PL · EN
Ustawy · druk nr 1885

Rządowy projekt ustawy o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.

Autor projektu: Rada Ministrów

Druki: 1885, 2025, 2025-A

Zmiany w obowiązującym prawie

Obecne brzmienie przepisów porównane z projektem według druku nr 2025 (przed poprawkami z drugiego czytania). usunięte dodane

ustawa o podatku dochodowym od osób prawnych — 1 zmian

Dz. U. 2025 poz. 278 · tekst jednolity 5 lutego 2025

zmiana · art. 11b: po pkt 3 dodaje się pkt 4 · dodanie
Art. 11b. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do: …
1) transakcji kontrolowanych oraz transakcji, innych niż transakcje kontrolowane, w których cena lub sposób określenia ceny przedmiotu takiej transakcji wynika z przepisów ustaw lub wydanych na ich podstawie aktów …
2) transakcji między Bankowym Funduszem Gwarancyjnym a instytucją pomostową lub do transakcji pomiędzy podmiotem zarządzającym aktywami a instytucją pomostową, w rozumieniu ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym …
3) transakcji między uczelnią medyczną w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej a podmiotem leczniczym, o którym mowa w art. 6 ust. 6 tej ustawy. Oddział 2 Zasada …
4) transakcji zawieranych przez spółkę specjalnego przeznaczenia, o której mowa w ustawie z dnia .... o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. U. poz. …), w ramach działalności realizującej cele określone dla tej spółki w przepisach tej ustawy.
ustawa o Banku Gospodarstwa Krajowego — 1 zmian

Dz. U. 2025 poz. 503 · tekst jednolity 10 kwietnia 2025

zmiana · art. 3: po ust. 1g dodaje się ust. 1h · dodanie
Art. 3. …
…
1e. W zakresie nieobjętym przepisami ust. 1b–1d Komisja Nadzoru Finansowego może, na wniosek BGK, zwolnić ten bank z obowiązku przestrzegania wymogów ostrożnościowych, o których mowa w ust. 1a, lub ograniczyć ich …
1f. Do BGK: …
1g. W przypadku przejęcia przez BGK praw udziałowych, o których mowa w art. 19d ust. 1 ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o rekapitalizacji niektórych instytucji oraz o rządowych instrumentach stabilizacji finansowej (Dz. …
1h. W odniesieniu do spółki specjalnego przeznaczenia, o której mowa w ustawie z dnia .... o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. U. poz. …), BGK nie stosuje przepisów rozporządzenia nr 575/2013, w tym nie stosuje konsolidacji ostrożnościowej w rozumieniu przepisów tego rozporządzenia.
2. Do BGK stosuje się art. 6 pkt 4 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze2) (Dz. U. z 2024 r. poz. 794 i 1222).
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych przekazuje BGK środki na: …
…
ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju — 12 zmian

Dz. U. 2025 poz. 198 · tekst jednolity 5 lutego 2025
Uwaga: późniejsze nowelizacje mogą nie być uwzględnione: 2025 poz. 1846.

zmiana 1 · art. 5: po pkt 7ab dodaje się pkt 7ac · dodanie
Art. 5. Użyte w ustawie określenia oznaczają: …
…
7a) programy służące realizacji umowy partnerstwa – programy: …
7aa) plan rozwojowy – dokument, o którym mowa w art. 17 ust. 1 rozporządzenia 2021/241, stanowiący podstawę realizacji reform i inwestycji objętych wsparciem ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania …
7ab) plan społeczno-klimatyczny – dokument, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/955 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie ustanowienia Społecznego Funduszu Klimatycznego i …
7ac) plan partnerstwa krajowego i regionalnego – plan określający uwarunkowania, cele i kierunki wykorzystania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej w perspektywie finansowej 2028–2034;
7b) polityka publiczna – dokument określający podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym i przestrzennym w danej dziedzinie lub na danym obszarze, które wynikają …
8) (uchylony)
…
zmiana 2a · art. 14ll: po ust. 1 dodaje się ust. 1a–1c · dodanie
Art. 14ll. …
1. Inwestycje w ramach planu rozwojowego, których realizacja jest finansowana ze środków wsparcia bezzwrotnego, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia 2021/241, w zakresie objętym finansowaniem z tego …
1a. Inwestycje związane z wniesieniem wkładu państwa członkowskiego do programów zarządzanych centralnie przez Komisję Europejską są finansowane bezpośrednio ze środków wsparcia bezzwrotnego, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia 2021/241, otrzymanych i przekazywanych w euro.
1b. Sposób realizacji oraz tryb finansowania inwestycji, o których mowa w ust. 1a, określa umowa zawarta przez instytucję odpowiedzialną za realizację inwestycji z Komisją Europejską.
1c. Minister właściwy do spraw finansów publicznych przekazuje środki w euro na finansowanie inwestycji, o których mowa w ust. 1a, na odrębny rachunek instytucji odpowiedzialnej za realizację inwestycji, na wniosek tej instytucji.
2. Inwestycje w ramach planu rozwojowego, których realizacja jest finansowana z wykorzystaniem środków pożyczki, o której mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia 2021/241, w zakresie objętym finansowaniem z tej …
3. Wsparcie zwrotne przyznawane w formie pożyczki, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, może podlegać umorzeniu.
…
zmiana 2b · art. 14ll ust. 2: po pkt 2 dodaje się pkt 3 · dodanie
2. Inwestycje w ramach planu rozwojowego, których realizacja jest finansowana z wykorzystaniem środków pożyczki, o której mowa w art. 6 ust. 1 lit. b …
1) wsparcia zwrotnego przyznawanego w formie pożyczki, na zasadach określonych w niniejszej ustawie;
2) wsparcia o charakterze bezzwrotnym, na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, 1572, 1717, 1756 i 1907 oraz z 2025 r. poz. 39), do wysokości określonej w ustawie budżetowej na dany rok.;
3) wsparcia zwrotnego przez powierzenie Bankowi Gospodarstwa Krajowego środków na realizację inwestycji A2.7.1, o której mowa w załączniku do decyzji wykonawczej Rady nr 9590/25 z dnia 17 czerwca 2025 r. zmieniającej decyzję wykonawczą z dnia 17 czerwca 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Polski, wydanej na podstawie art. 20 ust. 1 rozporządzenia 2021/241, w celu ich wniesienia do Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności na zasadach określonych w ustawie z dnia … o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. U. poz. …).
zmiana 2c · art. 14ll: po ust. 3 dodaje się ust. 3a · dodanie
Art. 14ll. …
1. Inwestycje w ramach planu rozwojowego, których realizacja jest finansowana ze środków wsparcia bezzwrotnego, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia 2021/241, w zakresie objętym finansowaniem z tego …
2. Inwestycje w ramach planu rozwojowego, których realizacja jest finansowana z wykorzystaniem środków pożyczki, o której mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia 2021/241, w zakresie objętym finansowaniem z tej …
3. Wsparcie zwrotne przyznawane w formie pożyczki, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, może podlegać umorzeniu.
3a. Pożyczki w ramach wsparcia zwrotnego, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, mogą podlegać umorzeniu na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia … o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
4. W budżecie państwa tworzy się rezerwę celową na wydatki, o których mowa w ust. 2 pkt 2. Podziału rezerwy celowej dokonuje się na wniosek właściwego dysponenta części budżetowej zaakceptowany przez ministra właściwego …
5. Wsparcie o charakterze bezzwrotnym, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, jest udzielane w latach 2022–2026.
…
zmiana 3a · art. 14lm ust. 2 pkt 1 lit. b
1) planowanych w danym roku budżetowym oraz 4 kolejnych latach: …
a) kwotach pożyczki, o której mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia 2021/241,
b) kwotach rozchodów, przychodów i dochodów z tytułu udzielanych pożyczekzwiązanych z budżetu państwarealizacją inwestycji w formach, o których mowa w art. 14ll ust. 2 pkt 1 i 3
– w terminie do dnia 15 marca oraz do dnia 31 lipca danego roku budżetowego;
zmiana 3b · art. 14lm ust. 3
Art. 14lm. …
1. Środki pożyczki, o której mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia 2021/241, gromadzone są na wyodrębnionym rachunku bankowym, prowadzonym w euro, w Narodowym Banku Polskim, na podstawie umowy rachunku bankowego …
2. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego informuje ministra właściwego do spraw finansów publicznych o: …
3. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego opracowuje corocznie harmonogram realizacji przychodów, rozchodów oraz dochodów w zakresie inwestycji finansowanych w formie, o której mowa w art. 14ll ust. 2 pkt 1 i 3, na dany rok budżetowy i przekazuje ten harmonogram ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych w terminie do dnia 10 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy. W trakcie roku budżetowego harmonogram podlega aktualizacji.
4. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje niezwłocznie środki, o których mowa w ust. 2 pkt 3, na rachunek wskazany przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych przekazuje na rachunek, o którym mowa w ust. 1, środki na spłatę rat pożyczki, o której mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia 2021/241, oraz środki na pokrycie …
zmiana 4a · art. 14lq ust. 2a
Art. 14lq. …
…
1a. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje na rachunki prowadzone w euro instytucjom odpowiedzialnym za realizację inwestycji środki otrzymane z budżetu państwa na realizację inwestycji finansowanej …
2. Podstawą dokonania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych wypłaty środków, o których mowa w art. 14ll ust. 2 pkt 1: …
2a. Wypłata środków, o których mowa w art. 14ll ust. 2 pkt 1 i 3, następuje zgodnie z harmonogramem, o którym mowa w art. 14lm ust. 3.
3. (uchylony)
4. Zlecenia wypłaty, o których mowa w ust. 2, dotyczą: …
…
zmiana 4b · art. 14lq ust. 4: po pkt 2 dodaje się pkt 3 · dodanie
4. Zlecenia wypłaty, o których mowa w ust. 2, dotyczą: …
1) środków na realizację przedsięwzięcia zgodnie z umową, o której mowa w art. 14lzh ust. 3;
2) środków przekazanych zgodnie z umową, o której mowa w art. 14lj ust. 1 pkt 2 i 3.;
3) środków przekazywanych zgodnie z umową, o której mowa w art. 8 ustawy z dnia … o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
zmiana 4c · art. 14lq ust. 5 pkt 2
5. Instytucje odpowiedzialne za realizację inwestycji: …
1) gromadzą środki na wydzielonych rachunkach i przeznaczają te środki na wydatki związane z realizacją inwestycji i przedsięwzięć zgodnie z art. 14lr oraz prowadzą ewidencję księgową operacji na tym rachunku;
2) przygotowują dla ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego zapotrzebowania na środki oraz informacje o wykorzystaniu środków na rachunku własnym i środków przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego lub Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zgodnie z art. 14lr ust. 1 pkt 2 i 3.
zmiana 5 · art. 14lr: po ust. 1 dodaje się ust. 2 · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym
2. Instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji A2.7.1, o której mowa w załączniku do decyzji wykonawczej Rady nr 9590/25 z dnia 17 czerwca 2025 r. zmieniającej decyzję wykonawczą z dnia 17 czerwca 2022 r. w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Polski, wydanej na podstawie art. 20 ust. 1 rozporządzenia 2021/241, przekazuje środki, o których mowa w art. 14ll ust. 2 pkt 3, Bankowi Gospodarstwa Krajowego w złotych, według kursu średniego euro Narodowego Banku Polskiego ogłoszonego dwa dni operacyjne przed datą ich przekazania, zgodnie z umową, o której mowa w art. 8 ustawy z dnia … o szczególnych zasadach realizacji zadań związanych z inwestycją w zakresie bezpieczeństwa i obronności realizowaną w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
zmiana 6 · dodaje się rozdział 2ac · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym
Rozdział 2ac Plan partnerstwa krajowego i regionalnego Art. 14lzq.
1. Projekt planu partnerstwa krajowego i regionalnego opracowuje minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego w porozumieniu z właściwymi ministrami i we współpracy z zarządami województw oraz partnerami społecznymi i gospodarczymi.
2. Plan partnerstwa krajowego i regionalnego jest przyjmowany przez Radę Ministrów, w drodze uchwały, na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.
3. Przy opracowywaniu projektu planu partnerstwa krajowego i regionalnego uwzględnia się strategie rozwoju, o których mowa w art. 9.
4. Przepisy ust. 1–3 stosuje się odpowiednio w przypadku zmiany planu partnerstwa krajowego i regionalnego.
Art. 14lzr.
1. Za koordynację realizacji planu partnerstwa krajowego i regionalnego odpowiada minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego.
2. Koordynacja, o której mowa w ust. 1, polega w szczególności na:
1) reprezentowaniu Rzeczypospolitej Polskiej w kontaktach z Komisją Europejską i innymi instytucjami europejskimi w zakresie związanym z realizacją planu partnerstwa krajowego i regionalnego;
2) monitorowaniu realizacji planu partnerstwa krajowego i regionalnego;
3) przygotowywaniu we współpracy z właściwymi ministrami sprawozdań z realizacji planu partnerstwa krajowego i regionalnego;
4) wnioskowaniu o płatności do Komisji Europejskiej.
zmiana 7 · po art. 50b dodaje się art. 50c · dodanie
…
Art. 37a. …
Art. 50a. …
Art. 50b. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3c ust. 2 stosuje się do dnia 31 grudnia 2026 r. Rozdział 7 Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 50c. W 2026 r. w zakresie kwoty pożyczki, o której mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia 2021/241, niewypłaconej przez Komisję Europejską finansowanie:
1) inwestycji w złotych, o którym mowa w art. 14ll ust. 7 pkt 1, nie może przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość niewypłaconej kwoty pożyczki przeznaczonej na finansowanie inwestycji w złotych,
2) inwestycji w euro, o którym mowa w art. 14ll ust. 7 pkt 2, nie może przekroczyć kwoty stanowiącej równowartość niewypłaconej kwoty pożyczki przeznaczonej na finansowanie inwestycji w euro – zgodnie z porozumieniami, o których mowa w art. 14le ust. 2 pkt 2.
Art. 51. …
Art. 52. Do Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia nie stosuje się art. 24.
…
ustawa o finansach publicznych — 1 zmian

Dz. U. 2024 poz. 1530 · tekst jednolity 11 września 2024

zmiana · art. 5 ust. 3 pkt 5d
3. Do środków, o których mowa w ust. 1 pkt 2, zalicza się: …
…
5b) Środki Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym i środki Europejskiego Funduszu Społecznego Plus przeznaczonego na zwalczanie deprywacji materialnej;
5c) środki pochodzące z instrumentu „Łącząc Europę”, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiającym instrument „Łącząc Europę”, zmieniającym …
5d) środki pochodzące z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, przeznaczone na wsparcie o charakterze bezzwrotnym, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiającym Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. Urz. UE L 57 z 18.02.2021, str. 17, z późnwyłączeniem środków, o których mowa w pkt 5 lit. zm.3))e;
6) inne środki.

Poprawki i wnioski według zgłaszających

Zgłaszającyprzyjęteodrzucone
Polska205010

Liczone są głosowania; jedno głosowanie może obejmować kilka łącznie głosowanych poprawek.

Wystąpienia (42)

Kto zabierał głos w debatach nad projektem: PiS 10, KO 8, Polska2050 4, Republikanie 4, PSL-TD 4, Konfederacja 4, Konfederacja_KP 3, Lewica 2, niez. 1, osoby spoza Sejmu (rząd, goście) 2.

Tekst ze stenogramów Sejmu; wideo z transmisji Sejmu, przycięte do czasu wystąpienia zapisanego w stenogramie.

Wszystkie głosowania (2)

46. posiedzenie · 4 grudnia 2025

37 poprawka 1 · KP Polska 2050 · komisja: przyjąć
w art. 13 w ust. 2 po pkt 2 dodać pkt 2a w brzmieniu: „2a) osoba zatrudniona w administracji rządowej;”.
Poprawka przyjęta 426 / 1 / 3
38 głosowanie nad całością projektu. Projekt przyjęty 239 / 23 / 166