrazy „i z której” zastępuje się wyrazami „ , z której”;

2) w art. 1 w pkt 2 w lit. b, w ust. 3 w pkt 5 w części wspólnej wyrazy „a zastosowanie” zastępuje się wyrazami „w sytuacji gdy zastosowanie”;

3) w art. 1 w pkt 2 w lit. b, w ust. 5 wyrazy „powierzchnia kojca nie może być mniejsza niż powierzchnia obliczona zgodnie z ust. 4 pkt 1” zastępuje się wyrazami „powierzchnia podłoża, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, nie może być mniejsza niż powierzchnia obliczona zgodnie z tym przepisem”;

4) w art. 1 w pkt 2 w lit. b, ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Suce karmiącej utrzymywanej w kojcu ze szczeniętami do 3. miesiąca życia zapewnia się kojec spełniający wymagania określone w ust. 4 pkt 1 dla pojedynczego psa o identycznej masie ciała, przy czym takiej suce zapewnia się w tym kojcu dodatkowe pomieszczenie lub przedział umożliwiające jej czasową separację od szczeniąt.”;

5) w art. 1 w pkt 2 w lit. b:

a)w poleceniu nowelizacyjnym wyrazy „ust. 3–7” zastępuje się wyrazami „ust. 3–10”,

b)po ust. 6 dodaje się ust. 6a–6c w brzmieniu:

„6a. Kto utrzymuje psa w kojcu, ma obowiązek zapewnienia, aby kojec miał wysokość nie mniejszą niż 1,7 m oraz trwałą i stabilną konstrukcję, ze stałym dostępem do światła dziennego, z ogrodzeniem, w którym co najmniej dwa boki zawierają prześwity przepuszczające światło i umożliwiające naturalny przepływ powietrza.

6b. Kto utrzymuje psa w kojcu, nieogrzewanym pomieszczeniu lub na otwartej przestrzeni, ma obowiązek zapewnić psu budę, wykonaną z drewna lub materiałów drewnopochodnych stanowiących barierę termiczną, z izolacją cieplną, chroniącą przed warunkami atmosferycznymi oraz o wielkości dostosowanej do wielkości psa. Budę ustawia się w sposób zapewniający izolację od podłoża.

6c. W przypadku utrzymywania więcej niż jednego psa w kojcu, nieogrzewanym pomieszczeniu lub na otwartej przestrzeni każdemu psu zapewnia się budę.”,

c)w ust. 7:

–w pkt 1 wyrazy „ust. 2–6” zastępuje się wyrazami „ust. 2–6c”,

–w pkt 2 wyrazy „ust. 4–6” zastępuje się wyrazami „ust. 4–6c”;

6) w art. 1 w pkt 2 w lit. b, w ust. 7 przed pkt 1 dodaje się pkt … w brzmieniu:

„…)pasterskich wykorzystywanych w czasie sezonowego wypasu kulturowego – nie stosuje się przepisu ust. 2 na terenie wypasowym;”.

MARSZAŁEK SENATU

Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA

Uzasadnienie

Na posiedzeniu w dniu 16 października 2025 r. Senat rozpatrzył ustawę o zmianie ustawy o ochronie zwierząt i uchwalił do niej 6 poprawek.

Dokonując analizy przepisów ustawy pod względem poprawności językowej, spójności w sposobie regulowania materii dotyczącej minimalnej powierzchni podłoża, jakie należy zapewnić psom utrzymywanym w kojcu, a także warunków spełnianych przez kojec, w którym utrzymywana jest suka karmiąca szczenięta do 3. miesiąca życia, Senat uznał za zasadne przyjęcie:

1)poprawek nr 1 i 2 – zapewniających zredagowanie przepisów art. 4 pkt 26 i art. 9 ust. 3 pkt 5 ustawy o ochronie zwierząt zgodnie z regułami składni języka polskiego;

2)poprawki nr 3 – zapewniającej spójność przepisów art. 9 ust. 4 i 5 ustawy o ochronie zwierząt określających podłoże, jakie należy zapewnić psom utrzymywanym w kojcu;

3)poprawki nr 4 – mającej na celu określenie w art. 9 ust. 6 ustawy o ochronie zwierząt, w sposób jednoznaczny i spójny z pozostałymi przepisami tej ustawy, wymogów jakie ma spełniać kojec, w którym jest utrzymywana suka karmiąca szczenięta do 3. miesiąca życia.

Zgłaszając poprawkę nr 5 Senat kierował się dobrostanem psów. Brak precyzyjnego określenia wymogów, jakie powinien spełniać kojec w zakresie ogrodzenia, prześwitu i wysokości, może stwarzać płaszczyznę do licznych naruszeń dobrostanu psów, np. poprzez utrzymywanie ich w całkowicie zabudowanych kojcach. Pies musi mieć zapewnioną możliwość obserwowania otoczenia, ponieważ patrzenie umożliwia mu kontrolę środowiska i odbiór bodźców. Co więcej, utrzymywanie psów w ciemności oddziałuje na całą biochemię organizmu, wskutek czego następuje deregulacja naruszająca dobrostan zwierzęcia. Zaznaczyć również należy, że pies nie jest zwierzęciem aktywnym nocą i funkcjonuje przy świetle dziennym. Brak zapewnienia odpowiedniego dostępu do światła narusza jego dobrostan. Należy również dodać, że ustalenie określonego prześwitu i wysokości kojca stanowią gwarancję odpowiedniej wentylacji znajdującego się w nim zwierzęcia. Napływ powietrza jest istotny, aby zapewnić psu temperaturę taką, jaka jest dla niego korzystna. Ustalenie określonego prześwitu i wysokości kojca zapewnia również psu, tak istotną dla niego, komunikację zapachową. Ponadto, dobrostan psów uzasadnia nałożenie na ich posiadaczy obowiązku zapewnienia psom budy wykonanej z drewna lub materiałów drewnopochodnych, stanowiących barierę termiczną, z izolacją cieplną, chroniącą przed warunkami atmosferycznymi oraz o wielkości dostosowanej do wielkości psa.

Zgłaszając poprawkę nr 6 Senat uznał za zasadne zwolnienie posiadaczy psów pasterskich wykorzystywanych w czasie sezonowego wypasu kulturowego z zakazu trzymania tych psów na uwięzi. W ocenie Senatu przemawiają za tym okoliczności, w jakich prowadzony jest taki wypas oraz funkcja pełniona w jego trakcie przez psy pasterskie. Zwolnienie dotyczące psów pasterskich będzie ograniczone wyłącznie do terenu, na którym jest prowadzony wypas.