Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI DO SPRAW DEREGULACJI ORAZ KOMISJI OCHRONY ŚRODOWISKA, ZASOBÓW NATURALNYCH I LEŚNICTWA

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy

- Prawo ochrony Środowiska oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1804)

Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu – po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu – skierował w dniu 14 października 2025 r. powyższy projekt ustawy do Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów

Naturalnych i Leśnictwa do pierwszego czytania.

Komisje: do Spraw Deregulacji oraz Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy

na posiedzeniu w dniu 5 listopada 2025 r. wnoszą:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Komisje, zgodnie z art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu, przedstawiają na żądanie

wnioskodawców, następujące wnioski mniejszości:

1) w art. 1 w pkt I wyrazy „do dnia 30 czerwca 2026 r.” zastąpić wyrazami „do dnia 31 grudnia 2027 r.”;

– poseł J. Kowalski

– poseł M. Wesoły

2) w art. 2 wyrazy „do dnia 30 czerwca 2026 r.” zastąpić wyrazami „do dnia 31 grudnia 2027 r.”;

– poseł J. Kowalski

– poseł M. Wesoły

3) w art. 4 w pkt 2, w art. 60 w ust. 1 i 2 wyrazy „z dniem 1 lipca 2026 r.” zastąpić wyrazami „Z dniem 1 stycznia 2028 r.”;

– poseł J. Kowalski

– poseł M. Wesoły

Uwaga: wnioski nr 1-3 należy głosować łącznie.

Uwaga: przyjęcie wniosków nr 1-3 spowoduje bezprzedmiotowość wniosku nr 4.

4) w art. I w pkt I wyrazy „do dnia 30 czerwca 2026” zastąpić wyrazami „do dnia 31 grudnia 2027”.

– poseł W. Skalik

Warszawa, dnia 5 listopada 2025 r.

Zastępca Przewodniczącego Zastępca Przewodniczącej Komisji do Spraw Deregulacji Komisji Ochrony Srodowiska, Zasobów i Sprawozdawca Naturalnych i Leśnictwa

(-) Waldemar Sługocki (-) Gabriela Lenartowicz

t= Projekt USTAWA

z dnia

o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw”

Art. 1. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2025 r. poz. 647 i 1080) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 193 w ust. 1c wyrazy „do dnia 31 grudnia 2025 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2026 r.”;

2) w art. 21laust. 1 otrzymuje brzmienie:

„l. W celu prowadzenia badań nad nową techniką organ właściwy do wydania pozwolenia może, na wniosek prowadzącego instalację, wydać pozwolenie zintegrowane, określając wariant funkcjonowania instalacji zawierający dopuszczalne wielkości emisji przekraczające graniczne wielkości emisyjne oraz zezwalając na odstąpienie od wymagań ochrony środowiska wynikających z najlepszych dostępnych technik, na łączny czas nie dłuższy niż 30 miesięcy. ”.

Art. 2. W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, zpóźn. zm.”) w art. 226a w ust. 1 wyrazy „do dnia 31 grudnia 2025 r.” zastępuje się wyrazami „do dnia 31 grudnia 2026 r.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2025 r. poz. 870) w art. 53 w ust. 4a skreśla się

wyrazy „, , w wyniku kontroli przeprowadzonej na podstawie ust. 2 lub 2a,”.

Art. 4. W ustawie z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku oraz w 2024 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1288 i 1831 oraz z 2025 r. poz. 565) wprowadza się następujące zmiany:

D Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, ustawę z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawę z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku oraz w 2024 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej.

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1597, 1688, 1852, 2029 oraz z 2024 r. poz. 1834, 1911 i 1914.

1) uchyla się art. 54;

2) art. 60 otrzymuje brzmienie:

„Art. 60. 1. Przepisy art. 193 ust. 1c–le ustawy zmienianej w art. 43 tracą moc z dniem 1 stycznia 2027 r.

2. Przepisy art. 226a ustawy zmienianej w art. 45 tracą moc z dniem

1 stycznia 2027 r.”.

Art. 5. 1. Przepis art. 53 ust. 4a ustawy zmienianej w art. 3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą stosuje się do dokumentów DPR i EDPR w rozumieniu odpowiednio art. 8 pkt 1 lit. a oraz c tej ustawy sporządzonych i wystawionych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

2.Przepis art. 53 ust. 4a ustawy zmienianej w art. 3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą stosuje się do dokumentów DPO i EDPO w rozumieniu odpowiednio art. 8 pkt I lit. b oraz d tej ustawy (w brzmieniu z dnia 31 grudnia 2021 r., Dz. U. z 2020 r. poz. 1114) w związku z art. 13 ust. 5 ustawy z dnia 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2151, z 2022 r. poz. 2687 oraz z 2024 r. poz. 1834 i 1914).

Art. 6. Ustawa wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2025 r.