Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji oraz niektórych innych ustaw.

Druk nr 3243 · strona druku w Sejmie · 3243.pdf · V6_2037-1.NK.docx

Głosowania powołujące się na ten druk (3)

67/122	poprawka 1	Poprawka odrzucona
67/123	poprawki 2 i 3	Poprawki odrzucone
67/124	głosowanie nad całością projektu.	Projekt przyjęty

Pełny tekst

Tekst wyodrębniony automatycznie z dokumentu źródłowego; wiążący jest oficjalny druk.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI GOSPODARKI I ROZWOJU

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3160)

Sejm na 66. posiedzeniu w dniu 8 października 2026 r., zgodnie z art. 39 ust. 2 regulaminu Sejmu skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Gospodarki i Rozwoju w celu rozpatrzenia.

Komisja Gospodarki i Rozwoju po rozpatrzeniu powyższego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 21 października 2026 r.

wnosi:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 21 października 2026 r.

Sprawozdawca Przewodniczący Komisji

(-) Jerzy Meysztowicz (-) Rafał Komarewicz Projekt U S T AWA

z dnia

o zmianie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) zarządzający obszarem – spółkę akcyjną lub spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, w której Skarb Państwa, samorząd województwa albo inna spółka z większościowym udziałem Skarbu Państwa lub samorządu województwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników, realizującą zadania określone w ustawie, na terenie obszaru przypisanego tej spółce na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 5 ust. 3;ˮ;

2) po art. 6 dodaje się art. 6a i art. 6b w brzmieniu:

„Art. 6a. 1. Pełnienia funkcji członka zarządu zarządzającego obszarem nie można łączyć z zatrudnieniem lub wykonywaniem innej pracy zarobkowej u przedsiębiorcy korzystającego ze wsparcia nowej inwestycji na podstawie decyzji o wsparciu bez względu na podstawę prawną zatrudnienia.

1) Niniejszą ustawą:

1) zmienia się ustawy: ustawę z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników, ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, ustawę z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw, ustawę z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ustawę z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego, ustawę z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw, ustawę z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, ustawę z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym, ustawę z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, ustawę z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, ustawę z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, ustawę z dnia 31 stycznia 2019 r. o rodzicielskim świadczeniu uzupełniającym oraz ustawę z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych;

2) uchyla się ustawę z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych.

2. Zatrudnienia lub wykonywania innej pracy zarobkowej, o których mowa w ust. 1, nie można podjąć w okresie dwóch lat od dnia zaprzestania pełnienia funkcji członka zarządu zarządzającego obszarem.

Art. 6b. 1. Do składu rady nadzorczej zarządzającego obszarem, w stosunku do której Skarb Państwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników, powołuje się nie więcej niż 6 osób, w tym:

1) po jednym przedstawicielu: ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego do spraw finansów publicznych, ministra właściwego do spraw aktywów państwowych oraz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

– jako przedstawicieli Skarbu Państwa;

2) niewięcej niż dwóch przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, których udział w kapitale zakładowym zarządzającego obszarem jest największy.

2. Do składu rady nadzorczej zarządzającego obszarem, w stosunku do której samorząd województwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników, powołuje się niewięcej niż 5 osób, w tym:

1) dwóch przedstawicieli samorządu województwa;

2) przedstawiciela ministra właściwego do spraw gospodarki;

3) niewięcej niż dwóch przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, z wyłączeniem samorządu województwa, których udział w kapitale zakładowym zarządzającego obszarem jest największy.

3. Do składu rady nadzorczej spółki będącej zarządzającym obszarem, w stosunku do której inny zarządzający posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników, powołuje się niewięcej niż 5 osób, w tym co najmniej dwóch przedstawicieli ministra właściwego do spraw gospodarki.

4. Do składu rady nadzorczej, o której mowa w ust. 1, 2 lub 3, nie może być powołana osoba, która jest członkiem rady nadzorczej, zarządu lub pracownikiem przedsiębiorcy korzystającego ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie decyzji o wsparciu lub pozostaje z takim przedsiębiorcą w powiązaniach w rozumieniu art. 11a ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 554, 779, 846, 912, 1123 i …).

5. Zatrudnienia lub wykonywania innej pracy zarobkowej, nie można podjąć u przedsiębiorcy korzystającego ze wsparcia nowej inwestycji na podstawie decyzji o wsparciu bez względu na podstawę prawną zatrudnienia, w okresie dwóch lat od dnia zaprzestania pełnienia funkcji członka rady nadzorczej zarządzającego obszarem.”;

3) w art. 7:

a) w ust. 2 w pkt 10 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 11 i 12 w brzmieniu:

„11) pomoc przedsiębiorcom w celu uzyskania dostępu do energii niezbędnej do prowadzenia działalności gospodarczej, w szczególności energii wytwarzanej w instalacjach odnawialnego źródła energii;

12) współpraca z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie niezbędnym do wydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1.”,

b) w ust. 3 wyrazy „w ust. 2 pkt 3, 4, 6, 8 i 9” zastępuje się wyrazami „w ust. 2 pkt 3, 4, 6, 8, 9 i 11”,

c) dodaje się ust. 4–6 w brzmieniu: „4. Zarządzający obszarem będący podmiotem, o którym mowa w art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793 i …), udzielając zamówienia, o którym mowa w art. 11 ust. 5 pkt 9 tej ustawy, zamieszcza ogłoszenie o udzielanym zamówieniu w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej.

5. Zamówienie, o którym mowa w ust. 4, jest udzielane w sposób zapewniający zachowanie przejrzystości i równego traktowania podmiotów zainteresowanych wykonaniem zamówienia oraz z uwzględnieniem okoliczności mogących mieć wpływ na jego udzielenie.

6. Zarządzający obszarem zamieszcza niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej informację o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w ust. 4, podając nazwę albo imię i nazwisko podmiotu, z którym zawarł umowę o wykonanie zamówienia, albo informację o nieudzieleniu tego zamówienia.”;

4) w art. 10 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: „5. W przypadku gdy przedsiębiorca nie uiszcza wynagrodzenia za świadczenie usług, o którym mowa w ust. 1, nieprzerwanie przez okres 12 miesięcy, zarządzający obszarem występuje do przedsiębiorcy z żądaniem niezwłocznego uiszczenia powstałych zaległości w terminie niekrótszym niż 7 dni, a po jego bezskutecznym upływie może wypowiedzieć tę umowę ze skutkiem natychmiastowym. Wypowiedzenie umowy w trybie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, nie wyłącza dochodzenia zapłaty wynagrodzenia w postępowaniu sądowym.”;

5) w art. 13:

a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, wraz z załącznikami, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia oraz dokumenty i pisma ich dotyczące wnosi się wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie teleinformatycznym w Ewidencji Wsparcia Nowej Inwestycji, o której mowa w art. 29 ust. 1, zwanego dalej „indywidualnym kontem”.

2b. Decyzje, zawiadomienia, wezwania, informacje i inne pisma dotyczące postępowania w sprawie dotyczącej decyzji o wsparciu są doręczane w postaci elektronicznej na indywidualne konto. Minister właściwy do spraw gospodarki może dodatkowo przesłać informację o umieszczeniu na indywidualnym koncie decyzji, postanowienia, zawiadomienia, wezwania, informacji lub innego pisma na wskazany przez przedsiębiorcę na indywidualnym koncie adres elektroniczny lub numer telefonu.

2c. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, wraz z załącznikami, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia oraz dokumenty i pisma ich dotyczące złożone w inny sposób niż określony w ust. 2a pozostawia się bez rozpoznania.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Decyzję o wsparciu wydaje się na czas oznaczony, niekrótszy niż 15 i nie dłuższy niż 20 lat.”,

c) uchyla się ust. 5,

d) uchyla się ust. 7;

6) w art. 14 w ust. 3 uchyla się pkt 11;

7) w art. 15:

a) w ust. 1:

– we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „przedmiot działalności gospodarczej” dodaje się wyrazy „związanej z nową inwestycją, maksymalną dopuszczalną wielkość pomocy publicznej, wielkość przedsiębiorcy określoną zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i art. 108 Traktatu”,

– w pkt 1 skreśla się wyrazy „określonej liczby”,

– pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) maksymalnej wysokości kosztów kwalifikowanych, jakie mogą być uwzględniane przy określeniu maksymalnej dopuszczalnej wielkości pomocy publicznej;”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Warunek tworzenia nowych miejsc pracy nie ma zastosowania do inwestycji, w której przedsiębiorca zadeklaruje poniesienie kosztów kwalifikowanych wyłącznie z tytułu kosztów inwestycji realizowanej w obszarze robotyzacji i automatyzacji procesów polegającej na zakupie robota przemysłowego, przez którego rozumie się automatycznie sterowaną, programowalną, wielozadaniową i stacjonarną lub mobilną maszynę, o co najmniej 3 stopniach swobody, posiadającą właściwości manipulacyjne bądź lokomocyjne dla zastosowań przemysłowych, która spełnia łącznie następujące kryteria:

1) wymienia dane w formie cyfrowej z urządzeniami sterującymi i diagnostycznymi lub monitorującymi w celu zdalnego: sterowania, programowania, monitorowania lub diagnozowania;

2) jest połączona z systemami teleinformatycznymi, usprawniającymi procesy produkcyjne przedsiębiorcy, w szczególności z systemami zarządzania produkcją, planowania lub projektowania produktów;

3) jest monitorowana za pomocą czujników, kamer lub innych podobnych urządzeń;

4) jest zintegrowana z innymi maszynami w cyklu produkcyjnym przedsiębiorcy.”;

8) po art. 15 dodaje się art. 15a–15d w brzmieniu:

„Art. 15a. 1. W przypadku gdy maksymalna dopuszczalna wielkość pomocy publicznej, o której mowa w art. 15 ust. 1, wynosi co najmniej 40 000 000 zł, minister właściwy do spraw gospodarki przed wydaniem decyzji o wsparciu zwraca się do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej o wydanie opinii w sprawie danych zawartych w projekcie decyzji o wsparciu.

2. Opinia, o której mowa w ust. 1, obejmuje ocenę kompletności, jednoznaczności, spójności i prawidłowości danych zawartych w projekcie decyzji o wsparciu, dotyczących:

1) przedmiotu działalności gospodarczej związanej z nową inwestycją oraz

2) terenu, na którym nowa inwestycja zostanie zrealizowana

– w zakresie, w jakim mają one wpływ na ustalenie zakresu zwolnienia z podatku dochodowego, o którym mowa w art. 3.

3. W przypadku gdy maksymalna dopuszczalna wielkość pomocy publicznej, o której mowa w art. 15 ust. 1, wynosi mniej niż 40 000 000 zł, przedsiębiorca może wraz z wnioskiem, o którym mowa w art. 13 ust. 2, złożyć wniosek o wydanie opinii, o której mowa w ust. 1.

Art. 15b. 1. W przypadkach, o których mowa w art. 15a ust. 1 i 3, minister właściwy do spraw gospodarki przekazuje Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej projekt decyzji o wsparciu wraz z dokumentami niezbędnymi do wydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1.

2. W przypadku stwierdzenia braków, niejednoznaczności, niespójności lub wątpliwości dotyczących danych zawartych w dokumentach niezbędnych do wydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1, Szef Krajowej Administracji Skarbowej może zwrócić się do ministra właściwego do spraw gospodarki lub przedsiębiorcy o ich uzupełnienie lub wyjaśnienie. Szef Krajowej Administracji Skarbowej może także zorganizować spotkanie uzgodnieniowe z ministrem właściwym do spraw gospodarki lub przedsiębiorcą w celu omówienia okoliczności istotnych dla oceny tych danych. Ze spotkania uzgodnieniowego sporządza się protokół.

3. Szef Krajowej Administracji Skarbowej wydaje opinię, o której mowa w art. 15a ust. 1, w terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu decyzji o wsparciu wraz z dokumentami niezbędnymi do wydania tej opinii. W uzasadnionych przypadkach termin ten może zostać przedłużony, niedłużej jednak niż o miesiąc, o czym zawiadamia się ministra właściwego do spraw gospodarki oraz przedsiębiorcę, wskazując przyczyny przedłużenia tego terminu oraz nowy termin wydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1.

4. Szef Krajowej Administracji Skarbowej przekazuje opinię, o której mowa w art. 15a ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw gospodarki.

5. W przypadku niewydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1, w terminie, o którym mowa w ust. 3, uznaje się, że w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin wydania tej opinii, została wydana opinia potwierdzająca kompletność, jednoznaczność, spójność i prawidłowość danych zawartych w projekcie decyzji o wsparciu, o których mowa w art. 15a ust. 2, o czym minister właściwy do spraw gospodarki czyni wzmiankę w decyzji o wsparciu.

6. Opinia, o której mowa w art. 15a ust. 1, jest wydawana w drodze postanowienia, na które nie służy zażalenie.

7. Do opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1, nie stosuje się art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz.

1691).

8. Do terminu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się terminów i okresów, o których mowa w art. 35 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

Art. 15c. 1. Opinia, o której mowa w art. 15a ust. 1, stanowi dowód w postępowaniu o wydanie decyzji o wsparciu.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki uwzględnia opinię, o której mowa w art. 15a ust. 1, przy ocenie zgromadzonego materiału dowodowego. Opinia ta jest doręczana przedsiębiorcy wraz z decyzją o wsparciu.

3. W zakresie w jakim opinia, o której mowa w art. 15a ust. 1, potwierdza kompletność, jednoznaczność, spójność i prawidłowość danych zawartych w projekcie decyzji o wsparciu, organy podatkowe są związane tą opinią przy ustalaniu zakresu zwolnienia z podatku dochodowego wynikającego z decyzji o wsparciu, chyba że ujawnią się nowe okoliczności, nieznane Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej na etapie opiniowania, wskazujące na niezgodność tych danych ze stanem rzeczywistym.

4. Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 3, nie wyłącza uprawnień organów podatkowych do weryfikacji prawidłowości rozliczeń podatkowych przedsiębiorcy.

Art. 15d. Przepisy art. 15a–15c stosuje się odpowiednio w przypadku decyzji o zmianie decyzji o wsparciu, jeżeli ta zmiana ma wpływ na dane, o których mowa w art. 15a ust. 2.”;

9) w art. 16:

a) w ust. 1 po wyrazach „podatku dochodowego” dodaje się wyrazy „oraz Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej”,

b) w ust. 2 wyrazy „spółki cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej albo komandytowo-akcyjnej” zastępuje się wyrazami „spółki cywilnej, jawnej albo partnerskiej”;

10) w art. 17:

a) w ust. 1 po wyrazie „uchylenia” dodaje się wyrazy „ , stwierdzenia wygaśnięcia”,

b) w ust. 4:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) dotyczyć obniżenia poziomu zatrudnienia, rozumianego jako liczba nowych miejsc pracy tworzonych w zakładzie, w którym realizowana jest nowa inwestycja, w okresie wskazanym w decyzji o wsparciu w dniu jej wydania, o więcej niż 20 %;”,

– w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:

„3) dotyczyć następujących elementów inwestycji określonych w decyzji o wsparciu:

a) średniorocznego poziomu zatrudnienia, jaki przedsiębiorca osiągnął w okresie dwunastu miesięcy poprzedzających złożenie wniosku, o którym mowa w art. 13 ust. 2, z wyjątkiem przypadku błędu w tym zakresie w postępowaniu o wydanie decyzji o wsparciu,

b) przedmiotu działalności gospodarczej prowadzonej w ramach nowej inwestycji z wyjątkiem przypadku, gdy przedsiębiorca wykaże bezpośredni związek planowanej działalności z nową inwestycją albo błąd w określeniu tego przedmiotu popełniony w postępowaniu o wydanie decyzji o wsparciu,

c) terenu realizacji nowej inwestycji z wyjątkiem przypadku, gdy przedsiębiorca wykaże przeszkodę uniemożliwiającą realizację nowej inwestycji na wskazanym w decyzji o wsparciu terenie albo błąd w oznaczeniu tego terenu popełniony w postępowaniu o wydanie decyzji o wsparciu.”,

c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Wniosek o zmianę decyzji o wsparciu w zakresie poniesienia kosztów kwalifikowanych, zatrudnienia i utrzymania pracowników oraz zakończenia inwestycji składa się przed dniem określonym w decyzji o wsparciu jako termin realizacji warunku, którego dotyczy wniosek, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.”,

d) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie: „5. Minister właściwy do spraw gospodarki stwierdza wygaśnięcie decyzji o wsparciu na wniosek przedsiębiorcy, który nie uzyskał dochodów podlegających zwolnieniu, o którym mowa w art. 3, w ramach decyzji o wsparciu, której dotyczy ten wniosek, albo przedsiębiorcy, który skorzystał z pomocy publicznej i spełnił wszystkie warunki określone w tej decyzji o wsparciu oraz warunki udzielania pomocy publicznej, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14 ust. 3.

6. Do wniosku, o którym mowa w ust. 5, przedsiębiorca dołącza oświadczenie o nieuzyskaniu dochodu podlegającego zwolnieniu, o którym mowa w art. 3, w ramach decyzji o wsparciu, której dotyczy wniosek, albo oświadczenie o zrealizowaniu warunków udzielania pomocy publicznej, o których mowa w ust. 5.”;

11) w art. 18 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. W przypadku uchylenia decyzji o wsparciu naczelnik urzędu skarbowego określa, w drodze decyzji, kwotę pomocy publicznej podlegającą zwrotowi pomniejszoną odpowiednio o kwotę podatku należnego, o którym mowa w art. 21 ust. 5c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 592, 779, 846, 1079, 1098, 1123 i …) albo art. 17 ust. 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych. Naczelnik urzędu skarbowego przesyła kopię tej decyzji do ministra właściwego do spraw gospodarki albo do zarządzającego obszarem

– w przypadku powierzenia, o którym mowa w art. 23.”;

12) w art. 23 w ust. 2 wyraz „przepis” zastępuje się wyrazami „przepisy art. 15a–15d i”;

13) w art. 28 w ust. 3 wyrazy „30 dni” zastępuje się wyrazami „60 dni”;

14) w art. 29 w ust. 2 po wyrazach „pomocy publicznej” dodaje się wyrazy „oraz prowadzenia postępowania w sprawie decyzji o wsparciu.”;

15) art. 33 otrzymuje brzmienie:

„Art. 33. Minister właściwy do spraw gospodarki, w pełnym zakresie danych zgromadzonych na indywidualnym koncie, objętych ewidencją, oraz zarządzający obszarem, w zakresie danych dotyczących terenu działania zarządzającego obszarem, pozyskują i przetwarzają dane dla potrzeb ewidencji bez zawiadamiania podmiotów, których te dane dotyczą, jeżeli dane te służą do realizacji zadań określonych ustawą.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2017 r. poz. 2278 oraz z 2026 r. poz. 1099) uchyla się art. 3a.

Art. 3. W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 707) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1b uchyla się ust. 2;

2) w art. 7 w ust. 3 skreśla się wyrazy „oraz w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw”.

Art. 4. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 592, 779, 846, 1079, 1098 i 1123) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 21:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 63a,

– pkt 63b otrzymuje brzmienie:

„63b) dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 5a–5cd, uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu, o której mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …), i uzyskane na terenie określonym w tej decyzji o wsparciu, przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami;”,

b) ust. 5a otrzymuje brzmienie: „5a. Zwolnienie podatkowe, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b, obejmuje dochody uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu i prowadzonej na terenie określonym w tej decyzji, jeżeli w ramach tej działalności i na tym terenie jest realizowana nowa inwestycja.”,

c) po ust. 5a dodaje się ust. 5aa w brzmieniu: „5aa. W przypadku podatników uzyskujących dochody, o których mowa w ust. 1 pkt 63b, dochody te są wolne od podatku począwszy od miesiąca, w którym:

1) upłynął termin zakończenia inwestycji określony w decyzji o wsparciu – w przypadku kosztów nowej inwestycji;

2) rozpoczęto ponoszenie kosztów pracy z tytułu nowych miejsc pracy w związku z nową inwestycją.”,

d) ust. 5b–5cb otrzymują brzmienie: „5b. W razie uchylenia decyzji o wsparciu, o której mowa w ust. 1 pkt 63b, podatnik traci prawo do zwolnienia i jest obowiązany do zapłaty podatku na zasadach określonych w ust. 5c.

5c. W razie wystąpienia okoliczności, o której mowa w ust. 5b, podatnik jest obowiązany do zapłaty podatku należnego od dochodu wynikającego z uchylonej decyzji o wsparciu, w terminie właściwym do rozliczenia zaliczki za pierwszy okres przypadający do wpłaty zaliczki, o którym mowa w art. 44, następujący po miesiącu, w którym wystąpią te okoliczności, a gdy utrata prawa nastąpi w grudniu – w zeznaniu rocznym. Wysokość podatku należnego do zapłaty stanowi:

1) podatek niezapłacony od dochodu uzyskanego z działalności gospodarczej określonej w uchylonej decyzji o wsparciu – jeżeli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b:

a) wyłącznie w ramach jednej decyzji o wsparciu, albo

b) w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu, jeżeli podatnik ten prowadził księgę rachunkową w sposób zapewniający określenie dochodu z działalności określonej w uchylonej decyzji o wsparciu oraz wysokości podatku niezapłaconego od tego dochodu, albo

2) kwota w wysokości stanowiącej maksymalną dopuszczalną pomoc publiczną określoną w uchylonej decyzji o wsparciu – jeśli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b, w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu.

5ca. W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej również poza terenem określonym w decyzji o wsparciu, działalność prowadzoną na terenie określonym w decyzji o wsparciu wydziela się organizacyjnie, a wielkość zwolnienia określa się w oparciu o przychody i koszty uzyskania przychodów jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność określoną w decyzji o wsparciu.

5caa. Przepis ust. 5ca stosuje się odpowiednio do ustalania wielkości zwolnienia od podatku dochodowego w przypadku, gdy na terenie określonym w decyzji o wsparciu jest jednocześnie prowadzona działalność gospodarcza inna, niż określona w tej decyzji o wsparciu.

5cb. Przy ustalaniu wielkości zwolnienia od podatku dochodowego, przysługującego przedsiębiorcy prowadzącemu działalność na podstawie decyzji o wsparciu za pośrednictwem jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 5ca, przepisy rozdziału 4b oddziału 2 stosuje się odpowiednio do transakcji między tą jednostką organizacyjną a pozostałą częścią przedsiębiorstwa podatnika.”,

e) w ust. 5cc:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Przepisu ust. 1 pkt 63b nie stosuje się, jeżeli:”,

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) uzyskanie dochodów z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu następuje w związku z zawarciem umowy, dokonaniem innej czynności prawnej lub wielu powiązanych czynności prawnych lub dokonaniem czynności innej niż zawarcie umowy, której efektem jest podejmowanie w sposób sztuczny czynności faktycznych dokonanych przede wszystkim w celu uzyskania zwolnienia od podatku dochodowego, lub”,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) podatnik korzystający ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b, dokonuje czynności prawnej lub wielu powiązanych czynności prawnych, w tym związanych z działalnością nieobjętą tym zwolnieniem, których głównym lub jednym z głównych celów jest uniknięcie opodatkowania lub uchylenie się od opodatkowania.”;

2) w art. 23b w ust. 2 uchyla się pkt 2;

3) w art. 23z:

a) w pkt 1 w lit. a skreśla się wyrazy „63a i”,

b) w pkt 1a część wspólna otrzymuje brzmienie: „– w roku podatkowym, w którym przychody lub koszty uzyskania przychodów powstałe w wyniku takich transakcji kontrolowanych zostały przypisane do zagranicznego zakładu pod warunkiem, że żaden z podmiotów powiązanych w zakresie tych przychodów lub kosztów przypisanych do zagranicznego zakładu nie korzysta ze zwolnienia, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 63b, i nie poniósł straty podatkowej;”;

4) w art. 26e ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 63b, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów kwalifikowanych, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.”;

5) w art. 26ga ust. 10 otrzymuje brzmienie: „10. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 63b, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów produkcji próbnej nowego produktu lub wprowadzenia na rynek nowego produktu, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 826 oraz z 2026 r. poz. 318 i 815) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 28a w ust. 1a pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) zarządzających obszarami w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …), zwanych dalej „zarządzającymi obszarami”.”;

2) w art. 29 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) zarządzającemu obszarem w odniesieniu do nieruchomości przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele przemysłowe, usługowe lub przemysłowo-usługowe i położonych na obszarach, na których, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, wykonuje on zadania określone w tej ustawie.”;

3) użyte w art. 29d w ust. 1, 2 i 4, w różnym przypadku, wyrazy „zarządzający specjalną strefą ekonomiczną” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „zarządzający obszarem”.

Art. 6. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 554, 779, 846, 912 i 1123) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1a w ust. 2 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:

„a) nie korzystają ze zwolnienia podatkowego określonego w art. 17 ust. 1 pkt 34a oraz ze zwolnień od podatku dochodowego na podstawie odrębnych ustaw,”;

2) w art. 11n:

a) w pkt 1 w lit. b skreśla się wyrazy „34 i”,

b) w pkt 1a w części wspólnej skreśla się wyrazy „34 i”;

3) w art. 17:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 34,

– pkt 34a otrzymuje brzmienie:

„34a) dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 4–6d, uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu, o której mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …), i uzyskane na terenie określonym w tej decyzji o wsparciu, przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami;”,

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Zwolnienie podatkowe, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a, obejmuje dochody uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu i prowadzonej na terenie określonym w tej decyzji, jeżeli w ramach tej działalności i na tym terenie jest realizowana nowa inwestycja.”,

c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. W przypadku podatników uzyskujących dochody, o których mowa w ust. 1 pkt 34a, dochody te są wolne od podatku począwszy od miesiąca, w którym:

1) upłynął termin zakończenia inwestycji określony w decyzji o wsparciu – w przypadku kosztów nowej inwestycji;

2) rozpoczęto ponoszenie kosztów pracy z tytułu nowych miejsc pracy w związku z nową inwestycją.”,

d) ust. 5–6b otrzymują brzmienie: „5. W razie uchylenia decyzji o wsparciu, o której mowa w ust. 1 pkt 34a, podatnik traci prawo do zwolnienia i jest obowiązany do zapłaty podatku na zasadach określonych w ust. 6.

6. W razie wystąpienia okoliczności, o której mowa w ust. 5, podatnik jest obowiązany do zapłaty podatku należnego od dochodu wynikającego z uchylonej decyzji o wsparciu, w terminie właściwym do rozliczenia zaliczki za pierwszy okres przypadający do wpłaty zaliczki, o którym mowa w art. 25, następujący po miesiącu, w którym wystąpią te okoliczności, a gdy utrata prawa nastąpi w ostatnim miesiącu roku podatkowego – w zeznaniu rocznym. Wysokość podatku należnego do zapłaty stanowi:

a) wyłącznie w ramach jednej decyzji o wsparciu, albo

b) w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu, jeżeli podatnik ten prowadził ewidencję rachunkową, zgodnie z odrębnymi przepisami, w sposób zapewniający określenie dochodu z działalności określonej w uchylonej decyzji o wsparciu oraz wysokości podatku niezapłaconego od tego dochodu, albo

2) kwotę w wysokości stanowiącej maksymalną dopuszczalną pomoc publiczną określoną w uchylonej decyzji o wsparciu – jeżeli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a, w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu.

6a. W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej również poza terenem określonym w decyzji o wsparciu, działalność prowadzoną na terenie określonym w decyzji o wsparciu wydziela się organizacyjnie, a wielkość zwolnienia określa się w oparciu o przychody i koszty uzyskania przychodów jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność określoną w decyzji o wsparciu.

6aa. Przepis ust. 6a stosuje się odpowiednio do ustalania wielkości zwolnienia od podatku dochodowego w przypadku, gdy na terenie określonym w decyzji o wsparciu jest jednocześnie prowadzona działalność gospodarcza inna niż określona w tej decyzji o wsparciu.

6b. Przy ustalaniu wielkości zwolnienia od podatku dochodowego, przysługującego przedsiębiorcy prowadzącemu działalność na podstawie decyzji o wsparciu za pośrednictwem jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 6a, przepisy rozdziału 1a oddziału 2 stosuje się odpowiednio do transakcji między tą jednostką organizacyjną a pozostałą częścią przedsiębiorstwa podatnika.”,

e) w ust. 6c:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Przepisu ust. 1 pkt 34a nie stosuje się, jeżeli:”;

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) podatnik korzystający ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a, dokonuje czynności prawnej lub wielu powiązanych czynności prawnych, w tym związanych z działalnością nieobjętą tym zwolnieniem, których głównym lub jednym z głównych celów jest uniknięcie opodatkowania lub uchylenie się od opodatkowania.”;

4) w art. 17b w ust. 2 uchyla się pkt 2;

5) w art. 18d ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów kwalifikowanych, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.”;

6) w art. 18ea ust. 10 otrzymuje brzmienie: „10. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów produkcji próbnej nowego produktu lub wprowadzenia na rynek nowego produktu, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.”;

7) w art. 24ca w ust. 10 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) przychody, które są uwzględniane przy obliczaniu dochodu zwolnionego z podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34a, u podatnika, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego określonego w tym przepisie;”;

8) w art. 24m w ust. 1 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) nie korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a,”;

9) w art. 28k w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) podatników osiągających dochody, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a;”.

Art. 7. W ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników (Dz. U. z 2026 r. poz. 809) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 56 w ust. 4d[1] wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Środki Funduszu, o którym mowa w ust. 1, mogą być, po uzyskaniu uprzedniej zgody dysponenta tego Funduszu, przeznaczone na udzielanie przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych pożyczek na rzecz:”;

2) w art. 69h:

a) po ust. 1b dodaje się ust. 1c w brzmieniu: „1c. W latach 2027–2030 środki Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1, mogą być, po uzyskaniu uprzedniej zgody dysponenta tego Funduszu, przeznaczane na obejmowanie przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, akcji w spółkach, z zastrzeżeniem że środki finansowe uzyskane przez spółki z tytułu tego objęcia będą przeznaczone na wzmocnienie potencjału militarnego lub bezpieczeństwa energetycznego, żywnościowego lub zdrowotnego.”,

b) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu: „2b. Do obejmowania akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, na podstawie ust. 1c stosuje się przepisy art. 9b ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym.”,

c) w ust. 3 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) całość przychodów z tytułu zbycia akcji nabytych lub objętych, na podstawie ust. 1–1c oraz 5, ze środków Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1;

2) dochody uzyskane z tytułu posiadania akcji nabytych lub objętych, na podstawie ust. 1–1c oraz 5, ze środków Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1.”,

d) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu: „4b. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób postępowania w zakresie obejmowania przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, akcji na podstawie ust. 1c, mając na względzie potrzebę zapewnienia prawidłowej gospodarki finansowej Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1, oraz ochronę interesów Skarbu Państwa.”,

e) dodaje się ust. 12 w brzmieniu: „12. Koszty związane z operacjami na skarbowych papierach wartościowych posiadanych przez Fundusz, o którym mowa w art. 56 ust. 1, w tym z prowadzeniem rachunku papierów wartościowych, są pokrywane ze środków tego Funduszu.”.

Art. 8. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2026 r. poz. 399, 875 i 912) w art. 37 w ust. 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

„8) jest zbywana na rzecz zarządzającego obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …) oraz jest położona na obszarze zarządzanym przez tego zarządzającego, a także jest przeznaczona na cele produkcyjne, usługowe lub produkcyjno-usługowe, zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego;”.

Art. 9. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, z późn. zm.2)) w art. 299 w § 3 w pkt 21 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 22 w brzmieniu:

„22) ministrowi właściwemu do spraw gospodarki w celu realizacji zadań ustawowych związanych z udzielaniem przedsiębiorcom wsparcia na realizację nowych

2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2026 r. poz. 825, 846, 875, 1098, 1154 i 1206. inwestycji, o których mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji.”.

Art. 10. W ustawie z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1956 oraz z 2004 r. poz. 2619) w art. 20:

1) w pkt 2 skreśla się wyrazy „i 63a”;

2) uchyla się pkt 7.

Art. 11. W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 1240) w art. 3 w pkt 1 w lit. c uchyla się tiret dziewiętnaste.

Art. 12. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, z późn. zm.3)) w art. 81 w ust. 2zd w pkt 2 skreśla się wyrazy „63a,”.

Art. 13. W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2025 r. poz. 198 i 1846) w art. 24a ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może powierzyć, na podstawie umowy, zadania związane z zarządzaniem wkładem finansowym lub jego częścią z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej S.A. z siedzibą w Łodzi albo innemu podmiotowi, będącemu jednostką sektora finansów publicznych, zwanemu dalej „podmiotem zarządzającym”.”.

Art. 14. W ustawie z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 817) w art. 54 w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: „Prezes Agencji, na wniosek Ministra Obrony Narodowej złożony w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki, może nieodpłatnie, w drodze umowy, przekazać na własność zarządzającemu obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …) nieruchomości przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele inwestycyjne.”.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1537 i 1739 oraz z 2026 r. poz. 26, 203, 791, 972, 986 i 1007.

Art. 15. W ustawie z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2025 r. poz. 559 oraz z 2026 r. poz. 317) w art. 2 w ust. 1 uchyla się pkt 2.

Art. 16. W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 w ust. 1 po pkt 20b dodaje się pkt 20c w brzmieniu:

„20c) wydawanie opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …);”;

2) w art. 14 w ust. 1 po pkt 20d dodaje się pkt 20e w brzmieniu:

„20e) wydawanie opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji;”.

Art. 17. W ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2026 r. poz. 373) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 w pkt 8 w lit. a tiret piąte otrzymuje brzmienie: „– spółkę będącą zarządzającym obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …),”;

2) w art. 31 w ust. 1 pkt 18 otrzymuje brzmienie:

„18) zarządzanie obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, lub”.

Art. 18. W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości (Dz. U. z 2025 r. poz. 834 oraz z 2026 r. poz. 39, 426 i 986) w art. 10 w ust. 3 w pkt 5 uchyla się lit. f.

Art. 19. W ustawie z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480, 1795 i 1826 oraz z 2026 r. poz. 507) w art. 47 po ust. 1b dodaje się ust. 1c w brzmieniu: „1c. Okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej nie dokonuje się w stosunku do kontroli realizacji warunków zawartych w decyzji o wsparciu, o której mowa w art. 22 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …).”.

4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1423, 1820 i 1863 oraz z 2026 r. poz. 415, 483, 846 i 1098.

Art. 20. W ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1747 oraz z 2025 r. poz. 1531) w art. 99 w ust. 5 w pkt 5 uchyla się lit. f.

Art. 21. W ustawie z dnia 31 stycznia 2019 r. o rodzicielskim świadczeniu uzupełniającym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1577) w art. 2 w pkt 2 w lit. c uchyla się tiret dwudzieste.

Art. 22. W ustawie z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793) w art. 11 w ust. 5 pkt 9 otrzymuje brzmienie:

„9) udzielanych przez zarządzającego obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …);”.

Art. 23. Do dnia 31 grudnia 2028 r. opinię, o której mowa w art. 15a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, wydaje się wyłącznie w przypadku, gdy maksymalna dopuszczalna wielkość pomocy publicznej wynosi co najmniej 40 000 000 zł.

Art. 24. 1. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o wsparciu lub decyzji o zmianie decyzji o wsparciu, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że postępowania w sprawie wydania decyzji o wsparciu prowadzą zarządzający obszarami w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2. Decyzje o wsparciu wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy obowiązują przez oznaczony czas, na który zostały wydane.

3. Do decyzji o zmianie decyzji, o których mowa w ust. 2, oraz do decyzji o zmianie decyzji wydanych w postępowaniach, o których mowa w ust. 1, oraz decyzji o zmianie decyzji, o których mowa w ust. 2, wszczętych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że nie jest wymagana opinia, o której mowa w art. 15a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.

4. Do postępowań w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o wsparciu, o których mowa w art. 17 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

5. Do postępowań w sprawie wydania, zmiany, wygaśnięcia, uchylenia oraz stwierdzenia nieważności decyzji o wsparciu, prowadzonych przed dniem 1 stycznia 2029 r. w postaci papierowej, stosuje się przepisy dotychczasowe.

6. Do kontroli zarządzającego obszarem, o których mowa w art. 24 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

7. Kontrole realizacji warunków zawartych w decyzji o wsparciu, o których mowa w art. 22 ustawy zmienianej w art. 1, wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, prowadzą zarządzający obszarami w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 25. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 14 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc.

2. Uchwały rady gminy wydane na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc.

3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 3 i art. 23 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 tracą moc.

Art. 26. 1. Przepisy art. 21 ust. 1 pkt 63b, ust. 5a, 5aa, 5caa i 5cb ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu wydanej po dniu 31 grudnia 2026 r.

2. Przepisy art. 17 ust. 1 pkt 34a, ust. 4, 4a, 6aa i 6b ustawy zmienianej w art. 6, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu wydanej po dniu 31 grudnia 2026 r.

3. Do dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu, w sprawie wydania której wszczęto postępowanie, i nie zakończono go przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy art. 21 ust. 1 pkt 63b, ust. 5a, 5caa i 5cb ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu dotychczasowym, oraz przepisy art. 17 ust. 1 pkt 34a, ust. 4, 6aa i 6b ustawy zmienianej w art. 6, w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 27. 1. Do spraw związanych z przyznaną pomocą publiczną wynikających z ustawy uchylanej w art. 29 stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Do postępowań, o których mowa w art. 15 ustawy uchylanej w art. 29, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie art. 29, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 28. W roku 2027 Rada Ministrów nie przedstawia informacji, o której mowa w art. 26 ustawy uchylanej w art. 29.

Art. 29. Traci moc ustawa z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1604 oraz z 2025 r. poz. 1173).

Art. 30. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2027 r., z wyjątkiem:

1) art. 1 pkt 5 lit. a, pkt 14 i 15 oraz art. 24 ust. 5, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2029 r.;

2) art. 2, art. 3, art. 11, art. 25 ust. 2, art. 27 i art. 29, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2027 r.