Ustawy · druk nr 1684

Rządowy projekt ustawy o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Autor projektu: Rada Ministrów

Zmiany w obowiązującym prawie

Obecne brzmienie przepisów porównane z projektem według druku nr 1696 (przed poprawkami z drugiego czytania). ~~usunięte~~ dodane

ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych — 1 zmian

Dz. U. 2025 poz. 163 · tekst jednolity 10 stycznia 2025

zmiana 2 · art. 52jc · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym

„oraz bon energetyczny, o którym mowa w ustawie z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego” → „,bon energetyczny, o którym mowa w ustawie z dnia 23 maja 2024 r. o bonie energetycznym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia cen energii elektrycznej, gazu ziemnego i ciepła systemowego oraz bon ciepłowniczy, o którym mowa w ustawie z dnia … o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw”

ustawa o pomocy społecznej — 1 zmian

Dz. U. 2024 poz. 1283 · tekst jednolity 19 sierpnia 2024

zmiana · art. 8 ust. 4: po pkt 22 dodaje się pkt 23 · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym

23) kwoty bonu ciepłowniczego, o którym mowa w ustawie z dnia … o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. …).

ustawa o rynku mocy — 4 zmian

Dz. U. 2025 poz. 610 · tekst jednolity 23 kwietnia 2025
Uwaga: późniejsze nowelizacje mogą nie być uwzględnione: 2025 poz. 1302.

zmiana 1b · art. 39 ust. 2

Art. 39. …

1. W przypadku gdy aukcja mocy została przeprowadzona z naruszeniem przepisów ustawy lub warunków aukcji, lub uczestnik dopuścił się zachowania niezgodnego z przepisami prawa lub regulaminem rynku mocy, o którym mowa w …

2. W przypadku gdy wykonanie umów mocowych zawartych w wyniku aukcji będzie stanowiło zagrożenie dla bezpieczeństwa dostaw energii, minister właściwy do spraw energii, ~~w terminie 21~~nie później niż 14 dni od dnia zakończenia aukcji mocy może, w drodze decyzji, unieważnić aukcję mocy.

3. Prezes URE ogłasza ostateczne wyniki aukcji mocy w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, w pierwszym dniu roboczym następującym po 21. dniu od dnia zakończenia aukcji mocy.

4. Jeżeli aukcja mocy zostanie unieważniona z przyczyn określonych w ust. 1 lub 2, minister właściwy do spraw energii ogłasza termin przeprowadzenia nowej aukcji mocy w terminie 14 dni od dnia wydania decyzji o …

zmiana 1c · art. 39: po ust. 2 dodaje się ust. 2a · dodanie

Art. 39. …

2. W przypadku gdy wykonanie umów mocowych zawartych w wyniku aukcji będzie stanowiło zagrożenie dla bezpieczeństwa dostaw energii, minister właściwy do spraw energii, w terminie 21 dni od dnia zakończenia aukcji mocy …

2a. W przypadku stwierdzenia braku przesłanek do wydania przez ministra właściwego do spraw energii decyzji na podstawie ust. 1 pkt 2 lub ust. 2 w przedmiocie unieważnienia aukcji mocy minister właściwy do spraw energii informuje o tym niezwłocznie Prezesa URE.

zmiana 2a · art. 74 ust. 2a

Art. 74. …

…

1c. Nadwyżka środków zgromadzonych na rachunku opłaty mocowej ponad całkowity koszt rynku mocy po zakończeniu okresu pobierania tej opłaty, po pokryciu wszystkich zobowiązań wynikających z umów mocowych oraz kosztów, o …

2. Zarządca rozliczeń przekazuje Prezesowi URE, do dnia 31 sierpnia każdego roku, informacje o: …

2a. Operator przekazuje Prezesowi URE, do dnia ~~31 sierpnia~~30 września każdego roku, informacje o sumie iloczynów obowiązków mocowych wynikających z umów mocowych, zawartych w toku aukcji głównych, obejmujących kolejny rok, i ich cen, uwzględniających coroczne waloryzacje tych cen obowiązku mocowego dla wieloletnich umów mocowych, o których mowa w art. 60 ust. 4, oraz pomniejszenia wynagrodzeń, o których mowa w art. 62 ust. 1.

3. Prezes URE kalkuluje stawki opłaty mocowej na rok kalendarzowy, pomniejszone o należny podatek od towarów i usług w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

4. Prezes URE publikuje w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki do dnia 30 września każdego roku: …

…

zmiana 2b · art. 74 ust. 4

Art. 74. …

…

2a. Operator przekazuje Prezesowi URE, do dnia 31 sierpnia każdego roku, informacje o sumie iloczynów obowiązków mocowych wynikających z umów mocowych, zawartych w toku aukcji głównych, obejmujących kolejny rok, i ich …

3. Prezes URE kalkuluje stawki opłaty mocowej na rok kalendarzowy, pomniejszone o należny podatek od towarów i usług w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

4. Prezes URE publikuje w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki do dnia ~~30 września~~31 października każdego roku:

1) stawki opłaty mocowej na kolejny rok;

2) wybrane godziny doby przypadające na godziny szczytowego zapotrzebowania na moc w systemie, wyznaczone odrębnie dla kwartałów roku dostaw – na potrzeby obliczania opłaty mocowej należnej od odbiorców końcowych, przy czym dla okresów przypadających przed dniem 1 stycznia 2028 r. – wyłącznie na potrzeby obliczania opłaty mocowej należnej od odbiorców końcowych, o których mowa w art. 89a ust. 1 pkt 2.

5. Prezes URE może ustalić różne stawki opłaty mocowej na poszczególne kwartały roku dostaw dla odbiorców końcowych, uwzględniając sezonową zmienność zapotrzebowania na moc w systemie, przy czym dla okresów …

6. (uchylony)

…

ustawa o dodatku osłonowym — 1 zmian

Dz. U. 2024 poz. 953 · tekst jednolity 21 czerwca 2024

zmiana · art. 15

…

Art. 5. …

Art. 14. Do spraw dotyczących przyznania dodatku energetycznego, o którym mowa w art. 5c ustawy zmienianej w art. 98), wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy …

Art. 15. Wnioski o wypłatę dodatku energetycznego, o którym mowa w art. 5c ustawy zmienianej w art. 98), złożone w okresie od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 31 grudnia ~~2025~~2027 r. pozostawia się bez rozpoznania.

Art. 16. …

Art. 17. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia13), z wyjątkiem art. 5 i art. 9 pkt 1 w zakresie dodawanego art. 5ga oraz pkt 2, które wchodzą w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia.

ustawa o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w latach 2023–2025 — 10 zmian

Dz. U. 2024 poz. 1622 · tekst jednolity 11 października 2024
Uwaga: późniejsze nowelizacje mogą nie być uwzględnione: 2026 poz. 32, 2025 poz. 290, 2025 poz. 1302, 2024 poz. 1831.

zmiana 1 · art. 2 pkt 2 lit. a

2) odbiorca uprawniony: …

a) odbiorcę uprawnionego w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku oraz w 2024 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1288), w przypadku gdy zużywa energię elektryczną powyżej maksymalnych limitów zużycia energii elektrycznej określonych w art. 3–6 oraz z uwzględnieniem art. 11 tej ustawy, a także w przypadku gdy zużywa energię elektryczną w okresie od dnia 1 lipca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r.,

b) przedsiębiorcę będącego mikroprzedsiębiorstwem, małym przedsiębiorstwem albo średnim przedsiębiorstwem w rozumieniu art. 2 załącznika nr 1 do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. …

c) innego niż podmiot określony w lit. a, będącego małym albo średnim przedsiębiorstwem w rozumieniu art. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady (UE) 2022/1854 z dnia 6 października 2022 r. w sprawie interwencji w sytuacji …

…

zmiana 2 · art. 3 ust. 1 pkt 1: po lit. d dodaje się lit. e · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym

e) wynoszącą 500 zł/MWh w okresie od dnia 1 października 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r.;

zmiana 3a · art. 8 ust. 3d · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym

3d. Cena energii elektrycznej, o której mowa w ust. 3b pkt 1 lub 2, stosowana od dnia 1 lipca 2025 r. do dnia 30 września 2025 r. nie może być wyższa niż średnia cena energii elektrycznej wynikająca z taryf zatwierdzonych przez Prezesa URE dla sprzedawców z urzędu, opublikowana przez Prezesa URE zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku oraz w 2024 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej.

zmiana 3b · art. 8: po ust. 3d dodaje się ust. 3e · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym

3e. Cena energii elektrycznej, o której mowa w ust. 3b pkt 1 lub 2, stosowana od dnia 1 października 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. nie może być wyższa niż średnia cena energii elektrycznej wynikająca z taryf zatwierdzonych na 2025 r. przez Prezesa URE dla sprzedawców z urzędu, opublikowana przez Prezesa URE zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku oraz w 2024 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej. W przypadku braku opublikowania przez Prezesa URE do dnia 1 października 2025 r. ceny, o której mowa w zdaniu pierwszym, cena energii elektrycznej, o której mowa w ust. 3b pkt 1 lub 2, nie może być wyższa niż 90 % średniej ceny energii elektrycznej opublikowanej zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku oraz w 2024 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej.

zmiana 3c · art. 8: po ust. 4ab dodaje się ust. 4ac · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym

4ac. Dla podmiotów uprawnionych, o których mowa w ust. 3:

1) pkt 1–3, w przypadku braku zatwierdzenia przez Prezesa URE taryfy lub jej zmiany obejmującej co najmniej okres od dnia 1 października 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r.,

2) pkt 4 lub ust. 3a – na potrzeby rekompensaty wypłacanej za okres, o którym mowa w pkt 1, ceną odniesienia, o której mowa w ust. 2, jest średnia cena opublikowana zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 7 października 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców energii elektrycznej w 2023 roku oraz w 2024 roku w związku z sytuacją na rynku energii elektrycznej, stosowana przez dany podmiot uprawniony dla danej grupy taryfowej, a w przypadku braku opublikowania tej ceny, ceną odniesienia jest 90 % średniej ceny energii elektrycznej opublikowanej zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 4 tej ustawy, stosowanej przez dany podmiot uprawniony dla danej grupy taryfowej.

zmiana 3d · art. 8 ust. 5a

Art. 8. …

…

4d. W przypadku gdy cena energii elektrycznej w kolejnej zatwierdzonej taryfie jest niższa niż w taryfie dotychczas obowiązującej, do ustalenia wysokości rekompensat za 2024 r., o których mowa w ust. 3 pkt 1–3, jako …

5. Rekompensata, o której mowa w ust. 2, przysługuje z tytułu stosowania ceny maksymalnej za okres od dnia przekroczenia przez tego odbiorcę uprawnionego limitu zużycia energii elektrycznej, o którym mowa w art. 3–6 …

5a. Rekompensata, o której mowa w ust. 2, przysługuje również z tytułu stosowania ceny maksymalnej za okres od dnia 1 lipca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r.

6. Podmiotom uprawnionym stosującym cenę maksymalną w rozliczeniach z odbiorcami uprawnionymi, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2 i 3, w odniesieniu do rozliczeń prowadzonych na podstawie umów zawartych, zmienionych …

7. Cenę referencyjną miesięczną, o której mowa w ust. 6, ustala się zgodnie ze wzorem: 𝐶𝑅 = 80 % ∗ 𝐶 𝑇𝐺𝑒𝐵𝑎𝑠𝑒 + 20 % ∗ 𝐶 𝑇𝐺𝑒𝑃𝑒𝑎𝑘 + 𝑃𝑀𝑂𝑍𝐸𝐴 + 𝑃𝑀𝑂𝑍𝐸𝐵𝐼𝑂 + 𝑃𝑀𝐸𝐹 + 𝑀 gdzie poszczególne symbole oznaczają: CR – cenę …

…

zmiana 4 · art. 13 ust. 1a: po pkt 3 dodaje się średnik i dodaje się pkt 4 · dodanie · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym

4) 1 października 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. – w terminie od dnia 1 lipca 2026 r. do dnia 31 października 2026 r.

zmiana 5 · art. 17 ust. 6

Art. 17. …

…

4. Minister właściwy do spraw energii przekazuje środki na wypłaty rekompensat zarządcy rozliczeń w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania środków z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19.

5. Minister właściwy do spraw energii kwotę przeznaczoną na wypłatę zaliczek za grudzień 2022 r. i styczeń 2023 r., wskazaną w art. 43 ust. 2 pkt 1, przekaże na rachunek rekompensaty ceny maksymalnej, po uzyskaniu z …

6. Zarządca rozliczeń przedstawia ministrowi właściwemu do spraw energii zbiorcze rozliczenie środków oraz przekazuje niewykorzystane środki do Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w terminie do dnia 3130 grudnia ~~2025~~2026 r.

6a. Zarządca rozliczeń może, na wniosek ministra właściwego do spraw energii, przekazać na czas określony, nie dłuższy niż 30 dni, środki z rachunku rekompensaty ceny maksymalnej na rachunek Funduszu.

7. Środki oraz odsetki od środków zgromadzonych na rachunku rekompensaty ceny maksymalnej nie stanowią przychodu zarządcy rozliczeń w rozumieniu ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. …

…

zmiana 6a · art. 43 ust. 2b · nie odnaleziono przepisu w tekście jednolitym

2b. Maksymalny limit wydatków z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na wypłatę rekompensat za okres od dnia 1 stycznia 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. wynosi:

1) w 2025 r. – 4 028 008 606 zł;

2) w 2026 r. – 989 217 212 zł.

zmiana 6b · art. 43 ust. 5

Art. 43. …

…

3. Minister właściwy do spraw energii monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w ust. 1 albo 2a. W przypadku gdy wykorzystanie środków wyniesie więcej niż 80 % środków, o których mowa w ust. 1 albo 2a, …

4. W przypadku gdy wykorzystanie środków wyniesie więcej niż 95 % środków, o których mowa w ust. 1 albo 2a, wysokość wypłacanych rekompensat podlega proporcjonalnemu obniżeniu tak, aby łączna wysokość wypłacanych …

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, od dnia w którym wykorzystanie środków wyniesie 95 % zarządca rozliczeń wstrzymuje zatwierdzanie wniosków złożonych po tym dniu i wypłaty rekompensat wynikających z tych wniosków. Po rozpatrzeniu wszystkich wniosków o wypłatę rekompensat złożonych od dnia stwierdzenia wykorzystania środków w wysokości 95 % odpowiednio do dnia 25 stycznia 2024 r. – w przypadku rekompensat za 2023 r. oraz do dnia 25 stycznia 2025 r. – w przypadku rekompensat za 2024 r., zarządca rozliczeń dokonuje proporcjonalnego obniżenia każdej kwoty z każdego złożonego wniosku o rekompensatę, która nie została wypłacona po dniu, o którym mowa w zdaniu poprzedzającym, a następnie dokonuje wypłat tych rekompensat w obniżonej wysokości.

Poprawki i wnioski według zgłaszających

Zgłaszający	przyjęte	odrzucone
(nieustalony)	7	1

Liczone są głosowania; jedno głosowanie może obejmować kilka łącznie głosowanych poprawek.

Wystąpienia (89)

Kto zabierał głos w debatach nad projektem: KO 35, PiS 31, Konfederacja 5, Lewica 4, Republikanie 4, PSL-TD 3, Polska2050-TD 3, niez. 1, osoby spoza Sejmu (rząd, goście) 3.

Tekst ze stenogramów Sejmu; wideo z transmisji Sejmu, przycięte do czasu wystąpienia zapisanego w stenogramie.

Wszystkie głosowania (10)

40. posiedzenie · 12 września 2025

51	wniosek o przystąpienie do trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji	Wniosek przyjęty — bez kierowania do komisji	407 / 20 / 0
52	poprawka 1	Poprawka przyjęta	402 / 0 / 20
53	poprawka 2	Poprawka przyjęta	405 / 0 / 17
54	poprawka 3	Poprawka przyjęta	411 / 0 / 20
55	poprawka 4	Poprawka przyjęta	411 / 0 / 18
56	poprawka 5	Poprawka przyjęta	408 / 2 / 18
57	wnioski mniejszości nr 1-5	Wnioski mniejszości odrzucone	190 / 220 / 19
58	poprawka 6	Poprawka przyjęta	407 / 1 / 19
59	poprawka 7	Poprawka przyjęta	404 / 0 / 24
60	głosowanie nad całością projektu.	Projekt przyjęty	410 / 1 / 19