Dodatkowe sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o przywróceniu prawa do niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego na podstawie prawa przez uregulowanie skutków uchwał Krajowej Rady Sądownictwa podjętych w latach 2018-2025.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI SPRAWIEDLIWOŚCI I PRAW CZŁOWIEKA

o rządowym projekcie ustawy o przywróceniu prawa do niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego na podstawie prawa przez uregulowanie skutków uchwał Krajowej Rady Sądownictwa podjętych w latach 2018-2025 (druk nr 2107) Sejm na 66. posiedzeniu w dniu 8 października 2026 r., zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 3019 do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w celu rozpatrzenia wniosku i poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu.

Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka po rozpatrzeniu wniosku i poprawek na posiedzeniu w dniu 21 października 2026 r.

wnosi:

Wysoki Sejm raczy następujący wniosek i poprawki:

odrzucić projekt ustawy

– KP PiS

– KP Rozwój Plus

– odrzucić

1) w art. 4:

a) w ust. 1 wprowadzeniu do wyliczenia nadać brzmienie: „Od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy:”,

b) skreślić ust. 6–8,

c) ust. 9 nadać brzmienie: „9. Delegowanie, o którym mowa w ust. 1, ustaje z:

1) upływem okresu uprzedzenia w przypadku ustąpienia przez sędziego z delegowania;

2) dniem następującym po dniu zakończenia w stosunku do sędziego postępowania w sprawie powołania do pełnienia urzędu sędziego, o którym mowa w art. 30 ust. 1, a jeżeli została podjęta uchwała o

przedstawieniu wniosku o powołanie tego sędziego do pełnienia urzędu na stanowisku w sądzie, do którego jest delegowany – dniem doręczenia sędziemu postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w przedmiocie tego powołania.”;

– KP KO

– przyjąć

2) w art. 13 w ust. 3 wyrazy „art. 31 ust. 2–4” zastąpić wyrazami „art. 31 ust. 2–5”;

– KP KO

– przyjąć

Uwaga: poprawki nr 2 i 10 należy głosować łącznie.

3) w art. 15:

a) w ust. 3 w pkt 4 wyrazy „odwołującego się” zastąpić wyrazami „osoby, której dotyczy odwołanie,”,

b) w ust. 11 wyrazy „odwołującego się” zastąpić wyrazami „osoby, której dotyczy odwołanie,”;

– KP KO

– przyjąć

Uwaga: poprawki nr 3 i 5 należy głosować łącznie.

4) w art. 15 w ust. 12 po wyrazach „art. 87[1]” dodać wyrazy „§ 1”;

– KP KO

– przyjąć

5) w art. 16 w ust. 2 zdaniu pierwszemu i drugiemu nadać brzmienie: „W przypadku uchylenia przez Sąd Najwyższy wpisu do wykazu w celu prawidłowego określenia w wykazie w stosunku do osoby, której dotyczy odwołanie, skutków występujących z mocy niniejszej ustawy albo nakazania przez Sąd Najwyższy wpisu do wykazu Minister Sprawiedliwości dokonuje uzupełnienia obwieszczenia, o którym mowa w art. 14 ust. 1, w zakresie dotyczącym tej osoby. Obwieszczenie obejmuje imiona, nazwisko, stanowisko i datę powołania na to stanowisko osoby, której dotyczy odwołanie, oraz wskazuje określone skutki i ich podstawę prawną.”;

– KP KO

– przyjąć

6) art. 16 w ust. 2 zdaniu trzeciemu nadać brzmienie: „Przepisy art. 15 stosuje się odpowiednio, z tym że termin, o którym mowa w art. 15 ust. 4, biegnie od dnia uzupełnienia obwieszczenia, o którym mowa w zdaniu pierwszym.”;

– KP KO

– przyjąć

7) w art. 23 dotychczasową treść oznaczyć jako ust. 2 i dodać ust. 1 w brzmieniu: „1. Osoba, o której mowa w art. 3 ust. 1, zachowuje prawo do urlopu wychowawczego udzielonego jej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na warunkach obowiązujących w dniu poprzedzającym wejście w życie niniejszej ustawy.”;

– KP KO

– przyjąć

8) skreślić art. 28;

– KP KO

– przyjąć

9) w art. 31 w ust. 1 po wyrazach „art. 32” dodać wyrazy „ust. 1”;

– KP KO

– przyjąć

10) w art. 31:

a) w ust. 4 po wyrazach „zakończenia postępowania” dodać wyrazy „w stosunku do niej”,

b) dodać ust. 5 w brzmieniu: „5. Za dzień zakończenia postępowania, o którym mowa w art. 30 ust. 1, w stosunku do kandydata przyjmuje się dzień:

1) upływu terminu do złożenia przez kandydata zastrzeżenia od pozostawienia zgłoszenia kandydatury na wolne stanowisko sędziowskie bez rozpatrzenia, jeżeli kandydat nie złożył zastrzeżenia, albo

2) złożenia przez kandydata oświadczenia o cofnięciu zgłoszenia kandydatury na wolne stanowisko sędziowskie, albo

3) uprawomocnienia się w stosunku do kandydata uchwały Krajowej Rady Sądownictwa w przedmiocie:

a) nieuwzględnienia zastrzeżenia od pozostawienia zgłoszenia kandydatury na wolne stanowisko sędziowskie bez rozpatrzenia,

b) umorzenia postępowania,

c) nieprzedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej,

d) przedstawienia wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziowskim Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.”;

– KP KO

– przyjąć

11) w art. 32 w ust. 3 wyrazy „art. 31 ust. 2 i 3” zastąpić wyrazami „art. 31 ust. 2 lub 3”;

– KP KO

– przyjąć

12) w art. 34 w ust. 14 wyrazy „ust. 1 i 8” zastąpić wyrazami „ust. 1, 2 i 8”;

– KP KO

– przyjąć

13) w art. 34 w ust. 17 dodać zdanie trzecie w brzmieniu: „Postępowanie ze skargi kasacyjnej ulega zawieszeniu do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w przedmiocie wniosku, o którym mowa w ust. 1 lub 2.”;

– KP KO

– przyjąć

14) w art. 35:

a) w ust. 6 skreślić wyrazy „art. 435,”,

b) skreślić ust. 13,

c) w ust. 15 dodać zdanie drugie w brzmieniu: „W postępowaniu ponownym stosuje się przepis art. 443 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego, jeżeli do uchylenia orzeczenia doszło wskutek kasacji wniesionej na korzyść oskarżonego.”,

d) skreślić ust. 16;

– KP KO

– przyjąć

15) w art. 35 w ust. 17 dodać zdanie trzecie w brzmieniu: „Postępowanie kasacyjne ulega zawieszeniu do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w przedmiocie wniosku, o którym mowa w ust. 1 lub 2.”;

– KP KO

– przyjąć

16) w art. 36:

a) w ust. 6 dodać zdanie drugie w brzmieniu: „Do wyroków, o których mowa w zdaniu pierwszym, nie stosuje się przepisu art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie, w jakim przepis ten przewiduje związanie sądów oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania wyrażonymi w orzeczeniu sądu.”,

b) dodać ust. 17 i 18 w brzmieniu: „17. Prawo złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1 lub 8, nie przysługuje organowi, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było w sprawie przedmiotem zaskarżenia.

18. Przepisów ust. 14 i 15 nie stosuje się do skargi kasacyjnej wniesionej przez organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było w sprawie przedmiotem zaskarżenia.”;

– KP KO

– przyjąć

17) art. 39 ust. 2 nadać brzmienie: „2. Do uchwał Naczelnego Sądu Administracyjnego podjętych z udziałem osoby, o której mowa w art. 3 ust. 1 albo art. 5 ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 187 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nieuwzględnienie stanowiska zajętego w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego podjętej z udziałem osoby, o której mowa w art. 3 ust. 1 albo art. 5 ust. 1, nie wymaga zastosowania trybu określonego w art. 269 tej ustawy.”;

– KP KO

– przyjąć

18) skreślić art. 51;

– KP KO

– przyjąć

19) w art. 52 ust. 2 nadać brzmienie: „2. Postępowanie w sprawie powołania do pełnienia urzędu sędziego na stanowisku, którego dotyczy uchwała, o której mowa w ust. 1, jest przeprowadzane ponownie. Przepisy art. 30–32 stosuje się odpowiednio. Osoba, co do której podjęto uchwałę o przedstawieniu wniosku o powołanie do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego, bierze udział w ponownym postępowaniu w sprawie powołania do pełnienia urzędu na tym stanowisku.”;

– KP KO

– przyjąć

20) w art. 53 ust. 1–5 nadać brzmienie: „1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy w Sądzie Najwyższym znosi się Izbę Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych.

2. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wygasa kadencja Prezesa Sądu Najwyższego kierującego pracą Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego.

3. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wygasa członkostwo członków i zastępców członków Kolegium Sądu Najwyższego wybranych przez zgromadzenie sędziów Izby Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego.

4. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Izba Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego staje się Izbą Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego, a Prezes Sądu Najwyższego kierujący pracą Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego staje się Prezesem Sądu Najwyższego kierującym pracą Izby Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego.

5. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy sędziowie Sądu Najwyższego orzekający w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego stają się sędziami orzekającymi w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych Sądu Najwyższego.”;

– KP KO

– przyjąć

21) po art. 53 dodać art. 53a w brzmieniu:

„Art. 53a. Sprawy odwołań, o których mowa w art. 15 ust. 1, przydziela się i odwołania te rozpoznaje się niewcześniej niż w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.”;

– KP KO

– przyjąć

Uwaga: poprawki nr 21 i 22 należy głosować łącznie.

22) w art. 58 po wyrazach „art. 14–16” dodać wyrazy „i art. 53a”.

– KP KO

– przyjąć

Warszawa, dnia 21 października 2026 r.

Sprawozdawca Przewodniczący Komisji

(-) Iwona Karolewska (-) Paweł Śliz