PL · EN
Rządowy projekt ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych... · print no. 3080 · September 15, 2026

Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji infrastrukturalnych.

Print no. 3080 · print on sejm.gov.pl · 3080.pdf · V5_2723-0.PK.docx

Minority motions (8)

Minority motion no. 1

Proposed by: poseł K. Płażyński

w art. 2 w pkt 2 w lit. c średnik zastąpić przecinkiem i dodać lit. d w brzmieniu: „d) budowa Stopnia Wodnego Siarzewo;”;

Compared with the bill as in print no. 3080: removed added grey — surrounding provisions

art. 2 pkt 2: po lit. c dodaje się lit. d
2) inwestycje z zakresu gospodarki morskiej: …
a) rozbudowa portu zewnętrznego w porcie morskim w Świnoujściu wraz z budową i rozbudową infrastruktury zapewniającej dostęp od strony morza do portu morskiego w Świnoujściu – Przylądek Pomerania,
b) budowa portu zewnętrznego w porcie morskim w Gdyni wraz z budową i rozbudową infrastruktury zapewniającej dostęp do portu morskiego w Gdyni,
c) budowa infrastruktury stacyjno-przeładunkowej na Wyspie Portowej wraz z przeprawą kolejowo-drogową przez Martwą Wisłę oraz budowa odcinka nowej linii kolejowej wokół rafinerii i włączenie jej do istniejącej linii kolejowej nr 226 do stacji Gdańsk Olszynka;,
d) budowa Stopnia Wodnego Siarzewo;

Vote: Sitting 66, no. 20 — Minority motion rejected 189 / 233 / 16

Minority motion no. 2

Proposed by: poseł M. Horała, poseł Ł. Kmita

w art. 2 w pkt 3 w lit. e średnik zastąpić przecinkiem i dodać lit. f i g w brzmieniu: „f) nr 631 Milanów – Fronołów, g) nr 29 Ostrołęka – Łomża – Pisz – Orzysz – Giżycko;”;

Compared with the bill as in print no. 3080: removed added grey — surrounding provisions

art. 2 pkt 3: po lit. e dodaje się lit. f i g
3) inwestycje z zakresu transportu kolejowego realizowane na liniach kolejowych: …
…
c) nr 131 Chorzów Batory – Tczew,
d) nr 9 Warszawa – Gdańsk,
e) nr 201 Nowa Wieś Wielka – Gdynia;,
f) nr 631 Milanów – Fronołów,
g) nr 29 Ostrołęka – Łomża – Pisz – Orzysz – Giżycko;

Vote: Sitting 66, no. 22 — Minority motion rejected 47 / 375 / 19

Minority motion no. 3

Proposed by: poseł M. Horała, poseł Ł. Kmita

w art. 2 pkt 7 nadać brzmienie: „7) inwestycje z zakresu transportu lotniczego: a) rozbudowa i przebudowa strefy operacyjnej na terenie Międzynarodowego Portu Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków-Balice, b) budowa i przebudowa strefy operacyjnej oraz strefy ogólnodostępnej na terenie Portu Lotniczego Rzeszów-Jasionka, a także elementów infrastruktury Portu Lotniczego Rzeszów-Jasionka umożliwiających integrację tego portu lotniczego z innymi gałęziami transportu.”;

Vote: Sitting 66, no. 38 — Minority motion rejected 185 / 237 / 20

Minority motion no. 4

Proposed by: poseł M. Horała, poseł Ł. Kmita

w art. 2 w pkt 7 kropkę zastąpić średnikiem i dodać pkt 8 w brzmieniu: „8) Inwestycja oraz Inwestycje Towarzyszące w rozumieniu odpowiednio art. 2 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1747, z późn. zm.).”;

Note: wniosek mniejszości nr 4 należy głosować z wnioskami mniejszości nr 5 i 6

Vote: Sitting 66, no. 15 — Minority motions rejected 49 / 373 / 20

Minority motion no. 5

Proposed by: poseł M. Horała, poseł Ł. Kmita

po art. 4 dodać art. 4a w brzmieniu: „Art. 4a. W razie zbiegu postępowań lub czynności prowadzonych na podstawie niniejszej ustawy w odniesieniu do różnych inwestycji kluczowych pierwszeństwo mają postępowania i czynności dotyczące inwestycji kluczowych, o których mowa w art. 2 pkt 8.”;

Compared with the bill as in print no. 3080: removed added grey — surrounding provisions

po art. 4 dodaje się art. 4a
…
Art. 2. Inwestycjami kluczowymi są: …
Art. 3. Do inwestycji kluczowych stosuje się przepisy ogólne i szczególne odnoszące się do tych inwestycji, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy.
Art. 4. …
Art. 4a. W razie zbiegu postępowań lub czynności prowadzonych na podstawie niniejszej ustawy w odniesieniu do różnych inwestycji kluczowych pierwszeństwo mają postępowania i czynności dotyczące inwestycji kluczowych, o których mowa w art. 2 pkt 8.
Art. 5. Odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego w zakresie objętym projektem zagospodarowania terenu w liniach rozgraniczających teren …
Art. 6. …
…

Vote: Sitting 66, no. 15 — Minority motions rejected 49 / 373 / 20

Minority motion no. 6

Proposed by: poseł M. Horała, poseł Ł. Kmita

w art. 22 ust. 13 nadać brzmienie: „13. Szczególnych zasad nabywania nieruchomości określonych w niniejszym artykule nie stosuje się do inwestycji kluczowych, o których mowa w art. 2 pkt 1, pkt 4 lit. b i pkt 8.”;

Compared with the bill as in print no. 3080: removed added grey — surrounding provisions

art. 22 ust. 13
Art. 22. …
…
11. Przepisy ust. 2 i 4–10 stosuje się odpowiednio do spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego.
12. Dokonując wyceny nieruchomości, rzeczoznawca majątkowy przy zastosowaniu podejścia porównawczego nie uwzględnia transakcji zawartych z zastosowaniem przepisów ust. 3–11. W przypadku nabycia nieruchomości przez …
13. Szczególnych zasad nabywania nieruchomości określonych w niniejszym artykule nie stosuje się do inwestycji kluczowych, o których mowa w art. 2 pkt 1 i, pkt 4 lit. b i pkt 8.

Vote: Sitting 66, no. 15 — Minority motions rejected 49 / 373 / 20

Minority motion no. 7

Proposed by: poseł M. Horała, poseł Ł. Kmita

skreślić art. 23;

Compared with the bill as in print no. 3080: removed added grey — surrounding provisions

art. 23
…
Art. 21. …
Art. 22. …
Art. 23. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2026 r. poz. 524, 605 i 646) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 29 w ust. 1 w pkt 40 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 41–45 w brzmieniu: „41) obiektów budowlanych realizowanych w ramach inwestycji kluczowych, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia … o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji infrastrukturalnych (Dz. U. poz. …), zlokalizowanych w granicach portu morskiego o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2023 r. poz. 1796 oraz z 2026 r. poz. 176); 42) umocnień dna realizowanych w ramach inwestycji kluczowych, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia … o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji infrastrukturalnych, zlokalizowanych w granicach portu morskiego o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich; 43) obiektów budowlanych realizowanych w ramach inwestycji kluczowych, o których mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia … o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji infrastrukturalnych; 44) obiektów budowlanych realizowanych w ramach inwestycji kluczowych, o których mowa w art. 2 pkt 2 lit. c, pkt 3 i pkt 4 lit. c ustawy z dnia … o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji infrastrukturalnych, wchodzących w skład infrastruktury kolejowej w rozumieniu art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, realizowanej na obszarze kolejowym w rozumieniu art. 4 pkt 8 tej ustawy; 45) połączeń obiektów budowlanych, o których mowa w pkt 5–11 załącznika nr 1 do ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, realizowanych w ramach inwestycji kluczowych, o których mowa w art. 2 pkt 2 lit. c, pkt 3 i pkt 4 lit. c ustawy z dnia … o usprawnieniu procesu inwestycyjnego w zakresie kluczowych inwestycji infrastrukturalnych, z siecią dystrybucyjną lub siecią przesyłową elektroenergetyczną w rozumieniu art. 3 pkt 11a i 11b ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne.”;
2) w art. 30 w ust. 2a pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) projekt zagospodarowania działki lub terenu, wykonany przez projektanta posiadającego wymagane uprawnienia budowlane, w przypadku budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 27, 28 i 40–45;”;
3) w art. 41 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Inwestor jest obowiązany zawiadomić organ nadzoru budowlanego oraz projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, dla których wymagane jest uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę, dokonanie zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–4 i 41–45, lub dokonanie zgłoszenia instalowania, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d.”;
4) w art. 42 w ust. 1:
a) w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–4 i 41–45,”,
b) w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1, 1b, 2–4, 9, 27, 30 i 41–45, oraz instalowania, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d, e i g,”;
5) w art. 43 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) obiekty, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–4, 10, 23 i 41–45 oraz w ust. 2 pkt 17 i 26.”.
Art. 24. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43, 516, 607 i 900) wprowadza się następujące zmiany: …
Art. 25. W ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2026 r. poz. 69) w art. 81: …
…

Note: wniosek mniejszości nr 7 należy głosować z wnioskiem mniejszości nr 8

Vote: Sitting 66, no. 50 — Minority motions rejected 63 / 377 / 1

Minority motion no. 8

Proposed by: poseł M. Horała, poseł Ł. Kmita

skreślić art. 28.

Compared with the bill as in print no. 3080: removed added grey — surrounding provisions

art. 28
…
Art. 26. Do postępowań w sprawie skarg na decyzje dotyczące inwestycji kluczowych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy niniejszej ustawy, z tym że termin na …
Art. 27. …
Art. 28. Postępowania administracyjne w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę dla inwestycji kluczowych w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 41–45 ustawy zmienianej w art. 23, wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy decyzją ostateczną umarza się z mocy prawa, z tym że złożone wnioski o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę podlegają rozpatrzeniu w trybie zgłoszenia, o którym mowa w art. 30 ust. 1b ustawy zmienianej w art. 23, a termin na wniesienie sprzeciwu przez organ administracji architektoniczno-budowlanej biegnie od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 29. W postępowaniach o wydanie decyzji, o której mowa w art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w związku z art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i …
Art. 30. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Vote: Sitting 66, no. 50 — Minority motions rejected 63 / 377 / 1

Votes citing this print (39)
66/15 wnioski mniejszości nr 4-6Minority motions rejected
66/16 poprawki nr 1, 30, 40, 50, 53 oraz 63-65Amendments rejected
66/17 poprawki nr 2, 31, 41 i 54Amendments rejected
66/18 poprawki nr 3, 32, 42 i 55Amendments rejected
66/19 poprawki nr 4 i 28Amendments rejected
66/20 wniosek mniejszości 1Minority motion rejected
66/21 poprawka 5Amendment rejected
66/22 wniosek mniejszości 2Minority motion rejected
66/23 poprawka 6Amendment rejected
66/24 poprawka 7Amendment rejected
66/25 poprawka 8Amendment rejected
66/26 poprawka 9Amendment rejected
66/27 poprawka 10Amendment rejected
66/28 poprawka 11Amendment rejected
66/29 poprawka 12Amendment rejected
66/30 poprawka 13Amendment rejected
66/31 poprawka 14Amendment rejected
66/32 poprawka 15Amendment rejected
66/33 poprawka 16Amendment rejected
66/34 poprawka 17Amendment rejected
66/35 poprawka 18Amendment rejected
66/36 poprawka 19Amendment rejected
66/37 poprawka 20Amendment rejected
66/38 wniosek mniejszości 3Minority motion rejected
66/39 poprawki nr 21, 33, 43 i 56Amendments rejected
66/40 poprawki nr 22, 34, 44 i 57Amendments rejected
66/41 poprawki nr 23, 35, 45 i 58Amendments rejected
66/42 poprawki nr 24, 36, 46 i 59Amendments rejected
66/43 poprawki nr 25 i 51Amendments rejected
66/44 poprawki nr 26, 37, 47 i 60Amendments rejected
66/45 poprawki nr 27, 38, 48 i 61Amendments rejected
66/46 poprawka 29Amendment adopted
66/47 poprawka 39Amendment adopted
66/48 poprawka 49Amendment adopted
66/49 poprawka 52Amendment adopted
66/50 wnioski mniejszości nr 7-8Minority motions rejected
66/51 poprawki nr 62 i 66Amendments adopted
66/52 poprawka 67Amendment adopted
66/53 głosowanie nad całością projektu.Bill passed

Full text

Full text (in Polish) →