Uchwała Senatu w sprawie ustawy o zdrowiu zwierząt.

UCHWAŁA

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 6 listopada 2025 r.

w sprawie ustawy o zdrowiu zwierząt

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 17 października 2025 r. ustawy o zdrowiu zwierząt, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 10 w ust. 7 w części wspólnej wyrazy „ , w tym zdrowia zwierząt,” zastępuje się wyrazami „i zdrowia zwierząt”;

2) w art. 11 w ust. 4:

a)we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyraz „niezwłocznie”,

b)w pkt 1 w lit. a:

–w tiret czwartym skreśla się przecinek,

–dodaje się część wspólną w brzmieniu:

„– niezwłocznie po powzięciu podejrzenia wystąpienia tych chorób i odzwierzęcego czynnika chorobotwórczego lub po potwierdzeniu ich wystąpienia,”,

c)w pkt 2 po wyrazie „monitorowania” dodaje się wyrazy „– niezwłocznie po potwierdzeniu wystąpienia tej choroby lub tego odzwierzęcego czynnika chorobotwórczego”;

3) w art. 14 w ust. 5:

a)w pkt 1 wyrazy „oraz o zmianie tego programu” zastępuje się wyrazami „oraz jego zmiany”,

b)w pkt 2 wyraz „zatwierdzony” zastępuje się wyrazem „zatwierdzone” oraz wyrazy „oraz zmiany tego programu” zastępuje się wyrazami „oraz jego zmiany”;

4) w art. 15 w ust. 6:

a)w pkt 1 wyrazy „oraz o zmianach tych programów” zastępuje się wyrazami „oraz ich zmian”,

b)w pkt 2 wyrazy „oraz zmiany tych programów” zastępuje się wyrazami „oraz ich zmiany”;

5) w art. 16 w ust. 6:

a)w pkt 1 wyrazy „oraz o zmianach tych programów” zastępuje się wyrazami „oraz ich zmian”,

b)w pkt 2 wyrazy „oraz zmiany tych programów” zastępuje się wyrazami „oraz ich zmiany”;

6) w art. 19 w ust. 8:

a)w pkt 1 wyrazy „oraz o zmianie tego programu” zastępuje się wyrazami „oraz jego zmiany”,

b)w pkt 2 wyraz „zaakceptowany” zastępuje się wyrazem „zaakceptowane” oraz wyrazy „oraz zmiany tego programu” zastępuje się wyrazami „oraz jego zmiany”;

7) w art. 25 w ust. 2 w pkt 12 wyrazy „od tych zwierząt” zastępuje się wyrazami „od zwierząt, których zwłoki zostały unieszkodliwione,”;

8) w art. 46 w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyrazy „o powołanie rzeczoznawcy”;

9) w art. 46 w ust. 6 wyrazy „i numer telefonu, adres poczty elektronicznej lub adres do doręczeń elektronicznych” zastępuje się wyrazami „ , a także numer telefonu, adres poczty elektronicznej lub adres do doręczeń elektronicznych, jeżeli zostały zawarte we wniosku, o którym mowa w ust. 1”;

10) w art. 47 w ust. 6 w pkt 2 w lit. b skreśla się wyraz „tej”;

11) w art. 76 w ust. 3 w pkt 4 skreśla się wyrazy „ , a także okres jej przechowywania”;

12) w art. 99 w pkt 6 po wyrazie „identyfikuje” dodaje się wyraz „ , przechowuje”;

13) w art. 126 w pkt 10 w lit. b, w pkt 23 po wyrazach „rozporządzenia 2021/963,” dodaje się wyrazy „w terminie określonym w art. 26 ust. 1,”.

MARSZAŁEK SENATU

Małgorzata KIDAWA-BŁOŃSKA

Uzasadnienie

Na posiedzeniu w dniu 6 listopada 2025 r. Senat rozpatrzył ustawę o zdrowiu zwierząt i uchwalił do niej 13 poprawek.

Dokonując analizy przepisów ustawy pod względem jednolitości, konieczności ich doprecyzowania oraz zapewnienia zgodności z wymogami poprawnej legislacji określonymi w załączniku do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”, zwanego dalej „Zasadami techniki prawodawczej”, Senat uznał za zasadne przyjęcie:

1)poprawki nr 1 – zapewniającej spójność przepisu art. 10 ust. 7 z pozostałą regulacją ustawy odnoszącą się do zdrowia publicznego i zdrowia zwierząt;

2)poprawek nr 3, 4, 5 i 6 – zapewniających poprawne określenie spraw będących przedmiotem informacji zamieszczanych w komunikatach ministra właściwego do spraw rolnictwa zgodnie z przepisami art. 14 ust. 5, art. 15 ust. 6, art. 16 ust. 6 i art. 19 ust. 8;

3)poprawki nr 7 – doprecyzowującej art. 25 ust. 2 pkt 12 w zakresie produktów będących przedmiotem nakazu unieszkodliwiania;

4)poprawki nr 8 – zapewniającej jednolitość przepisów art. 46 w odnoszeniu się do wniosku o powołanie na rzeczoznawcę;

5)poprawki nr 10 – zapewniającej spójność przepisu art. 47 ust. 6 pkt 2 lit. b w odnoszeniu się do objętej jego regulacją choroby.

Przyjmując poprawkę nr 2 Senat uznał za konieczne uzupełnienie przepisów art. 11 ust. 4 pkt 1 lit. a i pkt 2 przez określenie okoliczności, której wystąpienie wymaga od powiatowego lekarza weterynarii niezwłocznego przekazania wskazanych w tych przepisach informacji odpowiednio sąsiednim powiatowym lekarzom weterynarii oraz państwowemu powiatowemu inspektorowi sanitarnemu.

Przyjmując poprawkę nr 9 Senat uznał za konieczne uzupełnienie art. 46 ust. 6 o zastrzeżenie, że nałożony w tym przepisie na wójta (burmistrza, prezydenta miasta) obowiązek przekazywania powiatowemu lekarzowi weterynarii numeru telefonu, adresu poczty elektronicznej lub adresu do doręczeń elektronicznych osoby powołanej na rzeczoznawcę jest wykonywany pod warunkiem, że informacje takie znajdują się w posiadaniu wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Warunkiem posiadania takich informacji przez wskazane organy jest natomiast zamieszczenie ich we wniosku o powołanie na rzeczoznawcę.

Dokonując analizy upoważnienia ustawowego art. 76 ust. 3 pkt 4 pod kątem zgodności z wymogami poprawnej legislacji i art. 92 ust. 1 Konstytucji, Senat uznał za konieczne przyjęcie poprawki nr 11 likwidującej blankietowy charakter przedmiotowego upoważnienia ustawowego w zakresie, w jakim przekazywało do określenia, w drodze rozporządzenia, okres przechowywania dokumentacji przemieszczanych żubrów. Poprawka jest konsekwencją stanowiska przedstawiciela Rządu oraz faktu, że ustawa nie zawiera przepisu materialnego nakładającego na podmiot przemieszczający żubry obowiązek przechowywania takiej dokumentacji.

Przyjmując poprawkę nr 12 Senat uznał za konieczne, aby przepis art. 99 pkt 6 obejmował swoją regulacją każdy z dwóch zakazów określonych w art. 91 ust. 1, a więc również zakaz przechowywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nawozów organicznych i polepszaczy gleby w rozumieniu art. 3 pkt 22 rozporządzenia nr 1069/2009.

Dokonując analizy proponowanego w art. 126 pkt 10 lit. b ustawy przepisu art. 56 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 4 listopada 2022 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt, Senat uznał za konieczne przyjęcie poprawki nr 13. Poprawka uzupełnia przepis karny o określenie terminu, w którym należy wykonać objęty jego regulacją obowiązek przekazywania przez właściciela koniowatego pewnych informacji posiadaczowi koniowatego. Zapewnia też jednolitość w interpretacji i stosowaniu regulacji art. 56 ust. 1 pkt 23.