Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kołach gospodyń wiejskich oraz ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników.

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIE J X kadencja

SPRAWOZDANIE KOMISJI ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kołach gospodyń wiejskich oraz ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników (druk nr 655)

Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu – po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu - skierował w dniu 12 września 2024 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi do pierwszego czytania.

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 13 i 24 września 2024 r. wnosi:

Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt ustawy.

Komisja zgodnie z art. 43 ust. 3 regulaminu Sejmu, przedstawia na żądanie wnioskodawców następujące wnioski mniejszości:

1) w art. 1 w pkt 7, w art. 36c w ust. 2 wyrazy „wdraża mechanizm korygujący określony w art. 23a ust. 5” zastąpić wyrazami „występuje do ministra właściwego do spraw rozwoju wsi o zwiększenie puli środków do kwoty maksymalnej określonej w art. 36c ust. 1”;

– poseł A. Gembicka

2) w art. 2 skreślić pkt 3.

– poseł A. Gembicka

Warszawa, dnia 24 września 2024 r.

Sprawozdawca Przewodniczący Komisji

/-/ Jarosław Rzepa /-/ Mirosław Maliszewski Projekt

U S T AWA

z dnia

o zmianie ustawy o kołach gospodyń wiejskich oraz ustawy o społeczno-zawodowych organizacjach rolników

Art. 1. W ustawie z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich (Dz. U. z 2023 r. poz. 1179) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 8 w ust. 2 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

„7) informację, czy koło jest zrzeszone w gminnym związku rolników, kółek i organizacji rolniczych, wojewódzkim związku rolników, kółek i organizacji rolniczych albo Krajowym Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, o których mowa w ustawie z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników (Dz. U. z 2024 r. poz. 263 i …).”;

2) w art. 13 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:

„7) informację o zrzeszeniu koła w gminnym związku rolników, kółek i organizacji rolniczych, wojewódzkim związku rolników, kółek i organizacji rolniczych albo Krajowym Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, o których mowa w ustawie z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników – o ile koło jest zrzeszone w takim związku.”;

3) w art. 25:

a) w ust. 1 w zdaniu pierwszym skreśla się wyrazy „we współpracy z Pełnomocnikiem Rządu do spraw lokalnych inicjatyw społecznych”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: „3. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może powołać, w celu aktywizacji wspólnot i społeczności lokalnych na obszarach wiejskich, wojewódzkich koordynatorów wspierania kół gospodyń wiejskich będących przedstawicielami wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego.”,

c) uchyla się ust. 5;

4) w art. 25a wyrazy „Pełnomocnik Rządu do spraw lokalnych inicjatyw społecznych” zastępuje się wyrazami „Minister właściwy do spraw rozwoju wsi”;

5) w art. 34:

a) po ust. 4 dodaje się ust. 4a–4c w brzmieniu: „4a. Do kół gospodyń wiejskich działających na podstawie przepisów dotychczasowych, które wystąpią o rejestrację zgodnie z ust. 1, ograniczenia określonego w art. 4 ust. 1 nie stosuje się.

4b. Kierownik biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dokonuje, w drodze decyzji, wpisu koła gospodyń wiejskich, o którym mowa w ust. 4a, do rejestru po stwierdzeniu, że statut koła jest zgodny z przepisami prawa, a założyciele koła spełniają wymagania określone w ustawie.

4c. Do wpisu do rejestru koła gospodyń wiejskich, o którym mowa w ust. 4a, przepisu art. 9 ust. 3 nie stosuje się.”,

b) w ust. 6 skreśla się wyrazy „w okresie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy”,

c) dodaje się ust. 8 w brzmieniu: „8. Koło gospodyń wiejskich, o którym mowa w ust. 1, działające na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników, z chwilą wpisu do rejestru nie traci statusu społeczno-zawodowej organizacji rolników i jest zrzeszone w:

1) gminnym związku rolników, kółek i organizacji rolniczych, jeżeli działało jako wyodrębniona jednostka organizacyjna kółka rolniczego zrzeszonego w takim związku;

2) wojewódzkim związku rolników, kółek i organizacji rolniczych, jeżeli działało jako wyodrębniona jednostka organizacyjna kółka rolniczego zrzeszonego w takim związku albo działało jako samodzielne koło na podstawie regulaminu rejestrowanego w wojewódzkim związku rolników, kółek i organizacji rolniczych;

3) Krajowym Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, jeżeli działało jako wyodrębniona jednostka organizacyjna kółka rolniczego zrzeszonego w takim związku.”;

6) w art. 34a w ust. 1 wyrazy „art. 34 ust. 1, 5 i 7” zastępuje się wyrazami „art. 34 ust. 1, 4a, 5, 7 i 8”;

7) po art. 36b dodaje się art. 36c w brzmieniu:

„Art. 36c. 1. Maksymalny limit wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym ustawy w latach 2024–2033 wynosi łącznie 1 750 000 000 zł, przy czym:

1) w 2024 r. – 157 000 000 zł;

2) w 2025 r. – 177 000 000 zł;

3) w 2026 r. – 177 000 000 zł;

4) w 2027 r. – 177 000 000 zł;

5) w 2028 r. – 177 000 000 zł;

6) w 2029 r. – 177 000 000 zł;

7) w 2030 r. – 177 000 000 zł;

8) w 2031 r. – 177 000 000 zł;

9) w 2032 r. – 177 000 000 zł;

10) w 2033 r. – 177 000 000 zł.

2. Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, w danym roku oraz w przypadku zagrożenia przekroczenia tego limitu wdraża mechanizm korygujący określony w art. 23a ust. 5.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników (Dz. U. z 2024 r. poz. 263) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2i3w brzmieniu: „2. Organizacjami rolników są również koła gospodyń wiejskich wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich (Dz. U. z 2023 r. poz. 1179 oraz z 2024 r. poz. …), jeżeli są zrzeszone w gminnym związku rolników, kółek i organizacji rolniczych, wojewódzkim związku rolników, kółek i organizacji rolniczych albo Krajowym Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych.

3. Koła gospodyń wiejskich wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich, mogą zrzeszać się w gminnym związku rolników, kółek i organizacji rolniczych, wojewódzkim związku rolników, kółek i organizacji rolniczych albo Krajowym Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych.”;

2) w art. 8 w ust. 1 po wyrazach „organizacji rolników” dodaje się wyrazy „ , a w przypadku gdy wiodącą w sporze organizacją rolników jest koło gospodyń wiejskich wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich – właściwym ze względu na siedzibę tego koła”;

3) w art. 33 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, zwany dalej „Krajowym Związkiem”, jest ogólnopolskim, niezależnym i samorządnym zrzeszeniem kółek rolniczych, związków rolników, kółek i organizacji rolniczych oraz na zasadach dobrowolności – kół gospodyń wiejskich wpisanych do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich, o którym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o kołach gospodyń wiejskich, a także krajowych związków rolniczych zrzeszeń branżowych i innych organizacji rolników.”.

Art. 3. Do postępowań w sprawie wpisu do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich wszczętych i niezakończonych ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 4. Koło gospodyń wiejskich wpisane do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, które jest zrzeszone w gminnym związku rolników, kółek i organizacji rolniczych, wojewódzkim związku rolników, kółek i organizacji rolniczych albo Krajowym Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych, o których mowa w ustawie z dnia 8 października 1982 r. o społeczno-zawodowych organizacjach rolników (Dz. U. z 2024 r. poz. 263 i …), przekazuje kierownikowi biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa właściwemu ze względu na siedzibę tego koła informację o zrzeszeniu w tym związku w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 5. Przepisów art. 34 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1 nie stosuje się do kół gospodyń wiejskich wpisanych do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 6. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.