Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu nowych inwestycji oraz niektórych innych ustaw.

4) zarządzający obszarem – spółkę akcyjną lub spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, w której Skarb Państwa, samorząd województwa albo inna spółka z większościowym udziałem Skarbu Państwa lub samorządu województwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników, realizującą zadania określone w ustawie, na terenie obszaru przypisanego tej spółce na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 5 ust. 3;ˮ;

2) po art. 6 dodaje się art. 6a i art. 6b w brzmieniu: „Art. 6a. 1. Pełnienia funkcji członka zarządu zarządzającego obszarem nie można łączyć z zatrudnieniem lub wykonywaniem innej pracy zarobkowej u przedsiębiorcy korzystającego ze wsparcia nowej inwestycji na podstawie decyzji o wsparciu bez względu na podstawę prawną zatrudnienia. 1) Niniejszą ustawą: 1) zmienia się ustawy: ustawę z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawę z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawę z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników, ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, ustawę z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw, ustawę z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, ustawę z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustawę z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ustawę z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego, ustawę z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw, ustawę z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, ustawę z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym, ustawę z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, ustawę z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, ustawę z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, ustawę z dnia 31 stycznia 2019 r. o rodzicielskim świadczeniu uzupełniającym oraz ustawę z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych; 2) uchyla się ustawę z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych. 2. Zatrudnienia lub wykonywania innej pracy zarobkowej, o których mowa w ust. 1, nie można podjąć w okresie dwóch lat od dnia zaprzestania pełnienia funkcji członka zarządu zarządzającego obszarem. Art. 6b. 1. Do składu rady nadzorczej zarządzającego obszarem, w stosunku do której Skarb Państwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników, powołuje się nie więcej niż 6 osób, w tym: 1) po jednym przedstawicielu: ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego do spraw finansów publicznych, ministra właściwego do spraw aktywów państwowych oraz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – jako przedstawicieli Skarbu Państwa; 2) niewięcej niż dwóch przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, których udział w kapitale zakładowym zarządzającego obszarem jest największy. 2. Do składu rady nadzorczej zarządzającego obszarem, w stosunku do której samorząd województwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników, powołuje się niewięcej niż 5 osób, w tym: 1) dwóch przedstawicieli samorządu województwa; 2) przedstawiciela ministra właściwego do spraw gospodarki; 3) niewięcej niż dwóch przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, z wyłączeniem samorządu województwa, których udział w kapitale zakładowym zarządzającego obszarem jest największy. 3. Do składu rady nadzorczej spółki będącej zarządzającym obszarem, w stosunku do której inny zarządzający posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników, powołuje się niewięcej niż 5 osób, w tym co najmniej dwóch przedstawicieli ministra właściwego do spraw gospodarki. 4. Do składu rady nadzorczej, o której mowa w ust. 1, 2 lub 3, nie może być powołana osoba, która jest członkiem rady nadzorczej, zarządu lub pracownikiem przedsiębiorcy korzystającego ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie decyzji o wsparciu lub pozostaje z takim przedsiębiorcą w powiązaniach w rozumieniu art. 11a ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 554, 779, 846, 912, 1123 i …). 5. Zatrudnienia lub wykonywania innej pracy zarobkowej, nie można podjąć u przedsiębiorcy korzystającego ze wsparcia nowej inwestycji na podstawie decyzji o wsparciu bez względu na podstawę prawną zatrudnienia, w okresie dwóch lat od dnia zaprzestania pełnienia funkcji członka rady nadzorczej zarządzającego obszarem.”;

3) w art. 7:

a) w ust. 2 w pkt 10 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 11 i 12 w brzmieniu: „11) pomoc przedsiębiorcom w celu uzyskania dostępu do energii niezbędnej do prowadzenia działalności gospodarczej, w szczególności energii wytwarzanej w instalacjach odnawialnego źródła energii; 12) współpraca z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie niezbędnym do wydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1.”,

b) w ust. 3 wyrazy „w ust. 2 pkt 3, 4, 6, 8 i 9” zastępuje się wyrazami „w ust. 2 pkt 3, 4, 6, 8, 9 i 11”,

c) dodaje się ust. 4–6 w brzmieniu: „4. Zarządzający obszarem będący podmiotem, o którym mowa w art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793 i …), udzielając zamówienia, o którym mowa w art. 11 ust. 5 pkt 9 tej ustawy, zamieszcza ogłoszenie o udzielanym zamówieniu w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej. 5. Zamówienie, o którym mowa w ust. 4, jest udzielane w sposób zapewniający zachowanie przejrzystości i równego traktowania podmiotów zainteresowanych wykonaniem zamówienia oraz z uwzględnieniem okoliczności mogących mieć wpływ na jego udzielenie. 6. Zarządzający obszarem zamieszcza niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej informację o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w ust. 4, podając nazwę albo imię i nazwisko podmiotu, z którym zawarł umowę o wykonanie zamówienia, albo informację o nieudzieleniu tego zamówienia.”;

4) w art. 10 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: „5. W przypadku gdy przedsiębiorca nie uiszcza wynagrodzenia za świadczenie usług, o którym mowa w ust. 1, nieprzerwanie przez okres 12 miesięcy, zarządzający obszarem występuje do przedsiębiorcy z żądaniem niezwłocznego uiszczenia powstałych zaległości w terminie niekrótszym niż 7 dni, a po jego bezskutecznym upływie może wypowiedzieć tę umowę ze skutkiem natychmiastowym. Wypowiedzenie umowy w trybie, o którym mowa w zdaniu pierwszym, nie wyłącza dochodzenia zapłaty wynagrodzenia w postępowaniu sądowym.”;

5) w art. 13:

a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu: „2a. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, wraz z załącznikami, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia oraz dokumenty i pisma ich dotyczące wnosi się wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie teleinformatycznym w Ewidencji Wsparcia Nowej Inwestycji, o której mowa w art. 29 ust. 1, zwanego dalej „indywidualnym kontem”. 2b. Decyzje, zawiadomienia, wezwania, informacje i inne pisma dotyczące postępowania w sprawie dotyczącej decyzji o wsparciu są doręczane w postaci elektronicznej na indywidualne konto. Minister właściwy do spraw gospodarki może dodatkowo przesłać informację o umieszczeniu na indywidualnym koncie decyzji, postanowienia, zawiadomienia, wezwania, informacji lub innego pisma na wskazany przez przedsiębiorcę na indywidualnym koncie adres elektroniczny lub numer telefonu. 2c. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, wraz z załącznikami, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia oraz dokumenty i pisma ich dotyczące złożone w inny sposób niż określony w ust. 2a pozostawia się bez rozpoznania.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Decyzję o wsparciu wydaje się na czas oznaczony, niekrótszy niż 15 i nie dłuższy niż 20 lat.”,

c) uchyla się ust. 5,

d) uchyla się ust. 7;

6) w art. 14 w ust. 3 uchyla się pkt 11;

7) w art. 15:

a) w ust. 1:

– we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „przedmiot działalności gospodarczej” dodaje się wyrazy „związanej z nową inwestycją, maksymalną dopuszczalną wielkość pomocy publicznej, wielkość przedsiębiorcy określoną zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i art. 108 Traktatu”,

– w pkt 1 skreśla się wyrazy „określonej liczby”,

– pkt 4 otrzymuje brzmienie: „4) maksymalnej wysokości kosztów kwalifikowanych, jakie mogą być uwzględniane przy określeniu maksymalnej dopuszczalnej wielkości pomocy publicznej;”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: „1a. Warunek tworzenia nowych miejsc pracy nie ma zastosowania do inwestycji, w której przedsiębiorca zadeklaruje poniesienie kosztów kwalifikowanych wyłącznie z tytułu kosztów inwestycji realizowanej w obszarze robotyzacji i automatyzacji procesów polegającej na zakupie robota przemysłowego, przez którego rozumie się automatycznie sterowaną, programowalną, wielozadaniową i stacjonarną lub mobilną maszynę, o co najmniej 3 stopniach swobody, posiadającą właściwości manipulacyjne bądź lokomocyjne dla zastosowań przemysłowych, która spełnia łącznie następujące kryteria: 1) wymienia dane w formie cyfrowej z urządzeniami sterującymi i diagnostycznymi lub monitorującymi w celu zdalnego: sterowania, programowania, monitorowania lub diagnozowania; 2) jest połączona z systemami teleinformatycznymi, usprawniającymi procesy produkcyjne przedsiębiorcy, w szczególności z systemami zarządzania produkcją, planowania lub projektowania produktów; 3) jest monitorowana za pomocą czujników, kamer lub innych podobnych urządzeń; 4) jest zintegrowana z innymi maszynami w cyklu produkcyjnym przedsiębiorcy.”;

8) po art. 15 dodaje się art. 15a–15d w brzmieniu: „Art. 15a. 1. W przypadku gdy maksymalna dopuszczalna wielkość pomocy publicznej, o której mowa w art. 15 ust. 1, wynosi co najmniej 40 000 000 zł, minister właściwy do spraw gospodarki przed wydaniem decyzji o wsparciu zwraca się do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej o wydanie opinii w sprawie danych zawartych w projekcie decyzji o wsparciu. 2. Opinia, o której mowa w ust. 1, obejmuje ocenę kompletności, jednoznaczności, spójności i prawidłowości danych zawartych w projekcie decyzji o wsparciu, dotyczących: 1) przedmiotu działalności gospodarczej związanej z nową inwestycją oraz 2) terenu, na którym nowa inwestycja zostanie zrealizowana – w zakresie, w jakim mają one wpływ na ustalenie zakresu zwolnienia z podatku dochodowego, o którym mowa w art. 3. 3. W przypadku gdy maksymalna dopuszczalna wielkość pomocy publicznej, o której mowa w art. 15 ust. 1, wynosi mniej niż 40 000 000 zł, przedsiębiorca może wraz z wnioskiem, o którym mowa w art. 13 ust. 2, złożyć wniosek o wydanie opinii, o której mowa w ust. 1. Art. 15b. 1. W przypadkach, o których mowa w art. 15a ust. 1 i 3, minister właściwy do spraw gospodarki przekazuje Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej projekt decyzji o wsparciu wraz z dokumentami niezbędnymi do wydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1. 2. W przypadku stwierdzenia braków, niejednoznaczności, niespójności lub wątpliwości dotyczących danych zawartych w dokumentach niezbędnych do wydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1, Szef Krajowej Administracji Skarbowej może zwrócić się do ministra właściwego do spraw gospodarki lub przedsiębiorcy o ich uzupełnienie lub wyjaśnienie. Szef Krajowej Administracji Skarbowej może także zorganizować spotkanie uzgodnieniowe z ministrem właściwym do spraw gospodarki lub przedsiębiorcą w celu omówienia okoliczności istotnych dla oceny tych danych. Ze spotkania uzgodnieniowego sporządza się protokół. 3. Szef Krajowej Administracji Skarbowej wydaje opinię, o której mowa w art. 15a ust. 1, w terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu decyzji o wsparciu wraz z dokumentami niezbędnymi do wydania tej opinii. W uzasadnionych przypadkach termin ten może zostać przedłużony, niedłużej jednak niż o miesiąc, o czym zawiadamia się ministra właściwego do spraw gospodarki oraz przedsiębiorcę, wskazując przyczyny przedłużenia tego terminu oraz nowy termin wydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1. 4. Szef Krajowej Administracji Skarbowej przekazuje opinię, o której mowa w art. 15a ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw gospodarki. 5. W przypadku niewydania opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1, w terminie, o którym mowa w ust. 3, uznaje się, że w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin wydania tej opinii, została wydana opinia potwierdzająca kompletność, jednoznaczność, spójność i prawidłowość danych zawartych w projekcie decyzji o wsparciu, o których mowa w art. 15a ust. 2, o czym minister właściwy do spraw gospodarki czyni wzmiankę w decyzji o wsparciu. 6. Opinia, o której mowa w art. 15a ust. 1, jest wydawana w drodze postanowienia, na które nie służy zażalenie. 7. Do opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1, nie stosuje się art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691). 8. Do terminu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się terminów i okresów, o których mowa w art. 35 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. Art. 15c. 1. Opinia, o której mowa w art. 15a ust. 1, stanowi dowód w postępowaniu o wydanie decyzji o wsparciu. 2. Minister właściwy do spraw gospodarki uwzględnia opinię, o której mowa w art. 15a ust. 1, przy ocenie zgromadzonego materiału dowodowego. Opinia ta jest doręczana przedsiębiorcy wraz z decyzją o wsparciu. 3. W zakresie w jakim opinia, o której mowa w art. 15a ust. 1, potwierdza kompletność, jednoznaczność, spójność i prawidłowość danych zawartych w projekcie decyzji o wsparciu, organy podatkowe są związane tą opinią przy ustalaniu zakresu zwolnienia z podatku dochodowego wynikającego z decyzji o wsparciu, chyba że ujawnią się nowe okoliczności, nieznane Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej na etapie opiniowania, wskazujące na niezgodność tych danych ze stanem rzeczywistym. 4. Potwierdzenie, o którym mowa w ust. 3, nie wyłącza uprawnień organów podatkowych do weryfikacji prawidłowości rozliczeń podatkowych przedsiębiorcy. Art. 15d. Przepisy art. 15a–15c stosuje się odpowiednio w przypadku decyzji o zmianie decyzji o wsparciu, jeżeli ta zmiana ma wpływ na dane, o których mowa w art. 15a ust. 2.”;

9) w art. 16:

a) w ust. 1 po wyrazach „podatku dochodowego” dodaje się wyrazy „oraz Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej”,

b) w ust. 2 wyrazy „spółki cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej albo komandytowo-akcyjnej” zastępuje się wyrazami „spółki cywilnej, jawnej albo partnerskiej”;

10) w art. 17:

a) w ust. 1 po wyrazie „uchylenia” dodaje się wyrazy „ , stwierdzenia wygaśnięcia”,

b) w ust. 4:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) dotyczyć obniżenia poziomu zatrudnienia, rozumianego jako liczba nowych miejsc pracy tworzonych w zakładzie, w którym realizowana jest nowa inwestycja, w okresie wskazanym w decyzji o wsparciu w dniu jej wydania, o więcej niż 20 %;”,

– w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu: „3) dotyczyć następujących elementów inwestycji określonych w decyzji o wsparciu: a) średniorocznego poziomu zatrudnienia, jaki przedsiębiorca osiągnął w okresie dwunastu miesięcy poprzedzających złożenie wniosku, o którym mowa w art. 13 ust. 2, z wyjątkiem przypadku błędu w tym zakresie w postępowaniu o wydanie decyzji o wsparciu, b) przedmiotu działalności gospodarczej prowadzonej w ramach nowej inwestycji z wyjątkiem przypadku, gdy przedsiębiorca wykaże bezpośredni związek planowanej działalności z nową inwestycją albo błąd w określeniu tego przedmiotu popełniony w postępowaniu o wydanie decyzji o wsparciu, c) terenu realizacji nowej inwestycji z wyjątkiem przypadku, gdy przedsiębiorca wykaże przeszkodę uniemożliwiającą realizację nowej inwestycji na wskazanym w decyzji o wsparciu terenie albo błąd w oznaczeniu tego terenu popełniony w postępowaniu o wydanie decyzji o wsparciu.”,

c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. Wniosek o zmianę decyzji o wsparciu w zakresie poniesienia kosztów kwalifikowanych, zatrudnienia i utrzymania pracowników oraz zakończenia inwestycji składa się przed dniem określonym w decyzji o wsparciu jako termin realizacji warunku, którego dotyczy wniosek, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.”,

d) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie: „5. Minister właściwy do spraw gospodarki stwierdza wygaśnięcie decyzji o wsparciu na wniosek przedsiębiorcy, który nie uzyskał dochodów podlegających zwolnieniu, o którym mowa w art. 3, w ramach decyzji o wsparciu, której dotyczy ten wniosek, albo przedsiębiorcy, który skorzystał z pomocy publicznej i spełnił wszystkie warunki określone w tej decyzji o wsparciu oraz warunki udzielania pomocy publicznej, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14 ust. 3. 6. Do wniosku, o którym mowa w ust. 5, przedsiębiorca dołącza oświadczenie o nieuzyskaniu dochodu podlegającego zwolnieniu, o którym mowa w art. 3, w ramach decyzji o wsparciu, której dotyczy wniosek, albo oświadczenie o zrealizowaniu warunków udzielania pomocy publicznej, o których mowa w ust. 5.”;

11) w art. 18 ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. W przypadku uchylenia decyzji o wsparciu naczelnik urzędu skarbowego określa, w drodze decyzji, kwotę pomocy publicznej podlegającą zwrotowi pomniejszoną odpowiednio o kwotę podatku należnego, o którym mowa w art. 21 ust. 5c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 592, 779, 846, 1079, 1098, 1123 i …) albo art. 17 ust. 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych. Naczelnik urzędu skarbowego przesyła kopię tej decyzji do ministra właściwego do spraw gospodarki albo do zarządzającego obszarem – w przypadku powierzenia, o którym mowa w art. 23.”;

12) w art. 23 w ust. 2 wyraz „przepis” zastępuje się wyrazami „przepisy art. 15a–15d i”;

13) w art. 28 w ust. 3 wyrazy „30 dni” zastępuje się wyrazami „60 dni”;

14) w art. 29 w ust. 2 po wyrazach „pomocy publicznej” dodaje się wyrazy „oraz prowadzenia postępowania w sprawie decyzji o wsparciu.”;

15) art. 33 otrzymuje brzmienie: „Art. 33. Minister właściwy do spraw gospodarki, w pełnym zakresie danych zgromadzonych na indywidualnym koncie, objętych ewidencją, oraz zarządzający obszarem, w zakresie danych dotyczących terenu działania zarządzającego obszarem, pozyskują i przetwarzają dane dla potrzeb ewidencji bez zawiadamiania podmiotów, których te dane dotyczą, jeżeli dane te służą do realizacji zadań określonych ustawą.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz. U. z 2017 r. poz. 2278 oraz z 2026 r. poz. 1099) uchyla się art. 3a.

Art. 3. W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 707) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1b uchyla się ust. 2;

2) w art. 7 w ust. 3 skreśla się wyrazy „oraz w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw”.

Art. 4. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 592, 779, 846, 1079, 1098 i 1123) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 21:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 63a,

– pkt 63b otrzymuje brzmienie: „63b) dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 5a–5cd, uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu, o której mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …), i uzyskane na terenie określonym w tej decyzji o wsparciu, przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami;”,

b) ust. 5a otrzymuje brzmienie: „5a. Zwolnienie podatkowe, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b, obejmuje dochody uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu i prowadzonej na terenie określonym w tej decyzji, jeżeli w ramach tej działalności i na tym terenie jest realizowana nowa inwestycja.”,

c) po ust. 5a dodaje się ust. 5aa w brzmieniu: „5aa. W przypadku podatników uzyskujących dochody, o których mowa w ust. 1 pkt 63b, dochody te są wolne od podatku począwszy od miesiąca, w którym: 1) upłynął termin zakończenia inwestycji określony w decyzji o wsparciu – w przypadku kosztów nowej inwestycji; 2) rozpoczęto ponoszenie kosztów pracy z tytułu nowych miejsc pracy w związku z nową inwestycją.”,

d) ust. 5b–5cb otrzymują brzmienie: „5b. W razie uchylenia decyzji o wsparciu, o której mowa w ust. 1 pkt 63b, podatnik traci prawo do zwolnienia i jest obowiązany do zapłaty podatku na zasadach określonych w ust. 5c. 5c. W razie wystąpienia okoliczności, o której mowa w ust. 5b, podatnik jest obowiązany do zapłaty podatku należnego od dochodu wynikającego z uchylonej decyzji o wsparciu, w terminie właściwym do rozliczenia zaliczki za pierwszy okres przypadający do wpłaty zaliczki, o którym mowa w art. 44, następujący po miesiącu, w którym wystąpią te okoliczności, a gdy utrata prawa nastąpi w grudniu – w zeznaniu rocznym. Wysokość podatku należnego do zapłaty stanowi: 1) podatek niezapłacony od dochodu uzyskanego z działalności gospodarczej określonej w uchylonej decyzji o wsparciu – jeżeli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b: a) wyłącznie w ramach jednej decyzji o wsparciu, albo b) w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu, jeżeli podatnik ten prowadził księgę rachunkową w sposób zapewniający określenie dochodu z działalności określonej w uchylonej decyzji o wsparciu oraz wysokości podatku niezapłaconego od tego dochodu, albo 2) kwota w wysokości stanowiącej maksymalną dopuszczalną pomoc publiczną określoną w uchylonej decyzji o wsparciu – jeśli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b, w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu. 5ca. W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej również poza terenem określonym w decyzji o wsparciu, działalność prowadzoną na terenie określonym w decyzji o wsparciu wydziela się organizacyjnie, a wielkość zwolnienia określa się w oparciu o przychody i koszty uzyskania przychodów jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność określoną w decyzji o wsparciu. 5caa. Przepis ust. 5ca stosuje się odpowiednio do ustalania wielkości zwolnienia od podatku dochodowego w przypadku, gdy na terenie określonym w decyzji o wsparciu jest jednocześnie prowadzona działalność gospodarcza inna, niż określona w tej decyzji o wsparciu. 5cb. Przy ustalaniu wielkości zwolnienia od podatku dochodowego, przysługującego przedsiębiorcy prowadzącemu działalność na podstawie decyzji o wsparciu za pośrednictwem jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 5ca, przepisy rozdziału 4b oddziału 2 stosuje się odpowiednio do transakcji między tą jednostką organizacyjną a pozostałą częścią przedsiębiorstwa podatnika.”,

e) w ust. 5cc:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Przepisu ust. 1 pkt 63b nie stosuje się, jeżeli:”,

– pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) uzyskanie dochodów z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu następuje w związku z zawarciem umowy, dokonaniem innej czynności prawnej lub wielu powiązanych czynności prawnych lub dokonaniem czynności innej niż zawarcie umowy, której efektem jest podejmowanie w sposób sztuczny czynności faktycznych dokonanych przede wszystkim w celu uzyskania zwolnienia od podatku dochodowego, lub”,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) podatnik korzystający ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b, dokonuje czynności prawnej lub wielu powiązanych czynności prawnych, w tym związanych z działalnością nieobjętą tym zwolnieniem, których głównym lub jednym z głównych celów jest uniknięcie opodatkowania lub uchylenie się od opodatkowania.”;

2) w art. 23b w ust. 2 uchyla się pkt 2;

3) w art. 23z:

a) w pkt 1 w lit. a skreśla się wyrazy „63a i”,

b) w pkt 1a część wspólna otrzymuje brzmienie: „– w roku podatkowym, w którym przychody lub koszty uzyskania przychodów powstałe w wyniku takich transakcji kontrolowanych zostały przypisane do zagranicznego zakładu pod warunkiem, że żaden z podmiotów powiązanych w zakresie tych przychodów lub kosztów przypisanych do zagranicznego zakładu nie korzysta ze zwolnienia, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 63b, i nie poniósł straty podatkowej;”;

4) w art. 26e ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 63b, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów kwalifikowanych, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.”;

5) w art. 26ga ust. 10 otrzymuje brzmienie: „10. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 63b, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów produkcji próbnej nowego produktu lub wprowadzenia na rynek nowego produktu, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2025 r. poz. 826 oraz z 2026 r. poz. 318 i 815) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 28a w ust. 1a pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) zarządzających obszarami w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …), zwanych dalej „zarządzającymi obszarami”.”;

2) w art. 29 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie: „4) zarządzającemu obszarem w odniesieniu do nieruchomości przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele przemysłowe, usługowe lub przemysłowo-usługowe i położonych na obszarach, na których, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, wykonuje on zadania określone w tej ustawie.”;

3) użyte w art. 29d w ust. 1, 2 i 4, w różnym przypadku, wyrazy „zarządzający specjalną strefą ekonomiczną” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „zarządzający obszarem”.

Art. 6. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 554, 779, 846, 912 i 1123) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1a w ust. 2 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie: „a) nie korzystają ze zwolnienia podatkowego określonego w art. 17 ust. 1 pkt 34a oraz ze zwolnień od podatku dochodowego na podstawie odrębnych ustaw,”;

2) w art. 11n:

a) w pkt 1 w lit. b skreśla się wyrazy „34 i”,

b) w pkt 1a w części wspólnej skreśla się wyrazy „34 i”;

3) w art. 17:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 34,

– pkt 34a otrzymuje brzmienie: „34a) dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 4–6d, uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu, o której mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …), i uzyskane na terenie określonym w tej decyzji o wsparciu, przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami;”,

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Zwolnienie podatkowe, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a, obejmuje dochody uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu i prowadzonej na terenie określonym w tej decyzji, jeżeli w ramach tej działalności i na tym terenie jest realizowana nowa inwestycja.”,

c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu: „4a. W przypadku podatników uzyskujących dochody, o których mowa w ust. 1 pkt 34a, dochody te są wolne od podatku począwszy od miesiąca, w którym: 1) upłynął termin zakończenia inwestycji określony w decyzji o wsparciu – w przypadku kosztów nowej inwestycji; 2) rozpoczęto ponoszenie kosztów pracy z tytułu nowych miejsc pracy w związku z nową inwestycją.”,

d) ust. 5–6b otrzymują brzmienie: „5. W razie uchylenia decyzji o wsparciu, o której mowa w ust. 1 pkt 34a, podatnik traci prawo do zwolnienia i jest obowiązany do zapłaty podatku na zasadach określonych w ust. 6. 6. W razie wystąpienia okoliczności, o której mowa w ust. 5, podatnik jest obowiązany do zapłaty podatku należnego od dochodu wynikającego z uchylonej decyzji o wsparciu, w terminie właściwym do rozliczenia zaliczki za pierwszy okres przypadający do wpłaty zaliczki, o którym mowa w art. 25, następujący po miesiącu, w którym wystąpią te okoliczności, a gdy utrata prawa nastąpi w ostatnim miesiącu roku podatkowego – w zeznaniu rocznym. Wysokość podatku należnego do zapłaty stanowi: 1) podatek niezapłacony od dochodu uzyskanego z działalności gospodarczej określonej w uchylonej decyzji o wsparciu – jeżeli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a: a) wyłącznie w ramach jednej decyzji o wsparciu, albo b) w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu, jeżeli podatnik ten prowadził ewidencję rachunkową, zgodnie z odrębnymi przepisami, w sposób zapewniający określenie dochodu z działalności określonej w uchylonej decyzji o wsparciu oraz wysokości podatku niezapłaconego od tego dochodu, albo 2) kwotę w wysokości stanowiącej maksymalną dopuszczalną pomoc publiczną określoną w uchylonej decyzji o wsparciu – jeżeli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a, w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu. 6a. W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej również poza terenem określonym w decyzji o wsparciu, działalność prowadzoną na terenie określonym w decyzji o wsparciu wydziela się organizacyjnie, a wielkość zwolnienia określa się w oparciu o przychody i koszty uzyskania przychodów jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność określoną w decyzji o wsparciu. 6aa. Przepis ust. 6a stosuje się odpowiednio do ustalania wielkości zwolnienia od podatku dochodowego w przypadku, gdy na terenie określonym w decyzji o wsparciu jest jednocześnie prowadzona działalność gospodarcza inna niż określona w tej decyzji o wsparciu. 6b. Przy ustalaniu wielkości zwolnienia od podatku dochodowego, przysługującego przedsiębiorcy prowadzącemu działalność na podstawie decyzji o wsparciu za pośrednictwem jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 6a, przepisy rozdziału 1a oddziału 2 stosuje się odpowiednio do transakcji między tą jednostką organizacyjną a pozostałą częścią przedsiębiorstwa podatnika.”,

e) w ust. 6c:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Przepisu ust. 1 pkt 34a nie stosuje się, jeżeli:”;

– pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) uzyskanie dochodów z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu następuje w związku z zawarciem umowy, dokonaniem innej czynności prawnej lub wielu powiązanych czynności prawnych lub dokonaniem czynności innej niż zawarcie umowy, której efektem jest podejmowanie w sposób sztuczny czynności faktycznych dokonanych przede wszystkim w celu uzyskania zwolnienia od podatku dochodowego, lub”,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) podatnik korzystający ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a, dokonuje czynności prawnej lub wielu powiązanych czynności prawnych, w tym związanych z działalnością nieobjętą tym zwolnieniem, których głównym lub jednym z głównych celów jest uniknięcie opodatkowania lub uchylenie się od opodatkowania.”;

4) w art. 17b w ust. 2 uchyla się pkt 2;

5) w art. 18d ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów kwalifikowanych, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.”;

6) w art. 18ea ust. 10 otrzymuje brzmienie: „10. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów produkcji próbnej nowego produktu lub wprowadzenia na rynek nowego produktu, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.”;

7) w art. 24ca w ust. 10 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) przychody, które są uwzględniane przy obliczaniu dochodu zwolnionego z podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34a, u podatnika, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego określonego w tym przepisie;”;

8) w art. 24m w ust. 1 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie: „c) nie korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a,”;

9) w art. 28k w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: „3) podatników osiągających dochody, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a;”.

Art. 7. W ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników (Dz. U. z 2026 r. poz. 809) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 56 w ust. 4d[1] wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: „Środki Funduszu, o którym mowa w ust. 1, mogą być, po uzyskaniu uprzedniej zgody dysponenta tego Funduszu, przeznaczone na udzielanie przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych pożyczek na rzecz:”;

2) w art. 69h:

a) po ust. 1b dodaje się ust. 1c w brzmieniu: „1c. W latach 2027–2030 środki Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1, mogą być, po uzyskaniu uprzedniej zgody dysponenta tego Funduszu, przeznaczane na obejmowanie przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, akcji w spółkach, z zastrzeżeniem że środki finansowe uzyskane przez spółki z tytułu tego objęcia będą przeznaczone na wzmocnienie potencjału militarnego lub bezpieczeństwa energetycznego, żywnościowego lub zdrowotnego.”,

b) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu: „2b. Do obejmowania akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, na podstawie ust. 1c stosuje się przepisy art. 9b ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym.”,

c) w ust. 3 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1) całość przychodów z tytułu zbycia akcji nabytych lub objętych, na podstawie ust. 1–1c oraz 5, ze środków Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1; 2) dochody uzyskane z tytułu posiadania akcji nabytych lub objętych, na podstawie ust. 1–1c oraz 5, ze środków Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1.”,

d) po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu: „4b. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób postępowania w zakresie obejmowania przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, akcji na podstawie ust. 1c, mając na względzie potrzebę zapewnienia prawidłowej gospodarki finansowej Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1, oraz ochronę interesów Skarbu Państwa.”,

e) dodaje się ust. 12 w brzmieniu: „12. Koszty związane z operacjami na skarbowych papierach wartościowych posiadanych przez Fundusz, o którym mowa w art. 56 ust. 1, w tym z prowadzeniem rachunku papierów wartościowych, są pokrywane ze środków tego Funduszu.”.

Art. 8. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2026 r. poz. 399, 875 i 912) w art. 37 w ust. 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie: „8) jest zbywana na rzecz zarządzającego obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …) oraz jest położona na obszarze zarządzanym przez tego zarządzającego, a także jest przeznaczona na cele produkcyjne, usługowe lub produkcyjno-usługowe, zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego;”.

Art. 9. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r. poz. 622, z późn. zm.2)) w art. 299 w § 3 w pkt 21 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 22 w brzmieniu: „22) ministrowi właściwemu do spraw gospodarki w celu realizacji zadań ustawowych związanych z udzielaniem przedsiębiorcom wsparcia na realizację nowych 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2026 r. poz. 825, 846, 875, 1098, 1154 i 1206. inwestycji, o których mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji.”.

Art. 10. W ustawie z dnia 12 listopada 2003 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1956 oraz z 2004 r. poz. 2619) w art. 20:

1) w pkt 2 skreśla się wyrazy „i 63a”;

2) uchyla się pkt 7.

Art. 11. W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 1240) w art. 3 w pkt 1 w lit. c uchyla się tiret dziewiętnaste.

Art. 12. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1461, z późn. zm.3)) w art. 81 w ust. 2zd w pkt 2 skreśla się wyrazy „63a,”.

Art. 13. W ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2025 r. poz. 198 i 1846) w art. 24a ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może powierzyć, na podstawie umowy, zadania związane z zarządzaniem wkładem finansowym lub jego częścią z pobrexitowej rezerwy dostosowawczej Łódzkiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej S.A. z siedzibą w Łodzi albo innemu podmiotowi, będącemu jednostką sektora finansów publicznych, zwanemu dalej „podmiotem zarządzającym”.”.

Art. 14. W ustawie z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (Dz. U. z 2025 r. poz. 817) w art. 54 w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: „Prezes Agencji, na wniosek Ministra Obrony Narodowej złożony w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki, może nieodpłatnie, w drodze umowy, przekazać na własność zarządzającemu obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …) nieruchomości przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele inwestycyjne.”.

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1537 i 1739 oraz z 2026 r. poz. 26, 203, 791, 972, 986 i 1007.

Art. 15. W ustawie z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2025 r. poz. 559 oraz z 2026 r. poz. 317) w art. 2 w ust. 1 uchyla się pkt 2.

Art. 16. W ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131, z późn. zm.4)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 w ust. 1 po pkt 20b dodaje się pkt 20c w brzmieniu: „20c) wydawanie opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …);”;

2) w art. 14 w ust. 1 po pkt 20d dodaje się pkt 20e w brzmieniu: „20e) wydawanie opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji;”.

Art. 17. W ustawie z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. z 2026 r. poz. 373) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 w pkt 8 w lit. a tiret piąte otrzymuje brzmienie: „– spółkę będącą zarządzającym obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …),”;

2) w art. 31 w ust. 1 pkt 18 otrzymuje brzmienie: „18) zarządzanie obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji, lub”.

Art. 18. W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości (Dz. U. z 2025 r. poz. 834 oraz z 2026 r. poz. 39, 426 i 986) w art. 10 w ust. 3 w pkt 5 uchyla się lit. f.

Art. 19. W ustawie z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480, 1795 i 1826 oraz z 2026 r. poz. 507) w art. 47 po ust. 1b dodaje się ust. 1c w brzmieniu: „1c. Okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej nie dokonuje się w stosunku do kontroli realizacji warunków zawartych w decyzji o wsparciu, o której mowa w art. 22 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …).”.

4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2025 r. poz. 1423, 1820 i 1863 oraz z 2026 r. poz. 415, 483, 846 i 1098.

Art. 20. W ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1747 oraz z 2025 r. poz. 1531) w art. 99 w ust. 5 w pkt 5 uchyla się lit. f.

Art. 21. W ustawie z dnia 31 stycznia 2019 r. o rodzicielskim świadczeniu uzupełniającym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1577) w art. 2 w pkt 2 w lit. c uchyla się tiret dwudzieste.

Art. 22. W ustawie z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2026 r. poz. 793) w art. 11 w ust. 5 pkt 9 otrzymuje brzmienie: „9) udzielanych przez zarządzającego obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …);”.

Art. 23. Do dnia 31 grudnia 2028 r. opinię, o której mowa w art. 15a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, wydaje się wyłącznie w przypadku, gdy maksymalna dopuszczalna wielkość pomocy publicznej wynosi co najmniej 40 000 000 zł.

Art. 24.

1. Do postępowań w sprawie wydania decyzji o wsparciu lub decyzji o zmianie decyzji o wsparciu, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że postępowania w sprawie wydania decyzji o wsparciu prowadzą zarządzający obszarami w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2. Decyzje o wsparciu wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy obowiązują przez oznaczony czas, na który zostały wydane.

3. Do decyzji o zmianie decyzji, o których mowa w ust. 2, oraz do decyzji o zmianie decyzji wydanych w postępowaniach, o których mowa w ust. 1, oraz decyzji o zmianie decyzji, o których mowa w ust. 2, wszczętych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że nie jest wymagana opinia, o której mowa w art. 15a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.

4. Do postępowań w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o wsparciu, o których mowa w art. 17 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

5. Do postępowań w sprawie wydania, zmiany, wygaśnięcia, uchylenia oraz stwierdzenia nieważności decyzji o wsparciu, prowadzonych przed dniem 1 stycznia 2029 r. w postaci papierowej, stosuje się przepisy dotychczasowe.

6. Do kontroli zarządzającego obszarem, o których mowa w art. 24 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

7. Kontrole realizacji warunków zawartych w decyzji o wsparciu, o których mowa w art. 22 ustawy zmienianej w art. 1, wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, prowadzą zarządzający obszarami w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 25.

1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 14 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc.

2. Uchwały rady gminy wydane na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc.

3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 5 ust. 3 i art. 23 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 tracą moc.

Art. 26.

1. Przepisy art. 21 ust. 1 pkt 63b, ust. 5a, 5aa, 5caa i 5cb ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu wydanej po dniu 31 grudnia 2026 r. 2. Przepisy art. 17 ust. 1 pkt 34a, ust. 4, 4a, 6aa i 6b ustawy zmienianej w art. 6, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się do dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu wydanej po dniu 31 grudnia 2026 r. 3. Do dochodów uzyskanych z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu, w sprawie wydania której wszczęto postępowanie, i nie zakończono go przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy art. 21 ust. 1 pkt 63b, ust. 5a, 5caa i 5cb ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu dotychczasowym, oraz przepisy art. 17 ust. 1 pkt 34a, ust. 4, 6aa i 6b ustawy zmienianej w art. 6, w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 27.

1. Do spraw związanych z przyznaną pomocą publiczną wynikających z ustawy uchylanej w art. 29 stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Do postępowań, o których mowa w art. 15 ustawy uchylanej w art. 29, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie art. 29, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 28. W roku 2027 Rada Ministrów nie przedstawia informacji, o której mowa w art. 26 ustawy uchylanej w art. 29.

Art. 30. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2027 r., z wyjątkiem:

1) art. 1 pkt 5 lit. a, pkt 14 i 15 oraz art. 24 ust. 5, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2029 r.;

2) art. 2, art. 3, art. 11, art. 25 ust. 2, art. 27 i art. 29, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2027 r

5aa. W przypadku podatników uzyskujących dochody, o których mowa w ust. 1 pkt 63b, dochody te są wolne od podatku począwszy od miesiąca, w którym:

1) upłynął termin zakończenia inwestycji określony w decyzji o wsparciu – w przypadku kosztów nowej inwestycji;

2) rozpoczęto ponoszenie kosztów pracy z tytułu nowych miejsc pracy w związku z nową inwestycją.

5c. W razie wystąpienia okoliczności, o której mowa w ust. 5b, podatnik jest obowiązany do zapłaty podatku należnego od dochodu wynikającego z uchylonej decyzji o wsparciu, w terminie właściwym do rozliczenia zaliczki za pierwszy okres przypadający do wpłaty zaliczki, o którym mowa w art. 44, następujący po miesiącu, w którym wystąpią te okoliczności, a gdy utrata prawa nastąpi w grudniu – w zeznaniu rocznym. Wysokość podatku należnego do zapłaty stanowi:

1) podatek niezapłacony od dochodu uzyskanego z działalności gospodarczej określonej w uchylonej decyzji o wsparciu – jeżeli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b:

a) wyłącznie w ramach jednej decyzji o wsparciu, albo b) w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu, jeżeli podatnik ten prowadził księgę rachunkową w sposób zapewniający określenie dochodu z działalności określonej w uchylonej decyzji o wsparciu oraz wysokości podatku niezapłaconego od tego dochodu, albo 2) kwota w wysokości stanowiącej maksymalną dopuszczalną pomoc publiczną określoną w uchylonej decyzji o wsparciu – jeśli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 63b, w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu.

5ca. W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej również poza terenem określonym w decyzji o wsparciu, działalność prowadzoną na terenie określonym w decyzji o wsparciu wydziela się organizacyjnie, a wielkość zwolnienia określa się w oparciu o przychody i koszty uzyskania przychodów jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność określoną w decyzji o wsparciu.

5caa. Przepis ust. 5ca stosuje się odpowiednio do ustalania wielkości zwolnienia od podatku dochodowego w przypadku, gdy na terenie określonym w decyzji o wsparciu jest jednocześnie prowadzona działalność gospodarcza inna, niż określona w tej decyzji o wsparciu.

5cb. Przy ustalaniu wielkości zwolnienia od podatku dochodowego, przysługującego przedsiębiorcy prowadzącemu działalność na podstawie decyzji o wsparciu za pośrednictwem jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 5ca, przepisy rozdziału 4b oddziału 2 stosuje się odpowiednio do transakcji między tą jednostką organizacyjną a pozostałą częścią przedsiębiorstwa podatnika.

34a) dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 4–6d, uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu, o której mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …), i uzyskane na terenie określonym w tej decyzji o wsparciu, przy czym wielkość pomocy publicznej udzielanej w formie tego zwolnienia nie może przekroczyć wielkości pomocy publicznej dla przedsiębiorcy, dopuszczalnej dla obszarów kwalifikujących się do uzyskania pomocy w największej wysokości, zgodnie z odrębnymi przepisami;

4. Zwolnienie podatkowe, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a, obejmuje dochody uzyskane z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu i prowadzonej na terenie określonym w tej decyzji, jeżeli w ramach tej działalności i na tym terenie jest realizowana nowa inwestycja.

4a. W przypadku podatników uzyskujących dochody, o których mowa w ust. 1 pkt 34a, dochody te są wolne od podatku począwszy od miesiąca, w którym:

1) upłynął termin zakończenia inwestycji określony w decyzji o wsparciu – w przypadku kosztów nowej inwestycji;

2) rozpoczęto ponoszenie kosztów pracy z tytułu nowych miejsc pracy w związku z nową inwestycją.

5. W razie uchylenia decyzji o wsparciu, o której mowa w ust. 1 pkt 34a, podatnik traci prawo do zwolnienia i jest obowiązany do zapłaty podatku na zasadach określonych w ust. 6.

6. W razie wystąpienia okoliczności, o której mowa w ust. 5, podatnik jest obowiązany do zapłaty podatku należnego od dochodu wynikającego z uchylonej decyzji o wsparciu, w terminie właściwym do rozliczenia zaliczki za pierwszy okres przypadający do wpłaty zaliczki, o którym mowa w art. 25, następujący po miesiącu, w którym wystąpią te okoliczności, a gdy utrata prawa nastąpi w ostatnim miesiącu roku podatkowego – w zeznaniu rocznym. Wysokość podatku należnego do zapłaty stanowi:

1) podatek niezapłacony od dochodu uzyskanego z działalności gospodarczej określonej w uchylonej decyzji o wsparciu – jeżeli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a:

a) wyłącznie w ramach jednej decyzji o wsparciu, albo b) w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu, jeżeli podatnik ten prowadził ewidencję rachunkową, zgodnie z odrębnymi przepisami, w sposób zapewniający określenie dochodu z działalności określonej w uchylonej decyzji o wsparciu oraz wysokości podatku niezapłaconego od tego dochodu, albo 2) kwotę w wysokości stanowiącej maksymalną dopuszczalną pomoc publiczną określoną w uchylonej decyzji o wsparciu – jeżeli podatnik korzystał z pomocy publicznej udzielonej w formie zwolnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a, w ramach więcej niż jednej decyzji o wsparciu.

6a. W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej również poza terenem określonym w decyzji o wsparciu, działalność prowadzoną na terenie określonym w decyzji o wsparciu wydziela się organizacyjnie, a wielkość zwolnienia określa się w oparciu o przychody i koszty uzyskania przychodów jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność określoną w decyzji o wsparciu.

6aa. Przepis ust. 6a stosuje się odpowiednio do ustalania wielkości zwolnienia od podatku dochodowego w przypadku, gdy na terenie określonym w decyzji o wsparciu jest jednocześnie prowadzona działalność gospodarcza inna niż określona w tej decyzji o wsparciu.

6b. Przy ustalaniu wielkości zwolnienia od podatku dochodowego, przysługującego przedsiębiorcy prowadzącemu działalność na podstawie decyzji o wsparciu za pośrednictwem jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 6a, przepisy rozdziału 1a oddziału 2 stosuje się odpowiednio do transakcji między tą jednostką organizacyjną a pozostałą częścią przedsiębiorstwa podatnika.

Przepisu ust. 1 pkt 34a nie stosuje się, jeżeli:

1) uzyskanie dochodów z działalności gospodarczej określonej w decyzji o wsparciu następuje w związku z zawarciem umowy, dokonaniem innej czynności prawnej lub wielu powiązanych czynności prawnych lub dokonaniem czynności innej niż zawarcie umowy, której efektem jest podejmowanie w sposób sztuczny czynności faktycznych dokonanych przede wszystkim w celu uzyskania zwolnienia od podatku dochodowego, lub

3) podatnik korzystający ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 34a, dokonuje czynności prawnej lub wielu powiązanych czynności prawnych, w tym związanych z działalnością nieobjętą tym zwolnieniem, których głównym lub jednym z głównych celów jest uniknięcie opodatkowania lub uchylenie się od opodatkowania.

6. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów kwalifikowanych, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.

10. Podatnikowi, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a, prawo do odliczenia przysługuje jedynie w odniesieniu do kosztów produkcji próbnej nowego produktu lub wprowadzenia na rynek nowego produktu, które nie są przez podatnika uwzględniane w kalkulacji dochodu zwolnionego z podatku na podstawie tego przepisu.

2) przychody, które są uwzględniane przy obliczaniu dochodu zwolnionego z podatku na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 34a, u podatnika, który w roku podatkowym korzysta ze zwolnienia podatkowego określonego w tym przepisie;

c) nie korzysta ze zwolnienia podatkowego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a,

3) podatników osiągających dochody, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34a;

1c. W latach 2027–2030 środki Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1, mogą być, po uzyskaniu uprzedniej zgody dysponenta tego Funduszu, przeznaczane na obejmowanie przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, akcji w spółkach, z zastrzeżeniem że środki finansowe uzyskane przez spółki z tytułu tego objęcia będą przeznaczone na wzmocnienie potencjału militarnego lub bezpieczeństwa energetycznego, żywnościowego lub zdrowotnego.

2b. Do obejmowania akcji przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, na podstawie ust. 1c stosuje się przepisy art. 9b ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym.

2) dochody uzyskane z tytułu posiadania akcji nabytych lub objętych, na podstawie ust. 1–1c oraz 5, ze środków Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1.

4b. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób postępowania w zakresie obejmowania przez Skarb Państwa, reprezentowany przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych, akcji na podstawie ust. 1c, mając na względzie potrzebę zapewnienia prawidłowej gospodarki finansowej Funduszu, o którym mowa w art. 56 ust. 1, oraz ochronę interesów Skarbu Państwa.

12. Koszty związane z operacjami na skarbowych papierach wartościowych posiadanych przez Fundusz, o którym mowa w art. 56 ust. 1, w tym z prowadzeniem rachunku papierów wartościowych, są pokrywane ze środków tego Funduszu.

22) ministrowi właściwemu do spraw gospodarki w celu realizacji zadań ustawowych związanych z udzielaniem przedsiębiorcom wsparcia na realizację nowych 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2026 r. poz. 825, 846, 875, 1098, 1154 i 1206. inwestycji, o których mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji.

20c) wydawanie opinii, o której mowa w art. 15a ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …);

– spółkę będącą zarządzającym obszarem w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …),

1c. Okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej nie dokonuje się w stosunku do kontroli realizacji warunków zawartych w decyzji o wsparciu, o której mowa w art. 22 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji (Dz. U. z 2025 r. poz. 469 oraz z 2026 r. poz. …).