PL · EN
42. posiedzenie · głosowanie nr 38 · 9 października 2025, 17:04

Poprawki nr 1, 9, 12, 17-19 i 29

Sprawozdanie Komisji o poselskim projekcie ustawy o ograniczeniu biurokracji i barier prawnych · debata nad projektem (56 wystąpień) · druki: 558, 558-A, 1420, 1420-A

Poprawki odrzucone

202za
239przeciw
0wstrzymało się
19nie głosowało

Wymagana: zwykła większość.

Czego dotyczyło głosowanie

Poprawka nr 1

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 1420-A (oficjalnie)

przed art. I dodać nowy art. ... w brzmieniu: „Art. .... W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 707) wprowadza się następujące zmiany: I) w art. 1a: a) w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu: „8) umowa leasingu – umowę, o której mowa w art. 709" ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2023 r. poz. 1610, 1615, 1890 i 1933), a także każdą inną umowę, na mocy której jedna ze stron oddaje do odpłatnego używania albo używania i pobierania pożytków na warunkach określonych w ustawie drugiej stronie (korzystającemu), podlegające amortyzacji środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne, a także grunty oraz prawo wieczystego użytkowania gruntów. ”, b) w ust. 2a w pkt 4 w lit. a skreśla się wyrazy „(Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 i 1237); 2) w art. 3: a) w ust. I pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych, z zastrzeżeniem ust. 3 i 3a;”, b) po ust. 3 dodaje się ust. Ja w brzmieniu: „ja. Jeżeli przedmiot opodatkowania wykorzystywany jest na podstawie umowy leasingu, obowiązek podatkowy w zakresie podatku od nieruchomości ciąży na korzystającym. ”; 3) w art. 4 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: „3a. W przypadku, gdy przedmiotem opodatkowania jest budowla lub część budowli, a podatnikiem podatku od nieruchomości, zgodnie z art. 3 ust. Ja, jest korzystający, podstawą opodatkowania jest wartość początkowa budowli lub części budowli, określona w umowie leasingu, zaktualizowana i powiększona 0 dokonane ulepszenia oraz niepomniejszona o spłatę wartości początkowej lub odpisy amortyzacyjne. Przepisy ust. 1 pkt 3 oraz ust. 5–9 stosuje się odpowiednio. ”; 4) w art. 4 ust. 4 otrzymuje brzmienie: „4. Jeżeli budowla lub część budowli, o której mowa w ust. 1 pkt 3, jest przedmiotem umowy leasingu, w przypadku jej przejęcia przez właściciela, do celów określenia podstawy opodatkowania przyjmuje się wartość początkową przed zawarciem pierwszej umowy leasingu, zaktualizowaną i powiększoną 0 dokonane ulepszenia oraz niepomniejszoną o spłatę wartości początkowej i odpisy amortyzacyjne. ”; 5) w art. 6 po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu: „6a. Jeżeli okoliczności uzasadniające powstanie albo wygaśnięcie obowiązku podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości wynikają z orzeczenia sądowego termin na złożenie informacji, o której mowa w ust. 6, rozpoczyna bieg od doręczenia osobie fizycznej odpisu tego orzeczenia ze stwierdzeniem prawomocności. 6b. Przepisu ust. 6 nie stosuje się, jeżeli okoliczności uzasadniające powstanie albo wygaśnięcie obowiązku podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości wynikają z przeniesienia własności nieruchomości zawartego w treści aktu notarialnego, a notariusz przesłał wypis tego aktu właściwemu organowi podatkowemu. ; 6) w art. 7 w ust. I po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu: „9a) obiekty budowlane lub ich części, będące schronami lub ukryciami, jeżeli są wpisane do ewidencji schronów i ukryć prowadzonej przez właściwe organy administracji publicznej, z wyjątkiem części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej.”.”;

Zmiany w obowiązującym prawie

ustawa o podatkach i opłatach lokalnych — 2 zmian

Dz. U. 2025 poz. 707 · tekst jednolity 21 maja 2025

zmiana a · art. 1a ust. 1: po pkt 7 dodaje się pkt 8 · dodanie
1. Użyte w ustawie określenia oznaczają: …
…
5) powierzchnia użytkowa budynku lub jego części – powierzchnię mierzoną po wewnętrznej długości ścian na wszystkich kondygnacjach, z wyjątkiem powierzchni klatek schodowych oraz szybów dźwigowych; za kondygnację uważa …
6) działalność rolnicza – produkcję roślinną i zwierzęcą, w tym również produkcję materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcję warzywniczą, roślin ozdobnych, grzybów uprawnych, …
7) działalność leśna – działalność właścicieli, posiadaczy lub zarządców lasów w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymywania i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania – z wyjątkiem skupu – drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, a także sprzedaż tych produktów w stanie nieprzerobionym.;
8) umowa leasingu – umowę, o której mowa w art. 709" ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2023 r. poz. 1610, 1615, 1890 i 1933), a także każdą inną umowę, na mocy której jedna ze stron oddaje do odpłatnego używania albo używania i pobierania pożytków na warunkach określonych w ustawie drugiej stronie (korzystającemu), podlegające amortyzacji środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne, a także grunty oraz prawo wieczystego użytkowania gruntów.
zmiana b · art. 3 pkt 1 · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym
1) właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych, z zastrzeżeniem ust. 3 i 3a;

Uwaga: poprawki nr 1, 9, 12, 17–19i 29 należy głosować łącznie.

Poprawka nr 9

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 1420-A (oficjalnie)

po art. 5a dodać art. 5b w brzmieniu: „Art 5b. W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 843) użyte w art. 6 w ust. 4 w pkt I w lit. ai b oraz w ust. 6 wyrazy „„2 000 000” zastępuje się wyrazami „3 000 000”.”;

Poprawka nr 12

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 1420-A (oficjalnie)

po art. 5d dodać art. Se w brzmieniu: „Art. 5e. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775) w załączniku nr 10 wyrazy „Foteliki do przewozu dzieci w samochodach” zastępuje się wyrazami „Odzież i obuwie dziecięce oraz foteliki do przewozu dzieci w samochodach ”.”;
„Art. 5e. W ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2025 r. poz. 775) w załączniku nr 10FotelikiOdzież i obuwie dziecięce oraz foteliki do przewozu dzieci w samochodach

Zmiany w obowiązującym prawie

ustawa o podatku od towarów i usług — 1 zmian

Dz. U. 2025 poz. 775 · tekst jednolity 21 maja 2025

zmiana · · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym
„Foteliki do przewozu dzieci w samochodach” → „Odzież i obuwie dziecięce oraz foteliki do przewozu dzieci w samochodach ”

Poprawka nr 17

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 1420-A (oficjalnie)

po art. 8 dodać art. 8a w brzmieniu: „Art. 8a. W ustawie z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r. poz. 825) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 63: a) w ust. 5 skreśla się wyrazy „powiatowych i”, b) w ust. 7 wyrazy „art. 62 ust. 2” zastępuje się wyrazami „art. 65 ust. 1 pkt 3, c) ust. 8 otrzymuje brzmienie: „8. Koszty wynagrodzeń, o których mowa w ust. 1 i 2, lekarzy i psychologów wchodzących w skład wojewódzkich komisji lekarskich oraz badań specjalistycznych, psychologicznych i obserwacji szpitalnej, o których mowa w ust. 5 i 6, pokrywa się z budżetu państwa, z części 85, którą dysponują wojewodowie. ”, d) uchyla się ust. 9; 2) w art. 65 w ust. | w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3–5 w brzmieniu: „3) zleca podmiotom leczniczym przeprowadzanie na potrzeby powiatowych komisji lekarskich ' badań _ specjalistycznych, psychologicznych oraz obserwacji szpitalnej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej; 4) w przypadku niemożności zlecenia przeprowadzania badań specjalistycznych lub badań psychologicznych podmiotom leczniczym może zawierać umowy o przeprowadzanie takich badań przez lekarzy prowadzących indywidualne specjalistyczne praktyki lekarskie lub grupowe praktyki lekarskie oraz przez psychologów; 5) pokrywa koszty wynagrodzeń, o których mowa w art. 63 ust. 1i 2, lekarzy i psychologów wchodzących w skład powiatowych komisji lekarskich oraz pielęgniarek lub ratowników medycznych wyznaczonych do powiatowych komisji lekarskich, a także badań specjalistycznych, psychologicznych i obserwacji szpitalnej, o których mowa w ust. I pkt 3i4.”.;
w ust. 5powiatowych i

Zmiany w obowiązującym prawie

ustawa o obronie Ojczyzny — 2 zmian

Dz. U. 2025 poz. 825 · tekst jednolity 11 czerwca 2025
Uwaga: późniejsze nowelizacje mogą nie być uwzględnione: 2026 poz. 815, 2026 poz. 635, 2026 poz. 426, 2025 poz. 1080, 2025 poz. 1014.

zmiana 1a · art. 63 ust. 5 · uchylenie
Art. 63. …
…
3. Wysokość wynagrodzenia za każdy dzień pracy nie może przekraczać 15 % przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor …
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania dodatkowego wynagrodzenia osób wchodzących w skład komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do służby wojskowej osób stawiających się do …
5. Wojewodowie zlecają podmiotom leczniczym przeprowadzanie na potrzeby powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich badań specjalistycznych, psychologicznych oraz obserwacji szpitalnej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej.
6. W przypadku niemożności zlecenia przeprowadzania badań specjalistycznych lub badań psychologicznych podmiotom leczniczym wojewodowie mogą zawierać umowy o przeprowadzanie takich badań przez lekarzy prowadzących …
7. Przy powoływaniu powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich oraz do zamówień na realizację świadczeń, o których mowa w ust. 5 i 6 oraz art. 62 ust. 2, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – …
…
zmiana 1b · art. 65 ust. 8 · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym
8. Koszty wynagrodzeń, o których mowa w ust. 1 i 2, lekarzy i psychologów wchodzących w skład wojewódzkich komisji lekarskich oraz badań specjalistycznych, psychologicznych i obserwacji szpitalnej, o których mowa w ust. 5 i 6, pokrywa się z budżetu państwa, z części 85, którą dysponują wojewodowie.

Poprawka nr 18

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 1420-A (oficjalnie)

po art. 8a dodać art. 8b w brzmieniu: „Art. 8b. W ustawie z dnia 25 lipca 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych oraz wsparcia przedsiębiorczości (Dz. U. z 2025 r. poz. 1168) art. 5 otrzymuje brzmienie: „Art. 5. W ustawie z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, z późn. zm.) w art. 5: 1) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „l. Nie stanowi działalności gospodarczej działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w roku 9-krotności kwoty minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773), i która w okresie ostatnich 24 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej.”; 29 23, 2) użyty w ust. 3 wyraz „kwartale” zastępuje się wyrazem „„roku”.”;

Porównanie z projektem według druku nr 1420: usunięte dodane szare — sąsiednie przepisy

art. 5
…
Art. 3. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047, z późn. zm.?)) w art. 130a ust. 6 otrzymuje brzmienie: „6. Rada powiatu, biorąc pod uwagę konieczność sprawnej realizacji …
Art. 4. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2023 r. poz. 1090) w art. 10 w ust. 6: …
Art. 5. W ustawie z dnia 21 sierpnia 19976 marca 2018 r. o gospodarce nieruchomościami– Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 20232024 r. poz. 344236, z późn. zm.”) w art. 95 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 w brzmieniu5: „9) wydzielenia części nieruchomości objętej uchwałą o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej.”.
1) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „l. Nie stanowi działalności gospodarczej działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w roku 9-krotności kwoty minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773), i która w okresie ostatnich 24 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej.”; 29 23,
2) użyty w ust. 3 wyraz „kwartale” zastępuje się wyrazem „„roku
Art. 6. W ustawie z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2023 r. poz. …
Art. 7. 1 W ustawie z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 714) w art. 31 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „Jl. Rada powiatu, biorąc pod uwagę konieczność …
…

Zmiany w obowiązującym prawie

ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych oraz wsparcia przedsiębiorczości — 1 zmian

Dz. U. 2025 poz. 1168

zmiana · art. 5
…
Art. 3. W ustawie z dnia 7 maja 2009 r. o towarach paczkowanych (Dz. U. z 2022 r. poz. 2255) w art. 26 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „7. Sprawę wpisu znaku identyfikacyjnego producenta do rejestru uznaje się za …
Art. 4. W ustawie z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin (Dz. U. z 2024 r. poz. 630) wprowadza się następujące zmiany: …
Art. 5. W ustawie z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, z późn. zm.2)) w art. 5:
1) ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1l. Nie stanowi działalności gospodarczej działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym kwartale 225 %roku 9-krotności kwoty minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2024 r. poz. 1773), i która w okresie ostatnich 6024 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej.”; 29 23,
2) użyty w ust. 3 wyraz „miesiącukwartale” zastępuje się wyrazem „kwartale”.„roku
Art. 6. Do spraw, o których mowa w art. 45 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w …
Art. 7. W postępowaniach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wojewódzki konserwator zabytków właściwy w dniu wszczęcia postępowania pozostaje właściwy do czasu jego zakończenia.
…
Prawo przedsiębiorców — 1 zmian

Dz. U. 2024 poz. 236 · tekst jednolity 9 lutego 2024

zmiana · art. 5 ust. 1
Art. 5. …
1l. Nie stanowi działalności gospodarczej działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym miesiącu 75%roku 9-krotności kwoty minimalnego wynagrodzenia, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 20202024 r. poz. 2207 oraz z 2023 r. poz. 16671773), i która w okresie ostatnich 6024 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej.
2. Osoba wykonująca działalność, o której mowa w ust. 1, może złożyć wniosek o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Działalność ta staje się działalnością gospodarczą z dniem określonym …
3. Jeżeli przychód należny z działalności, o której mowa w ust. 1, przekroczył w danym miesiącu wysokość określoną w ust. 1, działalność ta staje się działalnością gospodarczą, począwszy od dnia, w którym nastąpiło …
…

Poprawka nr 19

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 1420-A (oficjalnie)

po art. 8b dodać art. 8c w brzmieniu: „Art. 8c. 1. Przepisy art. 3 ust. 3a i art. 4 ust. 4 ustawy zmienianej w art. ... mają zastosowanie do umów leasingu zawartych po dniu wejścia w życie art. 3 pkt 2 lit. b i art. 3 pkt 4 ustawy zmienianej w art. .... 2. Jeżeli informacja, o której mowa w art. 6 ust. 6 ustawy zmienianej w art. ..., nie została jeszcze złożona, bieg terminu, o którym mowa w art. 6 ust. 6a ustawy zmienianej w art. ..., rozpoczyna się od doręczenia osobie fizycznej odpisu orzeczenia ze stwierdzeniem prawomocności, choćby %, nastąpiło ono przed wejściem w życie art. ....;

Poprawka nr 29

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić · druk nr 1420-A (oficjalnie)

art. 12 nadać brzmienie: „Art. 12. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem: 1) art. 8 i art. 11, które wchodzą w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia; 2)art. ... pkt 1-4 i 6, art. 5b, art. 5e oraz art. 8a–8c, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.”.

Porównanie z projektem według druku nr 1420: usunięte dodane szare — sąsiednie przepisy

art. 12
…
Art. 10. Do wniosków o wpis polskiego związku sportowego do Krajowego Rejestru Sądowego, o którym mowa w art. 12 ustawy zmienianej w art. 6, które zostały złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje …
Art. 11. Do postępowań w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego przepisu, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 8, w brzmieniu …
Art. 12. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 8 i art. 11, które wchodzą w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia.:
1) art. 8 i art. 11, które wchodzą w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia;
2)art. ... pkt 1-4 i 6, art. 5b, art. 5e oraz art. 8a–8c, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.

Jak głosowały kluby

Kliknij klub, aby zobaczyć głosy imienne.

Klub / kołozaprzeciwwstrz.nie gł.linia klubu
180008 za (100,0%)
015205 przeciw (100,0%)
03002 przeciw (100,0%)
02901 przeciw (100,0%)
02001 przeciw (100,0%)
16000 za (100,0%)
0500 przeciw (100,0%)
0301 —
3001 za (100,0%)
3000 za (100,0%)

Wyłamali się z linii klubu (0)

Wszyscy głosujący członkowie klubów z wyraźną linią głosowali zgodnie z nią.