Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.

Warszawa, 17 czerwca 2025 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ X kadencja Prezes Rady Ministrów RM-0610-90-25

Pan Szymon Hołownia Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.

Projekt ma charakter deregulacyjny. Do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Finansów.

Z poważaniem Donald Tusk /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Projekt U S T AWA

z dnia

o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych

Art. 1. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 367) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 28 w ust. 1d pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu środka komunikacji elektronicznej, jeżeli ubezpieczający wyraził zgodę na składanie mu oświadczeń w takiej postaci, lub”;

2) w art. 46 w ust. 1d pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu środka komunikacji elektronicznej, jeżeli ubezpieczający wyraził zgodę na składanie mu oświadczeń w takiej postaci, lub”;

3) w art. 62 w ust. 1d pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu środka komunikacji elektronicznej, jeżeli ubezpieczający wyraził zgodę na składanie mu oświadczeń w takiej postaci, lub”.

Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

UZASADNIENIE

Celem projektu ustawy jest umożliwienie osobom zawierającym umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych wyrażania zgody na komunikację elektroniczną z zakładem ubezpieczeń w określonym zakresie, w całym okresie trwania umowy ubezpieczenia. Analogiczne uprawnienie będzie dotyczyło umów obowiązkowego ubezpieczenia OC rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego oraz umów obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych. Projektowana ustawa zakłada zmianę ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 367), w zakresie regulacji odnoszących się do trzech powszechnych ubezpieczeń obowiązkowych. Zgodnie z obecnie obowiązującym stanem prawnym, nie później niż 14 dni przed upływem okresu 12 miesięcy, na który umowa ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych została zawarta, zakład ubezpieczeń jest obowiązany do wysłania ubezpieczającemu informacji o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia:

1) w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu środka komunikacji elektronicznej, jeżeli przy zawarciu umowy ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych ubezpieczający wyraził zgodę na składanie mu oświadczeń w takiej postaci, lub

2) w formie pisemnej, w sposób umożliwiający niezwłoczne poinformowanie ubezpieczającego. Proponowana zmiana zakłada, że zgoda na komunikację elektroniczną w zakresie informacji dotyczących ubezpieczenia na kolejny okres ubezpieczenia będzie mogła być udzielana przez ubezpieczającego w trakcie trwania umowy ubezpieczenia, a nie, jak ma to miejsce obecnie, jedynie na etapie zawarcia umowy ubezpieczenia. Postulowane zmiany zostaną wprowadzone w stosunku do umów obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych (art. 1 pkt 1), umów obowiązkowego ubezpieczenia OC rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego (art. 1 pkt 2) oraz umów obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych (art. 1 pkt 3). Należy zaznaczyć, że bez zmian pozostają regulacje odnoszące się do alternatywnej formy wysłania ww. informacji, tj. formy pisemnej. W art. 2 projektu przyjęto, że ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Projekt nie wymaga przepisu przejściowego. Norma przewidziana w projekcie

ustawy, tj. umożliwienie osobom zawierającym umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych (i analogicznie umów obowiązkowego ubezpieczenia OC rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego oraz umów obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych) wyrażenia zgody na komunikację elektroniczną w zakresie informacji dotyczących ubezpieczenia na kolejny okres ubezpieczenia, będzie dotyczyła wszystkich ważnych i obowiązujących umów ubezpieczenia. Ubezpieczający będzie miał możliwość wyrażenia takiej zgody w każdym momencie trwania umowy ubezpieczenia, bez konieczności czekania do końca danego okresu ubezpieczenia. Nowe regulacje będą więc miały zastosowanie od momentu wejścia w życie ustawy. Osoby, które w chwili wejścia w życie ustawy będą miały zawarte ważne umowy tzw. powszechnych ubezpieczeń obowiązkowych, będą mogły skorzystać z projektowanego uprawnienia, począwszy od dnia wejścia w życie nowych regulacji. Projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Projektowana ustawa nie wymaga przedstawiania organom i instytucjom Unii Europejskiej w celu uzyskania opinii, dokonania powiadomienia, konsultacji albo uzgodnienia. W szczególności, zgodnie z art. 2 ust. 1 decyzji Rady 98/415/WE z dnia 29 czerwca 1998 r. w sprawie konsultacji Europejskiego Banku Centralnego udzielanych władzom krajowym w sprawie projektów przepisów prawnych (Dz. Urz. WE L 189 z 03.07.1998, str. 42 – Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 1, t. 1, str. 446), projekt ustawy nie podlega konsultacji z Europejskim Bankiem Centralnym. Zawarte w projekcie regulacje nie stanowią przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.), dlatego też projekt ustawy nie podlega procedurze notyfikacji. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2025 r. poz. 677) projekt ustawy podlega udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie „Rządowy Proces Legislacyjny”. Zawarte w projekcie regulacje nie będą miały wpływu na działalność mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców zgodnie z ustawą z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, z późn. zm.). Projektowane regulacje będą dotyczyć dużych instytucji finansowych (zakładów ubezpieczeń). Nazwa projektu Data sporządzenia Projekt ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, 5 czerwca 2025 r. Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych Źródło Ministerstwo i ministerstwa współpracujące inne Ministerstwo Finansów deregulacja Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Pan Jurand Drop, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Nr w Wykazie prac RM UDER37 Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Jarosław Niezgoda – Zastępca Dyrektora Departamentu Rozwoju Rynku Finansowego w Ministerstwie Finansów, tel. 22 694-58-28, e-mail: sekretariat.fn@mf.gov.pl

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Jaki problem jest rozwiązywany? Celem projektu ustawy jest umożliwienie osobom zawierającym umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych wyrażania zgody na komunikację elektroniczną w zakresie informacji o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia, w całym okresie trwania umowy ubezpieczenia. Analogiczne uprawnienie będzie dotyczyło umów obowiązkowego ubezpieczenia OC rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego oraz umów obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych. Obecnie osoby ubezpieczające mogą otrzymywać od zakładów ubezpieczeń informacje o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu środka komunikacji elektronicznej, jeżeli przy zawarciu ww. umów ubezpieczenia ubezpieczający wyraził zgodę na składanie mu oświadczeń w takiej postaci, lub w formie pisemnej, w sposób umożliwiający niezwłoczne poinformowanie ubezpieczającego.

2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Proponuje się wprowadzenie zmian do ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 367). Proponowane zmiany zakładają przyznanie ubezpieczającemu uprawnienia do wyrażenia zgody na komunikację elektroniczną z zakładem ubezpieczeń w zakresie informacji dotyczących ubezpieczenia na kolejny okres ubezpieczenia, w całym okresie trwania umowy ubezpieczenia, a nie, jak ma to miejsce obecnie, jedynie na etapie zawarcia umowy ubezpieczenia. Uprawnienie to będzie odnosiło się do umów obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych, umów obowiązkowego ubezpieczenia OC rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego oraz umów obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych.

3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Brak informacji.

4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Zakłady ubezpieczeń 27 Urząd Komisji Nadzoru Zakłady ubezpieczeń, które posiadające zezwolenie na Finansowego będą zawierały umowy wykonywanie działalności obowiązkowego w zakresie ubezpieczenia OC posiadaczy obowiązkowego pojazdów mechanicznych, ubezpieczenia OC ubezpieczenia OC rolników posiadaczy pojazdów z tytułu posiadania mechanicznych, gospodarstwa rolnego oraz obowiązkowego umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC ubezpieczenia budynków rolników z tytułu wchodzących w skład posiadania gospodarstwa gospodarstwa rolnego od rolnego oraz ognia i innych zdarzeń obowiązkowego losowych, będą mogły

ubezpieczenia budynków pozyskiwać od wchodzących w skład ubezpieczających zgody na gospodarstwa rolnego od komunikację elektroniczną, ognia i innych zdarzeń w okresie obowiązywania losowych umów ubezpieczenia. Osoby, które będą Brak danych Brak danych Osoby, które zawrą określone zawierały umowy umowy obowiązkowego obowiązkowego ubezpieczenia, będą mogły ubezpieczenia OC wyrazić zgodę na posiadaczy pojazdów komunikację elektroniczną mechanicznych, w zakresie informacji obowiązkowego dotyczących ubezpieczenia na ubezpieczenia OC kolejny okres ubezpieczenia, rolników z tytułu w całym okresie trwania posiadania gospodarstwa zawartej umowy rolnego oraz ubezpieczenia. obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych

5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt ustawy został przekazany do konsultacji publicznych i opiniowania następującym podmiotom: Komisji Nadzoru Finansowego, Polskiemu Biuru Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, Ubezpieczeniowemu Funduszowi Gwarancyjnemu, Rzecznikowi Finansowemu, Polskiej Izbie Ubezpieczeń, Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, Urzędowi Ochrony Danych Osobowych, Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Narodowemu Bankowi Polskiemu, Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców, Konfederacji Lewiatan, Polskiej Izbie Pośredników Ubezpieczeniowych i Finansowych, Stowarzyszeniu Polskich Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych oraz Polskiej Izbie Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych. Projekt został udostępniony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, w zakładce „Rządowy Proces Legislacyjny”. Zgłoszone w ramach konsultacji uwagi zostały przedstawione i omówione w raporcie z konsultacji.

6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z …… r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0–10) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Źródła finansowania Dodatkowe Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, informacje, w tym w szczególności nie wystąpi skutek w postaci zwiększenia wydatków lub zmniejszenia wskazanie źródeł dochodów jednostek sektora finansów publicznych. danych i przyjętych do obliczeń założeń

7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie 0 1 2 3 5 10 Łącznie zmian (0–10) W ujęciu duże przedsiębiorstwa pieniężnym sektor mikro-, małych (w mln zł, i średnich ceny stałe przedsiębiorstw z …… r.) rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe W ujęciu duże przedsiębiorstwa Zakłady ubezpieczeń uzyskają uprawnienie do wysyłania w postaci niepieniężnym elektronicznej informacji o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia, po uprzednim wyrażeniu zgody przez ubezpieczającego, która będzie mogła zostać złożona w trakcie trwania umowy ubezpieczenia. sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele Zakłada się, że projekt będzie miał pozytywny wpływ na rodzinę, obywateli, oraz gospodarstwa w tym osoby starsze i niepełnosprawne, oraz gospodarstwa domowe, przez domowe przyznanie uprawnienia na wyrażenie zgody na komunikację elektroniczną z zakładem ubezpieczeń, w trakcie trwania umowy ubezpieczenia, na otrzymywanie informacji o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia. Niemierzalne Dodatkowe Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki. informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń

8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu ☒ nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie ☐ tak wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej ☐ nie tabeli zgodności). ☐ nie dotyczy ☐ zmniejszenie liczby dokumentów ☐ zwiększenie liczby dokumentów ☐ zmniejszenie liczby procedur ☐ zwiększenie liczby procedur ☐ skrócenie czasu na załatwienie sprawy ☐ wydłużenie czasu na załatwienie sprawy ☐ inne: ☐ inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich ☐ tak elektronizacji. ☐ nie ☐ nie dotyczy Komentarz:

9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na rynek pracy.

10. Wpływ na pozostałe obszary ☐ środowisko naturalne ☐ demografia ☐ informatyzacja ☐ sytuacja i rozwój regionalny ☐ mienie państwowe ☐ zdrowie ☐ sądy powszechne, ☐ inne: administracyjne lub wojskowe Wejście w życie ustawy nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny oraz Omówienie wpływu pozostałe obszary, o których mowa w pkt 10.

11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Wykonanie przepisów aktu prawnego nastąpi z dniem jego wejścia w życie.

12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ewaluacja efektów projektu będzie możliwa po okresie co najmniej roku ich funkcjonowania, ponieważ umowy ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych, ubezpieczenia OC rolników, ubezpieczenia budynków rolniczych co do zasady są zawierane na okres 12 miesięcy, a informacje o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia są wysyłane przez zakład ubezpieczeń nie później niż 14 dni przed upływem okresu 12 miesięcy.

13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak. RAPORT Z KONSULTACJI projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych

1. Omówienie wyników przeprowadzanych konsultacji publicznych/opiniowania.

Lp. Jednostka Podmiot, który Stanowisko/opinia podmiotu Stanowisko MF redakcyjna/ przedstawił część stanowisko/ projektu opinię założeń projektu ustawy

1 Uwaga RF Rzecznik Finansowy zauważa, że sam pomysł szerszego zastosowania elektronicznej Uwaga nieuwzględniona ogólna formy komunikacji zasługuje na aprobatę. Niemniej jednak projektowana zmiana nie Zgoda wyrażona przez zabezpiecza w pełni interesów klienta i w ocenie Rzecznika Finansowego wymaga ubezpieczającego będzie dotyczyła pewnych zmian. konkretnych umów ubezpieczenia, W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę, że zgoda na powiadomienia o których tj. umów obowiązkowego mowa w art. 28 ust. 1d (analogicznie art. 46 ust. 1d oraz art. 62 ust 1d) ustawy o ubezpieczenia OC posiadaczy ubezpieczeniach obowiązkowych w formie elektronicznej powinna być konkretna, pojazdów mechanicznych (art. 1 pkt wyraźna i jednoznaczna. Jednoznaczne powinno być także to, której umowy dotyczy ta 1), umów obowiązkowego zgoda. W świetle propozycji brzmienia przepisu, zgoda może być także „ogólna”, ubezpieczenia OC rolników z tytułu „generalna” i mogłaby być wyrażona przy okazji podejmowania innych czynności nie posiadania gospodarstwa rolnego związanych z zawarciem umowy - np. likwidacji szkody z innej umowy ubezpieczenia. (art. 1 pkt 2) oraz umów Może to jednak prowadzić do nadużyć. Nie wykluczone jest, że klient może nie chcieć, obowiązkowego ubezpieczenia aby całość korespondencji we wszystkich sprawach była do niego kierowana budynków wchodzących w skład elektronicznie, bądź na ten sam adres e-mail. gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych (art. 1 pkt Wymaga również podkreślenia, że zgoda na doręczenia elektroniczne wyrażana później

3). Nie będzie ona dotyczyła niż we wniosku o zawarcie umowy ubezpieczenia rodzi ryzyko pomyłki w zapisie adresu wszystkich spraw, a jedynie będzie e-mail, numeru telefonu czy adresu dla doręczeń elektronicznych. Dotyczy to zwłaszcza dawała uprawnienie zakładowi sytuacji, w których zgoda miałaby być udzielona ustnie, np.: w toku rozmowy na ubezpieczeń do przekazywania infolinii. Ryzyko takich pomyłek wymaga zminimalizowania. W ocenie Rzecznika ważne ubezpieczającemu w tej formie

jest to, aby klient jednoznacznie potwierdził adres, na który mają być dokonywane informacji o ubezpieczeniu na doręczenia elektroniczne i zakres tej zgody. kolejny okres ubezpieczenia. Rzecznik Finansowy przychyla się do tego, aby klient w czasie trwania umowy mógł W zakresie wskazanego przez wyrazić zgodę na doręczenia informacji o których mowa w art. 28 ust. 1d, art. 46 ust 1d i Rzecznika Finansowego możliwego art. 62 ust. 1 d. ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych w formie elektronicznej, o ile ryzyka pomyłki w zapisie danych zgoda będzie wyraźna, jednoznaczna i klient wyrazi ją na trwałym nośniku (np.: w ubezpieczającego należy wskazać, wiadomości e-mail). W tym celu niewątpliwie powstaje potrzeba wprowadzenia do ustawy że już teraz zakłady ubezpieczeń definicji „trwałego nośnika”. przyjmują różne dyspozycje klientów w formie rozmowy na infolinii. Rozmowy takie są bowiem zazwyczaj nagrywane. Należy więc oczekiwać, że zakłady ubezpieczeń wypracują procesowe lub biznesowe sposoby przyjmowania dyspozycji klientów wyrażających zgodę na komunikację elektroniczną, by jakiekolwiek ryzyko pomyłki zostało maksymalnie zminimalizowane. W tym względzie ograniczenie zgody na komunikację elektroniczną w zakresie przekazania przez zakład ubezpieczeń ubezpieczającemu informacji o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia wyrażonej przez klienta jedynie na trwałym nośniku, wydaje się nadmiarowe. Proponowana zmiana ma bowiem ułatwić ubezpieczającemu komunikację z zakładem ubezpieczeń, bez ograniczania formy, w jakiej ta zgoda ma zostać wyrażona. Ponadto w chwili obecnej ustawa w tym zakresie nie przewiduje wyrażania przez ubezpieczonego zgody na trwałym nośniku.

2. Omówienie wyników zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia projektu z właściwymi organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym. Nie dotyczy

3. Podmioty, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem w trybie przepisów o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Żaden podmiot nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem rozporządzenia w ww. trybie.

Sporządzono: 3 czerwca 2025 r.

Zestawienie nieuwzględnionych uwag (i stanowisko Ministerstwa Finansów) zgłoszonych do projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (nr UDER37 w wykazie).

Lp. Jednostka Podmiot Treść uwagi Stanowisko Ministerstwa Finansów redakcyjna zgłaszający 1 Uwaga RF Rzecznik Finansowy zauważa, że sam pomysł szerszego zastosowania Uwaga nieuwzględniona ogólna elektronicznej formy komunikacji zasługuje na aprobatę. Niemniej jednak Zgoda wyrażona przez ubezpieczającego projektowana zmiana nie zabezpiecza w pełni interesów klienta i w ocenie będzie dotyczyła konkretnych umów Rzecznika Finansowego wymaga pewnych zmian. ubezpieczenia, tj. umów obowiązkowego W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę, że zgoda na powiadomienia ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów o których mowa w art. 28 ust. 1d (analogicznie art. 46 ust. 1d oraz art. 62 mechanicznych (art. 1 pkt 1), umów ust 1d) ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych w formie elektronicznej obowiązkowego ubezpieczenia OC powinna być konkretna, wyraźna i jednoznaczna. Jednoznaczne powinno rolników z tytułu posiadania gospodarstwa być także to, której umowy dotyczy ta zgoda. W świetle propozycji rolnego (art. 1 pkt 2) oraz umów brzmienia przepisu, zgoda może być także „ogólna”, „generalna” i obowiązkowego ubezpieczenia budynków mogłaby być wyrażona przy okazji podejmowania innych czynności nie wchodzących w skład gospodarstwa związanych z zawarciem umowy - np. likwidacji szkody z innej umowy rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych ubezpieczenia. Może to jednak prowadzić do nadużyć. Nie wykluczone (art. 1 pkt 3). Nie będzie ona dotyczyła jest, że klient może nie chcieć, aby całość korespondencji we wszystkich wszystkich spraw, a jedynie będzie dawała sprawach była do niego kierowana elektronicznie, bądź na ten sam adres e- uprawnienie zakładowi ubezpieczeń do mail. przekazywania ubezpieczającemu w tej formie informacji o ubezpieczeniu na Wymaga również podkreślenia, że zgoda na doręczenia elektroniczne kolejny okres ubezpieczenia. wyrażana później niż we wniosku o zawarcie umowy ubezpieczenia rodzi ryzyko pomyłki w zapisie adresu e-mail, numeru telefonu czy adresu dla W zakresie wskazanego przez Rzecznika doręczeń elektronicznych. Dotyczy to zwłaszcza sytuacji, w których zgoda Finansowego możliwego ryzyka pomyłki w miałaby być udzielona ustnie, np.: w toku rozmowy na infolinii. Ryzyko zapisie danych ubezpieczającego należy takich pomyłek wymaga zminimalizowania. W ocenie Rzecznika ważne wskazać, że już teraz zakłady ubezpieczeń jest to, aby klient jednoznacznie potwierdził adres, na który mają być przyjmują różne dyspozycje klientów w dokonywane doręczenia elektroniczne i zakres tej zgody. formie rozmowy na infolinii. Rozmowy Rzecznik Finansowy przychyla się do tego, aby klient w czasie trwania takie są bowiem zazwyczaj nagrywane. umowy mógł wyrazić zgodę na doręczenia informacji o których mowa w Należy więc oczekiwać, że zakłady art. 28 ust. 1d, art. 46 ust 1d i art. 62 ust. 1 d. ustawy o ubezpieczeniach ubezpieczeń wypracują procesowe lub

1/2

obowiązkowych w formie elektronicznej, o ile zgoda będzie wyraźna, biznesowe sposoby przyjmowania jednoznaczna i klient wyrazi ją na trwałym nośniku (np.: w wiadomości e- dyspozycji klientów wyrażających zgodę na mail). W tym celu niewątpliwie powstaje potrzeba wprowadzenia do komunikację elektroniczną, by jakiekolwiek ustawy definicji „trwałego nośnika”. ryzyko pomyłki zostało maksymalnie zminimalizowane. W tym względzie ograniczenie zgody na komunikację elektroniczną w zakresie przekazania przez zakład ubezpieczeń ubezpieczającemu informacji o ubezpieczeniu na kolejny okres ubezpieczenia wyrażonej przez klienta jedynie na trwałym nośniku, wydaje się nadmiarowe. Proponowana zmiana ma bowiem ułatwić ubezpieczającemu komunikację z zakładem ubezpieczeń, bez ograniczania formy, w jakiej ta zgoda ma zostać wyrażona. Ponadto w chwili obecnej ustawa w tym zakresie nie przewiduje wyrażania przez ubezpieczonego zgody na trwałym nośniku.

2/2