Dodatkowe sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o wsparciu przedsiębiorców sektorów energochłonnych z tytułu ponoszenia kosztów energii elektrycznej.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI DO SPRAW ENERGII, KLIMATU I AKTYWÓW PAŃSTWOWYCH ORAZ KOMISJI GOSPODARKI I ROZWOJU

o rządowym projekcie ustawy o wsparciu przedsiębiorców sektorów energochłonnych z tytułu ponoszenia kosztów energii elektrycznej (druk nr 3159) Sejm na 67. posiedzeniu w dniu 22 października 2026 r., zgodnie z art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 3242 do Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju w celu rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu. Komisje: do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Gospodarki i Rozwoju po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 22 października 2026 r.

wnoszą:

Wysoki Sejm raczy następujące poprawki:

1) w art. 2 pkt 1 nadać brzmienie:

„1) cenie RK – należy przez to rozumieć wyższą z wartości:

a) średnią arytmetyczną średnich cen sprzedaży energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym w danym roku kalendarzowym ogłaszanych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na każdy kwartał na podstawie art. 23 ust. 2 pkt 18a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2026 r. poz. 43, 516, 607 i 900);

b) średnią arytmetyczną rynkowych cen energii elektrycznej wyliczonych zgodnie z art. 4b ust. 4 i 5 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2026 r. poz. 68, 516, 900 i 912) w danym roku kalendarzowym;

c) średnią arytmetyczną indeksów TGe24 w danym roku kalendarzowym;

d) średnią arytmetyczną indeksów TGeBase w danym roku kalendarzowym.”;

– KP Konfederacja

– odrzucić

2) w projekcie ustawy:

a) w art. 3:

– skreślić ust. 6,

– ust. 8 nadać brzmienie: „8. Łączna wysokość udzielonego wsparcia stanowi sumę wysokości wsparcia wypłaconego za wszystkie okresy kwalifikowane.”,

b) tytułowi rozdziału 3 nadać brzmienie: „Operator pomocy”,

c) art. 5:

– w ust. 2 skreślić pkt 7 i 10,

– w ust. 2 po pkt 10 dodać pkt 11 w brzmieniu:

„11) wysokość maksymalnej kwoty pomocy na przedsiębiorcę i grupę kapitałową.”,

d) skreślić art. 10 i art. 11,

e) w art. 12:

– w ust. 2 skreślić pkt 5,

– w ust. 3 w pkt 1 skreślić lit. b i c,

f) w art. 13 w ust. 2 skreślić pkt 2,

g) skreślić art. 14,

h) w art. 16:

– w ust. 1 skreślić pkt 2,

– skreślić ust. 2,

– ust. 3 nadać brzmienie: „3. Do wykazu wniosków operator pomocy załącza dokumenty złożone przez wnioskodawców objętych wykazem.”,

i) w art. 17:

– skreślić ust. 1,

– ust. 2 nadać brzmienie: „2. Jeżeli łączna wysokość wsparcia wynikająca z wniosków objętych wykazem przekracza wysokość środków finansowych przeznaczonych do udzielenia wsparcia w danym naborze, wysokość wypłat podlega proporcjonalnemu obniżeniu tak, aby łączna wysokość wypłacanych wypłat była równa maksymalnej wysokości środków finansowych przeznaczonych do udzielenia wsparcia w danym naborze.”,

j) w art. 19 w ust. 2 skreślić pkt 3,

k) w art. 23 ust. 1 nadać brzmienie: „1. Przedsiębiorca, w terminie 3 miesięcy od dnia upływu terminu na realizację inwestycji, przekazuje operatorowi pomocy informację o wykonaniu inwestycji zgodnie z warunkami określonymi w umowie.”

l) skreślić art. 32;

– KP PSL

– przyjąć

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 2 spowoduje bezprzedmiotowość poprawek nr 3, 7 i 9-13.

3) w art. 3:

a) skreślić ust. 6,

b) ust. 8 nadać brzmienie: „8. Łączna wysokość udzielonego wsparcia stanowi sumę wysokości wsparcia wypłaconego za wszystkie okresy kwalifikowane.”,

c) w ust. 9 pkt 3 nadać brzmienie:

„3) inwestycje w odnawialne źródła energii i ich integrację z profilem zużycia przedsiębiorcy, w tym poprzez zawarcie z wytwórcą umowy na zakup gwarancji pochodzenia lub zawarcie z wytwórcą w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2026 r. poz. 68) długoterminowej umowy, której przedmiotem jest:

a) sprzedaż energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w art. 5 ust. 2d ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 266, z późn. zm.), lub

b) rozliczenie różnicy między ceną określoną w umowie a ceną referencyjną energii elektrycznej, w odniesieniu do określonej ilości energii elektrycznej wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii, bez obowiązku jej fizycznej dostawy.”,

d) dodać ust. 11 w brzmieniu: „11. Inwestycja, o której mowa w ust. 9 może być realizowana przez podmiot trzeci na terenie beneficjenta lub na terenie innym niż teren beneficjenta. W takim przypadku termin na poniesienie nakładów może być dłuższy niż termin na oddanie inwestycji do użytkowania.”;

– KP Konfederacja

– odrzucić

Uwaga: przyjęcie poprawki nr 3 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki nr 4.

4) w art. 3:

a) w ust. 9 pkt 3 nadać brzmienie:

3) inwestycje w odnawialne źródła energii i ich integrację z profilem zużycia przedsiębiorcy, w tym poprzez zawarcie z wytwórcą umowy na zakup gwarancji pochodzenia lub zawarcie z wytwórcą w rozumieniu art. 2 pkt 39 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2026 r. poz. 68) długoterminowej umowy, której przedmiotem jest:

a) sprzedaż energii elektrycznej wytworzonej z odnawialnych źródeł energii, o której mowa w art. 5 ust. 2d ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 266, z późn. zm.), lub

b) rozliczenie różnicy między ceną określoną w umowie a ceną referencyjną energii elektrycznej, w odniesieniu do określonej ilości energii elektrycznej wytworzonej w instalacji odnawialnego źródła energii, bez obowiązku jej fizycznej dostawy.”,

b) dodać ust. 11 w brzmieniu: „11. Inwestycja, o której mowa w ust. 9, może być realizowana przez podmiot trzeci na terenie beneficjenta lub na terenie innym niż teren beneficjenta. W takim przypadku termin na poniesienie nakładów może być dłuższy niż termin na oddanie inwestycji do użytkowania.”;

– KP PSL

– odrzucić

5) po art. 4 dodać się art. 4a:

„Art. 4a. 1. W przypadku przedsiębiorcy, który otrzymał pomoc publiczną na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 807) za dany okres kwalifikowany lub złożył wniosek, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych za dany okres kwalifikowany, kwalifikujące się zużycie za dany okres kwalifikowany nie może być wyższe niż mniejsza z wartości:

a) 50 % ilości energii elektrycznej zużytej przez przedsiębiorcę w okresie kwalifikowanym, i

b) ilość energii elektrycznej zużyta przez przedsiębiorcę w okresie kwalifikowanym pomniejszona o ilość energii elektrycznej objętą pomocą publiczną na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych.

2. Jako ilość energii elektrycznej objętą pomocą publiczną na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych rozumie się sumę ilości energii elektrycznej dla wszystkich produktów wskazanych we wniosku, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych za dany okres kwalifikowany, gdzie ilości energii elektrycznej dla poszczególnych produktów liczone są:

a) dla produktów, dla których zastosowanie ma wzór z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, według wzoru: w którym poszczególne symbole oznaczają: ZR = Ait x Et x AOt ZR – ilość energii elektrycznej na produkt, objętą pomocą publiczną na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, Ait – intensywność pomocy, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, Et – wskaźnik efektywności zużycia energii elektrycznej, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, AOt – wielkość produkcji produktu, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych,

b) dla produktów, dla których zastosowanie ma wzór z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, według wzoru: ZR = Ait x E x AOt w którym poszczególne symbole oznaczają:

ZR – ilość energii elektrycznej na produkt, objętą pomocą publiczną na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, Ait – intensywność pomocy, o której mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, E – wskaźnik efektywności zużycia energii elektrycznej, o którym mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, AOt – wielkość produkcji produktu, o którym mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych,

c) dla produktów, dla których zastosowanie ma wzór z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, według wzoru: ZR= Ait x Eft x BECt w którym poszczególne symbole oznaczają: ZR – ilość energii elektrycznej na produkt, objętą pomocą publiczną na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, Ait – intensywność pomocy, o której mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, EFt – wskaźnik efektywności zużycia rezerwowej energii elektrycznej, o którym mowa w art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, BECt – zużycie energii elektrycznej do wytworzenia produktu, o którym mowa w art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych.

3. W przypadku, o którym mowa w art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych obliczona ilość energii elektrycznej objęta pomocą publiczną na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych podlega proporcjonalnemu zmniejszeniu.”.

– KP PSL

– odrzucić

6) w projekcie ustawy:

a) w art. 5 w ust. 2 w pkt 10 kropkę zastąpić średnikem i dodać pkt 11 w brzmieniu:

„11) wysokość maksymalnej kwoty pomocy na przedsiębiorcę i grupę kapitałową.”,

b) po art. 17 dodać art. 17a w brzmieniu:

„Art. 17a. Jeżeli łączna wysokość wsparcia wynikająca z wniosków objętych wykazem przekracza wysokość środków finansowych przeznaczonych do udzielenia wsparcia w danym naborze, łączna wysokość wsparcia za wszystkie okresy kwalifikowane nie może przekroczyć maksymalnej kwoty pomocy w odniesieniu do przedsiębiorcy i dla grupy kapitałowej, w skład której wchodzi ten przedsiębiorca. Maksymalna kwota pomocy na przedsiębiorcę i dla grupy kapitałowej zostanie określona w programie.”;

– KP PSL

– odrzucić

7) w projekcie ustawy:

a) w art. 10:

- ust. 4 nadać brzmienie: „4. Prawo głosu i dokonywania oceny wniosków przysługuje członkom komisji, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 2 i 4, z wyłączeniem członka wskazanego przez Prezesa Polskich Sieci Elektroenergetycznych Spółka Akcyjna, który uczestniczy w pracach komisji z głosem doradczym.”,

- dodać ust. 9 i 10 w brzmieniu: „9. Przepisy ust. 5–8 stosuje się odpowiednio do ekspertów oraz pracowników operatora pomocy biorących udział w weryfikacji formalnej, ocenie finansowej lub ocenie technicznej wniosków, przy czym oświadczenie, o którym mowa w ust. 6, składa się również w odniesieniu do posiadania udziałów lub akcji wnioskodawcy.

10. Członek komisji nie uczestniczy w ocenie wniosku ani w głosowaniu dotyczącym wnioskodawcy, jeżeli w ciągu 3 lat przed dniem ogłoszenia naboru był członkiem organu zarządzającego lub organu nadzorczego albo pozostawał w stosunku pracy lub zlecenia z przedsiębiorcą prowadzącym działalność w tym samym sektorze, oznaczonym tym samym kodem Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) wymienionym w załączniku do ustawy, co wnioskodawca.”;

b) po art. 10 dodać art. 10a w brzmieniu:

„Art. 10a. 1. Z prac komisji sporządza się protokół, który zawiera w szczególności skład komisji, informację o złożonych oświadczeniach, o których mowa w art. 10 ust. 6, informacje o wyłączeniach, liczbę punktów przyznanych każdemu wnioskowi w ramach poszczególnych kryteriów oceny wniosków wraz z uzasadnieniem oraz wyniki głosowań.

2. Dodatkowej oceny, o której mowa w art. 17 ust. 2, dokonują w odniesieniu do każdego wniosku co najmniej dwaj członkowie komisji, niezależnie od siebie. W przypadku rozbieżności ocen przekraczającej 20 % maksymalnej liczby punktów w danym kryterium o liczbie punktów rozstrzyga trzeci członek komisji.

3. Protokół podlega publikacji na zasadach określonych w art. 18j.”;

– KP PiS

– odrzucić

8) po art. 14 dodać art. 14a w brzmieniu:

„Art. 14a. 1. W ogłoszeniu o naborze minister właściwy do spraw gospodarki podaje, dla każdego kryterium oceny wniosków, o którym mowa w art. 14, jego definicję, liczbę punktów możliwych do uzyskania, wagę oraz sposób przyznawania punktów, w tym dokumenty i dane, na podstawie których dokonuje się oceny.

2. Kryteria oceny wniosków muszą być obiektywne, mierzalne i niedyskryminacyjne. Nie można stosować kryteriów, których spełnienie zależy wyłącznie od uznania oceniającego.

3. Od dnia ogłoszenia naboru do dnia zatwierdzenia listy, o której mowa w art. 17 ust. 3, nie można zmieniać kryteriów oceny wniosków ani sposobu ich oceny. Zmiana regulaminu naboru w pozostałym zakresie jest dopuszczalna wyłącznie wtedy, gdy nie prowadzi do nierównego traktowania wnioskodawców, i wymaga uzasadnienia opublikowanego wraz ze zmianą.

4. Operator pomocy udziela odpowiedzi na pytania dotyczące naboru i publikuje je, wraz z treścią pytań i bez ujawniania danych pytającego, na swojej stronie internetowej w terminie 7 dni od dnia otrzymania pytania.”;

– KP PiS

– odrzucić

9) po art. 18 dodać art. 18a w brzmieniu:

„Art. 18a. 1. Operator pomocy, niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od dnia:

1) w którym wniosek nie podlega dalszej ocenie na podstawie art. 15 ust. 1,

2) negatywnej oceny finansowej lub negatywnej oceny technicznej wniosku,

3) zatwierdzenia listy, o której mowa w art. 17 ust. 3, jeżeli wnioskodawca nie został na nią wpisany albo został wpisany z kwotą wsparcia niższą niż wynikająca z wniosku

– doręcza wnioskodawcy pisemną informację o rozstrzygnięciu.

2. Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:

1) uzasadnienie faktyczne i prawne rozstrzygnięcia, a w przypadku dodatkowej oceny, o której mowa w art. 17 ust. 2 – liczbę punktów przyznanych w ramach każdego kryterium oceny wniosków wraz z uzasadnieniem oraz liczbę punktów, która uprawniała do wpisania na listę;

2) pouczenie o możliwości wniesienia protestu, terminie i sposobie jego wniesienia oraz o organie właściwym do jego rozpatrzenia.

3. Wnioskodawca ma prawo wglądu do dokumentów dotyczących oceny jego wniosku, w tym do części protokołu, o którym mowa w art. 10a, dotyczącej tego wniosku, z wyłączeniem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa innych wnioskodawców.”;

– KP PiS

– odrzucić

Uwaga: poprawkę nr 9 należy głosować łącznie z poprawkami nr 10-13.

10) po art. 18a dodać art. 18b–18d w brzmieniu:

„Art. 18b. 1. Wnioskodawcy, w przypadkach, o których mowa w art. 18a ust. 1, przysługuje protest w celu ponownego sprawdzenia rozstrzygnięcia.

2. Protest wnosi się do ministra właściwego do spraw gospodarki za pośrednictwem operatora pomocy w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji, o której mowa w art. 18a ust. 1.

3. Protest zawiera:

1) oznaczenie wnioskodawcy i wniosku;

2) wskazanie kryteriów oceny wniosków lub warunków udzielenia wsparcia, z których oceną wnioskodawca się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem;

3) wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym, jeżeli zdaniem wnioskodawcy naruszenia takie miały miejsce, wraz z uzasadnieniem;

4) podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania.

4. W przypadku wniesienia protestu niespełniającego wymogów formalnych operator pomocy wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia protestu bez rozpatrzenia. Oczywiste omyłki poprawia się z urzędu.

5. Na prawo do wniesienia protestu nie wpływa negatywnie błędne pouczenie lub brak pouczenia.

Art. 18c. 1. Operator pomocy w terminie 14 dni od dnia otrzymania protestu weryfikuje rozstrzygnięcie w zakresie zarzutów podniesionych w proteście i:

1) w zakresie rozstrzygnięć, o których mowa w art. 18a ust. 1 pkt 1 i 2 – dokonuje zmiany rozstrzygnięcia, informując o tym wnioskodawcę, albo

2) przekazuje protest ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wraz z dokumentacją i stanowiskiem operatora pomocy.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki rozpatruje protest w terminie 21 dni od dnia jego otrzymania. W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy konieczne jest skorzystanie z pomocy ekspertów, termin ten może zostać przedłużony, o czym informuje się wnioskodawcę, przy czym łączny termin rozpatrzenia protestu nie może przekroczyć 45 dni.

3. Minister właściwy do spraw gospodarki jest związany zakresem protestu. W rozpatrywaniu protestu nie mogą uczestniczyć osoby, które brały udział w ocenie wniosku.

Art. 18d. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki, rozpatrując protest:

1) uwzględnia protest i kieruje wniosek do ponownej oceny albo zmienia rozstrzygnięcie i nakazuje wpisanie wnioskodawcy na listę, o której mowa w art. 17 ust. 3, z odpowiednią kwotą wsparcia, albo

2) nie uwzględnia protestu.

2. Informacja o wyniku rozpatrzenia protestu zawiera uzasadnienie oraz pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

3. Ponownej oceny, o której mowa w ust. 1 pkt 1, dokonują w terminie 14 dni osoby, które nie brały udziału w pierwotnej ocenie wniosku.”;

– KP PiS

– odrzucić

11) po art. 18d dodać art. 18e i art. 18f w brzmieniu:

„Art. 18e. 1. W przypadku nieuwzględnienia protestu, pozostawienia go bez rozpatrzenia albo nierozpatrzenia go w terminie wnioskodawca może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3

§ 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm.).

2. Skargę wnosi się bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku rozpatrzenia protestu albo od dnia upływu terminu na jego rozpatrzenie. Do skargi dołącza się kompletną dokumentację w sprawie, obejmującą wniosek, informację, o której mowa w art. 18a ust. 1, wniesiony protest oraz informację o wyniku jego rozpatrzenia.

3. Wojewódzki sąd administracyjny rozpatruje skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Sąd może:

1) uwzględnić skargę, stwierdzając, że ocena została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia, albo

2) oddalić skargę, albo

3) umorzyć postępowanie, jeżeli jest ono bezprzedmiotowe.

4. Od rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wnoszona w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia z uzasadnieniem. Naczelny Sąd Administracyjny rozpatruje skargę kasacyjną w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia.

5. W zakresie nieuregulowanym w ust. 1–4 do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy, o której mowa w ust. 1, z wyłączeniem art. 52–55, art. 61 § 3–6, art. 115–122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy.

Art. 18f. W przypadku uwzględnienia skargi przez sąd sprawa podlega ponownemu rozpatrzeniu przez ministra właściwego do spraw gospodarki w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego rozstrzygnięcia, z uwzględnieniem oceny prawnej i wskazań co do dalszego postępowania wyrażonych w uzasadnieniu sądu.”;

– KP PiS

– odrzucić

12) po art. 18f dodać art. 18g w brzmieniu:

„Art. 18g. 1. Do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia protestu albo skargi, o których mowa w art. 18b i art. 18e, operator pomocy pozostawia w rezerwie środki w wysokości wsparcia wnioskowanego przez wnioskodawcę, który wniósł protest.

2. Wyczerpanie środków przeznaczonych na wsparcie w danym naborze nie stanowi podstawy do pozostawienia protestu lub skargi bez rozpatrzenia ani do odmowy udzielenia wsparcia wnioskodawcy, którego protest lub skarga zostały uwzględnione.

3. W przypadku gdy środki pozostawione w rezerwie są niewystarczające, wsparcie dla wnioskodawcy, którego protest lub skarga zostały uwzględnione, wypłaca się w pierwszej kolejności ze środków przeznaczonych na wsparcie w roku następnym, w wysokości ustalonej według zasad obowiązujących dla okresu kwalifikowanego, którego dotyczy wniosek, z uwzględnieniem art. 28.

4. Środki pozostawione w rezerwie, niewykorzystane w wyniku rozstrzygnięcia protestu lub skargi, przeznacza się na wsparcie dla kolejnych wnioskodawców według kolejności wynikającej z dodatkowej

oceny, o której mowa w art. 17 ust. 2, a w przypadku braku takich wnioskodawców – na kolejny nabór.”;

– KP PiS

– odrzucić

13) po art. 18g dodać art. 18h–18j w brzmieniu:

„Art. 18h. Operator pomocy publikuje na swojej stronie internetowej, a minister właściwy do spraw gospodarki na stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej:

1) w terminie 7 dni od dnia upływu terminu składania wniosków – liczbę złożonych wniosków oraz łączną kwotę wnioskowanego wsparcia, w podziale na kody Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) wymienione w załączniku do ustawy;

2) w terminie 7 dni od dnia zatwierdzenia listy, o której mowa w art. 17 ust. 3 – tę listę wraz z nazwą wnioskodawcy, kodem PKD, kwotą przyznanego wsparcia, a w przypadku dodatkowej oceny, o której mowa w art. 17 ust. 2 – liczbą punktów uzyskanych w ramach poszczególnych kryteriów oceny wniosków oraz łączną liczbą punktów, a także zestawienie wniosków niewpisanych na listę z łączną liczbą punktów lub przyczyną niewpisania, bez ujawniania nazw wnioskodawców;

3) skład komisji oraz informację o złożonych oświadczeniach, o których mowa w art. 10 ust. 6, i o wyłączeniach członków komisji;

4) informację o liczbie wniesionych protestów i skarg oraz o sposobie ich rozstrzygnięcia.

Art. 18i. 1. Minister właściwy do spraw gospodarki przedkłada Sejmowi, do dnia 30 czerwca każdego roku, sprawozdanie z realizacji programu w poprzednim roku kalendarzowym, obejmujące w szczególności łączną kwotę wypłaconego wsparcia w podziale na kody PKD, liczbę beneficjentów, rodzaje i wartość realizowanych inwestycji, wyniki naborów, protestów i skarg oraz wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w art. 33.

2. Sprawozdanie podlega publikacji na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw gospodarki w Biuletynie Informacji Publicznej.

Art. 18j. 1. Protokół, o którym mowa w art. 10a, podlega publikacji na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw gospodarki w Biuletynie Informacji Publicznej, z wyłączeniem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz.

1233), zastrzeżonych przez wnioskodawcę we wniosku.

2. Nie można zastrzec jako tajemnicy przedsiębiorstwa nazwy wnioskodawcy, kwoty przyznanego wsparcia ani liczby punktów przyznanych wnioskowi.”;

– KP PiS

– odrzucić

14) w projekcie ustawy:

a) w art. 25 skreślić ust. 6,

b) po art. 25 dodać art. 25a w brzmieniu:

„Art. 25a. 1. Obowiązek zwrotu wsparcia, o którym mowa w art. 25 ust. 1, oraz jego wysokość określa, w drodze decyzji, minister właściwy do spraw gospodarki, na wniosek operatora pomocy, jeżeli przedsiębiorca nie dokonał zwrotu w terminie, o którym mowa w art. 25 ust. 2. Wezwanie, o którym mowa w art. 25 ust. 2, zawiera uzasadnienie.

2. Do postępowania w sprawie zwrotu wsparcia stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691). Od decyzji, o której mowa w ust. 1, służy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

3. Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega wykonaniu z dniem, w którym stała się ostateczna. Do tego dnia nie wszczyna się egzekucji na podstawie oświadczenia, o którym mowa w art. 20.

4. Przy ustalaniu wysokości zwrotu uwzględnia się stopień wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 3 ust. 9, oraz okoliczności, za które przedsiębiorca nie ponosi odpowiedzialności.”;

– KP PiS

– odrzucić

15) po art. 26 dodać art. 26a w brzmieniu:

„Art. 26a. 1. Przedsiębiorca, który korzysta ze wsparcia oraz któremu przyznano pomoc publiczną na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 807) w odniesieniu do tego samego kwalifikującego się zużycia energii elektrycznej za ten sam okres kwalifikowany, ma prawo do rezygnacji z części lub całości wsparcia w terminie 3 miesięcy od wypłaty pomocy publicznej na podstawie ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych (Dz. U. z 2026 r. poz. 807).

2. W przypadku rezygnacji, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorca dokonuje zwrotu części lub całości wsparcia wraz z odsetkami obliczonymi z zastosowaniem stopy oprocentowania stosowanej do celów zwrotu pomocy określonej zgodnie z rozdziałem V rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (UE) nr 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm. Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 4, str. 3) począwszy od dnia przekazania wsparcia na rachunek przedsiębiorcy.

3. Rezygnacja, o której mowa ust. 1, zmniejsza proporcjonalnie kwotę środków do przeznaczenia na sfinansowanie inwestycji, o której mowa w art. 3 ust. 9.”;

– KP PSL

– KP Konfederacja

– odrzucić

16) w art. 28:

a) ust. 3 nadać brzmienie: „3. W 2027 r. łączna kwota wsparcia i pomocy publicznej udzielonej na postawie ustawy, o której mowa w art. 4 ust. 1, przypadająca na to samo kwalifikujące się zużycie energii elektrycznej w okresie od dnia 1 marca 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r., nie może przekroczyć sumy:

1) maksymalnej kwoty pomocy publicznej przyznanej na podstawie ustawy, o której mowa w art. 4 ust. 1, oraz

2) 50 % maksymalnej kwoty wsparcia, jaka może zostać udzielona przedsiębiorcy na podstawie art. 3, z uwzględnieniem podwyższenia limitu określonego w ust. 1.”,

b) ust. 4 nadać brzmienie: „4. Zwiększenie wsparcia, wynikające z ust. 3, nie wlicza się do wysokości wsparcia przeznaczanego na sfinansowanie inwestycji, o której mowa w art. 3 ust. 9.”,

c) dodać ust. 5 w brzmieniu: „5. Do wsparcia, którego wysokość uwzględnia zwiększenie progu, o którym mowa w ust. 1, oraz zwiększenie wsparcia wynikające z ust. 3, nie stosuje się art. 4 ust. 2 i 3.”.

– KP PSL

– odrzucić

Warszawa, dnia 22 października 2026 r.

Przewodniczący Przewodniczący Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Komisji Gospodarki i Rozwoju Aktywów Państwowych

(-) Marek Suski (-) Rafał Komarewicz

Sprawozdawca

(-) Weronika Smarduch