Dodatkowe sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja

DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI ZDROWIA

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy

– Prawo farmaceutyczne (druk nr 3002) Sejm na 65. posiedzeniu w dniu 16 września 2026 r., zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 3020 do Komisji Zdrowia w celu rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu. Komisja Zdrowia po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 17 września 2026 r.

wnosi:

Wysoki Sejm raczy następujące poprawki:

1) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. a ust. 1 nadać brzmienie: „1. Reklama apteki, punktu aptecznego lub ich działalności to informacja lub inny przekaz, niezależnie od treści, formy oraz sposobu rozpowszechniania, którego celem lub skutkiem jest zachęcanie odbiorców przekazu do skorzystania z apteki, punktu aptecznego lub ich działalności.”;

– KP PiS

– odrzucić

2) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. a w ust. 1:

1) wyraz „działalność” zastąpić wyrazami „działanie, niezależnie od formy lub treści,”;

2) po wyrazach „apteki lub punktu aptecznego,” dodać wyrazy „w szczególności”;

– KP Centrum

– odrzucić

3) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a lit. b nadać brzmienie:

„b) ust. 1a otrzymuje brzmienie: „1a. Zabroniona jest reklama placówek obrotu pozaaptecznego i ich działalności odnosząca się do produktów leczniczych. Przepisy niniejszej ustawy dotyczące reklamy apteki lub punktu aptecznego, w tym przepisy o odpowiedzialności i administracyjnych karach pieniężnych, stosuje się do reklamy placówki obrotu pozaaptecznego lub jej działalności, jeżeli jej celem lub skutkiem jest, także pośrednio, zachęcanie odbiorców przekazu do skorzystania z apteki lub punktu aptecznego.”,”;

– KP PiS

– odrzucić

4) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. c w ust. 1b dodać pkt 4a w brzmieniu:

„4a) wykorzystywać wizerunku lub głosu osób posiadających wykształcenie farmaceutyczne lub sugerujących posiadanie takiego wykształcenia ani polegać na odwoływaniu się do zaleceń tych osób w sposób naruszający zasady wykonywania zawodu, dotyczące w szczególności niezależności, godności i prestiżu zawodu, tajemnicy zawodowej i rzetelności wobec pacjentów i innych przedstawicieli zawodu;”;

– KP KO

– KP Razem

– przyjąć

Uwaga: poprawki nr 4 i 8 należy głosować łącznie.

5) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. c w ust. 1b pkt 6 nadać brzmienie:

„6) być reklamą, o której mowa w art. 16 ust. 1 pkt 1–3 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;”;

– KP KO

– KP Razem

– przyjąć

6) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. c w ust. 1b po pkt 7 dodać pkt 8 w brzmieniu:

„8) naruszać zasad wykonywania zawodu farmaceuty, dotyczących w szczególności niezależności, godności i prestiżu zawodu, etyki i deontologii zawodowej, tajemnicy zawodowej oraz rzetelności wobec pacjentów.”;

– KP PiS

– odrzucić

7) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. c w ust. 1b po pkt 7 dodać nowy pkt w brzmieniu: „…. odnosić się do apteki, punktu aptecznego lub grupy aptek, w tym w szczególności: nazwą, firmą, marką, nazwą handlową, logotypem, znakiem towarowym, jednolitym systemem identyfikacji, wspólną identyfikacją wizualną lub innym oznaczeniem, pod którym są one prowadzone – bez wskazania w niej adresu konkretnej apteki lub punktu aptecznego w sposób łatwo dostrzegalny dla postronnego obserwatora.”;

– KP PiS

– odrzucić

Uwaga: poprawki nr 7, 9, 11 i 14 należy głosować łącznie.

8) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. c ust. 1d nadać brzmienie: „1d. Przez wizerunek lub głos, o którym mowa w ust. 1b pkt 3, 4 i 4a, należy rozumieć wizerunek lub głos faktycznej osoby lub wygenerowane cyfrowo.”;

– KP KO

– KP Razem

– przyjąć

9) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. c po ust. 1d dodać ust. 1e w brzmieniu: „1e. Za zgodność reklamy apteki lub punktu aptecznego z przepisami ust. 1b odpowiada podmiot prowadzący aptekę lub punkt apteczny, niezależnie od tego, kto reklamę przygotował, zlecił, rozpowszechnił, organizował lub finansował.”;

– KP PiS

– odrzucić

10) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. c wyrazy „dodaje się ust. 1b–1d” zastąpić wyrazami „dodaje się ust. 1b–1e” oraz po ust. 1d dodać ust. 1e w brzmieniu: „1e. Przez reklamę, o której mowa w ust. 1, rozumie się także reklamę odnoszącą się do sieci aptek lub grupy aptek lub punktów aptecznych.”;

– KP Centrum

– odrzucić

11) w art. 1 w pkt 1, w art. 94a w lit. c po ust. 1d dodać nowy ustęp w brzmieniu: „… Reklamę odnoszącą się do sieci aptek, marki, pod którą apteki są prowadzone, lub grupy aptek uznaje się za reklamę każdej apteki lub punktu aptecznego działających pod tą siecią lub marką w rozumieniu ust. 1, w tym dla celów stosowania ust. 1b, 1e oraz art. 129b ust. 1a.”;

– KP PiS

– odrzucić

12) w art. 1 w pkt 1 w art. 94a lit. d nadać brzmienie:

„d) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów ust. 1a lub 1b wojewódzki inspektor farmaceutyczny nakazuje, w drodze decyzji, zaprzestanie prowadzenia, finansowania lub organizowania reklamy naruszającej te przepisy, a ponadto może nakazać publikację całości lub części decyzji w miejscach jej rozpowszechniania, publikację sprostowania reklamy lub usunięcie stwierdzonych naruszeń.”,”;

– KP KO

– KP Razem

– przyjąć

Uwaga: poprawki nr 12 i 13 należy głosować łącznie.

13) w art. 1 pkt 3 nadać brzmienie:

„3) w art. 129b:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Kto prowadzi, finansuje lub organizuje reklamę z naruszeniem art. 94a ust. 1a lub 1b, podlega karze pieniężnej w wysokości do 1 000 000 zł.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu: „1a. Kto nie wykonuje nałożonego na niego decyzją wydaną na podstawie art. 94a ust. 3 nakazu zaprzestania prowadzenia, finansowania lub organizowania reklamy albo po jej wykonaniu ponownie prowadzi, finansuje lub organizuje reklamę objętą tą decyzją, podlega karze pieniężnej w wysokości do 1 000 000 zł.

1b. Jeżeli naruszenie, o którym mowa w ust. 1, dotyczy więcej niż jednej apteki lub jednego punktu aptecznego, karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, nakłada się odrębnie w odniesieniu do reklamy każdej apteki i każdego punktu aptecznego, których dotyczy naruszenie.”,

c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Karę pieniężną, określoną w ust. 1 i 1a, nakłada Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w drodze decyzji. Przy ustalaniu wysokości kary uwzględnia się w szczególności okres, stopień oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy, a także uprzednie naruszenie przepisów.”.”;

– KP KO

– KP Razem

– przyjąć

14) w art. 1 pkt 3 nadać brzmienie:

„3) w art. 129b:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Kto prowadzi, organizuje lub finansuje reklamę z naruszeniem art. 94a ust. 1a lub 1b, podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości do 1 000 000 zł.”,

b) po ust. 1 dodać ust. 1a i 1b w brzmieniu: „1a. Jeżeli podmiotem, o którym mowa w ust. 1, nie jest podmiot prowadzący aptekę lub punkt apteczny, którego dotyczy reklama niezgodna z art. 94a ust. 1a lub 1b, tej samej karze podlega także podmiot prowadzący tę aptekę lub ten punkt apteczny, chyba że wykaże, iż dochował należytej staranności w zapobieżeniu takiej reklamie lub doprowadzeniu do zaprzestania jej rozpowszechniania niezwłocznie po powzięciu o niej wiadomość.

1b. Jeżeli naruszenie, o którym mowa w ust. lub 1a, dotyczy więcej niż jednej apteki lub jednego punktu aptecznego, karę pieniężną w wysokości, o której mowa w ust. 1, wymierza się odrębnie w odniesieniu do każdej apteki i każdego punktu aptecznego, których dotyczy naruszenie.”;

– KP PiS

– odrzucić

Warszawa, dnia 17 września 2026 r.

Sprawozdawca Przewodnicząca Komisji Zdrowia

(-) Krzysztof Bojarski (-) Marta Golbik