Rządowy projekt ustawy o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży... · druk nr 1907-A · 18 listopada 2025

Dodatkowe sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029".

Druk nr 1907-A · strona druku w Sejmie · 1907-A.pdf · 1907-A.docx

Poprawki (4)

Poprawka nr 1

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić

w art. 2 w pkt 5 kropkę na końcu zastąpić średnikiem i dodać pkt 6 i 7 w brzmieniu: „6) wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy poprzez podwyższenie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy oraz zróżnicowanie struktury i wielkości uposażeń funkcjonariuszy; 7) podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji.”;

Porównanie z projektem według druku nr 1907: ~~usunięte~~ dodane szare — sąsiednie przepisy

art. 2: po pkt 5 dodaje się pkt 6 i 7

Art. 2. Zakres Programu obejmuje realizację następujących przedsięwzięć: …

…

3) zakupy wyposażenia osobistego, specjalnego i ochronnego funkcjonariuszy;

4) zakupy sprzętu i wyposażenia szkoleniowego i gospodarczo-kwaterunkowego;

5) wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy.

6) wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy poprzez podwyższenie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy oraz zróżnicowanie struktury i wielkości uposażeń funkcjonariuszy;

7) podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji.

Uwaga: poprawki nr 1–4 należy rozpatrywać łącznie.

Głosowanie: 45. posiedzenie, nr 21 — Poprawki odrzucone 203 / 237 / 0

Poprawka nr 2

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić

w art. 4 ust. 1 nadać brzmienie: „1. Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie 16 986 540 tys. zł, z tego w: 1) 2026 r. – 2 445 047 tys. zł; 2) 2027 r. – 4 014 831 tys. zł; 3) 2028 r. – 4 514 831 tys. zł; 4) 2029 r. – 6 011 831 tys. zł.”;

Porównanie z projektem według druku nr 1907: ~~usunięte~~ dodane szare — sąsiednie przepisy

art. 4 ust. 1

Art. 4. …

1. Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie ~~13 000 000~~16 986 540 tys. zł, z tego w:

1) 2026 r. – ~~1 500 000~~2 445 047 tys. zł;

2) 2027 r. – ~~3 000 000~~4 014 831 tys. zł;

3) 2028 r. – ~~3 500 000~~4 514 831 tys. zł;

4) 2029 r. – ~~5 000 000~~6 011 831 tys. zł.

2. Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na formacje i przedsięwzięcia jest określony w: …

Głosowanie: 45. posiedzenie, nr 21 — Poprawki odrzucone 203 / 237 / 0

Poprawka nr 3

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić

w art. 7 w ust. 1: a) we wprowadzeniu do wyliczenia wyrażenie „16 684 000 tys. zł” zastąpić wyrażeniem „20 670 540 tys. zł”, b) pkt 1–4 nadać brzmienie: „1) 2026 r. – 2 445 047 tys. zł; 2) 2027 r. – 4 014 831 tys. zł; 3) 2028 r. – 4 514 831 tys. zł; 4) 2029 r. – 6 011 831 tys. zł;”;

Porównanie z projektem według druku nr 1907: ~~usunięte~~ dodane szare — sąsiednie przepisy

art. 7 ust. 1 pkt 1

1. Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na realizację Programu, będących skutkiem finansowym ustawy wynosi 16 684 000 tys. zł, z tego w: …

1) 2026 r. – ~~1 500 000~~2 445 047 tys. zł;

2) 2027 r. – 4 014 831 tys. zł;

3) 2028 r. – 4 514 831 tys. zł;

4) 2029 r. – 6 011 831 tys. zł;

2) 2027 r. – 3 000 000 tys. zł;

3) 2028 r. – 3 500 000 tys. zł;

…

Głosowanie: 45. posiedzenie, nr 21 — Poprawki odrzucone 203 / 237 / 0

Poprawka nr 4

Zgłaszający: KP PiS · rekomendacja komisji: odrzucić

załącznikom do ustawy nadać brzmienie: „Załącznik nr 1 PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026–2029 MIĘDZY FORMACJE OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO w tys. zł Lp. Nazwa formacji 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Policja 1 468 379 2 322 602 2 549 696 3 754 214 10 094 891 Straż Graniczna 516 509 752 397 928 728 970 664 3 168 298 Państwowa Straż Pożarna 423 756 839 549 840 880 1 072 636 3 176 821 Służba Ochrony Państwa 36 403 100 283 195 527 217 317 549 530 Ogółem 2 445 047 4 014 831 4 514 831 6 011 831 16 989 540 Załącznik nr 2 PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026–2029 NA POSZCZEGÓLNE PRZEDSIĘWZIĘCIA w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów 719 082 1 637 802 1 893 346 2 485 841 6 736 071 Sprzęt transportowy 170 442 318 557 346 520 686 002 1 521 521 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej 50 500 140 046 188 930 231 661 611 137 Sprzęt informatyki i łączności 262 030 441 297 464 948 798 772 1 967 047 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy 82 215 101 954 126 229 224 456 534 854 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe 1 500 1 686 2 177 12 797 18 160 Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy 214 231 358 658 477 850 560 471 1 611 210 Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy 799 563 856 983 856 983 856 983 3 370 512 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji 145 484 157 848 157 848 157 848 619 028 Ogółem 2 445 047 4 014 831 4 514 831 6 014 831 16 989 540 Załącznik nr 3 SZCZEGÓŁOWY PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026–2029 NA POSZCZEGÓLNE PRZEDSIĘWZIĘCIA W FORMACJACH OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO 1. Policja w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów 484 644 928 481 1 055 659 1 576 336 4 045 120 Sprzęt transportowy 89 000 209 939 208 791 443 725 951 455 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej 46 000 119 126 138 401 200 000 503 527 Sprzęt informatyki i łączności 144 211 286 743 349 237 637 981 1 418 172 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy 50 000 74 816 93 620 181 564 400 000 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe 1 500 1 686 2 177 12 797 18 160 Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy 534 625 573 350 573 350 573 350 2 254 675 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji 118 399 128 461 128 461 128 461 503 782 Ogółem 1 468 379 2 322 602 2 549 696 3 754 214 10 094 891 2. Straż Graniczna w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów 53 758 138 632 176 147 95 024 463 561 Sprzęt transportowy 56 442 77 118 113 079 219 377 466 016 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej 17 000 47 929 16 500 81 429 Sprzęt informatyki i łączności 70 657 42 920 48 345 79 339 241 261 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy 29 201 21 726 29 317 33 740 113 984 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy 206 646 347 755 406 665 419 438 1 380 504 Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy 83 033 89 048 89 048 89 048 350 177 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji 16 772 18 198 18 198 18 198 71 366 Ogółem 516 509 752 397 928 728 970 664 3 168 298 3. Państwowa Straż Pożarna w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów 173 121 497 823 498 622 649 180 1 818 746 Sprzęt transportowy 22 500 31 500 15 750 13 500 83 250 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej Sprzęt informatyki i łączności 44 000 110 000 66 000 80 000 300 000 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy 2 000 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy 7 585 10 903 71 185 141 033 230 706 Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy 167 374 178 993 178 993 178 993 704 353 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji 37 766 Ogółem 423 756 839 549 840 880 1 072 636 3 176 821 4. Służba Ochrony Państwa w tys. zł Lp. Rodzaj przedsięwzięcia 2026 r. 2027 r. 2028 r. 2029 r. Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów 7 559 72 866 162 918 165 301 408 644 Sprzęt transportowy 2 500 8 900 9 400 20 800 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej 4 500 3 920 2 600 15 161 26 181 Sprzęt informatyki i łączności 3 162 1 634 1 366 1 452 7 614 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy 2 714 4 712 2 592 8 852 18 870 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy 14 531 15 592 15 592 15 592 61 307 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji Ogółem 36 403 100 283 195 527 217 317 549 530 ”.

Głosowanie: 45. posiedzenie, nr 21 — Poprawki odrzucone 203 / 237 / 0

Głosowania powołujące się na ten druk (3)

45/21	poprawki nr 1-4	Poprawki odrzucone
45/22	wniosek mniejszości 1	Wniosek mniejszości odrzucony
45/23	głosowanie nad całością projektu.	Projekt przyjęty

Pełny tekst

Tekst wyodrębniony automatycznie z dokumentu źródłowego; wiążący jest oficjalny druk.

SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

X kadencja

DODATKOWE Sprawozdanie

Komisji Administracji i Spraw WewnĘtrznych

o rządowym projekcie ustawy o ustanowieniu "Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2026-2029" (druk nr 1860)

Sejm na 45. posiedzeniu w dniu 18 listopada 2025 r., zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 1907 do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych w celu rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu.

Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 18 listopada 2025 r.

wnosi:

Wysoki Sejm raczy następujące poprawki:

1) w art. 2 w pkt 5 kropkę na końcu zastąpić średnikiem i dodać pkt 6i7w brzmieniu:

„6) wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy poprzez podwyższenie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy oraz zróżnicowanie struktury i wielkości uposażeń funkcjonariuszy;

7) podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji.”;

– KP PiS

– odrzucić

Uwaga: poprawki nr 1–4 należy rozpatrywać łącznie.

2) w art. 4 ust. 1 nadać brzmienie:

„1. Ogólna kwota wydatków na realizację Programu wyniesie 16 986 540 tys. zł, z tego w:

1) 2026 r. – 2 445 047 tys. zł;

2) 2027 r. – 4 014 831 tys. zł;

3) 2028 r. – 4 514 831 tys. zł;

4) 2029 r. – 6 011 831 tys. zł.”;

– KP PiS

– odrzucić

3) w art. 7 w ust. 1:

a) we wprowadzeniu do wyliczenia wyrażenie „16 684 000 tys. zł” zastąpić wyrażeniem „20 670 540 tys. zł”,

b) pkt 1–4 nadać brzmienie:

„1) 2026 r. – 2 445 047 tys. zł;

2) 2027 r. – 4 014 831 tys. zł;

3) 2028 r. – 4 514 831 tys. zł;

4) 2029 r. – 6 011 831 tys. zł;”;

– KP PiS

– odrzucić

4) załącznikom do ustawy nadać brzmienie:

„Załącznik nr 1

PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026–2029 MIĘDZY FORMACJE OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO

w tys. zł

Lp.

Nazwa formacji

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem Policja

1 468 379

2 322 602

2 549 696

3 754 214

10 094 891 Straż Graniczna

516 509

752 397

928 728

970 664

3 168 298 Państwowa Straż Pożarna

423 756

839 549

840 880

1 072 636

3 176 821 Służba Ochrony Państwa

36 403

100 283

195 527

217 317

549 530

Ogółem

2 445 047

4 014 831

4 514 831

6 011 831

16 989 540

Załącznik nr 2

PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026–2029

NA POSZCZEGÓLNE PRZEDSIĘWZIĘCIA

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów

719 082

1 637 802

1 893 346

2 485 841

6 736 071 Sprzęt transportowy

170 442

318 557

346 520

686 002

1 521 521 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej

50 500

140 046

188 930

231 661

611 137 Sprzęt informatyki i łączności

262 030

441 297

464 948

798 772

1 967 047 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy

82 215

101 954

126 229

224 456

534 854 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe

1 500

1 686

2 177

12 797

18 160 Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy

214 231

358 658

477 850

560 471

1 611 210 Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy

799 563

856 983

3 370 512 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji

145 484

157 848

619 028

Ogółem

2 445 047

4 014 831

4 514 831

6 014 831

16 989 540

Załącznik nr 3

SZCZEGÓŁOWY PODZIAŁ KWOT PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU MODERNIZACJI POLICJI, STRAŻY GRANICZNEJ, PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ I SŁUŻBY OCHRONY PAŃSTWA W LATACH 2026–2029 NA POSZCZEGÓLNE PRZEDSIĘWZIĘCIA

W FORMACJACH OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO

1. Policja

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów

484 644

928 481

1 055 659

1 576 336

4 045 120 Sprzęt transportowy

89 000

209 939

208 791

443 725

951 455 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej

46 000

119 126

138 401

200 000

503 527 Sprzęt informatyki i łączności

144 211

286 743

349 237

637 981

1 418 172 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy

50 000

74 816

93 620

181 564

400 000 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe

1 500

1 686

2 177

12 797

18 160 Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy

534 625

573 350

2 254 675 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji

118 399

128 461

503 782

Ogółem

1 468 379

2 322 602

2 549 696

3 754 214

10 094 891

2. Straż Graniczna

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów

53 758

138 632

176 147

95 024

463 561 Sprzęt transportowy

56 442

77 118

113 079

219 377

466 016 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej 17 000

47 929

16 500

81 429 Sprzęt informatyki i łączności

70 657

42 920

48 345

79 339

241 261 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy

29 201

21 726

29 317

33 740

113 984 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy

206 646

347 755

406 665

419 438

1 380 504 Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy

83 033

89 048

350 177 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji

16 772

18 198

71 366

Ogółem

516 509

752 397

928 728

970 664

3 168 298

3. Państwowa Straż Pożarna

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów

173 121

497 823

498 622

649 180

1 818 746 Sprzęt transportowy

22 500

31 500

15 750

13 500

83 250 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej Sprzęt informatyki i łączności

44 000

110 000

66 000

80 000

300 000 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy 2 000 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy

7 585

10 903

71 185

141 033

230 706 Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy

167 374

178 993

704 353 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji 37 766

Ogółem

423 756

839 549

840 880

1 072 636

3 176 821

4. Służba Ochrony Państwa

w tys. zł

Lp.

Rodzaj przedsięwzięcia

2026 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Razem Inwestycje budowlane i remonty obiektów

7 559

72 866

162 918

165 301

408 644 Sprzęt transportowy

2 500 8 900

9 400

20 800 Sprzęt uzbrojenia i techniki specjalnej

4 500

3 920

2 600

15 161

26 181 Sprzęt informatyki i łączności

3 162

1 634

1 366

1 452

7 614 Wyposażenie osobiste, specjalne i ochronne funkcjonariuszy

2 714

4 712

2 592

8 852

18 870 Sprzęt i wyposażenie szkoleniowe i gospodarczo-kwaterunkowe Wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy

14 531

15 592

61 307 Podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji Ogółem

36 403

100 283

195 527

217 317

549 530

”.

– KP PiS

– odrzucić

Warszawa, dnia 18 listopada 2025 r.

Sprawozdawca

Przewodnicząca Komisji

(-) Mateusz Bochenek

(-) Maria Małgorzata Janyska